arot abf 2012

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Les bibliothèques Les bibliothèques dans les dans les politiques politiques publiques publiques Dominique AROT Dominique AROT Inspection générale des Inspection générale des bibliothèques bibliothèques

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Les bibliothèques Les bibliothèques dans les politiques dans les politiques

publiquespubliques

Dominique AROTDominique AROT

Inspection générale des Inspection générale des bibliothèquesbibliothèques

Le contexte Le contexte

La remise en cause de l’institution-La remise en cause de l’institution-bibliothèque par le numérique et ses bibliothèque par le numérique et ses usagesusages

La décentralisation et le moindre rôle des La décentralisation et le moindre rôle des administrations centrales administrations centrales

La singularité de la situation française : La singularité de la situation française : l’émiettement des institutions et des l’émiettement des institutions et des tutellestutelles

La crise des moyensLa crise des moyens Une alternance politiqueUne alternance politique

Des politiques pluriellesDes politiques plurielles

Programmes initiés Programmes initiés par l’Etatpar l’Etat

Priorités Priorités ministériellesministérielles

Politiques locales : Politiques locales : régions, régions, départements, départements, communescommunes

Des politiques implicites voire Des politiques implicites voire absentesabsentes

Le discours sur la Le discours sur la chaîne du livre chaîne du livre omet trop souvent omet trop souvent les bibliothèquesles bibliothèques

Le consensus sur Le consensus sur l’utilité des l’utilité des bibliothèques à bibliothèques à l’épreuve des choix l’épreuve des choix budgétairesbudgétaires

Des politiques concurrentes Des politiques concurrentes voire contradictoiresvoire contradictoires

Numérique, patrimoine : Numérique, patrimoine : déperdition de moyens déperdition de moyens et manque de et manque de coordination des coordination des initiativesinitiatives

Manque de lieux de Manque de lieux de cohérence : vie cohérence : vie associative émiettée, associative émiettée, disparition du Conseil disparition du Conseil supérieur des supérieur des bibliothèques, bibliothèques, cloisonnement des cloisonnement des administrations et des administrations et des institutions institutions

Des politiques dont l’Etat n’a Des politiques dont l’Etat n’a plus le monopoleplus le monopole

Place de la décentralisationPlace de la décentralisation Régions, départements, Régions, départements,

intercommunalités et communesintercommunalités et communes Universités autonomesUniversités autonomes Politique et réglementation Politique et réglementation

européenneeuropéenne Mondialisation des échangesMondialisation des échanges

Un secteur singulier de l’action Un secteur singulier de l’action publiquepublique

Faible visibilité des politiques publiques Faible visibilité des politiques publiques au point de mettre en doute l’existence au point de mettre en doute l’existence même de ces politiquesmême de ces politiques

Dispersion et dilutionDispersion et dilution Manque de cohérence des Manque de cohérence des

interventionsinterventions Forte expression des professionnels du Forte expression des professionnels du

secteursecteur Faible expression des usagersFaible expression des usagers

Quels objectifs ?Quels objectifs ?

Contribuer à la formation initiale et continueContribuer à la formation initiale et continue Soutenir la rechercheSoutenir la recherche Développer la lectureDévelopper la lecture Lutter contre l’échec scolaire et universitaireLutter contre l’échec scolaire et universitaire Favoriser le « vivre ensemble » et la citoyennetéFavoriser le « vivre ensemble » et la citoyenneté Conserver et valoriser le patrimoine intellectuel Conserver et valoriser le patrimoine intellectuel

et culturelet culturel Participer à la diffusion et à l’action culturellesParticiper à la diffusion et à l’action culturelles

Une évaluation insuffisanteUne évaluation insuffisante

Impact réel des actions et des Impact réel des actions et des moyens déployés ?moyens déployés ?

Appareil statistique national Appareil statistique national défaillantdéfaillant

Le périmètre des interventions Le périmètre des interventions de niveau nationalde niveau national

Législation et réglementationLégislation et réglementation Travail interministérielTravail interministériel Evaluation : maintien, alimentation et Evaluation : maintien, alimentation et

exploitation d’un appareil statistique nationalexploitation d’un appareil statistique national Contrôle technique : place de l’inspection Contrôle technique : place de l’inspection

générale des bibliothèquesgénérale des bibliothèques Incitation et conseilIncitation et conseil Outils collectifsOutils collectifs FormationFormation