atelier 3 la fabrique de la ville - unige · 2015. 9. 14. · atelier 3 la fabrique de la ville mdt...

Atelier 3La fabrique de la villeMaster en développement territorial 2015-2016

Marta Alonso Provencio (maîtresse assistante, UNIGE)[email protected]

Thierry Maeder (assistant, UNIGE)[email protected]

Laurent Matthey (professeur, UNIGE)[email protected]

Gilles Vexlard (paysagiste, HEPIA)[email protected]

Les quartiers nord de Nyon Territoires en devenir

Atelier 3 La fabrique de la ville – MDT 2015-20162/10

Problématique généraleUn processus de recomposition du territoire de l’agglomération nyonnaise est engagé depuis plusieurs années. La section nord de la ville de Nyon a vu récemment le développement de nombreux plans de quartier, mais la structure radiale de la ville, issue de sa topographie, a toujours entravé le travail sur les relations tangentielles entre quartiers. La vision régionale souhaitant résoudre ce problème des liaisons est-ouest n’a pas qu’un intérêt communal : la création d’une ceinture de Nyon devra permettre une meilleure « mise en réseau » des artères communales avec le réseau cantonal environnant (radiales convergeant sur la ville). Les processus de recomposition urbaine accompagnent ce raisonnement autour de la mobilité. Le moratoire sur l’extension des zones à bâtir ainsi que les principes préconisant de concentrer le développement avant tout dans les agglomérations entraînent inévitablement une densification de cette frange nord de la ville, qui constitue l’une des dernières réserves de zones à bâtir de la commune. Ainsi une très large partie de la croissance de l’agglomération compact de Nyon se fera sur les terrains d’ores et déjà constructibles au sud de la future Route de distribution urbaine (RDU). Comment planifier une densification de ces secteurs qui s’inscrive dans une cohérence d’ensemble et qui réponde aux enjeux propres à sa situation de limite urbaine avec la zone agricole ?

Le développement de nouveaux secteurs d’habitat (Gravette, Petite Prairie), son imbrication avec les quartiers des zones villas environnantes, la prise en compte de la RDU – projetée sur la route de la Gravette et en prolongement de celle-ci – et du caractère d’entrée de ville marqué par la Route Blanche, ainsi que le travail de redéfinition des espaces publics de la ville, vont transformer inexorablement dans les années à venir le rapport entre Nyon et son territoire.

Les questions de mobilité, le souci de maintenir, voire de développer la biodiversité, celle de recoudre des logiques rompues engagent durablement ce paysage vers d’autres fonctionnements.

Tendances et enjeux à l’échelle régionaleLe territoire de réflexion s’inscrit dans l’agglomération nyonnaise, située à mi-chemin entre Lausanne et Genève ; région qui connaît l’une des plus fortes croissances démographiques du pays. Cette croissance des habitants est néanmoins source de déséquilibre puisqu’elle n’est pas accompagnée d’un développement semblable des emplois, ce qui entraîne une très forte pendularité, et les problèmes de trafic, bruit et pollution qui lui sont liés. Parallèlement, le développement des zones constructibles dans

Figure 1 : Zones agricoles sur la commune de Nyon

Figure 2 : Zones constructibles (en jaune, zones pavillonaires)

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le district durant les décennies précédentes a créé une pression non négligeable sur l’aire rurale et les milieux naturels. Le rééquilibrage entre emplois et habitants est un enjeu majeur pour la région nyonnaise, et a été un des buts recherchés par la planification régionale depuis de nombreuses années. Le Plan directeur régional, fort des expériences passées en matière d’aménagement, doit viser à réduire la disparité emplois/habitants.

Le développement du résidentiel a conduit à une dispersion de l’habitat sur le territoire et à un affaiblissement relatif des communes-centres comparativement aux communes périphériques de la région. Cette dispersion a engendré une surutilisation des transports individuels aux dépens des transports publics. La maîtrise de l’éparpillement du développement et le report modal sur les transports publics sont d’autres enjeux importants de la région de Nyon.


Site de projetLe territoire de projet concerné s’étend au nord de Nyon, en deçà de la route de la Gravette et entre deux entités paysagères fortes : les cours d’eau du Boiron et de l’Asse. Les espaces agricoles au nord du secteur, les projets de quartiers en cours, les espaces d’habitat, commerciaux et agricoles ainsi que les secteurs d’utilité publique constituent le périmètre d’action pour le projet.

Les quartiers nord et le contexte de la ville de NyonPour celui qui s’approche de l’autoroute, Nyon apparaît comme ville compacte avec une ceinture verte architecturée. La frange nord de l’agglomération nyonnaise se confronte d’une façon très brusque aux paysages agricoles, cette frange nord est la résultante d’actions menées sans vision globale particulière, si ce n’est une approche fonctionnaliste pure qui n’évoque ni la qualité du lieu (vues sur le paysage proche et lointain du Jura ou les Alpes par exemple) ni une image globale et cohérente qui puisse répondre à la vocation de ces secteurs. Les plans de quartier se juxtaposent dans une logique de développement territorial sans réelle planification, c’est-à-dire sans anticipation des enjeux à long terme et sans une transposition spatiale d’une vocation cohérente et d’ensemble pour les quartiers nord. Ces quartiers sont actuellement des entités autonomes qui ne dialoguent pas avec leur contexte, on y retrouve aussi bien des zones d’habitat pavillonnaire que des ensembles de barres d’habitation, entrecoupés d’espaces en friche. Autour de quels éléments structurants est-il possible de mettre en dialogue ces différentes pièces urbaines? La densification et la requalification des tissus urbains existants et le développement des friches apparaissent comme une orientation stratégique majeure : elle permet une utilisation plus mesurée du sol à l’intérieur du périmètre compact de l’agglomération et permettra – via des opérations foncières – de financer des espaces publics de qualité qui facilitent une lecture cohérente du territoire par ses habitants.

Les stratégies de la ville de Nyon concernant les quartiers nord peuvent se résumer ainsi : – Urbanisme : ne pas étendre la zone à bâtir, densifier et rénover la morphologie

urbaine existante, reconvertir les friches, renforcer les centralités. – Mobilité : plafonner et canaliser les TI, renforcer les capacités des TP, optimiser la

gestion de la mobilité, modérer le trafic dans les quartiers et renforcer les axes est-ouest pour relier les différentes axialités radiales. Travailler sur les ambiances (éviter les « tuyaux à voitures ») et sur la cohabitation multimodale.

– Paysage : maintenir et valoriser les espaces et les couloirs verts, favoriser la mise en réseau écologique, améliorer l’utilisation et l’aménagement des espaces publics.

– Habitat : favoriser la construction de logements et saisir les opportunités de rénovation du parc existant.

– Activités économiques : concentrer les places de travail aux endroits bien desservis par les transports publics.

Le travail de l’atelier s’inscrit dans ce cadre réaliste des enjeux des quartiers nord de Nyon et se présente comme une réflexion ouverte et constructive, à partager avec le Service d’urbanisme de la Ville. Le périmètre des quartiers Nord est par ailleurs un cas permettant de réfléchir un jeu d’acteurs complexes incluant, outre les intervenants classiques de la planification (collectivités publiques, habitants, etc.), les acteurs du foncier, propriétaires et promoteurs privés qui interviennent de façon historique dans des partenariats publics-privés au financement de la fabrique urbaine.

Un territoire en quête de cohérenceLe paysage est une ressource à exploiter avec respect. Il s’agit de maintenir dégagements et échappées visuelles et d’apporter un soin particulier aux points de vue et à l’identité


des composantes territoriales. Les espaces publics traduisent toujours une situation, une dynamique d’évolution. Ils sont l’accumulation d’actions plus ou moins maîtrisées qui se juxtaposent ou se superposent avec plus ou moins de bonheur.

Le travail que vous aurez à mener sur les espaces publics des quartiers nord de Nyon sera celui d’une recomposition des lieux afin d’obtenir un espace capable de dialoguer avec le territoire qui l’entoure, un espace fonctionnel dans lequel les déplacements, les stationnements, les espaces de travail ou de détente trouvent une place juste, un espace dégageant une ambiance maîtrisée et assumée. Il s’agira en particulier de redonner une cohérence interne aux espaces publics des quartiers nord capable de structurer et de rendre lisible les différents secteurs, en reliant notamment les éléments remarquables dans le tissu urbain comme le Parc du Reposoir, les équipements d’utilité publique existants et en projet ainsi que les différentes zones d’habitat.

L’étude d’un lieu nécessite de dépasser ses limites physiques ou administratives et d’explorer la proximité. Le projet portant sur ces secteurs doit s’intéresser à ce qui l’environne afin de mieux inscrire sa présence dans ce territoire et d’éviter un projet replié sur lui-même : le travail sur l’espace public aurait comme objectif celui de mailler la frange nord de Nyon avec les entités paysagères et quartiers limitrophes ainsi que de retrouver à l’interne une cohérence des espaces vides et construits entre les secteurs.

Figure 3 : Principaux projets prenant place sur le site


Objectifs de l’atelierLe travail de l’atelier met les étudiants en situation de commande. Il s’agit d’élaborer pour le donneur d’ordre – la ville de Nyon – une vision de développement spatial (urbanisme, mobilité, paysage/environnement) en respectant les principes théoriques énoncés pendant le cours.

Organisé en deux temps, le travail consistera à répondre successivement aux questions suivantes :

– Comment produire une forme urbaine cohérente d’un contexte très fragmenté et comment l’inscrire dans le grand territoire régional et d’agglomération ?

– Comment assurer une identité à ce secteur de la ville en pleine mutation ? – Comment anticiper et absorber le développement futur du nord de la ville de Nyon ?

Dans un premier temps, le travail définira une analyse territoriale à l’échelle du paysage. Cette lecture du site se basera sur une approche du territoire même et sur les nombreux documents de planification existants, elle définira les enjeux et les objectifs à poursuivre. Elle constitue un état des lieux de l’existant, dont le résultat attendu est une vision différenciée et intégrée (thématiques : mobilités, densités, espaces publics, fonctions urbaines...) de l’espace régional dans le temps (passé, présent, futur) et à plusieurs échelles territoriales (extra-régional, région, commune, quartier). Elle comporte une lecture du site qui fait ressortir les éléments constitutifs et les potentiels du paysage urbain et détermine les permanences et invariants sur lesquels fonder le concept de l’aménagement à l’échelle du territoire. A ce stade, des pistes projectuelles devront déjà être étudiées.

Dans un deuxième temps, le travail définira un projet urbain portant sur la structuration et la mise en cohérence de la centralité nord de la Ville. Il s’agit de donner une cohérence et une identité paysagère et urbaine à la frange nord de l’agglomération compacte. Celle-ci étant, en effet, amenée à subir d’importantes transformations autour des plans de quartier En Gravette et Petite Prairie ; de la création d’un espace public structurant doté d’un équipement collectif (futur Parc du Reposoir) ; de l’aménagement de la RDU comme nouvelle frange et colonne vertébrale du développement futur ; de la remise à ciel ouvert du Cossy ; et des perspectives de long terme qui prévoient l’extension de la ville au delà de la RDU.

Dans cette phase, chaque groupe pourra travailler sur plusieurs variantes de développement urbain. A travers des approches différentiées il faudra esquisser une palette de scénarios contrastés et argumentés. Il sera nécessaire de maintenir la tension projectuelle et les objectifs définis dans la phase de diagnostic tout au long de la phase de projet : choisir une ou plusieurs variantes, caractériser les enjeux de celles-ci, avantages et inconvénients, respect des objectifs, etc. Un regard critique sera nécessaire sur la proposition par rapport aux planifications existantes : du concept régional, du programme d’agglomération, du plan directeur cantonal, etc.

Cette phase nécessite par ailleurs une réflexion sur les contraintes de site et sur la stratégie de mise en œuvre. Il s’agit notamment de définir les étapes de phasage du projet (horizons 10, 20 et 40 ans…), les éléments déclencheurs et les ancrages dans les instruments de planification. Une attention particulière devra être portée sur les acteurs en présence, notamment les partenariats fonciers – la ville n’ayant pas la maîtrise foncière d’une partie des terrains – et la question du financement des espaces et équipements publics – comment les acteurs privés peuvent-ils être mis a contribution.

Le rendu des groupes comportera une présentation claire et pertinente des concepts du projet : aller à l’essentiel sans se perdre dans la complexité des propositions, faire ressortir les particularités et les incidences spatiales de chaque projet, en justifiant les fondements des choix projectuels.


Déroulement de l’atelierLa première journée sera consacrée à une visite du site de l’atelier et à une première prise de connaissance des enjeux qui entreront en considération lors de l’analyse et de la phase de projet. Il est entendu qu’analyse et projet ne sont pas deux temps de travail qui s’ignorent mais bien au contraire des moments à mener de front avec pour souci principal de faire qu’analyse et projet s’alimentent mutuellement. Le travail d’atelier se fera par groupe de quatre étudiants. Durant la phase d’analyse, les étudiant pourront concentrer leur travail sur une entrée thématique, le travail de projet s’enrichissant des différentes entrées thématiques des groupes.

L’atelier prendra place les lundis et mardis en salle C111 de l’HEPIA. Les deux premières heures du mardi matin seront consacrées à un cours théorique donné par Francesco Della Casa, architecte cantonal. Par ailleurs, la première semaine de décembre sera consacrée à un séminaire théorique conjoint avec la section architecture de l’atelier lémanique.

RenduIl est prévu deux rendus intermédiaires avant la critique finale. Une présentation des diagnostics le 13 octobre, ainsi qu’une critique intermédiaire le 23 novembre. Ceux-ci donnent lieux à une présentation orale d’une durée de 15 minutes suivie de 15 minutes de discussion. Ces présentations orales sont accompagnées de deux planches et d’un pré-rapport (problématique d’environ deux pages), rendus la veille.

Pour le rendu final, il sera demandé : – 3 planches A0 présentant le projet, les concepts qu’il mobilise et des éléments de

l’analyse territoriale et paysagère. – Un rapport explicatif (25 000 signes maximum) présentant une lecture du territoire et

argumentant les choix projectuels retenus – Il sera également demandé aux étudiants de rendre leur carnet de projet

La présentation finale des projets et la critique se fait devant l’ensemble des étudiants et enseignants. Le jury est complété d’intervenants externes pour la présentation finale.

L’évaluation portera, quant à elle, sur : – La pertinence de la proposition projectuelle – L’argumentaire exposé dans le rapport explicatif – La qualité graphique des documents proposés – Le diagnostic intermédiaire (évaluation par groupe, pondérant la note finale) – Le carnet de projet (évaluation individuelle, pondérant la note finale)


Calendrier de l’atelier

Date Séquence14 septembre 9 h - 12 h :

Lancement de l’atelier14 h :Visite du site à Nyon

15 septembre 9 h - 17 h :Atelier

21 septembre 9 h - 17 h :Atelier

22 septembre 8 h - 10 h :Conférence Francesco Della Casa10 h – 17 h :Atelier

28 septembre 9 h – 17 h :Atelier

29 septembre Heure à déterminer :Intervention théorique de Gilles Vexlard

5 octobre 9 h – 17 h :Atelier

6 octobre 8 h – 10 h :Conférence Francesco Della Casa10 h – 17 h :Atelier


13 octobre 8 h – 10 h :Conférence Francesco Della Casa13 h – 16 h :Présentation des diagnostics


20 octobre Heure à déterminer :Intervention théorique de Gilles Vexlard


27 octobre 8 h – 10 h :Conférence Francesco Della Casa10 h – 17 h :Atelier

2 novembre Semaine de lecture SDS :Atelier suspendu

3 novembre Semaine de lecture SDS :Atelier suspendu

9 novembre 9 h – 17 h :Atelier

10 novembre 8 h – 10 h :Conférence Francesco Della Casa10 h – 17 h :Atelier

16 novembre 9 h – 17 h :Atelier

17 novembre 8 h – 10 h :Conférence Francesco Della Casa10 h – 17 h :Atelier


Date Séquence23 novembre 9 h – 17 h :

Atelier24 novembre 8 h – 10 h :

Conférence Francesco Della Casa13 h – 16 h :Critique intermédiaire

30 novembre 9 h – 17 h :Séminaire théorique

1er décembre 9 h – 17 h :Séminaire théorique

7 décembre 9 h – 17 h :Atelier

8 décembre 8 h – 10 h :Conférence Francesco Della Casa10 h – 17 h :Atelier

14 décembre 9 h – 17 h :Atelier

15 décembre 9 h – 17 h :Présentation finale des projets et critique


Bibliographie indicativeALLAIN, Rémy (2004). Morphologie urbaine. Géographie, aménagement et architecture de la ville. Paris, Armand Collin

CHEMETOFF, Alexandre (2010). Le plan-guide (suites). Paris, Archibooks.

DUMONT, Gérard-François (2012). Diagnostic et gouvernance des territoires. Concepts, méthode, application. Paris, Armand Colin.

Équipe Pop’ter (2004). Méthodologie pour le diagnostic de territoire. Clermont-Ferrand, ENGREF.

KOOLHAAS, Rem (2011). Junkspace. Paris, Payot.

PANERAI, Philippe, DEPAULE, Jean-Charles & DEMORGON, Marcelle (2009). Analyse urbaine. Marseille, Parenthèse.

PROST, Robert (2014). Pratiques de projet en architecture. Gollion, Infolio.

RAYNAUD, Michel Max, HUBERT, Michel & LEWIS, Paul (2014). Les grands projets urbains. Territoires, acteurs et stratégies. Montréal. Les presses de l’Université de Montréal.

ROWE, Colin & KOETTER, Fred (2002). Collage city. Gollion, Infolio.

Sites internet

Conseil régional du district de Nyon (agglomération nyonnaise)http://www.regionyon.ch

Géoportail de la ville de Nyonhttp://map.nyon.ch/

Office statistique du canton de Vaudhttp://www.scris.vd.ch

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