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Programme d’études 2011Approuvé par le conseil d’administrationdu 15 novembre 2010

Programme d’études 2011 de l’IAU île-de-France 1

Grands axes du programme 2011 La période au cours de laquelle a été élaboré ce projet de programme d’étude est aussi celle de plusieurs importants débats publics sur les grands projets d’infrastructures de transports de la région capitale. Ces débats déboucheront sur des choix stratégiques pour l’avenir du système de transport francilien dont la concrétisation prendra plusieurs décennies. Ces choix seront déterminants, non seulement dans le domaine des transports mais autant, sinon plus, par les orientations d’aménagement qui les sous-tendent et qui seront ainsi privilégiées. Á cet instant précis, le projet de programme d’étude proposé pour l’année à venir intègre les perspectives énoncées par les acteurs engagés dans ces débats, telles qu’elles nous sont connues en octobre 2010. Il les prend en compte avec tous les éléments d’incertitude que cela suppose, incertitudes qui ne seront vraisemblablement levées que dans le cours de l’année 2011 et peut-être au-delà. Le programme de travail de 2011 devra donc tenir compte de l’issue de ces débats et des conséquences qui en découleront pour les orientation des investissements publics, les stratégies de mise en œuvre des projets et leurs multiples conséquences territoriales. De multiples domaines étudiés par l’IAU îdF seront ainsi concernés. Cela impliquera de la part de l’Institut, adaptabilité et inflexions dans ses travaux, prise en compte de problématiques nouvelles ou besoin d’éclairages sur des sujets peu ou non identifiables aujourd’hui. Cette adaptabilité devra aussi répondre à d’autres mutations qui modifieront le contexte institutionnel et réglementaire, et infléchiront les responsabilités, les attentes ou les moyens dont disposent les collectivités et l’ensemble des acteurs de l’aménagement francilien. Pour autant, ce programme mentionne les travaux qui visent à répondre à des questions qui garderont leur acuité et leur pertinence quelle que soit l’issue des débats. Il vise également à actualiser la base de connaissances indispensable à la compréhension des évolutions de la métropole ; à construire ou à conforter les outils permettant à l’IAU îdF de répondre aux questions qui lui sont couramment posées et continueront à l’être par l’ensemble des décideurs, élus, techniciens de l’aménagement, mais aussi chercheurs et étudiants s’intéressant à la ville et ses métamorphoses. Il s’est construit en prenant en compte des inflexions perceptibles dans les domaines que nous étudions, et surtout des attentes exprimées par la Région, l’État et les autres organismes représentés au sein du conseil d’administration. Les propositions d’étude qui répondent à ces attentes sont détaillées dans les différents chapitres du programme, et peuvent être résumées autour de quelques axes principaux.

1 – L’appui aux politiques régionales De nombreux textes publiés ces dernières années ont conféré à la Région une responsabilité particulière dans l’élaboration de documents stratégiques, organisant l’action de multiples acteurs publics et privés intervenant dans des champs de plus en plus larges L’Institut sera ainsi appelé à apporter un appui à la Région à différents moments de la construction de ses politiques :

Appui à la définition des stratégies régionales et aux politiques d’initiative régionale Le premier dossier est le SDRIF, document stratégique qui coordonne de multiples politiques publiques, en décrit les objectifs généraux, mais aussi leur traduction spatiale et les conditions de leur mise en œuvre. Adopté en 2008 par le Conseil régional, le projet de schéma directeur devrait être approuvé avant la fin 2010 et devenir ainsi opposable. Si tel est le cas, il s’agira en 2011, de participer à sa mise en œuvre. Il est également prévu, en parallèle, qu’il fasse l’objet d’une nouvelle procédure de révision, afin de prendre en compte les projets promus par l’État, mais aussi les mutations urbaines perçues depuis sa conception et mieux connues grâce à l’obtention de données qui n’étaient pas disponibles lors de son élaboration (recensement, MOS 2008…), ou enfin les effets d’événements majeur ou de contraintes réglementaires nouvelles. Cela justifiera alors de relancer un ensemble de travaux qui sont pris en compte dans ce projet de programme (cf. chapitre 1).


Le rôle de la Région dans la coordination des politiques publiques et la définition de leur orientation stratégique se traduit aussi par l’élaboration de nombreux autres schémas ou documents cadres, comme la SRDEI, le Plan climat ou encore le Plan de déplacement urbain… Travaux préliminaires à la définition d’orientations stratégiques La construction de tels documents est également pour l’Institut synonyme de multiples travaux préliminaires à leur élaboration, travaux qui constituent souvent des tâches permanentes et doivent anticiper le temps de l’élaboration de ces documents cadres. C’est le cas notamment des comparaisons internationales et des benchmark permettant de s’inspirer des exemples fructueux identifiés dans d’autres régions ou métropoles ; mais aussi des diagnostics préliminaires à la plupart de ces démarches, voire des évaluations des effets des précédents schémas lorsque l’on s’inscrit dans une continuité de documents soumis à une périodicité (SRDEI par exemple).

Mise en œuvre territorialisée des politiques régionales Au-delà des travaux consacrés à la définition des grandes orientations stratégiques évoquées ci-dessus, l’Institut contribuera également à la mise en œuvre des politiques régionales. Cette activité prend des formes multiples, qu’il s’agisse de la traduction des orientations régionales dans les documents d’urbanisme locaux (appui apporté à l’administration régionale), des travaux conduits sur les territoires stratégiques et concernés par la mise en œuvre du Contrat de Projet État Région (CPER – GP3) ou encore de l’élaboration de chartes visant à concrétiser les ambitions régionales en partenariat avec les collectivités directement concernées. Ces démarches partenariales, qui nécessitent souvent des études locales fines, mobilisent la plupart des départements d’étude de l’Institut et concernent par exemple les questions environnementales (PNR), l’ancrage dans le territoire du développement économique (pactes pour l’emploi) ou l’articulation entre projet de transport et aménagement local (charte Ligne 11). Enfin, cette mise en œuvre passe aussi les travaux méthodologiques utiles à la redéfinition des modes d’intervention de la Région, notamment par l’étude d’indicateurs permettant de « critériser » l’affectation des aides régionales. Les concepts de « Territoires écologiquement prioritaires » (TEP) ou de maires bâtisseurs seront ainsi des axes de travail important du programme 2011.

2 - Les démarches territoriales : connaissance des projets et mise en perspective La complexité croissante du cadre institutionnel et la gestion partagée de multiples compétences renforce le besoin de coordination, d’échanges et de construction conjointe des politiques publiques. Cette exigence suppose que les orientations régionales soient bien comprises des autres acteurs publics. Cela implique en retour que la Région dispose d’une bonne connaissance des projets dont les territoires sont porteurs. Dans ce contexte, l’Institut devra, comme il s’efforce de le faire depuis de nombreuses années, renforcer le lien qu’il opère entre niveau régional et niveau local.

La connaissance des projets territoriaux qu’il accumule et restitue ainsi est également nécessaire pour appréhender l’ampleur des dynamiques globales dont ces projets sont porteurs : dans une métropole de près de 12 millions d’habitants, 1 300 communes porteuses de plusieurs centaines d’opérations d’aménagement complémentaires ou concurrentes rendent nécessaires l’effort de construction d’une vision d’ensemble de ces dynamiques. L’Institut poursuivra l’effort entrepris dans ce domaine et développera les travaux et échanges avec les collectivités et acteurs de terrain par les démarches suivantes :

L’appui aux politiques régionales : Propositions d’axes prioritaires pour 2011 :

- Mise en œuvre et révision du SDRIF à (chapitre 1 et suivants) - Révision de la SRDEI (Stratégie régionale de développement économique

et d’innovation) à (chapitre 5) - Schéma régional de cohérence écologique à (chapitre 4) - Schéma régional climat-air-énergie à (chapitre 4)


Connaissance des projets territoriaux et analyse des dynamiques métropolitaines Il s’agit notamment d’approfondir, en lien avec les services de l’État et notamment la Driea, les échanges avec les grandes collectivités franciliennes et les principaux acteurs de l’aménagement, afin de disposer de l’information la plus complète sur les projets et les dynamiques urbaines. Cette démarche qui se concrétise déjà par l’élaboration de plusieurs tableaux de bords ainsi que par la « Carte projets » sera renforcée. Les travaux d’analyse des dynamiques métropolitaines conduits par l’IAU îdF seront approfondis (analyse de la consommation d’espace grâce au MOS, éclairages apportés par l’Atlas des Franciliens, multiples travaux d’observation et d’analyse…). Ils permettront, associés à l’ensemble des études de fond conduites par l’Institut, de replacer les projets des territoires dans le contexte métropolitain et offriront à leurs initiateurs l’occasion de mieux situer leur démarche (y compris par la mise en lumière des projets conduits sur les territoires limitrophes).

Pour la Région ou l’État, ce travail fournira des éléments utiles au pilotage de leur action, opérant un rapprochement entre les orientations préconisées dans les documents cadres et les projets engagés sur le terrain.

Appui aux grands acteurs régionaux de l’aménagement Ce sera aussi pour l’Institut l’occasion d’un nouvel ancrage dans le territoire, contribuant à y faire émerger les projets permettant de concrétiser les dynamiques régionales. Ce sera aussi l’occasion de mieux faire connaître les données et ressources dont il dispose ainsi que des domaines d’expertise qu’il peut mettre au service des territoires. Les travaux déclinés à l’échelle régionale pourront à cet effet faire l’objet d’approfondissements pour répondre aux préoccupations des collectivités et des autres acteurs engagés localement, et dont l’action cumulée contribue chaque jour au développement de la région. Cet ancrage territorial est un enjeu important pour affirmer la qualité de l’expertise de l’IAU îdF et vérifier par des allers-retours réguliers avec le terrain la qualité de l’information collectée. Ce sera aussi l’occasion pour l’Institut de renforcer ses compétences dans la réalisation de travaux plus proches de la phase opérationnelle (formulation de projets, novation dans l’expression graphique…)

De tels rapprochements permettent par ailleurs de confronter aux raisonnements des opérateurs les analyses globales qui risquent parfois, de garder un caractère abstrait ou théorique. Elles permettent aussi de comprendre les contraintes et stratégies des acteurs locaux, dont la prise en compte est indispensable pour éclairer les politiques régionales.

3 - Le contexte métropolitain : nouveaux espaces et outils de gouvernance La multiplicité des acteurs impliqués par le développement de la métropole francilienne est bien connue et la complexité de l’intervention publique suscite tous les jours des questions, des propositions de nouveaux modes de gouvernance, des interrogations sur les outils qui seraient de nature à organiser la régulation de cette action dispersée. En fait le paysage institutionnel ne cesse de bouger, avec des moments d’accélération et de rupture, ses temps de maturation et d’organisation. Ces questions sont en elles-mêmes des sujets d’étude (compréhension des jeux d’acteurs et des modes de gouvernance, comparaison avec les autres métropoles, compréhension des conséquences sur le pilotage des projets…). Ce sont aussi des éléments de contexte auxquels l’Institut doit s’adapter. Plusieurs d’entre eux méritent une attention particulière et une forte implication de l’Institut :

Les démarches territoriales et les dynamiques métropolitaines : Propositions d’axes prioritaires pour 2011 :

- Analyse des dynamiques métropolitaines à Atlas des Franciliens, analyse de l’occupation du sol - Illustration des politiques régionales à Carnets pratiques - Connaissance des projets locaux à Tableaux de bords, carte projets… - Appui aux acteurs de la métropole à (Conventions partenariales cf annexe)


Paris Métropole et l’organisation des collectivités territoriales Le syndicat Paris Métropole compte désormais plus de 150 membres depuis l’adhésion massive des collectivités de l’ouest parisien. La Région en est partie prenante aux côtés de la Ville de Paris et l’ensemble des conseils généraux et d’un nombre croissant de communes et EPCI. L’élargissement récent de ce syndicat conjugué avec son institutionnalisation à travers la loi du Grand Paris lui confère aujourd’hui une place particulière dans les débats sur le devenir de la métropole. Paris Métropole s’est saisi de plusieurs thèmes de réflexion qui font l’objet de travaux conduits dans le cadre de commissions ou groupes de travail. Sans capacité d’action directe, il est avant tout lieu de confrontation d’idées et d’expériences, de recherche de cohérences et d’expression de points de vue partagés. Il constitue de ce point de vue un espace précieux pour faire remonter les projets portés par les territoires et contribuer à la construction d’une vision synthétique de l’action publique.

L’IAU îdF et l’APUR ont accompagné la mise en place de ce syndicat depuis sa création. Ils apportent des éclairages sur les diverses questions traitées dans ses 4 commissions (projets métropolitains, déplacements, logement, développement et solidarité) ainsi que dans le groupes de travail spécifiques mis en place. Ce travail auprès de Paris Métropole qui a permis à l’Institut de donner un élan nouveau à son ancrage territorial (voir point précédent) et de développer sa connaissance des dynamiques métropolitaines sera renforcé en 2011.

Atelier international du Grand Paris Cet Atelier dont la création a été annoncée en avril 2009 par le Président de la République lors de l’inauguration de l’exposition consacré à la consultation internationale sur le Grand Pari de l’agglomération parisienne, devrait voir le jour prochainement. Ses statuts sont en cours d’élaboration et son mode de fonctionnement reste à préciser. Il devrait toutefois entrer dans une phase opérationnelle en 2011 et l’Institut qui a été sollicité pour participer à ses travaux, s’y emploiera activement.

Les nouveaux outils de régulation (CDT, TOL, conventions logement-bureaux…) Face à la complexité du jeu d’acteurs impliqués dans l’aménagement francilien, la nécessité de faire converger leur action pour répondre aux grands défis de la métropole est admise par tous. Á côté des schémas stratégiques préexistants, et notamment le SDRIF qui doit contribuer à cette mise en cohérence, à côté des nouveaux documents cadres instaurés à la suite du Grenelle de l’environnement (Cf. chapitre 4), de nouveaux outils apparaissent. Plusieurs d’entre eux ont été instaurés par la loi relative au Grand Paris. C’est le cas des projets de contrats de développement territorial (CDT), ou de la territorialisation des objectifs de logement (TOL).

Le programme d’étude 2011 prend en compte la nécessité d’engager des travaux portant sur les conditions de mise en œuvre de ces nouveaux outils, le rapprochement des multiples démarches engagées et des conséquences prévisibles de leur mise en œuvre.

Évolution du contexte métropolitains et nouveaux outils de gouvernance : Propositions d’axes prioritaires pour 2011 : L’appui à Paris-Métropole

- appel à initiatives, identification et synergie entre projets locaux ; - appui aux commissions (projets métropolitains, logement, transports, économie et

solidarité) ; - outils dédiés VisIAU Paris Métropole.

Contribution au futur Atelier international du Grand Paris.

Nouveaux outils de régulation - analyse des premiers Contrats de Développement Territorial - perspectives de territorialisation des logements (TOL).


4 – Le Bassin parisien et les autres échelles d’aménagement L’aménagement de l’Île-de-France ne saurait s’imaginer sans prendre en compte l’inscription de la région dans son environnement élargi, le Bassin parisien, et plus généralement l’espace national, mais aussi l’espace européen, échelle à laquelle se jouent également des choix importants en matière d’infrastructures, espace également de complémentarité mais aussi de concurrence entre métropoles. Plusieurs études engagées en 2010 pour élargir l’angle d’analyse et mieux percevoir les enjeux du territoire régional, seront approfondies dans l’année qui vient. L’accent sera mis de façon prioritaire sur les études et démarches concernant le Bassin parisien. Trois axes de travail prioritaires sont proposés :

- la mise en œuvre le cadre de référence stratégique du Bassin parisien et la poursuite des partenariats engagés avec la C8 (ensemble des 8 régions concernées), les agences d’urbanisme, les CESR, la Datar et l’extension aux départements limitrophes de l’Île-de-France ;

- le renforcement du rôle de l’IAU îdF comme centre de ressources sur le Bassin parisien, par l’organisation de bases de données et leur traitement dans des études spécifiques, notamment sur les franges franciliennes ;

- la poursuite de la démarche engagée autour de l’Axe Seine (Paris – Rouen – Le Havre), à laquelle l’IAU îdF participe en association avec les agences d’urbanisme de ce territoire et qui pourrait conduire à l’organisation d’un ou deux colloque(s) en 2011 ;

- l’appui à des démarches similaires qui pourraient émerger dans d’autres faisceaux (faisceau Est notamment).

5 – Prospective, recherche, et rayonnement de l’IAU îdF Les réflexions prospectives engagées par l’Institut ces dernières années, qu’il s’agisse de la réflexion globale conduite en amont de l’élaboration du projet de SDRIF 2008 ou des travaux consacrés à des approches plus ciblées (changement climatique et mutations urbaines, migrations et métropoles…), toutes ces réflexions ont permis de rénover nos cadres de pensée et d’échanger largement avec chercheurs, professionnels de l’aménagement et plus largement un grand nombre de personnes s’intéressant à la question urbaine. Ces travaux devraient trouver un nouvel écho en 2011, avec l’engagement d’un travail prospectif conduit à l’occasion des 50 ans de l’Institut en se tournant vers les 50 prochaines années et en donnant la parole à des chercheurs de disciplines variées sur leur vision de ce nouvel horizon temporel.

L’implication de l’Institut dans les programmes de recherche s’est traduite en 2010 par l’établissement de partenariats avec plusieurs laboratoires spécialisés et la réponse à plusieurs consultations qui ont été couronnées de succès. 2011 sera ainsi l’occasion de mener à bien ces travaux dans plusieurs domaines (mobilité trasport, habitat et énergie, projet Territoires 2040 avec la Datar dans le domaine économique…). Ces travaux et le partenariat durable que l’Institut a construit avec des équipes de recherche pourrait faire l’objet d’une valorisation à l’été prochain, et conduire à organiser débats et échanges autour de ces chercheurs et des publics intéressés.

Enfin, le rayonnement de l’institut passe aussi par la qualité de ses publications phares (les Cahiers, les Note rapide…), les outils cartographiques et les bases de données qu’il met à la disposition des professionnels, des étudiants voire du grand public. Ce rayonnement s’est considérablement accru grâce à la mise en place de son nouveau site internet, en phase avec l’actualité, donnant accès à de nombreuses publications consultables en ligne. Mais ce domaine implique un effort constant qui sera soutenu et restera une priorité en 2011.


Prospective, recherche, rayonnement de l’institut Propositions d’axes prioritaires pour 2011 :

Réflexions prospectives : - à l’occasion des 50 ans de l’IAU îdF, 50 questions pour les 50 prochaines années ; - la ville et l’espace public de demain ; - réflexions prospectives sur l’évolution de la mobilité.

Tables rondes et débats - valorisations des travaux de recherche ; - programme de débats autour de thèmes d’actualité.

Publications - Newsletter ; - Note Rapide sur les sujets de fond et d’actualité ; - Cahiers sur le paysage, le foncier, le logement (à définir).

L’IAU îdF centre de ressource de la métropole francilienne - Internet ; - bases de données et cartographie interactive.


SOMMAIRE Grands axes du programme 2011 ................................................................................. 1

Chapitre 1 Projet de SDRIF et planification territoriale ........................................... 9 1.1 Le SDRIF ......................................................................................................................... 9 1.2 Planification et travaux à l’échelle nationale et européenne ......................................... 10 1.3 Réflexions sur la planification de la métropole durable ................................................. 11

Chapitre 2 Urbanisme et aménagement .................................................................. 13 2.1 L’aménagement régional ............................................................................................... 13 2.2 Urbanisme ..................................................................................................................... 15 2.3 Documents d’urbanisme locaux .................................................................................... 17 2.4 Foncier et offre urbaine ................................................................................................. 17 2.5 SIG et cartographie ....................................................................................................... 18

Chapitre 3 Transports et déplacements .................................................................. 19 3.1 La mobilité des personnes et des biens ........................................................................ 19 3.2 La dynamique transport/aménagement ......................................................................... 20 3.3 Les infrastructures, les équipements et leur usage ....................................................... 20 3.4 Accessibilité nationale et internationale ........................................................................ 21 3.5 Outils et méthodes d’études .......................................................................................... 22

Chapitre 4 Environnement ........................................................................................ 23 4.1 Espaces ouverts, trame verte et bleue .......................................................................... 23 4.2 Ressources naturelles et recyclées ............................................................................... 24 4.3 Énergie, climat et risques .............................................................................................. 24 4.4 Éco-région ..................................................................................................................... 25 4.5 Valorisation et acquisition de données .......................................................................... 26

Chapitre 5 Économie, recherche, emploi et formation .......................................... 27 5.1 Comparaison internationales et positionnement de l’Île-de-France .............................. 27 5.2 Évolution de l’économie francilienne ............................................................................. 27 5.3 Tissu productif et secteurs d’activités ............................................................................ 28 5.4 Économie et territoires .................................................................................................. 28 5.5 Immobilier d'entreprises ................................................................................................ 29 5.6 Outils, méthode, cartes ................................................................................................. 30

Chapitre 6 Démographie, social et logement ......................................................... 33 6.1 Démographie et modes de vie ...................................................................................... 33 6.2 Évolutions sociales et disparités territoriales ................................................................. 33 6.3 Habitat et logement ....................................................................................................... 34 6.4 Politique de la ville et de cohésion sociale .................................................................... 35 6.5 Outils et méthodes d’études .......................................................................................... 36

Chapitre 7 Équipement et service de proximité ..................................................... 37 7.1 Équipement et services accessibles à la population ..................................................... 37 7.2 Éducation et formation .................................................................................................. 37 7.3 Tourisme ....................................................................................................................... 38 7.4 Culture ........................................................................................................................... 39 7.5 Outils et méthodes d’études .......................................................................................... 39

Chapitre 8 Sécurité .................................................................................................... 41 8.1 Analyse de l’insécurité ................................................................................................... 41 8.2 La sécurité dans l’aménagement et le développement urbain ...................................... 41 8.3 Publics et acteurs de la sécurité .................................................................................... 42


Chapitre 9 Santé et ORS ........................................................................................... 43 9.1 L’observation de la santé ............................................................................................... 43 9.2 Les autres activités ........................................................................................................ 43

Chapitre 10 Sports et IRDS ......................................................................................... 45 10.1 Les pratiques sportives des Franciliens (enquête EPSF) .............................................. 45 10.2 Les équipements et le SIG ............................................................................................ 45 10.3 Autres études en cours et dossiers à paraître ............................................................... 45 10.4 L’appui aux politiques régionales .................................................................................. 46 10.5 La diffusion des résultats et la fonction de centre de ressources .................................. 47

Chapitre 11 Finances publiques et gestion locale ................................................... 49 11.1 Travaux sur la fiscalité et les finances publiques .......................................................... 49 11.2 L’intercommunalité en Île-de-France ............................................................................. 49

Chapitre 12 Actions internationales et européennes ............................................... 51 12.1 Europe ........................................................................................................................... 51 12.2 Appui aux accords de coopération conclus par la Région ............................................. 51 12.3 Autres études et actions internationales et européennes .............................................. 52

Chapitre 13 Systèmes d’information ......................................................................... 53 13.1 Le système d’information géographique ........................................................................ 53 13.2 Les données et la connaissance de l’occupation du sol ................................................ 53 13.3 Réseaux informatiques et applications bureautiques .................................................... 54

Chapitre 14 Communication ....................................................................................... 55 14.1 Les éditions imprimées .................................................................................................. 55 14.2 Les relations avec les médias – l’événementiel ............................................................ 55 14.3 Internet .......................................................................................................................... 56 14.4 Communication interne .................................................................................................. 56

Chapitre 15 Médiathèque ............................................................................................ 57 15.1 Médiathèque et mémoire régionale ............................................................................... 57 15.2 Mémoire régionale et patrimoine ................................................................................... 58 15.3 Mission archives ............................................................................................................ 59

Chapitre 16 Missions permanentes, appui à la Région et partenariats .................. 61 16.1 Aménagement et planification ....................................................................................... 61 16.2 Transports et déplacements .......................................................................................... 61 16.3 Environnement .............................................................................................................. 62 16.4 Économie ....................................................................................................................... 63 16.5 Démographie, social, logement, gestion locale ............................................................. 64

Annexe Travaux sous contrats et conventions ................................................. 65 International .............................................................................................................................. 65 France et Île-de-France ............................................................................................................ 66


Chapitre 1

Projet de SDRIF et planification territoriale

1.1 Le SDRIF Adopté en 2008 par le Conseil régional, le projet de schéma directeur devrait être approuvé avant la fin 2010 et devenir ainsi opposable, lui donnant pleinement son rôle. Il s’agira donc, en 2011, de participer à sa mise en œuvre effective. Il est également possible, en parallèle, qu’il fasse l’objet d’une nouvelle procédure de révision, qui justifiera alors de relancer un ensemble de travaux. Ainsi, les travaux à conduire pourraient porter sur les axes suivants : Le SDRIF et l’aménagement régional : évolution des documents-cadres Les intenses débats sur l’aménagement de l’Île-de-France, les modifications institutionnelles et la multiplication de projets nouveaux, parfois contradictoires, pourront nécessiter un ajustement des dispositions figurant dans le projet adopté en 2008. Cet ajustement implique de mener une veille afin de pouvoir prendre en compte :

- l’impact du projet de l’État pour le Grand Paris et ses éventuels développements ; - les suites éventuelles de la consultation internationale du Grand Paris(s) de

l’agglomération parisienne ; - les travaux du Syndicat Paris-Métropole ayant un impact sur la planification à l’échelle

régionale. L’IAU îdF participe également auprès de la Région à la mise en place de la conférence territoriale régionale qui vise à promouvoir la prise en compte des orientations du SDRIF dans l’action des collectivités. La première conférence territoriale devrait avoir lieu en plénière en novembre 2010 et pourrait ensuite de décliner territorialement en 2010.

Les actions d’information et les démarches pédagogiques Les Carnets pratiques ont pour but d’expliquer et d’illustrer les modalités de mise en œuvre des orientations du schéma directeur. Quatre carnets sont finalisés. De nouvelles thématiques pourront être abordées concernant l’aménagement durable, la conception des quartiers de gare, etc. Après l’approbation du projet de SDRIF, l’élaboration d’un guide de type questions-réponses pourrait faciliter également l’application locale des règles du SDRIF et de sa carte de destination générale des différentes parties du territoire. L’ergonomie du référentiel territorial, dont l’atlas cartographique, est déjà en ligne sur internet. La partie quantitative, déjà disponible auprès des agents de la sphère régionale, sera perfectionnée et son contenu adapté au nouveau contexte autour du SDRIF. Une extension pourrait servir pour l’évaluation environnementale et une carte du SDRIF « interactive » consultable sur internet sera conçue. Enfin, il est envisagé de proposer des journées de sensibilisation associant les services régionaux et les partenaires (CAUE par exemple) destinés aux élus et techniciens des collectivités territoriales, autour des enjeux relatifs au SDRIF et à l’aménagement régional.

Suivi du SDRIF, évaluation, indicateurs Comme la plupart des politiques publiques, les documents de planification doivent faire l’objet de démarches d’évaluation régulières et suivies dans le temps. C’est pourquoi, il est prévu, après avoir réalisé en 2010 un premier « rapport annuel du SDRIF » de :

- mettre en place un tableau de bord du SDRIF ; - proposer des indicateurs, certains justifiant un effort particulier : mesure de la construction

neuve, densités, suivi des documents d’urbanisme locaux et des modalités de restitution pour les politiques régionales. Bon nombre de ces indicateurs, d’ores et déjà accessibles grâce aux outils de cartographie interactive VisIAU accessible via internet, font l’objet d’une actualisation permanente.


1.2 Planification et travaux à l’échelle nationale et européenne C’est également aux échelles nationales et européennes que se pense l’aménagement de l’Île-de-France. Il est proposé de prolonger et d’approfondir plusieurs démarches engagées en 2010.

Bassin parisien Concernant le Bassin parisien, 2011 verra :

- la mise en œuvre du cadre de référence stratégique du Bassin parisien ; - la poursuite des partenariats engagés avec la C8, les agences d’urbanisme, les CESR, la

Datar et l’extension aux départements limitrophes de l’Île-de-France ; - la réalisation d’un « petit atlas des dynamiques démographiques et socio-économiques »

du Bassin parisien, à partir de l’analyse des données du dernier recensement : - l’approfondissement des études relatives aux faisceaux à l’échelle francilienne, mais

également du Bassin parisien. Au-delà de ces travaux et publications, la démarche vise à conforter le rôle de l’IAU îdF comme centre de ressources sur le Bassin parisien, en particulier sur les données mobilisables (Cf. Sitadel, Corin Land Cover, etc.) et leur traitement dans des études spécifiques, notamment sur les franges franciliennes. Un VisIAU Bassin parisien, conçu en 2010, pourrait entrer en service en 2011 et inciter à nouer de nouveaux partenariats. La démarche engagée autour de l’Axe Seine (Paris-Rouen-Le Havre), à laquelle l’IAU îdF participe activement, notamment en association avec les agences d’urbanisme concernées, pourrait conduire à l’organisation d’un ou deux colloque(s) en 2011, restituant le fruit d’études en cours de lancement en 2010. Il s’agira également de suivre les documents de planification des régions, afin d’envisager un éventuel volet interrégional pour les prochains CPER. Il est également envisagé de mener une étude sur les travaux de prospective des régions du Bassin parisien, et d’en tirer les enseignements, tant pour le Bassin parisien qu’en termes de démarche et d’expériences pour l’Île-de-France. Enfin, l’IAU îdF appuiera la démarche initiée par les villes de Paris, de Rouen et du Havre sur « l’Axe Seine », démarche soutenue par l’État.

La politique nationale d’aménagement du territoire Á une échelle plus large, il s’agira d’assurer une veille sur l’évolution des politiques d’aménagement du territoire. Celle-ci portera sur les politiques de l’État en matière de planification et d’aménagement et de développement durable du territoire (dispositif, démarche, problématique…) et notamment les travaux de la Datar, ainsi que sur la compréhension des évolutions nationales et supra-régionales.

Europe La dimension européenne de la métropole francilienne doit être mieux comprise, afin de consolider les perspectives stratégiques de son développement. L’IAU îdF propose de capitaliser les travaux existants, échanger avec les experts du domaine, animer des séances de réflexion. L’IAU îdF poursuivra également son implication dans les groupes de travail du réseau Metrex : économie (groupe dont il assure la coordination), polycentrisme (qui devrait achever son rapport final), grandes infrastructures, logement abordable, réduction des gaz à effet de serre – projet EuCo2 (Cf. chapitres suivants). Se poursuivra en 2011 la contribution aux réflexions menées dans le cadre des réseaux du Conseil de l’Europe où l’IAU îdF assure (au titre de la FIHUAT) la présidence de la commission du développement territorial durable des organisations internationales non gouvernementales (ONG). Deux domaines seront privilégiés, en lien avec l’Assemblée parlementaire, le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux et les conférences ministérielles compétentes du Conseil de l’Europe : environnement et santé, prévention des risques naturels et industriels au regard des nouveaux défis climatiques. Sera poursuivi le travail en faveur du paysage, de la protection de la biodiversité et de la démocratie participative.


1.3 Réflexions sur la planification de la métropole durable Villes, agglomérations, métropoles Au cours des dernières années, les débats et les réflexions sur le fait urbain ont pris une dimension nouvelle, la notion de métropole élargissant les analyses antérieures, les ouvrant à des concepts et des échelles nouvelles. En continuité du numéro 151 des Cahiers de l’IAU îdF sur les stratégies métropolitaines, il est proposé de prolonger les réflexions engagées par l’Institut sur ces sujets et de poursuivre les travaux sur le fait métropolitain, visant à construire une démarche prospective sur le sujet.

Impact des évolutions du contexte juridique Les multiples réformes en cours, en particulier les lois Grenelle, le projet de réforme des collectivités territoriales, le projet de loi sur le Grand Paris, vont nécessiter une série de travaux en 2011. Il s’agira à la fois d’accompagner les collectivités franciliennes dans la mise en œuvre de ces nouveaux dispositifs et d’anticiper leur application. Dans cette perspective, plusieurs initiatives pourront être prises :

- travaux d’analyse conjoints de ces textes avec des experts extérieurs, par exemple le Gridauh, le Grale, l’Adcf et l’État… ;

- échanges entre des SCoT franciliens, pour partager les expériences, les diffuser, faire progresser les pratiques locales en lien avec les enjeux régionaux, tester l’application des nouvelles lois, mettre en œuvre le projet de SDRIF, etc. :

- organiser un regard spécifique vis-à-vis des SCoT « témoins » du Grenelle (deux territoires franciliens concernés).

Un outil interne pour une information transversale de l’IAU îdF sur l’actualité juridique et le suivi des politiques publiques qui concernent l’Île-de-France est en cours de finalisation et son adaptation en vue d’une éventuelle mise en ligne sur internet sera conduite en 2011.

Aménagement durable Les travaux conduits dans le cadre du SDRIF ont mis en évidence la nécessité de privilégier un aménagement durable, économe dans l’utilisation de l’espace et des ressources naturelles, soucieux des risques auxquels la ville est confrontée. Ces préoccupations conduiront à poursuivre les travaux visant à :

- accompagner l’appel à projet « Nouveaux quartiers urbanisés de la Région : animer, expertiser, évaluer, comparer » ;

- mobiliser le Club des aménageurs sur les expériences relatives à l’aménagement durable (nouveaux quartiers urbains, écoquartiers et toutes autres formes d’expériences innovantes) :

- participer à des démarches expérimentales et en diffuser les pistes intéressantes (partenariat avec WWF) ;

- approfondir les réflexions comparatives des stratégies métropolitaines de développement et d’aménagement durable entre Paris et Londres (peut-être New York et Tokyo).

Dans le même esprit, il est proposé de mener des réflexions spécifiques sur quelques thématiques développées dans les chapitres suivants et portant notamment sur :

- les risques, en particulier sur les inondations (Cf. centenaire de la crue de 1910…) ; - les enjeux métropolitains de l’alimentation durable.

Pour conduire ces travaux, il est prévu d’associer l’IAU îdF aux institutions ou réseaux spécifiés : Institut de la métropole durable, mais aussi Ekopolis, Teddif… L’institut contribuera également au prochain rapport du groupe urbain de l’OCDE sur la ville compacte, à partir d’une comparaison mondiale des politiques menées dans les grandes métropoles.


Chapitre 2

Urbanisme et aménagement Les orientations régionales en matière d’aménagement, exprimées dans le projet de SDRIF, trouvent leur concrétisation par des actions empruntant des formes diverses : élaboration de projets de territoires parfois soutenus par le dispositif du contrat de projet État Région, accompagnement urbain des projets de transport, soutien à l’innovation en matière d’aménagement durable, déclinaison des principes mis en avant par la Région dans les documents d’urbanisme locaux, action de soutien à l’anticipation foncière. En travaillant sur ces différentes dimensions, l’Institut contribue à la mise en œuvre de ce projet d’aménagement régional.

2.1 L’aménagement régional Les grands territoires d’intérêt régional L’IAU îdF participera, en appui aux services de la Région, aux travaux visant à la mise en œuvre de projets de territoire compatibles avec les orientations du projet régional exprimé par le SDRIF. Il s’agira d’appuyer la Région dans le cadre du GP3 mais aussi d’intervenir dans la perspective des contrats de développement territoriaux dont la réalisation est prévue par la loi sur le Grand Paris. Peuvent être concernés tous les territoires régionaux, en priorité les territoires d’intérêt régional repérés par le SDRIF, qu’ils relèvent ou non d’OIN. Cette participation technique de l’IAU îdF prendra la forme, soit d’un appui technique auprès des services de la Région, soit d’une participation directe aux démarches d’élaboration de projet de territoire en accord avec leur maître d’ouvrage. Des conventions pourront alors prévoir des travaux spécifiques contribuant à l’élaboration de ce projet (Cf. Annexe) En 2011 seront notamment concernés les territoires suivants :

Pôle d’Orly-Rungis-Seine-amont - appui technique aux services de la Région concernant l’étude des projets de l’EPA-ORSA

sur le territoire ; participation aux groupes de travail mis en place par l’EPA-ORSA, et à la production de notes techniques.

Massy, Saclay, Saint-Quentin-en-Yvelines - Suivi du projet d’aménagement élaboré et mis en œuvre par l’Établissement public Paris-

Saclay (EPPS) ; veille et analyse des conséquences des opérations d’aménagement envisagées sur le devenir des activités agricoles.

La Défense - Valorisation et poursuite de la démarche engagée sur le secteur élargi de La Défense

dans le cadre de Paris Métropole ; accompagnement de la création du SIEP des 2 Seine d’autre part.

Seine-aval - Analyse des projets locaux dans le cadre de la mise en œuvre d’un contrat GP3 ; appui

technique aux services de la Région concernant l’étude des projets de l’EPAMSA sur le territoire.

Roissy et Plaine de France - Appui technique aux services de la Région concernant l’étude des projets de l’EPAPF sur

le territoire ; participation aux démarches préparatoires à l’établissement d’un projet de territoire.

RN3 canal de l’Ourcq - Contribution à l’élaboration d’un projet de territoire sur ce secteur stratégique en lien avec

la mise en place de la CA Est-Ensemble.

Sénart-Melun - Appui technique aux services de la Région concernant l’étude du projet de territoire

préalable à l’établissement d’un contrat GP3.


Croissant Est (Clichy-Montfermeil) - Diagnostic territorial sur 12 communes allant de Noisy le Grand au Bourget, dans le cadre

de la réflexion sur les projets de transport métropolitain. Ce travail permettra de mettre en évidence les dynamiques territoriales, les enjeux ainsi que les potentiels d’un développement cohérent et durable ce territoire.

Territoire de l’ACTEP - Suivi de la mise en œuvre du projet de territoire de l’ACTEP élaboré avec l’appui de l’IAU

îdF et approuvé le 21 mai 2010 ; il portera principalement sur les projets majeurs et structurants pour le territoire, le faisceau Est, et l’action de Paris-Métropole pour laquelle l’ACTEP a répondu à l’appel à initiative.

Le territoire du Fleuve - Le fleuve et ses territoires jouent dans la région un rôle déterminant. Ces territoires sont

porteurs d’enjeux multiples : enjeux climatique, de ressource en eau, de biodiversité, de résilience et de durabilité des territoires franciliens...

- Les travaux se poursuivront en 2011 pour voir comment les « territoires du fleuve », à différentes échelles, pourraient participer aux plan et schéma annoncés, tel que le PCR (plan climat régional) ou le SRCE (Schéma régional des continuités écologiques), ou encore à la trame verte et bleue régionale, s’inscrire dans l’agenda 21 régional… Le travail d’enquête sera poursuivi auprès des collectivités départementales et riveraines du Fleuve (définition et mise en œuvre d’un système de tableau « de bords » pour identifier et suivre les projets et thématiques souhaitées auprès des collectivités et partenaires)…

Les parcs naturels régionaux Les PNR occupent une place spécifique dans l’espace rural et dans l’aménagement du territoire régional. Ils constituent une compétence régionale au carrefour de l’aménagement du territoire, de l’environnement, du patrimoine, du développement économique et de l’accueil touristique. Véritables projets territoriaux de développement durable, ils prennent une place croissante dans l’espace rural francilien, souvent limitrophe des régions voisines. Quatre PNR sont actuellement en place : Haute vallée de Chevreuse, Vexin français, Gâtinais français, Oise-Pays de France ; deux autres sont en projet : Brie et 2 Morin, Bocage gâtinais. Les parcs existants ont de plus tendance à s’étendre. Ces PNR sont concernés par diverses démarches : élaboration ou renouvellement de charte, bilan - évaluation de l’évolution du territoire et des actions du Parc. L’IAU îdF apporte de longue date un appui à la Région dans le cadre de ces démarches. En 2011, cet appui sera poursuivi en cherchant à renforcer l’effet réseau entre les PNR franciliens. Un comité de pilotage partenarial sera mis en place sous l’égide de l’UAD/DADT. Deux axes de travail seront approfondis :

- l’approche de la cohérence et de la pertinence des périmètres sur la base d’un outil multi-critères de première approche (périmètre d’extension pour Oise – Pays de France, périmètre d’élaboration de la charte pour Brie et 2 Morin, périmètre d’études pour Bocage Gâtinais, périmètre de communes associées pour Haute vallée de Chevreuse) ;

- le suivi et l’évaluation de l’action des PNR, avec le Vexin français comme chef de file. L’IAU îdF s’intéressera plus particulièrement à l’évolution des territoires et de leur contexte.

Accompagnement du projet de PNR Brie et 2 Morin Le rapport del’étude d’opportunité et de faisabilité engagée par l’IAU îdF depuis 2007 a été finalisé en 2010. En 2011, l’IAU îdF accompagnera la Région dans la diffusion de ce travail sur le territoire avant le vote des communes pour la création d’un syndicat mixte pour l’élaboration dela charte.

Pré-diagnostic du projet de PNR du Bocage gâtinais Ce projet concerne 3 Régions (Île-de-France, Centre, Bourgogne) et 3 départements (Seine-et-Marne, Loiret, Yonne). L’IAU îdF a effectué une reconnaissance terrain en 2010. Il entreprendra un premier diagnostic territorial et thématique, conditionné par l’avancement de la démarche au niveau interrégional et local, en lien avec les commissions thématiques qui seront mises en place.


Contribution à la démarche de Paris-Métropole et aux projets des collectivités Appui au groupe de travail « Projets métropolitains » de Paris-Métropole L’IAU îdF apportera, en liaison avec l’APUR son appui au groupe de travail « Projets métropolitains ». Il développera sa connaissance des projets et des potentialités de développement des territoires. Il contribuera à approfondir et accompagner en 2011 et 2012 la démarche « initiatives Paris-métropole » lancée en 2010 et formalisée par le Forum de décembre 2010. Dans ce cadre, il contribuera à la mise en relation des initiatives, à la synergie des échanges, à la diffusion des savoir-faire. Il participera au groupe de travail sur l’impact métropolitain du système aéroportuaire.

Territoire du Grand Paris De nombreux territoires sont susceptibles de faire l’objet de contrat de développement au sens du projet de loi du Grand Paris. Il s’agira, lorsque le projet sera précisé, de mettre en évidence les enjeux régionaux de l’aménagement de ces territoires et de fournir à l’attention de la Région, de Paris Métropole et des autres décideurs, des éléments d’éavaluation des projets proposés au regard du projet régional. Ce travail sera conduit en lien avec les collectivités concernées.

Ateliers Grands projets européens À la suite de l’atelier Paris-Hambourg organisé en 2010, un nouvel atelier pourrait être monté en 2011. Á ce jour, deux possibilités se présentent :

- soit un atelier ciblé sur une métropole ayant une expérience dans la construction de projets partagés au travers d’appels à initiatives métropolitaines : Paris-Milan, en lien avec la Province de Milan, le Politecnico de Milan et l’Expo 2015 ;

- soit un atelier centré sur un thème qui émerge fortement en Île-de-France : la transformation des corridors autoroutiers. L’ACTEP a déjà formulé une demande à l’IAU îdF pour l’organisation d’un tel atelier (en Europe, Stockholm, Birmingham, Istanbul ou d’autres villes sont envisageables sur ce thème).

En complément de cette initiative, l’Institut poursuivra sa veille sur les projets et stratégies de développement des métropoles européennes et mondiales. Il s’agit d’échanges avec des réseaux internationaux partenaires, de repérage des démarches ou des projets innovants, valorisés par la rédaction de notes et de contributions au site internet anglais de l’IAU îdF. La fin 2011 pourrait être mise à profit pour organiser une visite du site des JO 2012 à Londres ou des projets de transport de cette métropole et des conditions de leur mise en œuvre (articulation urbanisme transport).

2.2 Urbanisme Urbanisme et transport L’analyse des enjeux urbains liés aux projets de transport et aux politiques de déplacement L’IAU îdF apportera un appui à la Région (UAD et STIF) dans l’analyse des enjeux urbains liés à la réalisation de nouvelles infrastructures de transport et l’évaluation des populations et emplois desservis à moyen et long terme. En 2011, ces travaux porteront notamment sur :

- le projet Arc Express, en fonction des développements issus du débat public ; - l’appui à la mise en œuvre de la charte de la ligne M11 ; - l’appui à l’élaboration d’autres chartes urbanisme – transport (voir chapitre 3) ; - le schéma des TGV (id.).

Franchissements de la Seine et développement urbain dans le sud du Val-de-Marne La présence de la Seine et des faisceaux ferroviaires handicape les déplacements Est-Ouest et la question des franchissements de ces coupures (notamment de la Seine) est récurrente. L’IAU îdF étudiera, en partenariat avec le CG 94, l’organisation fonctionnelle du réseau de voirie en lien avec les projets d’aménagement afin de replacer cette problèmatique dans un cadre géographique plus large, prenant en compte :

- en matière de projets routiers et TC, d’un côté les projets du département de l’Essonne et de l’autre la vision régionale des différents réseaux ;

- en matière de projets d’aménagement, l’évolution des polarités urbaines (Seine-amont – Orly – Val d’Yerres, Massy, Orsay, Saclay).


Carnet pratique sur l’intensification urbaine des quartiers de gare Répondant à une attente de la Région et du STIF pour la mise en œuvre du SDRIF et du PDUIF, ce document a pour objet de fournir des éléments illustratifs sur la mise en œuvre de dispositions concernant la maîtrise de l'urbanisation des secteurs à proximité des pôles-gares. Ce travail sera nourri par l’élaboration d’une base de données sur les secteurs urbains proches des stations et des gares. Cet outil permettra de révéler des exemples intéressants et des potentiels d’observer les mutations de ces secteurs.

Mutation des corridors autoroutiers La mutation des corridors autoroutier et la transformation de certaines voies rapides en « avenues métropolitaines » est un thème qui émerge fortement à la demande de collectivités locales franciliennes (Paris, Cergy, EPA Plaine de France, ACTEP, etc.). Ces réflexions concrétisent les objectifs du projet de SDRIF qui prône l’économie d’espace, l’intensification urbaine et le développement durable. L’IAU îdF peut se saisir de cette demande pour aider les collectivités à construire une vision globale de la question qui aille au-delà des impacts locaux : impacts sur le trafic routier régional, possibilités d’insertion de transports en commun et transfert modal, impacts environnementaux, effets sur l’organisation urbaine à l’échelle territoriale, impacts socio-économiques, etc… Ce travail pourra s’appuyer sur l’analyse approfondie de l’expérience des villes nord-américaines qui ont une grande expérience dans la mutation des corridors autoroutiers, accompagnant des projets de transports en site propre et de renouvellement urbain.

Accessibilités piétonnes et cyclables autour du prolongement de la ligne 11 du métro Suite à la charte signée par les collectivités concernées par le prolongement de la ligne 11, des études sur les conditions de rabattement sur les stations accompagneront l’établissement du schéma de principe. L’IAU îdF établira un diagnostic local de chaque station envisagée, intègrera les projets prévus sur l’espace public et dans le cadre des projets urbains, et proposera les principes des actions à mener pour constituer les bases d’un schéma d’accessibilité des modes actifs.

Aménagement et aéroports Analyse des dynamiques aéroportuaires (benchmark airportcity) Cette analyse d’exemples étrangers doit éclairer les politiques à mener sur les territoires aéroportuaires franciliens sur leur accessibilité terrestre, le développement économique induit, la maîtrise des nuisances et les compensations, la gouvernance et la médiation…

Évolution socio-économique en zone de bruit Cette étude vise à mieux connaître les évolutions socio-économiques induites par les contraintes réglementaires et les nuisances de bruit autour des aéroports, pour mieux ajuster politiques urbaines et actions en faveur des populations les plus exposées.

Urbanisme durable Densité, forme urbaine et habitat basse consommation Cette étude s’attachera à analyser quelques opérations denses d’habitat peu consommateur d’énergie, pour en tirer des enseignements sur les formes urbaines et l’insertion dans le tissu, la conception du projet, les matériaux ou les techniques utilisées. Ces opérations seront choisies dans des contextes variés : renouvellement urbain, intensification ou extension urbaine.

La ville en sous-sol L’IAU îdF participe à un projet de recherche national « Ville 3D », dirigé par l’Aftes et réfléchissant sur le potentiel et l’utilisation de l’espace souterrain.

Valorisation et mutation des tissus urbains La question de la durabilité des villes ne se pose pas que dans les espaces nouvellement investis. Elle concerne plus encore le patrimoine urbain existant. Trois thèmes de travail abordés en 2010 feront l’objet de travaux complémentaires :

- Évolutivité des tissus urbains ; rencontre de professionnels et débats sur la recherche de solutions innovantes, faisant suite à l’étude publiée en 2010 par l’IAU île-de-France.


- de la mixité fonctionnelle ; étude exploratoire afin d’approfondir cette problèmatique, reccueillir les points de vue d’experts sur ce sujet et repérer des exemples significatifs (objectif exprimé par la Région et relayé dans ses démarches GP3 ou NQU).

- la nature en ville ; densification n’est pas synonyme de minéralisation et la nature doit rester présente dans la ville dense. Après la finalisation d’un premier volet sur la présence de la « nature urbaine » dans la ville dense, un deuxième volet approfondira les modes de gestion et les acteurs concernés, par le biais d’exemples français et étrangers.

2.3 Documents d’urbanisme locaux Le suivi des documents d’urbanisme locaux (PLU et SCoT) Dans le cadre de l’association de la Région à l’élaboration des documents d’urbanisme, l’IAU îdF fournit à la Région des notes techniques contribuant à l’établissement des lettres d’information régionale et des avis sur les projets de SCoT et de PLU. Dans la perspective de la mise en œuvre du projet de SDRIF et des orientations régionales en matière d’aménagement, une réflexion sur ce processus de travail entre la Région et l’IAU îdF a été engagée en 2010 et a d’ores et déjà permis une restructuration des avis techniques sur les PLU. Cette réflexion sera poursuivie en 2011 afin de mieux prendre en compte les 3 phases majeures d’évolution d’un document d’urbanisme local (prescription, arrêt, approbation). On visera à traiter l’ensemble des SCoT et une partie des PLU, ce d’une manière ajustée aux moyens humains disponibles. Des séances de formation communes aux personnels de l’IAU îdF et de l’UAD permettront de partager cette démarche.

Tableau de bord des documents d’urbanisme locaux L’observation de la situation et de l’évolution des PLU et des SCoT est assurée au travers deux bases de données : BIDUL et BISCOT. Celles-ci seront complétées au fur et à mesure de l’analyse des documents arrêtés par des fiches analytiques et une cartographie indicative de la prise en compte du projet de SDRIF. La méthode de suivi et la forme des documents de synthèse sont en cours d’établissement en lien avec l’administration régionale.

Capitalisation des bonnes pratiques dans la conception des documents d’urbanisme Les évolutions dans différents domaines couverts par la planification, tel l’environnement, les déplacements, le commerce, ainsi que les évolutions législatives en cours, conduisent à des attentes accrues envers les SCoT et les PLU. De plus, certaines faiblesses récurrentes apparaissent dans les documents produits. L’IAU îdF s’attachera à capitaliser les exemples de bonnes pratiques et de démarches intéressantes. Il y apportera sa capacité d’expertise et son expérience dans les domaines pratiqués par ses différents départements.

2.4 Foncier et offre urbaine Observatoire régional du foncier (ORF) L’IAU îdF en lien avec la Driea assure le secrétariat permanent de l’Observatoire régional du foncier. Il assure l’animation technique et la gestion administrative de l’ORF. En 2011, l’ORF valorisera dans le cadre de son colloque annuel, les travaux engagés sur d’une part, le foncier autour des pôles de transport et d’autre part, le foncier dans les secteurs du programme national de renouvellement urbain. L’IAU îdF continuera d’assurer la coordination et la publication des Lettres trimestrielles de l’ORF.

Appui à l’EPF Un appui permanent à l’EPF Île-de-France sera assuré en matière d’analyse territoriale et de connaissance des tissus urbains franciliens.

Autres démarches d’observation et tableaux de bord Les travaux d’observation foncière et de connaissance des marchés seront poursuivis en lien avec les établissements publics fonciers, la SAFER Île-de-France et l’ORF.


Suite à l’étude réalisée en 2010 sur la formation des coûts des opérations immobilières, l’IAU îdF assurera une mise à jour du référentiel d’opérations et engagera un processus d’information et formation interne à l’intention des chargés d’études et des chargés de missions en matière d’aménagement urbain. L’analyse des pressions foncières en milieu agricole réalisée en partenariat avec la SAFER Île-de-France sera mise à jour à travers la publication d’une Note rapide.

2.5 SIG et cartographie SIG aménagement Le VisIAU aménagement : un outil de consultation et d’échange Cet outil de cartographie interactive, accessible via internet depuis 2009, est mis à la disposition d’un nombre croissant de collectivités et aménageurs. Son développement sera poursuivi par la mise en ligne de nouvelles cartes.

Cartes et bases de données L’ensemble des travaux conduits par l’IAU îdF permet de collecter et mettre en forme plusieurs bases de données et outils cartographiques : Carte projets Le recensement des projets d’aménagements en cours ou à l’étude sera complété et actualisé, en particulier dans les secteurs faisant l’objet d’analyses territoriales. Les fiches descriptives des projets seront enrichies avec des informations et des images supplémentaires grâce aux partenariats extérieurs.

Carte des pistes et aménagements cyclables La base de données servant à la réalisation de cette carte sera mise à jour grâce à la prise en compte des aménagements réalisés par les intercommunalités.

Base de données surles coupures urbaines Un recensement des principaux points de coupure aux déplacements des piétons et des cyclistes a été réalisé en 2010, dansle cadre des travaux du PDUIF. Il a été traduit en base de données, celle-ci sera consolidée en 2011.

Carte des zones d’aménagement concerté (ZAC) La carte des ZAC sera mise à jour en liaison avec les services territoriaux de l’État.

Carte des potentiels de densification La carte des potentiels de mutation et densification établie sur le périmètre d’étude d’Arc Express sera étendue à l’ensemble de la proche couronne.

Cartographie et outils de visualisation des projets Visualisation et expression par la cartographie L’IAU îdF prépare la rédaction d’un cahier sur la cartographie, portant sur les méthodes de représentation cartographique dans l’aménagement. Ces travaux s’attacheront à faire ressortir le rôle de la carte dans l’expression des projets ainsi que l’usage des nouvelles technologies graphiques.

Expérimentation de la visualisation en trois dimensions (3D) L’IAU îdF poursuivra ses travaux sur la modélisation en 3D pour enrichir la présentation de projets dans le VisIAU aménagement et permettre la simulation de scénarios de densification de divers sites.


Chapitre 3

Transports et déplacements La mobilité et les transports constituent un domaine essentiel pour le bon fonctionnement d’une grande région métropolitaine comme l’Île-de-France. Ils ont de ce fait constitué l’un des thèmes majeurs des débats politiques et techniques de l’année qui vient de s’écouler. Trois éléments contribuent à structurer le programme d’études 2011 sur ces sujets :

- les suites des débats publics du dernier trimestre 2010 - la fin de la révision par la STIF du Plan de déplacement urbain (PDUIF) engagé en 2009 ; - la remise en chantier annoncée du projet de SDRIF.

3.1 La mobilité des personnes et des biens Observation et analyse de la mobilité L’enquête nationale transport a donné lieu à de premières exploitations en 2010 en lien avec les autres partenaires de l’enquête (Insee, Région, Dreif, STIF). D’autres exploitations auront lieu en 2011 sur les thèmes des déplacements domicile-travail (1er trimestre 2011) et des déplacements à longue distance (3è trimestre). Les migrations alternantes des Franciliens et leurs évolutions étudiées à la lumière des données du dernier recensement feront l’objet d’analyses dans le cadre de l’Atlas des Franciliens et d’une mise en perspective en relation avec l’observatoire de la mobilité animé par le STIF. En relation avec le STIF, la Région et la Driea, les objectifs et le contenu possibles d’un observatoire de la mobilité marchandises seront affinés à la suite des entretiens réalisés en 2010 avec les principaux acteurs susceptibles de l’alimenter et/ou de l’utiliser. L’analyse du parc des véhicules particuliers en Île-de-France à partir de la base de données de l’Association auxiliaire de l'automobile a donné lieu en 2010 à la publication d’une Note rapide à l’occasion du Mondial de l’automobile. Ce travail d’analyse sera approfondi en 2011 et donnera lieu à la publication d’un rapport. Il pourra être complété dans le cadre de l’étude de faisabilité d’une ZAPA francilienne. Un travail particulier d’analyse de la mobilité est prévu dans le cadre d’une convention de partenariat avec le Conseil Général du Val-de-Marne

Les personnes à mobilité réduite La publication, en mars 2010, du rapport intitulé « Les usages et les usagers des services PAM » a mis en évidence la diversité des situations de mobilité réduite. Il a porté sur PAM 75, Filival et PAM 78. Nous étendrons ce travail aux services qui ont été mis en place depuis notre enquête (PAM 77, PAM 91 et PAM 93).

Mobilité et espaces péri-urbains Le projet de recherche sur la mobilité des habitants du péri-urbain soumis au PREDIT 4, en association avec le Conseil général de Seine-et-Marne, a été retenu et donnera lieu à de premiers travaux en 2011. Le projet de métro du Grand Paris repose sur une organisation multipolaire du territoire régional. Afin de mieux cerner les conséquences d’une telle organisation sur la mobilité régionale, nous établirons un état des lieux des déplacements de pôle à pôle à partir des enquêtes disponibles.

Réflexions prospectives sur l’évolution de la mobilité Ce thème s’inscrit dans la perspective de l’élaboration d’un SRIT qui porte sur une échelle spatiale et temporelle plus large que le PDU (perspectives à 20 ans).

- Pour l’horizon 2020, nous approfondirons les travaux sur l’évolution des flux liés aux échanges entre l’Île-de-France et les autres régions françaises, le reste de l’Europe et le monde (flux aériens, ferroviaires et routiers) en synthétisant notamment les publications des divers organismes techniques et scientifiques concernés.

- Pour 2030 et au-delà, nous engagerons une approche prospective sur les évolutions quantitatives et qualitatives possibles de la mobilité. Ce travail pourra se déployer sur plusieurs années et mobilisera plusieurs départements de l’Institut. Le STIF sera associé à cette réflexion.

- Ce thème, prévu au programme 2010 a dû être reporté à la suite du départ du chef de projet. Sa reprise en 2011 suppose que ce poste puisse être de nouveau pourvu.


3.2 La dynamique transport/aménagement L’articulation urbanisme-transport (appui à l’élaboration de chartes) L’ensemble des parties prenantes du prolongement de ligne 11 du métro ont signé le 13 avril 2010 une charte commune pour un aménagement durable des territoires desservis. Cette signature marque l’aboutissement d’un travail engagé par notre Institut avec la Région et le STIF. Il se poursuivra en 2011 par un appui à la mise en œuvre de la charte et la participation à l’élaboration de nouvelles chartes sur d’autres territoires (à préciser), autour de lignes de transport en commun inscrites en projet au Plan de mobilisation, au CPER ou dans les Contrats Particuliers Région Département.

Accessibilité et desserte des grandes ZAE Ce travail engagé en 2010 se poursuivra en 2011. Il s’appuie sur l’examen de la situation actuelle et future d’accessibilité d’un échantillon de zones d’emploi afin d’analyser certains avantages compétitifs de notre région ou remédier à certaines carences. Il est mené en concertation avec le STIF.

3.3 Les infrastructures, les équipements et leur usage La ville et le piéton En 2011, et pour faire suite aux travaux menés dans le cadre de la révision du PDUIF, nous aurons à participer à la rédaction de guides ou recueils de bonnes pratiques. Par ailleurs, nous examinerons comment cette question est traitée à Londres, Berlin et Madrid.

Dysfonctionnements du réseau routier Les travaux d’experts sur le transport de marchandises dans le cadre de la révision du PDUIF et la concertation avec les professionnels avaient souligné l’intérêt de résorber les principaux goulets d’étranglement routiers pour optimiser les grands itinéraires logistiques régionaux. L’IAU îdF procédera à l’identification des discontinuités de toutes natures du réseau de voirie rapide urbaine et notamment de celles en lien avec la desserte locale des grands sites fret existants et en projet. Il procédera également, en relation avec les services des départements et la Driea, au recensement des points noirs (ou points critiques) du réseau routier principal francilien.

Suites des débats publics : conséquences sur les projets d’infrastructures de l’État et de la Région L’IAU îdF a participé aux côtés de la direction Transports de la Région aux travaux préparant les éléments techniques et arguments des débats publics de la fin 2010. Il a aussi contribué à la mise au point de diverses propositions de schémas d’ensemble soumis à la discussion avec les départements ou d’autres partenaires. Ces débats soulèvent des questions nouvelles et interrogent sur les complémentarités entre projets. La probable mise en révision du futur SDRIF approuvé sera l’occasion de revoir le schéma d’ensemble. L’IAU îdF apportera son appui à la Direction des Transports de la Région dans cette nouvelle étape.

Nouvelles formes de mobilités Elles feront l’objet d’une veille dans le prolongement des travaux du PDU et des réflexions menées sur le taxi électrique. Nous poursuivrons par ailleurs notre participation à PRO’MOBILITE, portail collaboratif des acteurs favorables au développement des plans de déplacements d’entreprises (PDE).

Le transport ferroviaire au quotidien à Berlin, Londres, Madrid et Paris-Île-de-France La SNCF a fait réaliser une enquête auprès des habitants de quatre capitales européennes usagers des chemins de fer au quotidien. L’enquête a porté sur le ressenti et les attentes en matière de qualité de service. Les résultats font apparaître de nombreuses convergences et quelques différences liées notamment aux spécificités de chaque réseau et aux événements marquants intervenus récemment. Nous présenterons une analyse comparative de ces résultats dans une note rapide à paraître en début d’année.


Le financement des grands projets d’infrastructures de transport collectifs De premiers contacts avec les services de Transport for London (TfL) en charge des questions de valorisation foncière laissent entrevoir la possibilité d’organiser une journée d’échanges sur ces questions à Londres

3.4 Accessibilité nationale et internationale Schéma régional des TGV Une première analyse des enjeux urbains relatifs à la création d’une rocade TGV et de nouveaux points d’arrêts TGV a été réalisée en 2010 avec le concours de l’IAU îdF. L’Institut a notamment mis en évidence l’impact des différents scénarios étudiés en termes de renforcement des polarités métropolitaines et de potentiel de développement urbain. Les réflexions seront approfondies dans le cadre d’un travail piloté par RFF et financé par l’État et la Région. Nous participerons au comité technique de cette étude avec la Région, la Driea, la SNCF, RFF.

Desserte terrestre des grands aéroports européens Un recueil systématique d’informations a été entrepris en 2010 auprès de 14 aéroports d’Europe (dont Roissy et Orly). Le rapport final prévu au 1er trimestre 2011 comportera une analyse critique synthétique de cet ensemble, suivie de préconisations pour l’amélioration de la desserte en transports en commun des deux aéroports franciliens et de la monographie de chacun de ces 14 cas.

Le fret en Île-de-France Les travaux prévus dans cette rubrique poursuivent des démarches initiées en 2010 ou avant :

- la concertation auprès des professionnels du fret et de la logistique devrait déboucher en 2011 sur des Assises régionales du fret pour lesquelles nous serons sollicités ;

- une carte des sites logistiques embranchés à préserver et à créer en grande couronne a été dressée en 2010. Elle sera utilisée pour le groupe « Marchandises » du PDUIF et nous assurerons sa tenue à jour en fonction des évolutions du projet ;

- un premier examen de l’organisation des activités de fret ferroviaire en Île-de-France donnera lieu à la rédaction d’une note synthèse ;

- les travaux entrepris avec les régions du Grand Bassin parisien ont débouché sur le concept de maillon ferroviaire ouest présenté aux services du commissaire européen aux transports. Nous sommes associés au pilotage technique des études complémentaires menées, pour le compte de la C8, par la Région Haute Normandie

- une première carte de l’armature logistique régionale a été établie en 2010. Elle intègre les connaissances réunies sur les sites multimodaux de grande couronne. En 2011, cette carte sera finalisée et donnera lieu à la publication d’une Note rapide présentant le produit et sa démarche d’élaboration.

- Une Note rapide sur les terminaux fluviaux à conteneurs franciliens sera produite en s’appuyant sur les éléments rassemblés dans le cadre de la recherche FLUIDE (Cf. 3.6).

Valorisation des projets de recherche Le département « Mobilité et Transports » est impliqué dans 6 projets de recherche dans le cadre de deux programmes nationaux et il est chef de file pour 4 d’entre eux. Programme de recherche et d’innovation dans les transports-PREDIT (programme national associant les ministères de l'écologie, de l'industrie et de la recherche, l’Ademe, Oseo et l’ANR)

- impact de l’ouverture du tramway T3 sur les prix de l’immobilier (en partenariat avec l’institut national de recherche sur les transports et leur sécurité-INRETS) ;

- apports et limites de l’utilisation du GPS pour les enquêtes de mobilité (le STIF, la Driea et les autres partenaires de l’EGT sont associés au suivi) ;

- projet Ultisim : définition de l’architecture d’un modèle intégré urbanisme-transport pour les villes européennes (en partenariat avec l’École Polytechnique de Turin et le bureau néerlandais Significance) ;

- organisation des activités quotidiennes et mobilité dans les territoires peu denses (en association avec le département de Seine et-Marne).


Programme national « Villes Durables » soutenu par l’Agence nationale de la Recherche (ANR)

- projet Plain SUDD (PLAteformes numériques INnovantes de Simulation Urbaines pour le Développement Durable) en association avec le laboratoire d’économie des transports de l’Université Lyon II et Vinci Concessions ;

- projet FLUIDE (Fleuve Urbain Intermodal DurablE) en association avec l’INRETS. 2011 pourrait être l’occasion d’organiser un atelier permettant la confrontation entre chercheurs, scientifiques, professionnels de l’aménagement et des transports et décideurs autour des problématiques ou des résultats de ces recherches.

3.5 Outils et méthodes d’études Développement du Visiau transport (cartographie interactive accessible par internet) Cet outil est partagé avec les partenaires techniques de l’IAU îdF. Son développement sera poursuivi et pourra être mis à disposition de nouveaux partenaires intéressés et susceptibles d’enrichir les bases d’information correspondantes. Ces partenariats potentiels devraient permettre de mieux cerner les attentes et de compléter ou faire évoluer la version de base actuelle.

Autres bases de données et démarches méthodologiques - mise à jour de la base de données sur les routes ; - participation à l’observatoire de la mobilité piloté par le STIF dans le cadre d’une

mutualisation de moyens et de données en cours de définition avec les partenaires ; - mise à jour du réseau routier du modèle Antonin, dans le cadre de la convention

d’échanges de données avec le STIF ; - élaboration de fiches sur les formes spatiales de la logistique ; - mise au point et suivi d’indicateurs sur le foncier et l’immobilier logistique.


Chapitre 4

Environnement Les enjeux environnementaux et l’importance croissante qu’ils revêtent aux yeux des Franciliens conduit à une mobilisation croissante de la Région et son engagement dans l’élaboration de plusieurs schémas stratégiques (schéma régional de cohérence écologique, schéma régional climat air énergie, schéma environnemental des berges…) L’Institut sera fortement mobilisé pour l’élaboration de ces documents, mais également pour conduire les études sur les Parcs naturels régionaux qui représentent aujourd'hui 20 % de l'espace rural, et poursuivre les réflexions prospectives et les travaux de recherche concernant le changement climatique et ses multiples conséquences.

4.1 Espaces ouverts, trame verte et bleue Le système régional des espaces ouverts Élaboration du schéma régional de cohérence écologique (SRCE) Le schéma régional de cohérence écologique, instauré par le Grenelle de l’environnement doit être approuvé en 2012. L’IAU îdF apportera son appui à la conception du schéma (précision du schéma régional des continuités écologiques déjà réalisé pour le projet de SDRIF, déterminants des trames vertes et bleues, trame agricole – l’agriculture occupant 50 % de l’espace régional). Il participera aux réunions de concertation et apportera son expertise au sein de l’équipe projet (Conseil régional, Driee, CSRPN, Natureparif, PNR, IAU îdF).

Élaboration du schéma environnemental des berges d’Île-de-France Le schéma environnemental des berges, inscrit au Plan Seine et au CPER, comprendra un diagnostic de la qualité, de la vulnérabilité et du potentiel environnemental des berges sur l’ensemble du réseau navigable francilien, des orientations d’intérêt régional et des propositions d’actions. Ce schéma constituera une base stratégique de coordination des actions régionales avec les acteurs locaux, concernant notamment la réhabilitation des continuités écologiques des grands cours d’eau. Son élaboration s’appuie sur l’interprétation d’une campagne photographique prise par bateau sur 1000 km de berges. La base de données résultante donne une description environnementale par tronçons de berges « homogènes », des points de mobilité (érosion) des berges, des annexes hydrauliques, des aménagements ponctuels, etc. L’interprétation, engagée en 2010, est bien engagée, mais sa finalisation en 2011 dépendra de la mobilisation de moyens extérieurs en photo-interprétation qui restent à identifier.

Mise en œuvre de l’analyse fonctionnelle des espaces ouverts (agricoles, forestiers et naturels) L'IAU îdF a mis au point une méthode d'analyse des espaces agricoles, forestiers et naturels destinée à la préparation des SCoT, en partenariat avec la Driaaf et la DIREN. La Région, dans le cadre de sa politique en faveur de l’agriculture périurbaine, subventionne de telles analyses fonctionnelles. L’IAU îdF proposera, en partenariat avec la Driaaf, une formation destinée aux élus et aux techniciens. Il pourra accompagner des territoires d’application ce qui permettrait de valider et d’améliorer la méthode. Enfin il mettra notamment à disposition des collectivités un accès aux données de base téléchargeables.

Élaboration d’un indicateur d’accessibilité aux espaces (ou)verts Dans le cadre du plan Nature en ville faisant suite au Grenelle 2, l’IAU îdF coordonne l’élaboration de cet indicateur (action N° 20), en collaboration avec le Conseil régional, l’AEV, Natureparif et la FNAU. Cet indicateur intègrera notamment la desserte en espaces verts et boisés ouverts au public, dont la carte a été mise à jour récemment par l’IAU îdF.

Périmètres régionaux d’intervention foncière (PRIF) et système régional des espaces ouverts Un rapport de la mission effectuée en 2010 autour du programme prévisionnel pluriannuel d’investissement et d’entretien (PPPIE) et du projet AEV 2014 sera produit.


4.2 Ressources naturelles et recyclées Agriculture L’approche et les attentes vis-à-vis de l’agriculture, qui occupe 50 % de l’espace régional et qui constitue un secteur économique important, sont considérablement renouvelées. Sa place dans les fonctions métropolitaines commence à être reconnue. Développement de l’agriculture de proximité et des circuits courts en Île-de-France Les attentes sociétales et les impératifs de développement durable appellent au développement d’une agriculture de proximité caractérisée par des productions locales et par des circuits courts de commercialisation (vente à la ferme, marchés forains, paniers dans les AMAP ou les gares, vente en ligne, restauration collective, détaillants...) Ce développement nécessite l'augmentation du nombre de producteurs engagés dans ce type de démarche, le maintien de foncier à vocation agricole dans les opérations d'aménagement, mais aussi l'organisation et la structuration de ces nouvelles filières. Le champ de l’étude, relevant d’une approche environnementale et économique, devra être précisé avec les principaux partenaires (Conseil régional, Driaaf, Inra, Cervia, Chambres d’agriculture, Cesr, etc.), de manière à être complémentaire des autres études et recherches. Cette étude sera l’occasion de préciser les concepts, de contredire certaines idées reçues et d’argumenter en faveur d’une agriculture métropolitaine de proximité. Les résultats définitifs ne pourront être publiés qu’en 2012 car ils sont conditionnés par la disponibilité des données du nouveau recensement agricole.

Matériaux Avec l’objectif d’augmenter de plus de 50 % la production de logements, la question de l’approvisionnement en matériaux de construction est d’autant plus cruciale que l’Île-de-France est déficitaire de manière chronique. Les extractions ne sont par ailleurs pas sans impact environnemental. Il faudra également accroître le recyclage des matériaux de déconstruction/démolition et développer les matériaux de substitution. Ceci rend nécessaire une meilleure coordination des acteurs dans le cadre de schémas élaborés collectivement.

Schémas départementaux des carrières L’IAU îdF a contribué à la réflexion préalable à l’élaboration des schémas départementaux de carrières à l’horizon 2020, dans le cadre des quatre groupes de travail thématiques mis en place (ressources, besoins, logistique et approvisionnement, conditions d’exploitation et de réaménagement). Ce travail sera valorisé en 2011 : les cartes réalisées pour ces schémas départementaux de carrières seront mis en ligne sur internet, et les principaux éléments d’analyse (bilan 2000-2009 des carrières, l’analyse de l’occupation du sol liée aux carrières) synthétisés dans une Note rapide.

Élaboration du schéma régional d’élimination des déchets de chantier (PREDEC) La loi Grenelle 2 confère à la Région d’Île-de-France la compétence du plan de gestion des déchets du BTP, désormais en charge de l’ensemble de la planification des déchets au travers de quatre plans d’élimination des déchets (PREDMA – déchets ménagers et assimilés, PREDD – déchets dangereux, PREDAS – déchets d’activités de soins, PREDEC – déchets de chantier). L’IAU îdF apportera son appui à deux groupes de travail pour l’élaboration du PREDEC : un groupe sur la caractérisation prospective de l’activité de chantier (approche quantitative et qualitative de l’évolution des matériaux utilisés), un groupe sur l’impact de l’activité de chantier sur l’approvisionnement en matériaux naturels et recyclés (en intégrant l’économie de ces filières, les orientations du schéma des carrières en cours de révision, et la logistique transport induite).

4.3 Énergie, climat et risques Élaboration du schéma régional climat-air-énergie (SRCAE) Le schéma régional climat-air-énergie, instauré par le Grenelle de l’environnement et co-élaboré par l’État et la Région, doit être approuvé fin 2011. L’IAU îdF apportera un appui aux volets efficacité énergétique dans les bâtiments, et potentiels d’énergies renouvelables (biomasse, géothermie, réseaux de chaleur, éolien, solaire).


L’Institut constituera, en partenariat avec Airparif, un outil permettant de territorialiser les données de consommation d’énergie du bâti, ainsi que les émissions de gaz à effet de serre associées. Ces données seront croisées avec les caractéristiques de l’urbanisation existante et feront l’objet de projections à l’horizon 2020, 2030 et 2050. Ces scénarios urbains territorialisés permettront de caler les réflexions de tous les schémas et plans en gestation.

Appui à l’élaboration du plan climat régional (PCR) La Région a engagé l’élaboration d’un Plan climat régional, qui s’intègre désormais dans l’élaboration du schéma climat-air-énergie. L’IAU îdF a déjà contribué à l’élaboration des livres vert et blanc. En 2011, il apportera son appui à la réalisation des documents de cadrage pour la concertation, ainsi qu’à la conception d’outils d’accompagnement destinés à l’élaboration des plans climat territoriaux.

Potentialités d’utilisation des toitures pour la gestion des eaux pluviales et la production d’énergie solaire Des travaux exploratoires fondés sur la connaissance fine des formes urbaines que l’IAU îdF peut obtenir à partir du MOS, de la BD topo et du modèle numérique d’élévation (MNE), seront conduits en 2011. Ce travail prendra en compte les possibilités de valorisation des toitures. Appuyé sur des études et expérimentations locales, il a vocation à être étendu à l’ensemble de l’agglomération centrale.

Atlas des enjeux en matière de risques L’ensemble des enjeux mentionnés par la loi Grenelle 2 seront traduits sous la forme d’un atlas, à partir des connaissances et l’expertise acquises par l’IAU îdF dans ce domaine. Les risques sont en effet insuffisamment pris en compte dans les projets d’aménagement, y compris dans ceux qui se disent « durables », alors que la vulnérabilité locale et globale a considérablement augmenté. Ce travail prendra notamment en compte la transposition de la directive européenne inondations, risque d’inondation que les manifestations autour du centième anniversaire de la crue de 1910 ont rappelé.

4.4 Éco-région Définition de « territoires écologiquement prioritaires » (TEP) L’IAU îdF répondra à la demande de la Région en caractérisant au moins deux types de territoires écologiquement prioritaires : les territoires affectés d’inégalités et de points noirs environnementaux, et plus généralement les territoires à enjeux environnementaux. Ce travail sera l’occasion de valoriser les apports récents de l’évaluation environnementale du SDRIF, les travaux de recherche menés par le laboratoire de Créteil sur le « Vécu environnemental et qualité de vie en région Île-de-France » avec l’appui de l’IAU îdF, ainsi que l’ensemble des travaux de l’Institut sur ce sujet (périmètres régionaux d’intervention foncière, études d’exposition à la pollution atmosphérique à proximité des grands axes routiers urbains, travaux établis pour le plan régional santé et environnement…).

Indice synthétique de qualité de l’environnement (IQE) L’indice de qualité de vie et de bien-être, consolidé en 2009, combine un indice de qualité de l’environnement (IQE) et un indice de qualité sociale (IQS). Les indicateurs de base constitutifs de l’IQE ont été arrêtés et renseignés en 2010 en lien avec la Région et ses organismes associés (’AEV, ARENE, observatoires). Ces travaux seront diffusés en 2011. Un « indice synthétique environnement » (IQE) sera notamment élaboré, selon la même méthode de calcul que pour l’indicateur de situation sociale régionale (ISSR) et l’indicateur de vitalité économique (IVE), afin de décrire les trois principaux axes du développement durable.

Développement d’indicateurs pour les politiques environnementales sectorielles Les indicateurs de l’IQE se prêtent à des compléments par thématique environnementale. En 2011, la thématique déchet sera la première explorée.

Mémento de l’environnement édition 2010 Le comité de pilotage mis en place pour cette édition a apporté des améliorations sensibles au dernier Mémento de l'environnement. Cette dernière édition sera diffusée et fera l’objet de développements complémentaires sur internet en 2011.


4.5 Valorisation et acquisition de données La cartographie interactive et l’environnement sur internet Conception d’un VisIAU généraliste environnement Une série de cartes représentatives de l’essentiel des thématiques environnementales sera développée et mise en ligne, constituant la base d’un nouveau VisIAU destiné à répondre aux demandes internes et externes qui nous sont adressées. Ce VisIAU sera conçu avec les services de la Région et la nouvelle Driee, en associant les partenaires de la sphère environnementale régionale. Il comprendra de nombreuses cartes à requête et fiches communales, de manière à tirer parti au mieux des possibilités de la cartographie dynamique.

Évolution et valorisation du SIG dédié VisIAU risques Le développement et la mise à disposition du VisIAU risques seront poursuivis : des conventions seront finalisées avec les partenaires principaux (Driea, unités et directions départementales territoriales de l’État, DRIEE, IGC), et proposées à de nouveaux partenaires (Conseils généraux, établissements fonciers, CCI, etc.). L’outil continuera à être enrichi sur les aspects enjeux et aménagement.

Les bases de données environnement Le développement des bases de données comprendra les mises à jour et les acquisitions suivantes : Mise à jour de bases de données

- espaces naturels sensibles (CG et Natureparif) ; - forêt (inventaire forestier national) ; - données géologiques (BRGM) ; - agriculture : programmes agri-urbains et registre parcellaire graphique (RGP) ; - déchets (ORDIF) ; - itinéraires de randonnée pédestre (CORANDIF) ; - constitution d’un ensemble de couches de référence « zones inondables ».

Acquisition de nouvelles données environnementales Trois ateliers seront consacrés à la constitution de nouvelles « couches » d’information géographique inédites. Tous les trois nécessitent l’apport de moyens externes complémentaires (photo-interprètes). Ces bases de données seront largement mises à disposition des partenaires régionaux.

- cartographie régionale des milieux naturels (interprétation ECOMOS 2008 - 2009) : Le premier atlas des milieux naturels d’Île-de-France « ECOMOS » a été réalisé à partir d’images 2000. Cette information, indispensable pour élaborer la stratégie régionale de la biodiversité et pour le SDRIF, est utilisée par de nombreux partenaires, notamment Natureparif. Réalisée par enrichissement du MOS, son actualisation doit être entreprise en 2011. Ce travail nécessite près d’une année d’interprétation, la base validée pouvant être disponible en 2012. Elle permettra de suivre l’évolution des milieux naturels franciliens sur une période significative de presque 10 ans. Cette actualisation 2011 dépendra de moyens extérieurs en photo-interprétation qu’il sera possible de mobiliser ;

- inventaire cartographique des « éléments structurants » des paysages franciliens ; - cette opération engagée en octobre 2009, menée en partenariat avec Natureparif, consiste

à cartographier à la précision du 1/2500e tous les éléments qui contribuent à la biodiversité et aux continuités écologiques des paysages agricoles (haies, chemins, fossés, bords de champs, mouillères, etc.). Le travail devrait s’achever fin 2011. L’évolution de la PAC lui donne une acuité particulière, avec l’introduction de la notion « d’éléments topographiques » qui devront représenter 1 % de la surface agricole utile (SAU) des exploitations en 2010 et 5 % en 2012 ;

- caractérisation des berges des grands cours d’eau navigables (Cf. 4.1 schéma environnemental des berges).

Un nouvel indice de végétation couvrant l’ensemble de la région sera calculé à partir de l’image satellite régionale 2008-2009, concomitante au MOS, sachant que le précédent indice de végétation exploitable remontait à 2000.


Chapitre 5

Économie, recherche, emploi et formation Les perspectives et les outils du repositionnement de l'économie francilienne au sortir de la crise sont au cœur des travaux de l’IAU îdF. La décision du Conseil régional de mettre en place une Stratégie régionale de développement économique et d’innovation s’inscrit pleinement dans cet objectif et l’Institut y apportera toute sa contribution. La mise en œuvre de cette Stratégie comme celle du Schéma directeur passent par le développement des territoires franciliens. Comprendre et anticiper sur leur évolution et les transformations qui s’annoncent pour accompagner ces territoires dans leurs projets, constituent les axes structurants de ce programme 2011.

5.1 Comparaison internationales et positionnement de l’Île-de-France

Partenariat Paris-Londres sur les industries créatives Les industries créatives en Île-de-France ont fait l'objet d'une étude approfondie et d’une Note rapide parue en 2010. En 2011, un document commun aux deux métropoles sera publié, portant sur l’analyse comparative de ces activités à Paris et Londres sur la base d'un rapprochement des champs étudiés (11 activités différentes prises en compte).

Benchmark de clusters et campus internationaux Après Helsinki, Zurich et Singapour, l’étude « Science Cities : campus scientifiques et clusters dans les métropoles du XXIè siècle » se poursuivra avec la réalisation de 2 ou 3 monographies consacrées à une autre métropole asiatique et des métropoles nord-américaines. Elles seront complétées par une synthèse valorisant l'ensemble de ces benchmarks, soulignant notamment le rôle des autorités locales.

Classements universitaires mondiaux Une veille partagée entre l'IAU îdF et le service évaluation et prospective de l'Unité développement permettra de suivre l'évolution des établissements franciliens en attendant la mise en place d'un classement européen prévue en 2011.

Stratégie de Lisbonne La Commission européenne s'attache à recadrer les objectifs de la stratégie de Lisbonne. Un point sera fait sur la situation de l'Île-de-France au regard de ces objectifs et des évolutions attendues.

5.2 Évolution de l’économie francilienne L'économie en mode actif (Cahier n° 156) Le numéro 156 des Cahiers de l'IAU îdF publié en 2010 sur le thème de l’économie donnera lieu à la tenue d'une table ronde réunissant des chercheurs et des acteurs économiques et sera valorisé notamment à l’occasion des travaux et événements accompagnant l’élaboration de la stratégie régionale de développement économique et d’innovation..

Stratégie régionale de développement économique et d'innovation Au terme du Schéma régional de développement économique, le Conseil régional renouvelle la démarche au travers de la stratégie régionale de développement et d'innovation (SRDEI). Dans cette démarche, en coordination avec l'Unité développement, l'IAU îdF est en charge de l'analyse des atouts/faiblesses/opportunités/menaces, des cadrages localisés d'emploi, d'un groupe de travail sur les démarches territoriales et prend une part active à la réflexion sur les filières prioritaires. L'appui que l'IAU îdF apportait sur les dossiers de Pactes sera mis à profit pour étayer les propositions dans le cadre de la SRDEI.


L’économie francilienne à travers le recensement L'exploitation des résultats du RGP 2006 permettra de tirer des constats sur l'emploi et le marché du travail, les équilibres habitat/emploi et le système productif francilien, dans un chapitre de l'Atlas des Franciliens consacré à l'économie en partenariat avec l’Insee.

Parité hommes/femmes Un ouvrage portant sur la parité hommes/femmes en Île-de-France est en cours de réalisation : chiffres clés et commentaires. Cet ouvrage, en parallèle des sujets directement liés à l’activité et l’emploi, aborde plusieurs thèmes : pauvreté, éducation, formation, ZFU, femmes immigrées, vie quotidienne et santé. Une brochure diffusée conjointement par la Délégation régionale aux droits des femmes et à l'égalité et l'Unité développement du Conseil régional synthétisera cet ouvrage.

5.3 Tissu productif et secteurs d’activités Création et survie des entreprises (suites de l'exploitation de l'enquête SINE) L’IAU îdF, la Crci et l’Insee Île-de-France collaborent pour améliorer la connaissance sur la création d’entreprise et le profil des créateurs. En 2009, les entreprises enquêtées en 2006 ont été interrogées sur leur évolution. L’IAU îdF se propose d’exploiter les résultats diffusés fin 2010 sur le taux de survie des entreprises innovantes ou le profil des entreprises à fort potentiel de développement.

PME franciliennes et exportations En association avec l'Unité développement, une Note rapide recensera les sources d'informations disponibles, proposera quelques données de cadrage à même de faire apparaître les spécificités des PME franciliennes (part des PME exportatrices/secteur, part du chiffre d'affaires lié à l'export…).

Énergies renouvelables Après avoir examiné les capacités industrielles de l’Île-de-France pour les filières du photovoltaïque et de l'éolien, l'étude portera sur la structuration de filières exploitant la géothermie et la biomasse.

Services à la personne Dans le cadre d'un groupe du CRIES sur l'économie sociale et solidaire, une approche spécifique sur les services à la personne sera menée en lien avec l'Insee.

Commerce et enjeux métropolitains En partenariat avec l’Apur et la Ville de Paris, un dossier cartographique sera établi sur la structure de l’offre commerciale, les dynamiques à l’œuvre et les enjeux du commerce en lien avec les projets d’aménagement dans l’aire métropolitaine.

Commerce et SCoT : spécificités franciliennes La loi de modernisation de l'économie du 4 août 2008 a modifié les règles d'autorisation d'implantation des surfaces commerciales. À la suite de l'étude réalisée dans le cadre de la Fnau sur l'appréhension du commerce dans les SCoT à l'échelle nationale, une approche spécifique sera menée sur les SCoT de la région. L'étude s'attachera à rappeler les singularités franciliennes en matière de dispositions juridiques et à mettre en évidence la spécificité des SCoT franciliens. Elle évaluera leurs forces et faiblesses dans le domaine d'une approche intégrée du commerce et proposera des pistes nouvelles.

5.4 Économie et territoires Travaux pour le Syndicat Paris-Métropole En réponse aux groupes solidarités et développement économique, sur La Défense, ou sur les aéroports, du Syndicat, préparation de documents et de présentations destinés à alimenter les débats et décisions des séances de travail.


Territoires d’intérêt régional et économie Plusieurs territoires à enjeu feront l’objet d’un travail spécifique (Cf. chapitre 2.1)

- Pôle de La Défense : l’accent sera mis sur le rôle du pôle de La Défense à l’échelle et métropolitaine ainsi que sur les facteurs favorables à une diversité économique et de l’emploi ;

- Pôle Orly Rungis : analyse des évolutions appuyée par une étude en sous-traitance sur le MIN de Rungis afin de cerner les perspectives et les besoins du Marché d’intérêt national ;

- Seine-amont et territoires voisins : les analyses ciblant ce territoire dans le domaine économique porteront sur une localisation des lieux de R&D, sur le suivi des projets de bureaux et sur les évolutions économiques autour de l’A 86 ainsi que sur les services à la personne.

Le rôle des intercommunalités franciliennes dans le développement économique L’étude dressera un panorama général des politiques de développement économique menées par les intercommunalités franciliennes, puis mettra l’accent sur l’analyse de pratiques intercommunales innovantes, à travers l’étude d’un échantillon d’intercommunalités.

Mouvements des entreprises L'IAU îdF partage l'abonnement à la base Explore avec l'ARD, et l'Unité développement. Cette base collecte des informations sur l'actualité stratégique des entreprises, leur recherche de locaux et retrace les mouvements des entreprises. L'IAU îdF exploitera notamment ces dernières informations pour mieux comprendre les évolutions d'implantations ou de départs à l'intérieur de la région.

Situation socio-économique de certains territoires fragiles Une actualisation des données chiffrées sur certains territoires fragiles sera menée en 2011 :

- les secteurs de franges situés aux confins de la région ; - les territoires de la politique de la ville et leurs particularités fiscales et financières.

Technologies information communication Déploiement du très haut débit Une actualisation de l'outil de modélisation du déploiement du très haut débit pour la couverture de l'Île-de-France devra être effectuée. Ce travail sera mené en partenariat avec la Caisse de dépôts.

Aménagement numérique du territoire L’IAU îdF apportera son appui à l'Unité développement de la Région pour :

- construire une vision stratégique globale sur les questions d’aménagement numérique et proposer à la Région des scenarios d’intervention sous forme de notes de travail et d’éléments de rapports ;

- assurer le suivi des études amont et de la réalisation des projets accompagnés par la Région, assurer l'animation stratégique des partenaires régionaux, émettre recommandations et propositions par rapport aux initiatives de l’État ;

- finaliser la réflexion sur la création d’un syndicat de collectivités sur le très haut débit.

5.5 Immobilier d'entreprises Immobilier d’entreprises et localisation de l’emploi Le suivi en continu des constructions, des projets d’aménagement, de l’évolution du parc, permet d’étudier et d’anticiper les mouvements et les densités d’emplois à venir.

Analyse du marché des bureaux en Île-de-France Le suivi conjoncturel du marché des bureaux sera exploité pour faire le point sur la demande et sur les perspectives de construction à attendre dans les années qui viennent.


Parcs d'activités internationaux L’inventaire de parcs d'activités dont la conception ou les prestations présentent des points d'intérêt donnera lieu à des publications de recueils par types de parcs (d’éco-conception, scientifiques et technologiques, logistiques, artisanaux, parcs de référence internationale, etc.).

L’offre de locaux d’activités pour les PME-PMI en zone dense La réflexion portera sur les leviers et le cadre de l'intervention publique pour favoriser le renouvellement de l’offre de locaux d’activités au sein de l'agglomération en réponse à la fois à la demande des entreprises et aux impératifs de mixité. Ces travaux sont menés dans le cadre du pilotage d’un atelier d’étudiants.

Évaluation du marché des zones d’activités en 2010 Une analyse de l’évolution du marché s'appuiera sur une nouvelle base de données ZAE (en cours).

5.6 Outils, méthode, cartes VisIAU économie Développement de l'outil Sigarif devenu VisIAU économie dont la migration sur internet a été amorcée fin 2009 avec une actualisation régulière. Des cartes nouvelles enrichiront cet outil :

- pépinières d’entreprises (intégrant celles du réseau P3mil) ; - croisement avec d’autres informations (densité de population, tissu économique, ZUS,

population des 16-25 ans, accessibilité en transports en commun) ; - cartographie de l'offre de formation continue ; - territoires de projet (pactes, PNL, leader, PDEL, programmes de développement agri-

urbain).

Cartes et données nouvelles Cartographie des CFA Une cartographie de l’offre régionale en CFA (niveaux V et IV) au regard de la population jeune (16-25 ans), de la géographie des entreprises et des transports, sera produite en lien avec l’Unité Développement. Elle fera apparaître la localisation des centres, leur statut, les niveaux de formation offerts.

Surfaces d’accueil des biotechs en Île-de-France Un recensement et une cartographie des surfaces dédiées à l’accueil des biotechnologies en Île-de-France seront effectués en lien avec l’Unité développement.

Cartographie des acteurs de la valorisation de la recherche en Ile-de-France Une cartographie sera élaborée sur la base des éléments communiqués par l’Unité développement.

Indicateur de vitalité économique (IVE) Dans le cadre du Schéma régional de développement économique, ont été mis en place un tableau de suivi de l’économie et un indicateur synthétique de vitalité économique. En 2011, ces outils seront actualisés et l’articulation avec l'indicateur de qualité environnementale (IQE) et l’indicateur de situation sociale (ISS) sera poursuivie afin d’apprécier le caractère durable du développement de la région. Des présentations de ces travaux et des échanges sont prévus avec d'autres régions françaises et européennes.

ODET (outil pour l'observation du développement économique des territoires) Une mise en œuvre opérationnelle de l'outil est prévue en 2011, ainsi que l’actualisation des données. Cet outil sert à l’établissement des diagnostics économiques locaux. Dans ce cadre, un système de suivi du territoire aéroportuaire pourra mis en place si le GIP Roissy fait suite à sa demande pour la mise en place d’un observatoire avec les principaux partenaires et acteurs de ce territoire.


Repérage de nouveaux produits immobiliers De nouveaux produits immobiliers apparaissent : petite logistique urbaine, datacenters, campus d’entreprises, etc. Á titre exploratoire, une localisation et un suivi de ces activités sera expérimenté.

Chiffres clés et Key Figures 2011 L'édition 2011 est en préparation en partenariat avec l'Insee, la CRCI, et l'ARD pour une parution en début d'année, traduite en anglais et en mandarin. En 2011, la création d’un site internet dédié sera mise à l’étude.


Chapitre 6

Démographie, social et logement Métropole particulièrement dynamique sur le plan démographique en raison de son attractivité et des opportunités professionnelles qu’elle présente, l’Île-de-France se doit d’offrir des conditions de vie favorables aux Franciliens. Les travaux 2011 seront largement centrés sur la compréhension et l’anticipation des évolutions démographiques, sociales, sociétales et immobilières à différentes échelles du territoire régional et à des échelles plus larges.

6.1 Démographie et modes de vie Vers un nouvel Atlas des Franciliens L’analyse des enquêtes annuelles de recensement permet de jeter un regard neuf sur la situation démographique et sur les évolutions franciliennes. À la suite des premières publications fin 2009 et des analyses réalisées en 2010 parues sous forme de Note Rapide, le processus se poursuivra en 2011. Il alimentera en continu la réflexion sur la métropole, tout en poursuivant la construction progressive d’un nouvel Atlas des Franciliens 2010 dont la publication dans sa version papier est prévue pour la fin 2011. Une version internet de l’Atlas des Franciliens est également programmée. Le partenariat mis en place avec la DR de l’Insee pour étudier certaines thématiques sera étendu et il sera fait appel également à des contributions extérieures.

Immigration étrangère et politiques d’intégration L’enquête « trajectoires et origines » réalisée en 2008-2009 par l’Ined et l’Insee et cofinancée par de nombreux partenaires dont l’IAU îdF s’intéresse aux immigrés et aux originaires des DOM ainsi qu’à leurs descendants nés en France métropolitaine. Elle explore l’histoire migratoire des principales minorités et de leurs descendants à travers leurs parcours scolaires et professionnels, leur vie familiale, leur histoire résidentielle et leurs conditions de logement. Elle étudie aussi l’accès des individus aux ressources de la vie sociale (travail, logement, services, soins...) ainsi que les discriminations pouvant y faire obstacle. L’échantillon porte sur 22 000 personnes de 18-59 ans vivant en France métropolitaine dont 7 200 résidant en Île-de-France. Le fichier a été mis à disposition de l’IAU îdF et la publication des analyses relevant de ces différentes thématiques, a débuté à l’automne 2010 et se poursuivra en 2011.

6.2 Évolutions sociales et disparités territoriales Réflexion sur l’établissement d’indicateurs sociaux et appui à la MIPES Pour répondre à la demande du Conseil régional en 2005 de disposer d’une mesure synthétique de l’évolution de la précarité en Île-de-France, la MIPES, avec l’appui de l’IAU îdF, a lancé une réflexion concrétisée en 2010 par plusieurs rapports et la conception d’un indicateur de santé sociale régionale (ISSR). Ce travail s’inscrit dans l’ensemble des démarches visant à ne plus penser le progrès des sociétés dans les seuls termes économiques, préoccupation relayée par la Commission Stiglitz en 2009. L’ISSR rassemble, en un indice unique, un faisceau d’indicateurs sociaux (douze) témoignant de difficultés dans différents domaines de vie et constituant autant de symptômes d’un dysfonctionnement de notre société. Il se veut un indicateur d’alerte sur l’état de santé sociale dans la région, en vue de s’assurer que le développement profite à tous les Franciliens. L’IAU îdF qui a apporté son appui à la MIPES pour l’élaboration de cet indicateur prolongera ce travail en 2011.

Les évolutions de la géographie sociale en Île-de-France L’IAU îdF continuera à étudier l’évolution des disparités territoriales à travers les données de revenus publiées par l’Insee et la DGI, le fichier Filocom, et les résultats du recensement rénové (catégories sociales, immigration, niveaux de diplôme, etc.). Plusieurs Note rapide, dont certaines dans le cadre de l’atlas des Franciliens, seront publiées sur ce thème.


6.3 Habitat et logement Atlas des Franciliens : volet logement Dans le cadre de l’Atlas des Franciliens 2010, l’analyse des données récentes apportera des éclairages territoriaux (cartographie détaillée) que seule une démarche de recensement rend possible. Concernant l’habitat, ces travaux permettront d’illustrer les différences entre territoires de multiples points de vue (qualité et âge du bâti, statuts d’occupation, caractéristiques des occupants…).

Les conditions et les dépenses de logement des Franciliens L’exploitation des résultats de l’enquête nationale sur le logement de 2006 se poursuivra en 2011 en la croisant avec d’autres sources d’informations quantitatives ou qualitatives. Elle pourra porter sur quelques départements franciliens, le sur-échantillonnage de l’enquête rendant possible une analyse départementale, au moins sur certains champs. L’IAU îdF participera, dans le cadre de l’OLS et dans la continuité des travaux antérieurs, à une étude sur le « reste à vivre » défini comme la part du revenu disponible après paiement des dépenses de logement pour appréhender l’accès au logement des ménages en situation socio-économique précaire. Il engagera, également avec l’OLS, un travail spécifique sur le logement des travailleurs pauvres à partir de l’exploitation des enquêtes logement. Le logement social intermédiaire Plusieurs catégories de financement du logement social relèvent du logement dit « intermédiaire ». Á l’heure du renchérissement des prix et loyers qui accroît les difficultés de logement rencontrées par un nombre croissant de ménages, il est intéressant d’étudier ce parc, son évolution et sa fonction dans un marché francilien particulièrement tendu. L’ENL 2006, l’enquête sur le parc locatif social et les travaux du groupe bailleurs de l’Observatoire du logement social animé par l’IAU îdF permettront d’éclairer la question du logement des classes moyennes et du rôle du logement intermédiaire.

Accession à la propriété en Île-de-France (Observatoire du Financement du Logement 1996- 2009) Depuis 1988, l’IAU îdF exploite régulièrement les résultats de l’Observatoire du financement du logement afin de dégager les évolutions du profil des accédants et des conditions financières de l’accession dans la région. Les enquêtes 1998, 1992, 1996, 2004/2005 seront mises en perspective et l’analyse prolongée grâce aux données des années 2008 et 2009, années clés du cycle immobilier, marquées par le retournement de conjoncture, la mise en place du plan de relance et d’aides renforcées au PTZ.

Territoires et politiques locales de l’habitat Appui à la Commission Habitat de Paris-Métropole Plusieurs études, mentionnées ci-dessous, sont proposées du fait de leur intérêt intrinsèque pour l’ensemble du territoire régional, mais également en réponse aux préoccupations exprimées par les membres du syndicat Paris Métropole pour lequel elles donneront lieu à une valorisation spécifique. C’est notamment le cas de l’étude sur l’habitat indigne en Ile-de-France et des travaux sur la répartition géographique des objectifs de logement. Les travaux entamés en 2010 dans le cadre de la commission sur le niveau annuel de construction pour répondre aux besoins de la population et au fonctionnement du marché immobilier seront poursuivis en 2011. Les différentes composantes des besoins de construction gagnent à être clairement explicitées. Une Note rapide sera publiée à ce sujet qui soulignera l’intérêt de la notion de « point mort » mais aussi ses limites.

Habitat indigne en Île-de-France Dans un contexte de forte pénurie de logements abordables, la question de l’habitat indigne se pose avec acuité en Île-de-France. Constatant la persistance de poches d’insalubrité massive dans certains territoires et la reconstitution permanente d’un sous marché du logement, parc refuge des plus pauvres, la Région Île-de-France a chargé l’IAU îdF de dresser un panorama des enjeux franciliens en matière d’habitat indigne.


L’étude a fait l’objet d’un rapport de synthèse portant à la fois sur le repérage et l’identification statistique des territoires concernés au sein de l’espace régional et sur les politiques mises en œuvre par les collectivités franciliennes. Elle donnera lieu à la publication de Note rapide et alimentera l’atlas des franciliens sur le parc privé dégradé. Ces travaux seront par ailleurs versés aux débats de Paris Métropole dont les élus de la commission logement ont souhaité réfléchir aux enjeux de l’habitat indigne dans le cœur de l’agglomération.

Répartition géographique des objectifs régionaux de logement et qualification des logements Les besoins annuels de construction en Île-de-France ont été estimés lors de l’élaboration du SDRIF à 60 000 logements pour répondre aux besoins de la population en place, accueillir les nouveaux arrivants dans la Région, tenir compte du renouvellement du parc immobilier et de la nécessaire fluidité du marché (auxquels l’État a ajouté 10 000 logements supplémentaires pour accompagner le développement des secteurs stratégiques et prioritaires). La territorialisation de ces objectifs et la qualification des logements sont un chantier d’actualité qui sera mené au cours de l’année 2011.

Les aires d’accueil des gens du voyage Rendu obligatoire par une loi de juillet 2000, le schéma départemental d’accueil des gens du voyage doit prévoir les aires permanentes d’accueil, indiquer leur capacité et les communes d’implantation. Celles-ci ont alors obligation mettre en œuvre ce schéma. À la demande de la Région qui soutient la création et la rénovation de telles aires, l’IAU îdF initiera une étude pour rappeler les questions et les enjeux correspondants et répertorier les aires d’accueil existantes et les services qu’elles proposent.

Énergie et habitat La précarité énergétique En France, 13 % des ménages dépensent plus de 10 % de leur revenu à la satisfaction des besoins énergétiques dans leur logement et se trouvent en situation de précarité énergétique selon la définition du Grenelle. Une analyse des ménages en situation de précarité énergétique peut être effectuée via l’ENL (revenus, qualité des logements, mode de chauffage, statut d’occupation, restrictions ou privations déclarées par les ménages ayant souffert du froid pour des raisons financières…). D’autres sources seront sollicitées (FSL, données des CCAS, règlement des impayés). L’objectif étant de mettre en place une méthode de recensement des ménages en situation de précarité énergétique et de la tester à l’échelle d’une commune. Plusieurs autres études aborderont la question énergie et habitat :

La question énergétique dans les logements collectifs privés L’ENL, le recensement et l’exploitation de la base ENERTER permettront d’estimer l’ampleur des économies d’énergie qui pourraient être attendues par l’examen du parc (qualité thermique), du profil des occupants (revenu, âge, composition familiale). Ce travail de diagnostic sera complété par l’analyse des freins propres aux copropriétés, au travers une série d’entretiens.

Les comportements énergétiques Les usages réels de l’énergie dans l’habitat sont difficiles à cerner. Autant les questions d’amélioration du bâti et de ses équipements sont très étudiées, autant celles liées à l’usage des équipements sont peu examinées. Pourtant, les économies qu’on peut attendre d’évolutions favorables des comportements sont loin d’être négligeable. Si le confort est une variable explicative, la définition n’est pas la même pour tous et il s’agit d’un concept en évolution. Après avoir écouté les ménages du périurbain en maison individuelle, l’IAU îdF poursuivra ses travaux sur les comportements réels des ménages en matière de gestion de l’énergie, en s’intéressant plus particulièrement aux personnes âgées et aux occupants du parc collectif.

6.4 Politique de la ville et de cohésion sociale Valorisation foncière et PNRU L’IAU îdF est impliqué dans un des groupes de travail de l’ORF sur la valorisation foncière liée aux projets de rénovation urbaine. Ce travail sera poursuivi en 2011.


Observatoire de la rénovation urbaine L’IAU îdF participera à l’observatoire de la rénovation urbaine et dont le programme de travail sera adopté lors de la première réunion du comité de pilotage qui doit se tenir début décembre 2010.

L’évolution de la politique de la ville et de politique de cohésion sociale régionale Au moment où la géographie prioritaire est remise en cause, l’IAU îdF poursuivra ses travaux de veille sur les évolutions des deux grands volets de la politique de la ville que sont les CUCS et le PNRU. Intégration urbaine et projets de rénovation urbaine Suite et fin de l’étude en cours sur l’intégration urbaine et les projets de rénovation urbaine dans trois sites franciliens : Arcueil, Stains et Viry-Grigny.

Club francilien des territoires en difficultés (suivi des ZUS/ZFU, rapport annuel) L’IAU îdF poursuivra l’animation deux fois par an du club des acteurs économiques, sociaux et institutionnels impliqués dans les territoires en difficulté. Les thèmes d’échanges pourront concerner les effets de la crise économique dans ces quartiers ou les effets de la fin annoncée des dispositifs ZFU sur le développement des entreprises, l’emploi, la formation ou l’insertion… Le rapport annuel du club d’échanges inclura des informations statistiques transmises par les partenaires (CIV, PRIF, CRIF, C-TRAD, CAF(s), Urssaf, INSEE, DGI,…). Politique régionale européenne de cohésion sociale Le Conseil régional et la Préfecture de Région se sont associés pour la mise en œuvre, entre 2007 et 2013, des 10 projets In’Europe franciliens qui relèvent de la politique régionale européenne de cohésion sociale. Une analyse comparative de projets In’Europe en Île-de-France et dans deux autres pays européens devrait permettre de voir comment chaque région s’approprie cette politique.

Programme régional d’actions en faveur des quartiers en difficulté Dans le cadre de l’élaboration de la Stratégie régionale de développement économique et d’innovation, l’IAU îdF poursuivra sa mission d’appui à la définition et à la mise en œuvre de dispositifs à destination des quartiers en difficultés.

6.5 Outils et méthodes d’études Visiau habitat et ville Outil cartographique de consultation de données sur le territoire francilien, le visIAU habitat et ville est utilisé par une cinquantaine d'abonnés, principaux acteurs publics et privés du logement. Les données essentielles sur les évolutions du marché du logement, les territoires en politique de la ville et les grandes caractéristiques des habitants, sont traduites dans un panel de cartes interactives. Accessible via internet, les mises à jour mensuelles (actualisation des données, cartes et fonctionnalités nouvelles, etc.) seront poursuivies en 2011. Le Club des utilisateurs constitue en outre un lieu d'échanges entre les adhérents, afin de discuter des aspects techniques et thématiques de l'outil ainsi que de consolider les partenariats entre acteurs et la mutualisation des savoirs.

Outils de simulation démographique et immobilière : mise à jour et premiers résultats La mise à disposition annuelle des résultats des enquêtes de recensement conduit l’IAU îdF à mettre à jour chaque année ses outils de simulation. La refonte de l’outil de simulation des structures par âge à l’échelon local engagée en 2010 se poursuivra en 2011 en recherchant une solution aux difficultés méthodologiques générées par le nouveau dispositif de recensement et qui ont été mises en évidence par l’IAU îdF dans le cadre de son appui au CRIES Île-de-France. Ce travail et l’analyse des liens entre construction de logements et effectifs scolaires à partir des enquêtes annuelles de recensement permettront d’apporter un appui à l’Unité lycées pour la révision du programme prévisionnel d’investissements en lycées. En complément de ces projections localisées, l’analyse et l’intégration des nouvelles données infra-communales à l’IRIS sont aussi prévues pour apporter un appui aux travaux de simulation de trafic réalisés par le STIF et par les autres opérateurs de transport.


Chapitre 7

Équipement et service de proximité Les équipements et services participent à la qualité de vie et à l’attractivité de l’Île-de-France. L’adéquation entre l’offre et la qualité d’équipements et services répartis sur les territoires, la réponse aux besoins de la population et pour la réduction des inégalités territoriales sont des préoccupations constantes de la Région. Ces questions seront au centre des travaux menés en 2011.

7.1 Équipement et services accessibles à la population La constitution d’une base de données des équipements et services à la population a été entreprise en 2010 par l’IAU îdF. Elle présente une large gamme d’équipements (commerce, culture, tourisme et loisirs, éducation et formation, petite enfance, santé et sport) et ce, de façon hiérarchisée distinguant équipements de quartiers et équipements de niveau régional. Cette base de données sera finalisée en 2011 et mise à disposition de l’ensemble des chargés d’études de l’IAU îdF. Cette source sera également utilisée pour la finalisation des études d’accessibilité infracommunale relatives notamment à l’offre de soins de premier recours et aux services de proximité (crèches, équipements sportifs, certains commerces…). Un partenariat avec l’ORS devrait permettre de valider les résultats obtenus, à travers une consultation de la base par les acteurs de terrain.

Appui à la commission « développement économique et solidarités » de Paris-Métropole La base de données évoquée ci-dessus pourra également être mobilisée pour explorer les questions de mise en place d’indicateurs synthétiques d’accès aux services que la commission de Paris-Métropole souhaite promouvoir.

7.2 Éducation et formation Les conditions de vie des étudiants Les résultats de la nouvelle enquête sur les Conditions de vie des étudiants menée en 2010 par l’Observatoire de la vie étudiante devraient être disponibles fin 2011. Ils permettront d’actualiser la connaissance des conditions de logement, des ressources et des pratiques studieuses et de loisirs des étudiants franciliens. Une analyse particulière de la situation des étudiants étrangers sera menée, et présentée au groupe de travail « étudiants pauvres » de la MIPES (travaux engagés fin 2011).

L’évolution des revenus des familles et l’aide à la demi-pension dans les lycées La Région Île-de-France a décidé d’expérimenter en 2011 une tarification directe au quotient familial de la restauration scolaire dans les lycées. Afin d’aider à la détermination d’une grille de tarification et à l’évaluation du budget prévisionnel, l’IAU île-de-France a été missionné en 2010 pour réaliser une étude sur les revenus des familles de lycéens. L’étude sera poursuivie en 2011 par l’exploitation des données sur les revenus fiscaux localisés et sur les ressources des familles allocataires de la CAF mises à disposition par l’Insee et les CAF d’Île-de-France par voie de convention.

Analyse régionale de l’enquête Trajectoire et Origines L’exploitation de l’enquête Trajectoires et Origines (TeO) permettra une analyse régionale des parcours scolaires des immigrés et des originaires des DOM ainsi que de leurs descendants directs nés en France métropolitaine. L’analyse portera sur le type de formation suivie, le niveau d’études atteint, l’expérience des discriminations au sein du système éducatif français, les conditions d’insertion dans la vie professionnelle et l’accès à la formation continue.


Participation à l’observatoire francilien de la mixité scolaire La Région Île-de-France a décidé la création d’un observatoire de la mixité scolaire en octobre 2010 dans l’objectif de développer la mixité dans les lycées. Composé de chercheurs, il aura pour mission de formuler des propositions d’actions concrètes visant à enrayer la ségrégation entre lycées. L’IAU îdF, qui a déjà publié plusieurs notes sur le sujet est associé à cette démarche.

Appui à la Région pour la détermination des quartiers populaires Pour favoriser la réussite de tous les élèves, la Région souhaite orienter prioritairement ses interventions en faveur des quartiers populaires. Une réflexion sera menée sur les indicateurs à retenir pour cibler ces quartiers, qui pourra déboucher sur des représentations cartographiques.

Le rôle des internats dans la réussite éducative Toujours dans l’objectif de favoriser la réussite de tous les élèves, la Région projette d’augmenter les capacités d’accueil des lycéens dans des internats de proximité. L’IAU île-de-France apportera un éclairage sur le rôle des internats à travers l’analyse de leur fonctionnement et plus particulièrement des expériences menées en France ou dans les pays étrangers, par exemple dans le cadre du plan de cohésion sociale de 2004 (internats de réussite éducative). Une approche des besoins sera réalisée à partir des indicateurs disponibles concernant les conditions de vie des lycéens.

Appui à la Région pour le PPI lycées L’Unité Lycées de la Région Île-de-France revoit son programme prévisionnel d’investissement dans les lycées pour les cinq années à venir (2011-2016). Elle a sollicité l’IAU îdF pour l’aider à élaborer une liste de secteurs où les lycées pourraient connaître des difficultés d’accueil. Ce travail s’appuie sur la connaissance des évolutions démographiques et urbanistiques de la Région.

7.3 Tourisme Schéma régional de développement du tourisme et des loisirs (2010 – 2020) Les travaux d’élaboration du prochain schéma régional de développement du tourisme et des loisirs 2010 - 2020 confiés par le Conseil régional au Comité régional du tourisme se poursuivront et se termineront en 2011. L’IAU îdF continuera à apporter son appui dans le cadre du comité de pilotage et du comité stratégique qui suivent l’élaboration du projet. Tourisme et déplacements Dans le cadre de ce schéma, la question de l’accessibilité de certains grands sites par les transports en commun sera approfondie au-delà des travaux déjà menés par l’IAU îdF. Les TC sont un levier important de développement du territoire et on analysera les liens entre la présence et la qualité de la desserte et la dynamique de quelques lieux touristiques.

L’offre hôtelière francilienne Au-delà de l’analyse de l’hôtellerie homologuée francilienne et dans l’objectif de favoriser le maintien de la diversité de l’offre francilienne dans ce domaine, l’IAU îdF analysera l’implantation hôtelière au regard de ses caractéristiques, et notamment celle de la grande couronne avec une lecture plus locale. Ce travail implique des entretiens auprès de collectivités locales, de professionnels du tourisme, d’aménageurs, etc. qui permettront de comprendre les besoins et les logiques d’implantation dans des secteurs autres que les grands pôles comme Disney ou Roissy, et en tenant compte des projets de transports et des futures gares. Ils permettront aussi d’approfondir certaines questions comme les mises aux normes (sécurité, accessibilité handicap, …) ou l’amélioration énergétique et de repenser les aides publiques. Ce travail se déroulera en 2011 et 2012.

Ouverture d’un chantier de prospective touristique en partenariat avec le CRT Les changements de comportements des visiteurs, les transformations dans l’offre et la qualité des transports, les modifications de l’offre touristique, la concurrence européenne et internationale interrogent sur l’avenir du tourisme francilien dans les 25 à 30 ans qui viennent. Pour prendre en compte ces transformations et anticiper, l’IAU îdF et le CRT engageront une réflexion prospective qui se poursuivra en 2012.


Tourisme et Bassin parisien Un premier travail a établi un diagnostic de l’offre d’hébergement dans le Bassin parisien. Des premiers éléments ont été rassemblés sur les hébergements marchands (hôtels et campings). Le cas échéant, l’IAU îdF participera aux réflexions portées par le groupe de travail Axe Seine Tourisme.

7.4 Culture Base de données équipements culturels L'inventaire géolocalisé des lieux de lecture publique (bibliothèques, médiathèques) sera poursuivi en 2011 en partenariat avec le MOTif. Afin d'enrichir la base de données des équipements et services en Île-de-France dans le domaine de la culture, le travail engagé sur les salles de cinéma sera actualisé.

Atlas du livre francilien Le Motif, organisme associé de la Région Île-de-France, souhaite réaliser un Atlas du livre francilien qui croiserait ses données sur les professions du livre avec des données du contexte francilien, de population, transports, emplois, logements, lieux culturels. L’IAU îdF s’associera à l’élaboration de cet Atlas.

7.5 Outils et méthodes d’études Le VisIAU santé Les développements prévus en 2011 porteront sur la généralisation des fiches d’aides attachées à chacune des cartes, l’actualisation de certaines bases de données, notamment celle des équipements hospitaliers, ainsi que sur l’établissement de nouvelles cartographies en fonction des données mobilisables. De plus, une recherche de transversalité entre les différents domaines de la santé (hospitalier, ambulatoire, prévention, médico-social) sera le fil conducteur du travail de l’année


Chapitre 8

Sécurité Le programme 2011 sera marqué par les évolutions réglementaires concernant la prise en compte de la sécurité dans les projets urbains (modifications des dispositions du décret du 3 août 2007 sur les études de sécurité publique) et par la mise en œuvre des différentes dispositions contenues dans la loi LOPPSI 2 (police municipale, vidéosurveillance, ...).

8.1 Analyse de l’insécurité L’enquête régionale « Victimation et sentiment d’insécurité en Île-de-France » L’IAU îdF mesure tous les deux ans, depuis 2001, le sentiment d’insécurité et les victimations subies par les Franciliens âgés de 15 ans et plus. L’institut de sondage TNS Sofres, retenu au terme d’une consultation, a mené le terrain de cette cinquième enquête entre janvier et février 2009. En 2010-2011, les travaux suivants sont prévus : Exploitation de l’enquête 2009 L’exploitation des résultats a donné lieu à une première publication des grandes tendances en septembre 2009 et plusieurs Note rapide en 2010. Elle se poursuivra en 2011 par l’édition de nouvelles Note rapide et du rapport final qui vient parfaire la connaissance de l’insécurité et de son évolution sur le territoire régional.

Préparation de l’enquête 2011 Le terrain de la sixième enquête pour mesurer le sentiment d’insécurité et les victimations subies par les Franciliens se déroulera début 2011 sous le pilotage de l’IAU îdF. Afin de sélectionner l’institut de sondage qui sera chargé de le réaliser, une consultation sera lancée fin 2010.

8.2 La sécurité dans l’aménagement et le développement urbain Les ensembles d’habitat individuel fermés : phase II La première phase de cette étude a permis de recenser les ensembles d’habitat individuel fermés et enclavés dans le tissu périurbain francilien, et de les analyser à partir de l’exemple du territoire Centre Essonne Seine-Orge. Des éléments d’appui aux politiques de développement résidentiel dans les tissus périurbains en ont été dégagés et seront complétés à travers deux directions :

- une enquête sur le mode de vie et le vécu des habitants de ces ensembles, pour dégager leurs motivations, leurs attentes et leurs représentations sur ce type d’habitat ;

- une reproduction des analyses sur de nouveaux territoires aux projets et aux modes de gouvernance différents, pour affiner les éléments d’orientation aux politiques de développement urbain en fonction des types de territoires (territoires « planifiés » comme Marne-la-Vallée, territoires au développement plus « spontané » comme les secteurs frontaliers du département de l’Oise).

Évaluation de la sécurité publique sur les bases régionales de plein air et de loisirs Les élus et les services de la Région ont marqué un intérêt pour les analyses et préconisations présentées dans la note technique « Base de plein air et de loisirs de la Corniche des Forts - Démarche d’appui à la maîtrise d’ouvrage sur le thème de la sécurité / tranquillité ». Il est proposé de poursuivre ce travail avec le service tourisme et loisirs de la Région afin de développer une réflexion sur les questions de sécurité / tranquillité sur l’ensemble des bases régionales à partir d’études de cas.


8.3 Publics et acteurs de la sécurité Évaluation de la vidéosurveillance sur l’espace public L’objectif de cette étude est d’évaluer les effets de la vidéosurveillance en privilégiant trois aspects : la mesure de la délinquance, les effets sur les usages et les pratiques des acteurs de la sécurité, et les effets sur les modes d’action des principales cibles de cette technologie, les délinquants. Cette étude reposera sur une analyse mêlant observations et entretiens dans une ou plusieurs villes équipées de cette technologie. Elle s’appuie, plus largement, sur une démarche évaluative construite en mobilisant les nombreux travaux anglo-saxons existants.

8.4 Outils et méthodes d’études Appui technique et méthodologique La MES assure une mission d’appui technique et méthodologique en matière de sécurité urbaine, recouvrant :

- un travail de veille, décryptage de l’actualité socio-politique, juridique, institutionnelle et technique, bilan des travaux de recherche existants ;

- le suivi et l’évaluation des politiques mises en œuvre, repérage des expérimentations innovantes, soutien méthodologique aux collectivités ;

- la mise en place de modules de formation sur des thématiques ciblées. Trois domaines d’expertise sont privilégiés :

- Urbanisme et sécurité - Suivi des cadres réglementaires, des actions professionnelles et des travaux de recherche

en matière de prévention de la délinquance par l’aménagement urbain et de prévention situationnelle.

- Suivi et réflexions sur les phénomènes de la fermeture résidentielle (base de données sur les ensembles d’habitat individuel fermés, analyses des positionnements des acteurs en jeu : collectivités locales, promoteurs, habitants ; participation aux réseaux de recherche).

- Vidéosurveillance - Veille sur les recherches relatives aux usages sociaux et politiques de la vidéosurveillance,

sur les études évaluatives de son efficacité en matière de lutte contre la délinquance et suivi de l’évolution de des législations française et européenne encadrant son utilisation. Appui méthodologique ponctuel aux collectivités locales pour des démarches d’évaluation de dispositifs de vidéosurveillance dans les espaces publics.

- Polices municipales - Suivi des évolutions relatives aux polices municipales, notamment sur le plan statutaire et

juridique ; analyse des enjeux liés à leur processus d’expansion et de professionnalisation. Retours d’expérience, appui aux initiatives locales, suivi et évaluation des stratégies, opérations de restructuration et programmes d’action mis en œuvre au sein des services de police municipale, à l’échelle communale ou intercommunale.

Participation au groupe de travail transversal sur les indicateurs de développement durable La mission Études sécurité participe au groupe de travail sur les indicateurs de développement durable utilisés dans les différents départements de l’IAU îdF, ces indicateurs intégrant un certain nombre de données relatives aux questions de sécurité.


Chapitre 9

Santé et ORS Programme soumis au Directoire du 8 novembre 2010. Le programme d’études 2011 de l’Observatoire régional de santé d’Ile-de-France est élaboré en collaboration avec le Comité technique de pilotage et avec l’appui du Conseil scientifique, en application de l’article 4 de la convention du 5 juin 2007. Le programme d’études 2011 de l’ORS s’élabore dans un contexte de changement dû à la mise en place de l’Agence régionale de santé d’Ile-de-France (ARS) - dont les missions sont globales et couvrent l’ensemble du champ sanitaire et médico-social -, et de renouvellement des élus régionaux.

9.1 L’observation de la santé Les grands axes du programme de l’ORS Il s’agira en 2011 de développer l’observation de la santé en Île-de-France en :

- améliorant la visibilité de l’information sur la santé des Franciliens au niveau des territoires par l’élaboration de profils territoriaux de santé ;

- mettant en œuvre le suivi de la périnatalité pour suivre les principaux problèmes de santé autour de la naissance à un niveau géographiques fin (signature des conventions et obtentions des données) ;

- co-élaborant la mise à jour et le développement du SIG santé (VisIAU) avec l’équipe de l’IAU îdF pour accroître la visibilité de l’offre de soins sanitaire et médico-sociale, sa répartition géographique et mettre cette offre en regard des profils de santé des territoires ;

- envisageant la faisabilité d’un SIG santé-environnement avec les différents partenaires au niveau de la région Île-de-France ;

- développant la mesure de la perception de la santé des Franciliens, de leurs attitudes et de leurs comportements à l’égard de la prévention à partir des enquêtes en population générale (VIH, baromètre santé environnement, enquête Santé handicap) ;

- Les analyses franciliennes de ces enquêtes, permettent de produire des indicateurs de perception de la santé qui viennent compléter l’observation de la santé en région et de mieux cibler les actions de prévention - confortant les activités du pôle santé-environnement dans le domaine des études sur la pollution de l’air extérieur et intérieur ainsi que dans celui de l’accompagnement des politiques régionales (PRSE-2.) ;

- proposant une démarche d’étude des maladies chroniques à travers un programme d’analyse prévisionnelle de la cohorte Constances qui sera mise en place entre 2010 et 2015. Cette cohorte concernera entre 50 000 et 60 000 Parisiens. Elle permettra de suivre une population adulte et de récupérer leurs données de consommations ambulatoires et hospitalières de soins. Elle constituera un outil puissant d’étude des maladies chroniques (incidence, évolution, parcours de soins) ;

- enfin, en renforçant le site internet de l’ORS par la mise en place d’un outil qui permet l’accès à l’information sur la santé des Franciliens et de services de cartographie en ligne.

9.2 Les autres activités Il est également prévu en 2011 :

- la publication, comme chaque année, d’un bulletin de santé sur le VIH/sida à l’occasion de la journée mondiale de lutte contre le sida le 1er décembre ;

- la publication d’un nouveau bulletin de santé sur les personnes âgées et la dépendance ;

- la mise à jour du guide des lieux d’hébergement pour personnes âgées ; - l’organisation dans le dernier semestre 2011 d’un séminaire sur la nutrition en

collaboration avec l’unité nutrition de l’InVS et de l’université de Bobigny ; - la coordination du module « Observation en Santé » du Master professionnel de

santé publique (ESP-Paris sud) comme au cours des trois années précédentes ; - la finalisation d’une étude bénéfice-risque sur l’utilisation du vélo en Île-de-France ; - la publication, tous les deux mois, de la Lettre d’information de l’ORS.


Chapitre 10

Sports et IRDS Programme soumis au Directoire du 28 octobre 2010. L’installation le 21 octobre dernier de la Conférence régionale du sport regroupant autour de la Région, mouvement sportif et ensemble des collectivités et acteurs publics, nécessitera un approfondissement des travaux de connaissance des pratiques sportives, de l’offre et de la fréquentation des équipements ainsi que des attentes des clubs et associations. L’élaboration d’un schéma régional des équipements sportifs est un des objectifs de cette Conférence à laquelle l’IRDS apportera son appui.

10.1 Les pratiques sportives des Franciliens (enquête EPSF) L’enquête sur la pratique sportive des Franciliens, créée en 2007 par l’IRDS, est renouvelée chaque année. Ceci permet de constituer progressivement un échantillon dont la taille autorise des analyses de plus en plus fines. Il permet également de travailler au fil des ans sur des thématiques nouvelles en lien avec l’actualité ou de répondre à de nouveaux questionnements.

L’enquête 2010 / 2011 Le terrain de l’enquête sur les pratiques sportives des Franciliens se déroulera de décembre 2010 à février 2011. Cette nouvelle vague permettra de s’intéresser à la pratique sportive de plein air et plus spécifiquement à la notoriété des bases de loisir en Île-de-France.

L’exploitation de l’enquête 2009 et de l’enquête 2010 Ces deux enquêtes nous ont apporté un important matériau statistique qui permettra en 2011 de publier plusieurs Dossiers. Parmi ceux-ci, deux porteront spécifiquement sur :

- l’entrée dans la vie sportive des Franciliens. L’enquête réalisée fin 2009 permettra de donner un premier aperçu de la trajectoire des sportifs franciliens : quels sont les premiers sports qu’ils ont pratiqués ? quels sont les processus qui les ont amenés à les pratiquer ? à les abandonner ? pratiquent-ils encore aujourd’hui et quel sport ?

- Les BPAL, leur notoriété, leur usage seront mieux connus grâce à l’enquête 2010. Une nouvelle vague d’enquêtes conduite en 2011 pourrait accroître la taille de l’échantillon total et autoriser une analyse territoriale plus fine des pratiques sportives (en milieu rural, ou en zones urbaines sensibles par exemple) ou encore des zooms sur de nouvelles disciplines.

10.2 Les équipements et le SIG La cartographie des équipements et des pratiques : le Visiau Sport L'IRDS a créé en 2007 un outil cartographique interactif permettant de visualiser aisément la localisation des équipements, leurs caractéristiques et leur contexte, ainsi que les données sur les licenciés de diverses disciplines transmises par les ligues et comités. Consultable via internet depuis 2009 la rénovation de cet outil a été poursuivie en 2010. Le travail a permis l’intégration des données actualisées du recensement des équipements sportifs et d’asseoir la cartographie sur les nouveaux fonds de plan acquis ou réalisés par l’IAU îdF (photo-aérienne, Mode d’occupation du sol…). En 2011, cet outil sera enrichi de nouvelles fonctionnalités et adapté afin de répondre aux besoins liés à la réorganisation des services de l’État et de ses nouvelles missions et plus particulièrement celles de la DRJSCS.

10.3 Autres études en cours et dossiers à paraître De multiples événements sportifs sont programmés en Région Île-de-France en 2011 L’Île-de-France s’apprête à recevoir les Championnats du Monde de judo. L’épreuve se déroulera fin août à Paris. L’athlétisme, mais aussi l’escalade, l’haltérophilie, le volley-ball et le tennis de table seront également à l’honneur en 2011.


Un de ces sports sera retenu et fera l’objet d’un Dossier IRDS permettant ainsi de mettre un coup de projecteur sur la pratique francilienne de la discipline à cette occasion.

Sport et intercommunalité en Île-de-France Les intercommunalités jouent un rôle croissant dans la programmation, la construction, d’entretien ou la gestion d’équipements. L’IRDS fera le point sur la question du sport au sein des Établissements publics de coopération intercommunale en prenant en compte le projet de loi relatif aux collectivités territoriales et ses effets sur leurs compétences et conditions d’intervention.

10.4 L’appui aux politiques régionales L’IRDS apporte par ailleurs son appui à la Région pour la mise en œuvre de ses actions. En 2011, cet appui portera en particulier sur :

Les terrains de grand jeu Le soutien à la rénovation des terrains de grand jeu est une piste de travail examinée par le Conseil régional d’Île-de-France. Les pratiques de football et de rugby sont en constante augmentation et d’autres disciplines sont à la recherche d’espaces de jeux en plein air. La Région souhaite mener une réflexion visant à satisfaire au mieux une demande multiforme et complexe, favoriser une pleine utilisation des sites existants et répondre aux enjeux environnementaux et spatiaux de demain.

Appui de l’IRDS à la Conférence régionale du sport Le 21 octobre 2010, le Conseil régional a annoncé sa volonté de mettre en place une « Conférence régionale du sport » qui réunira l’ensemble des acteurs du sport et permettra un travail de coopération et partenarial. Différentes commissions thématiques vont être mises en place afin de mener des réflexions partagées et de proposer des pistes d’actions. L’IRDS en lien avec la Mission d’observation d’expertise et d’appui de la DRJSCS apportera son soutien technique par ses travaux d’études à l’ensemble de ses commissions.

Réflexions sur la mise en place d’un Schéma des équipements sportifs Afin de mieux prendre en compte l’équilibre territorial entre offre et demande des usagers dans la programmation des équipements, la Région souhaite mettre en place un schéma de développement des installations sportives. Son élaboration pourrait être engagée dans le cadre de la mise en place d’une Conférence régionale du sport, réunissant les différents acteurs concernés (ligues et fédérations diverses, État, collectivités, représentants académiques etc…).

Le plan piscine (suivi et évaluation) L’IRDS appuiera la mise en œuvre du plan piscine : appréciation des territoires carencés et évaluation du dispositif régional.

BPAL et pratiques sportives Sans le prolongement de l’étude réalisée par le CRT en 2009, à la demande du Conseil régional, sur la fréquentation des 11 Bases de loisirs et de plein air régional, l’IRDS pourrait poursuivre la réflexion dans deux directions :

- identifier les moyens d’améliorer la fréquentation des bases par une efficacité accrue de la démarche régionale de promotion touristique ;

- approfondir la connaissance des besoins et attentes des usagers. Ces 12 bases couvrant 3 000 hectares constituent également un potentiel remarquable pour la qualité de vie des Franciliens. C’est pourquoi la Région a proposé de retenir le développement des BPAL comme axe de travail dans le cadre de l’appel à initiatives proposé par Paris Métropole. L’IRDS qui a été intensément mobilisé sur la préparation de ce dossier dans sa phase amont sera également mobilisé dans la définition des actions reliées à ce projet.


10.5 La diffusion des résultats et la fonction de centre de ressources

L’IRDS a développé en 2008 ses outils de diffusion, publiant une série de Dossiers (13 numéros parus à ce jour) et développant un site internet rendant accessible le plus largement possible ses études et travaux. Ce site donne également accès à la cartographie interactive et permet aussi d’accéder au fonds documentaire, objet d’un enrichissement constant (achat d’ouvrages, constitution de dossiers…) qui peut être consulté à la médiathèque de la rue Falguière. Dans le prolongement de l’installation d’une Conférence régionale du sport évoquée ci-dessus, cette fonction de centre ressources doit être fortement développée, et les outils actuellement disponibles enrichis de nouvelles fonctionnalités. Il s’agit de faire de ce site internet un vecteur de partage de connaissances et d’échange entre les différentes familles d’acteurs représentées dans cette conférence et un outil approprié par le plus grand nombre d’entre eux.


Chapitre 11

Finances publiques et gestion locale Les Franciliens vivent dans des territoires diversifiés dont les caractéristiques, l’organisation, la richesse sont marqués par les contrastes et les inégalités. Les travaux présentés dans ce chapitre sont centrés sur la compréhension des évolutions financières et institutionnelles de ces territoires, évolutions affectées par des mutations économiques et législatives importantes. Ils porteront également sur les effets des politiques susceptibles de renforcer la solidarité entre collectivités franciliennes.

11.1 Travaux sur la fiscalité et les finances publiques Évolution des recettes fiscales et contexte économique et législatif L’IAU îdF apportera son appui à la Région pour l’évaluation des recettes fiscales et la simulation des effets des nouveaux dispositifs réglementaires. Ces travaux porteront notamment sur :

- l’évaluation des recettes fiscales courantes (redevance et taxe sur les bureaux) ; - les données économiques et financières de cadrage pour les agences de notation

financière ; - l’incidence de la réforme de la TP sur l’autonomie financière de la Région ; - l’étude de nouveaux critères de richesse pouvant se substituer au potentiel financier ; - le suivi des modifications législatives affectant les régions.

Incidence des réformes financières pour les différentes catégories de collectivités territoriales Les réformes institutionnelles concernant les collectivités territoriales comprendront un important volet financier et fiscal. L’IAU îdF s’efforcera d’évaluer les incidences financières de ces réformes sur les collectivités territoriales franciliennes. Ces travaux porteront notamment sur :

- la taxe professionnelle qui a été supprimée dans le cadre de la loi de finances 2010 et remplacée par la CET et dont les modalités ne sont pas encore totalement arrêtées. Il s’agira de chercher à apprécier la « dynamique future » des nouvelles recettes, tant au niveau national, que régional ou local ;

- les effets sur les disparités financières entre collectivités et sur les mécanismes de péréquation seront également étudiés.

Paris-Métropole et la solidarité financière entre collectivités franciliennes La solidarité financière entre collectivités est un axe de travail retenu par les membres du Syndicat Paris-Métropole, concrétisé par la création de la commission « développement économique et solidarités ». L’IAU îdF, qui a déjà entrepris des travaux sur ce sujet dans le cadre de cette commission, poursuivra les études engagées en lien avec les thèmes évoqués ci-dessus. Le programme de travail pour 2011 intègre notamment :

- la construction d’un nouvel indicateur de richesse pour les communes se substituant à l’actuel potentiel financier ;

- la construction de nouveaux indicateurs de charges pour les communes ; - l’exploration de différents scénarios de solidarité financière métropolitaine au travers

principalement d’un FSRIF renouvelé.

11.2 L’intercommunalité en Île-de-France Le rôle des intercommunalités franciliennes dans le développement économique L’une des finalités de cette étude est de mieux identifier les pratiques des intercommunalités d’Île-de-France en matière de développement économique et de comprendre comment les interventions communautaires prennent ancrage dans des contextes économiques locaux spécifiques.


Cette étude visera, par ailleurs, à apprécier la façon dont les intercommunalités s’insèrent dans le réseau des acteurs qui agissent en faveur du développement économique et de l’emploi local et l’originalité éventuelle de leurs approches.

Observatoire des intercommunalités sur internet Comme les années précédentes, les pages relatives aux intercommunalités présentées sur le site internet de l’IAU îdF seront actualisées :

- Pour l’ensemble des communautés, les évolutions institutionnelles de l’année (périmètre, compétences, nature juridique…) seront retracées et les données statistiques et la cartographie seront mises à jour ;

- les dernières actions mises en œuvre par les communautés d’agglomération seront présentées ;

- de nouvelles fiches seront ajoutées pour les intercommunalités créées en 2011 ; - les fiches des communautés de communes les plus importantes sur le plan

démographique pourraient être enrichies. Cette diffusion est rendue possible par un travail de veille et d’analyse documentaire, doublé de contacts fréquents avec les acteurs locaux (préfectures, intercommunalités). Le déploiement de l’observatoire se poursuivra également via l’intranet de l’institut, et en fonction des demandes, sa mise à disposition auprès de partenaires pourrait être étudiée.

Note de synthèse sur les projets des intercommunalités Une synthèse des projets portés par les communautés d’agglomération pour le mandat 2008-2014 sera réalisée et pourrait donner lieu à un atelier intercommunal en fin d’année.

Réforme des collectivités territoriales : quel impact pour les intercommunalités l’Ile-de-France ? En 2011, l’actualité intercommunale, sera ponctuée par les évolutions liées à la mise en œuvre de la réforme des collectivités territoriales actuellement examinée par le Parlement. L’année sera notamment marquée par l’élaboration des schémas départementaux de coopération intercommunale. L’IAU îdF continuera à suivre cette actualité législative et à analyser sa mise en œuvre en l’Île-de-France.


Chapitre 12

Actions internationales et européennes

12.1 Europe Les travaux conduits par l’institut dans les différents domaines sectoriels évoqués précédemment l’amènent à conduire de nombreuses études comparatives. Celles-ci portent et porteront sur les questions de transport, d’environnement, d’économie, de logement, etc. L’IAU îdF analyse nombre de politiques et d’actions menées par les grandes métropoles et contribue ainsi à une meilleure compréhension du positionnement de l’Île-de-France dans les domaines clés des politiques régionales.

Appui à l’action européenne du Conseil régional En lien avec le bureau Île-de-France à Bruxelles, l’IAU îdF assure un appui à la Région – en particulier à l’UAIE – qui se manifeste dans le cadre des réflexions menées en termes de positionnement de l’Île-de-France par rapport aux autres métropoles européennes, ainsi que sur la mobilité urbaine, la cohésion sociale, la recherche et l’innovation. Il développe aussi des liens avec des organismes consultatifs européens (Conseil des régions, et Conseil économique et social européen).

Veille et expertise sur les politiques régionales et urbaines de l’Union européenne Tout en assurant notamment pour la Région une veille sur les politiques régionales et urbaines de l’Union européenne, l’IAU îdF continuera à proposer aussi des expertises dans le cadre des réseaux européens auxquels il participe, tels que :

Arc, Urbact Les questions liées au développement des aéroports connaîtront un regain d’intérêt en 2011, suite aux travaux engagés sur le développement des territoires avoisinants, considérés comme stratégiques pour le développement de la métropole. La participation de l’institut aux travaux de l’Airport Regions Conference (ARC) permettra de disposer d’une information actualisée sur l’évolution des politiques européennes et un échange utile d’expériences et d’expertises avec les régions des autres grands aéroports européens. L’IAU îdF pourra également assurer des expertises dans le cadre du réseau Urbact.

Metrex L’IAU îdF poursuivra en 2011 sa participation à divers groupes de travail du réseau et notamment au projet EUCO2 80/50, présentant l’inventaire des émissions de gaz à effet de serre dans 16 métropoles européennes sur des bases comparables.

12.2 Appui aux accords de coopération conclus par la Région Hanoi et Antananarivo Des missions d’expertise / formation pourront être effectuées auprès de l’Institut des métiers de la ville (IMV) de Hanoi (contre-expertise du schéma directeur) et éventuellement d’Antananarivo.

Beyrouth et Liban Pour le compte de la Région dans le cadre de sa coopération décentralisée :

- une assistance à maîtrise d’ouvrage auprès de la ville de Beyrouth pour la mise en œuvre de projets de développement urbain : plan de circulations douces et termes de références de l’appel d’offres portant sur des aménagements d’espaces publics, plan vert ;

- l’appui au projet de Parc naturel régional dans la Région du Haut Metn.


Santiago du Chili En parallèle au processus du Plan régional d’aménagement du territoire, l’IAU îdF participera avec la Région à la formation en France d’urbanistes chiliens du Gouvernement régional de Santiago.

Appui à l’association Metropolis - coordination de la commission « Éco-régions » ; - appui au secrétariat régional Europe ; - expertise pour Metropolis « branche métropolitaine de CGLU » ; - participation à des sessions de formation.

12.3 Autres études et actions internationales et européennes Actions internationales de la FNAU Ce thème inclut l’animation du club Fnau – international (Lettre trimestrielle en français / anglais, gestion du site internet en anglais www.fnau-international.org, montage de trois réunions par an à Paris et en région) et un éventuel atelier « international » dans le cadre de la 32è rencontre annuelle comme ce fut le cas à Rennes en 2010.

Coopération avec des organismes de formation et d’appui au développement Suite au travail opéré en 2010 avec l’Agence française de développement (plaquette sur la coopération décentralisée des agences d’urbanisme et atelier sur les villes durables au « Sud » lors de la 31è rencontre nationale de la Fnau à Rennes), l’ADF souhaite poursuive un partenariat actif (formation, publications, expertise) avec l’IAU îdF et les principales autres agences du réseau Fnau engagées à l’international.

Groupe « urbain » de l’OCDE Un directeur de l’IAU île-de-France assure intuitu personae la vice-présidence du groupe réunissant les délégués des différents pays sur les questions urbaines.

Réseaux de coopération technique en Méditerranée L’IAU île-de-France devrait continuer à suivre le projet Euromed des agences d’urbanisme, réseau ayant vocation à rassembler ce type de structure dans les villes méditerranéennes.

Accueil de délégations et visiteurs étrangers Une quarantaine de groupes de professionnels ou d’étudiants étrangers sont accueillis chaque année pour des séances d’information sur la planification régionale, le SIGR, les politiques de transports, d’environnement, de logement, soit à la demande de la Région soit directement (formations légères assurées pour des organismes publics chinois et coréens notamment).


Chapitre 13

Systèmes d’information

13.1 Le système d’information géographique Cartographie interactive sur internet La partie « Cartographie interactive » du site internet de l’IAU îdF propose au grand public et aux professionnels une centaine de cartes régionales de référence dans des thématiques diverses liées à l’aménagement régional (occupation du sol, transports, environnement, économie, etc.). En 2011, l’interface actuelle sera améliorée afin de rendre son utilisation plus intuitive et ergonomique. Les cartes proposées actuellement seront actualisées et de nouvelles thématiques mises à disposition des utilisateurs.

Consolidation des outils VisIAU sur internet Les outils de la gamme VisIAU sont des logiciels de consultation cartographique sur internet, dédiés à des thématiques ciblées et accessibles aux partenaires de l'IAU îdF grâce à un système d’abonnement annuel. Depuis deux ans, l’IAU îdF a mis en ligne huit VisIAU couvrant des thématiques très variées : aménagement, habitat et ville, transport, économie, risques naturels et technologiques, santé, patrimoine, sport. En 2011, l’IAU îdF s’attachera à consolider ces outils en ajoutant de nouvelles cartes et de nouvelles fonctionnalités. L’IAU îdF s’efforcera aussi d’élargir le cercle des utilisateurs, par la mise en place de conditions d’abonnement modulées et par une meilleure information des organismes et collectivités concernés. Il organisera également des sessions de formation permettant aux utilisateurs de s’approprier pleinement ces outils et en exploiter toutes les potentialités. De nouvelles thématiques seront également ajoutées à la palette de choix offerte actuellement.

Mise à jour, enrichissement et mise à disposition de données du SIGR Comme chaque année, l’IAU îdF s’attachera à enrichir ou mettre à jour les données déjà intégrées dans le SIGR. Ce travail de fond est pour une bonne part réalisé dans le cadre de la mise à jour systématique des données intégrées dans les outils VisIAU mais aussi en accompagnement d’études réalisées ou de partenariats noués en cours d’année. Á l’occasion de la réalisation d’études spécifiques auxquelles la Région apporte son soutien, l’IAU îdF continuera à fournir, dans le cadre de conventions, des données régionales de base.

13.2 Les données et la connaissance de l’occupation du sol Les données sur le Mode d’occupation des sols (MOS) publiées par l’IAU îdF en 2010 ont permis d’actualiser la connaissance sur l’affectation du territoire francilien ainsi que la mesure des rythmes de consommation et de transformation de l’affectation des espaces. Ces données permettront au cours des prochains mois d’analyser plus finement le Mos 2008 afin de mieux mesurer et comprendre :

- les pertes des surfaces agricoles ou boisées ; - l’origine de certaines variations dans les affectations du sol (changement de méthode de

mesure ou réalité à expliciter) ; - la consommation d’espace liée aux activités économiques (espaces ouverts, parking,

etc.) ; - la mutation des postes urbains (les jardins de l'habitat en particulier) ainsi que la

localisation de la densification (population, habitat, bâti). Les produits dérivés des données sur l’occupation du sol (produit Densimos2006 et Densibati2006) seront valorisés et pourront faire l’objet d’une diffusion élargie auprès des collectivités et nécessite de très bien connaître le produit.


13.3 Réseaux informatiques et applications bureautiques L’Institut s’attache à rénover de façon permanente ses applications informatiques et bureautiques. Dans ce cadre, plusieurs projets seront approfondis ou mis en œuvre :

Applications nouvelles - Développement d’un outil de travail collaboratif, pour le partage de fichiers et le travail sur

projets ; - Amélioration des applications mobiles de la messagerie Groupwise, sur BlackBerry ou

iPhone ; - Application de gestion mutualisée des adresses et des contacts.

Réseaux Les serveurs devraient être portés sur une nouvelle technologie, en rack, et la virtualisation sera généralisée. Le SAN (système de stockage) sera renforcé, et la sauvegarde des données des postes de travail (hors réseau) fera l'objet d'une étude de faisabilité, via un système de cloud computing.

Intranet et communication L'Intranet évoluera en 2010, en lien avec le département Communication. Il utilisera un nouvel outil de développement (framework). Une application dématérialisant les demandes internes d'achat et les bons à payer sera étudiée avec le département Finances. Les applications de mise à disposition de données sur l'Île-de-France devront progressivement s'ouvrir à l'extérieur, sous forme d'extranets, le plus souvent en lien avec les VisIAU sur le web.

Internet La vente en ligne des publications sera mise en service.


Chapitre 14

Communication Les études et travaux réalisés par l’IAU îdF touchent des sujets multiples et intéressent de nombreux acteurs de l’aménagement mais aussi de ceux concernés par les questions sociales, économiques, environnementales… La valorisation de ces travaux et les outils de communication jouent donc un rôle central dans son rayonnement actuel et futur. Ces dernières années, l’adoption d’un nouveau plan éditorial (charte graphique, rythme de parution accru des publications, effort d’élargissement de la diffusion), le développement du site internet, la mise en valeur des travaux auprès des médias… ont permis de renforcer la visibilité de l’institut. Toutes ces actions seront renforcées en 2011, appuyées par une prise en compte de l’outil l’audio-visuel, d’une présence plus régulière dans les médias et dans le débat métropolitain, du développement de nouveaux partenariats et dans la mise en place d’une politique commerciale cohérente et progressive.

14.1 Les éditions imprimées Entre 2008 et 2010, l’IAU îdF s’est attaché à mettre en place une politique de communication écrite reposant notamment sur une augmentation de la fréquence de parution de ses publications régulières. Il a par ailleurs maintenu son travail éditorial partenarial.

Les Cahiers En deux années, huit numéros des Cahiers ont été édités. En 2011, ce rythme soutenu de quatre éditions par an sera maintenu. :

- N° 158 (numéro double, 176 pages, mars 2011) : 50 questions pour 2050 ; - N° 159 (numéro simple, 88 pages, juin 2011) : à définir ; - N° 160 (numéro simple, 88 pages, septembre 2011) : le paysage ; - N° 161 (numéro simple, 88 pages, décembre 2011) : le foncier en Île-de-France.

Les Note rapide Une quarantaine de Note rapide est prévue en 2011, sur chacune des thématiques habituelles (économie, gestion locale, outils et méthodes, société, environnement, mobilité, territoires, habitat). Certaines de ces Note rapide seront éditées en préfiguration de l’Atlas des Franciliens. D’autres seront spécifiquement éditées à l’occasion d’événements régionaux ou nationaux (Salon des entrepreneurs, Salon de l’agriculture, Journée de la femme, Semaine de la mobilité, etc.). Cette articulation plus fine des Note rapide avec l’actualité devrait permettre à l’IAU îdF de contribuer un peu plus encore aux débats régionaux.

Autres ouvrages et éditions - Atlas des Franciliens : ce document de référence est destiné à aborder les questions

démographiques, économiques et plus largement sociales franciliennes. Sa publication fera l’objet de plusieurs conventions avec l’Insee.

- Les Carnets pratiques : depuis 2009, les Carnets pratiques s’attachent à décliner les objectifs du SDRIF. Ce premier cycle s’achèvera en 2011 avec deux dernières éditions. Un nouveau cycle devrait reprendre en 2012. : « Comment concevoir les extensions urbaines denses ? » (4e volet des Carnets pratiques) ; « Comment prendre en compte le fonctionnement des espaces naturels dans l’aménagement ? » (5e et dernier volet)

14.2 Les relations avec les médias – l’événementiel Les événements La politique événementielle de l’IAU îdF suivra en 2011 plusieurs axes de développement :

- Tables rondes des Cahiers ; - Soutien aux ateliers organisés par les départements ; - Participation, gestion ou/et organisation d’événements externes : Salon professionnels,

Rencontres de la Fédération nationale des agences d’urbanisme (Fnau), etc.


Les expositions Les expositions organisées dans nos locaux accompagnent l’actualité de la vie de l’institut. Elles collent le plus souvent aux thématiques qui sont celles des départements d’étude, et concernent des publics internes comme des publics externes. En 2011, la politique d’exposition visera à soutenir l’agenda de l’IAU îdF : vœux, conseils d’administration, présentation d’études, tables rondes, ateliers, 50 ans…

14.3 Internet La consultation du site Internet continue sa progression (+ 36 % de visiteurs depuis un an). C’est le fruit d’un travail de mise à disposition de contenus riches et variés (études, cartes, publications, événements…). Ce dynamisme conforte sa place de support de communication et d’information à part entière. En 2011, toujours dans le souci d’une grande réactivité, ses mises à jour quotidiennes se poursuivront :

- mises en ligne de nos études et publications ; - mises en ligne de contenus d’actualité sur laquelle l’IAU îdF apporte son regard ou son

concours ; - actualisations régulières de données chiffrées sur l’Île-de-France ; - valorisation des tables rondes et colloques organisés par l’IAU îdF ; - enrichissement du fonds de cartes interactives sur l’Île-de-France.

Un espace réservé aux élus a été ouvert en 2010, il sera complété pour proposer d’avantage de contenus et remplir son rôle de « boite à outils » sur le territoire francilien. 2011 sera aussi marqué par un renforcement des contenus multimédias et une volonté plus large d’ouverture au grand public. L’intégration de la vidéo a été une des préoccupations de 2010 et verra son développement progresser en 2011, grâce notamment à son utilisation plus systématique pour des interviews de chargés d’études, directeurs et autres intervenants, rendant ainsi plus dynamique la lisibilité des recherches et travaux de l’institut. La vente en ligne de nos publications fera son apparition sur le site début 2011, elle permettra des achats au numéro ou à l’abonnement. La pénétration des réseaux sociaux annoncée en 2010 devrait se concrétiser en 2011, notamment par la mise en place d’un groupe Linkedin (réseau professionnel). La création d’un profil Facebook a été étudiée mais n’apparaît pas pertinent pour l’IAU îdF.

La Newsletter La Newsletter, publication électronique mensuelle, permet à ses abonnés de recevoir régulièrement l’information actualisée de l’institut : un sujet à la une, les dernières études et publications, une interview, le chiffre et la carte du mois, l’agenda, etc. Fort d’un lectorat en constante progression (60 nouveaux inscrits par mois), elle est une porte d’entrée sur le site internet. Des actions de communication ciblées (distribution de coupons d’abonnement lors d’événements, publicité dans nos publications…) devraient renforcer l’adhésion des professionnels et aussi du grand public.

14.4 Communication interne Intranet Le calendrier événementiel, mis en place en 2010, participe à une meilleure visibilité de la mobilisation de l’institut et permet une mutualisation des expériences acquises à l’extérieur. Il sera amélioré en 2011 pour faciliter l’accès aux contenus partagés. L’outil Intranet devrait être modernisé en 2011, la politique de communication sera partie prenante de son développement pour en faire de ce média un levier de la communication interne.


Chapitre 15

Médiathèque La médiathèque de l’IAU îdF avec un fonds, alimenté depuis cinquante ans, constitue un pôle de ressources reconnu et apprécié des professionnels de l’aménagement tant en Île-de-France que dans les grandes régions métropolitaines. Profondément modernisée en 2007, elle connaît une fréquentation croissante avec un doublement de sa fréquentation tous les ans.

15.1 Médiathèque et mémoire régionale Le fonds documentaire La médiathèque poursuivra en 2011 les travaux d’enrichissement du fonds documentaire, de hiérarchisation des informations bibliographiques et iconographiques et travaillera à la valorisation de ces ressources utilisées par un nombre croissant de visiteurs. En parallèle seront poursuivis les efforts pour améliorer les services offerts tant aux utilisateurs internes qu’aux visiteurs et renforcer l’accessibilité des ressources documentaires à travers le site internet de l’Institut.

La salle de lecture Ouverte en continu du lundi au vendredi, elle devrait encore voir le nombre de ses utilisateurs croître comme les années précédentes. Pour cela, les dispositifs de consultation du public seront améliorés :

- l’accueil et l’aide à l’accès du public seront facilités par une meilleure visibilité de la médiathèque, de ses fonds et de ses services sur le site internet et sur la Newsletter de l’IAU îdF ;

- les outils de consultation seront améliorés pour faciliter l’accès aux travaux de l’IAU îdF, études et données numériques et cartographiques mis à disposition des utilisateurs dans la salle de lecture.

Développement du service public documentaire Pour remplir son rôle de service public documentaire auprès du plus grand nombre. Dans cet objectif :

- Les conventions signées avec les universités qui permettent aux étudiants de bénéficier de services similaires à ceux donnés aux chargés d’études (depuis le prêt d’ouvrages jusqu’à l’usage des bases de données et du SIG) seront renouvelées et d’autres partenaires accueillis ;

- La médiathèque proposera des dossiers documentaires sur le site internet, en lien avec les programmes scolaires des lycées, sur certains thèmes ;

- par ailleurs, la participation au projet « Archives numériques Ville, Aménagement, Transport » (ANVAT), coordonnée par le PRES / Université Paris-Est - École des Ponts sera poursuivie.

L’accompagnement des études et le soutien aux chargés d’études En 2011, le travail portera sur la réponse à la demande des chargés d’études, l’indexation et le référencement des ouvrages, la réception et l’aide personnalisée aux usagers, la commande et le traitement des ouvrages et des périodiques nécessaires aux travaux en cours… Les points d’amélioration porteront notamment sur :

- l’accès à l’information documentaire plus convivial en faisant évoluer les bases de données bibliographiques et iconographiques pour offrir plus de maniabilité et un accès direct aux textes numériques, une meilleure hiérarchisation des données ;

- l’accès aux bibliographies thématiques sur le site web et intranet ; - une présentation des bases de données triées par chronologie inversée ; - des catalogues thématiques d’images (sélections d’images récentes par thèmes) ; - une consultation plus aisée des informations : articles, blogs, références, sites…

En matière d’iconographie, en 2011, un ou plusieurs reportages seront nécessaires pour suivre les grandes évolutions de la métropole et répondre aux besoins propres aux publications.


La veille documentaire en matière juridique et réglementaire se poursuivra en 2011. La médiathèque continuera d’alimenter la base numérique proposant aux chargés d’études un suivi de l’actualité juridique sur l’aménagement et l’urbanisme, projets de loi, les textes d’application et les principaux rapports publics.

Une mémoire vivante de l’Île-de-France Le fonds documentaire comptant plus de 60 000 ouvrages imprimés, 100 000 images, 3 000 documents d’urbanisme locaux et plus de 5 000 études, rapports ou documents réalisés par l’institut, constitue une mémoire vivante de l’Île-de-France, précieuse pour tous ceux qui s’intéressent aux étapes de son aménagement et de son développement. Ce fonds ayant atteint une taille critique, il nécessite des adaptations en ce qui concerne :

- l’analyse et la hiérarchisation des documents, le thésaurus et les règles d’indexation ; - La gestion, le traitement et la mise en valeur du fonds iconographique via le site internet ; - la mise en valeur du fonds cartographique, son catalogage en lien avec les travaux menés

sur la cartographie numérique.

Réseaux documentaires Les réseaux documentaires sont un des moyens de répondre à l’explosion de l’information et constituent puissants vecteurs de valorisation des travaux de l’institut. L’IAU îdF continuera à assurer l’animation des réseaux Urbamet et Urbandata et s’attachera à poursuivre les projets mis en œuvre par ce réseau pour adapter son offre aux nouveaux besoins et aux nouvelles pratiques documentaires. Le projet « Archives Numériques » (ANVAT) devrait aussi permettre d’accéder à de nouvelles ressources en réseau.

Base de données documentaire ordonnée (BDDO) Il s’agit, à l’occasion du 50è anniversaire de l’Institut, d’effectuer une rétrospective (1960-2010) de l’évolution de l’aménagement en Île-de-France à travers une base documentaire. Le croisement des informations sur la gouvernance régionale, l’évolution du cadre juridique et réglementaire, le contexte économique et technologique, les principales étapes de l’aménagement permettra de percevoir comment le district est devenu une métropole mondiale. Ce travail mettra en lumière l’apport de l’IAU îdF dans l’émergence des idées qui ont accompagné la transformation de la Région Capitale.

15.2 Mémoire régionale et patrimoine Les travaux concernant l’identité et la mémoire des territoires, menés par la mission patrimoine seront poursuivis en 2011, notamment en appui aux études d’aménagement.

VisIAU patrimoine bâti régional (SIG) La mise à jour des données et le développement du VisIAU patrimoine se fera en partenariat avec les territoires concernés (département du Val-d’Oise pour le PNR du Vexin français et celui de Oise Pays de France) ainsi que les PNR Oise-Pays de France et Vexin Français. L’IAU îdF transfèrera son savoir-faire en la matière, les relevés de terrain et la saisie des données étant assurés par les partenaires intéressés.

Autres travaux concernant le patrimoine : « volet patrimonial » des études d’aménagement La mission patrimoine apportera son expertise et une aide ponctuelle à ces études notamment celles concernant les PNR.

Le patrimoine bâti et espace rural Atelier de travail avec l’université Paris 1 dans le cadre du Magistère d’aménagement.


Le patrimoine bâti non protégé Travaux sur l’évolution du rôle et l’intérêt en matière d’aménagement local, du patrimoine bâti non protégé. D’objet culturel à sauvegarder, il est devenu un des volets du développement que toutes les collectivités doivent intégrer dans leurs projets et leurs documents d’urbanisme.

Patrimoine et mémoire des lieux Participation aux travaux initiés par l’ONF sur les vestiges du Camp retranché de Paris ;

15.3 Mission archives Comme chaque année, une mission d’archivage sera programmée en 2011 pour traiter les documents qui ne sont plus d’un usage courant et permettre leur conservation.


Chapitre 16

Missions permanentes, appui à la Région et partenariats Dans de nombreux domaines, l’institut apport un appui régulier à la Région (avis, notes participation à des groupes de travail…). Son activité se traduit également par des partenariats multiples avec des réseaux professionnels ou d’autres acteurs de l’aménagement. Il s’agit là de missions permanentes de veille, de contribution à des travaux dans des réseaux nationaux et internationaux qui représentent un investissement important pour collecter des informations, vérifier leur fiabilité et constituer des bases de données, mais aussi repérer des exemples ou des personnes ressources… Ces travaux contribuent à la construction de l'expertise thématique ou méthodologique qui permet à l'IAU îdF d'être reconnu dans ses analyses.

16.1 Aménagement et planification Correspondants départementaux et veille territoriale Les correspondants départementaux de l’IAU îdF assurent une veille sur l’aménagement des territoires franciliens en liaison avec les réseaux techniques locaux. Ils apportent un appui technique aux chargés de mission de la Région (DADT) dans le suivi des projets de territoire, des documents d’urbanisme, et des nouveaux quartiers urbains.

Appui à la Région pour la mise en œuvre du GP3 Selon les modalités fixées avec la Région, l’institut poursuivra son appui pour les nouveaux contrats en projet et les contrats en cours.

Réseau des régions aéroportuaires (ARC) L’IAU îdF participe au réseau européen des régions aéroportuaires et contribue à ses projets Surface Access, Climate Change et Quality of Life in Airport Regions (QLAIR).

Contribution aux travaux de la Fédération nationale des agences d’Urbanisme (FNAU) L’institut est de longue date un partenaire actif de la FNAU, tant au niveau d’une contribution à la définition des stratégies à mettre en œuvre pour les agences qu’à celui des clubs (projet urbain et paysage, activité commerciale, communication, international, etc…) qui sont menés (notamment les avis et propositions sur les textes legislatifs en discussion). Il contribue également activement à la préparation des Rencontres de la FNAU : organisation, animation ou intervention dans les ateliers (dans 6 ateliers sur 13 en 2010 à Rennes). En 2011, l’IAU îdF et l’APUR, ainsi que l’AUDESO et l’AUDAS, accueilleront à Paris et en Île-de-France la 32ème Rencontre des agences.

Partenariat avec d’autres réseaux professionnels - CAUE - Réseau Ekopolis

16.2 Transports et déplacements Dans le domaine des transports, l’appui à la Région prend des formes multiples : avis, notes, participation à des groupes de travail, etc. sur les thèmes suivants :

Transport collectif Participation aux comités techniques des études du programme de la Direction des transports, suivi du déploiement de l’accessibilité aux réseaux de transport collectif, suites du plan de mobilisation de la Région et des débats publics, participation aux comités techniques du STIF, avis sur les études régionales de transport, expertises techniques à la demande.


Circulations douces Suivi de la mise en place d’un réseau cyclable structurant, suivi de la mise en œuvre des orientations du SDRIF et du PDUIF. Suivi des mises en œuvre locales.

Transport de marchandises Suivi des études menées par la Région, la Ville de Paris, les Conseils généraux et le Port autonome de Paris.

Infrastructures Suivi des groupes de travail sur les TGV et la desserte des aéroports.

16.3 Environnement Appui technique au Conseil régional Il portera notamment sur les sujets suivants :

- mise en œuvre de l’Agenda 21 Île-de-France : participation aux groupes « Exemplarité de l’institution », « Intégration des objectifs de l’éco-région dans les politiques régionales », « Gouvernance », « Aménagement et construction durables », « Évaluation et indicateurs » ; contribution au programme de sensibilisation – formation ;

- organisation d’une Conférence agricole régionale.

Partenariats Ils concernent divers programmes de coopération avec de nombreux organismes aux statuts divers :

- Organismes associés à la Région : AEV, Arene, PNR ; observatoires : Airparif, Bruitparif, Natureparif, Ordif.

- Services de l’État et établissements publics : Driea, Driee, Driaaf, AESN, Grands lacs de Seine, ONF.

- Milieu associatif : AFTES, AQUI’Brie, Ekopolis, Club environnement de la Fnau, Comité régional d’Île-de-France de la randonnée pédestre, TEDDIF, Terres en ville.

- Organismes de recherche : BRGM, Fédération Île-de-France de recherche sur l’environnement (FIRE), INRA, PIREN Seine, Universités de Paris X et de Montréal…

- LEESU (Laboratoire Eau Environnement et Systèmes Urbains) : L’IAU îdF collaborera à une recherche prospective sur « le développement de la pratique de récupération et d’utilisation de l’eau de pluie en Île-de-France ».

- L’actualisation du premier atlas rural et agricole de l’Île-de-France édité en 2004 sera envisagée, à la demande du Conseil régional et en partenariat avec la DRIAAF. Elle ne pourra être effective qu’en 2012, car tributaire de la disponibilité du nouveau recensement agricole.

Comités, réseaux L’institut participe également aux travaux d’une quinzaine de comités et réseaux contribuant à mettre en œuvre les politiques environnementales :

- Comité des réserves biologiques domaniales de Rambouillet, Comité français pour le patrimoine géologique, commission régionale des aides de l’Ademe, conseil scientifique régional du patrimoine naturel, Observatoire des paysages de Seine-et-Marne, Réseau ROSE animé par l’ARENE (réseau d’observation statistique de l’énergie et des émissions de gaz à effet de serre associées), réseau rural et périurbain d’Île-de-France, réseau rural français, syndicat mixte d’aménagement et de gestion des étangs et rigoles…

Veilles techniques Ces missions permanentes portent également sur l’organisation d’une veille technique, plus ou moins soutenue selon les années et selon les sujets : changement climatique et micro-climats, déchets, développement durable et aménagement, énergie, matériaux, paysage et développement durable, pollution lumineuse, bruit, risques majeurs, santé-environnement, tourisme rural…


16.4 Économie Dans plusieurs domaines des travaux de veille technique, d’expertises ponctuelles :

Emploi et marché du travail - groupe sur la conjoncture francilienne et la crise économique ; - suivi des études, participation ou interventions à des colloques, presse sur les thématiques

concernant l’emploi, les professions, les conditions d’emploi, le marché du travail, les politiques publiques de l’emploi et de l’insertion. Recueil, mise en forme et traitements de statistiques publiques sur l’emploi et le marché du travail ;

- participation aux groupes de travail régionaux sur l’emploi : OREF, CRIES.

Immobilier d’entreprise Veille technique sur les thèmes suivants :

- évolution du marché des ZAE Île-de-France, Bassin parisien et Nord-pas-de-Calais ; - observation du marché des grands entrepôts et des parcs logistiques ; - repérage d'exemples internationaux. Constitution de bases de données ; - veille sur le marché des bureaux (constructions, projets, réglementation) ; - suivi des travaux de l'Observatoire régional de I’immobilier d’entreprises.

Identification des grands projets d’immobilier d’entreprises à l’international. Participation au MIPIM, salon des professionnels de l’immobilier d’entreprise. Mise à disposition de dossiers (plaquettes publicitaires, CD-Rom, rapports, études et documents en français et langues étrangères etc.) provenant du MIPIM.

Commerce Veille technique sur les thèmes suivants :

- suivi de la réglementation (code du commerce et code de l’urbanisme) ; - banque de données sur l’offre commerciale et les projets d’équipements commerciaux ; - actualisation des données et complément sur le commerce élargi (commerce de proximité,

agences, restaurations, services à la personne) ; - suivi sur les effets de la crise, l’évolution comportements de consommation, les nouveaux

concepts commerciaux, les opérations commerciales significatives à l’étranger, la prise en compte du développement durable dans les projets commerciaux, etc.

Technologies de l’information et de la communication (TIC) Appui à la Région pour les différentes études menées sur le thème des TIC et du haut débit.

Filières stratégiques Cellule d'intelligence économique dédiée à l'anticipation et l'accompagnement des mutations économiques (État/Région). Groupe de travail régional sur l'entrée dans le dispositif d'aide à la création d'entreprises. Veille documentaire et mise à jour des informations concernant les filières stratégiques pour l’Île-de-France sur lesquelles le DEDL a travaillé (industries créatives, automobile, aéronautique…), mise à jour des bases de données éventuellement créées à cette occasion, participation à des salons spécialisés ou colloques. Participation et appui aux groupes de travail et structures d’animations spécifiques existants au niveau régional (groupes de travail ARD, réseau RAVY, pôles de compétitivité ainsi qu’aux réseaux de recherche concernés…

Recherche & développement, innovation Observatoire des clusters mondiaux. Valorisation des études, suivi des indicateurs, des localisations, réalisation de notes de cadrage, appui sur ces questions aux différents acteurs régionaux, gestion des partenariats avec les acteurs locaux ; suivi sur les clusters et pôles de compétitivité : participation à divers réseaux (observatoire des pôles de compétitivité à l'école des mines...).


Études internationales Á l’échelle européenne : participation à des réseaux (Metrex, Eurada), suivi des travaux d’instances européennes (Comité des régions…) sur lesquels il peut aussi s’appuyer pour diffuser les travaux de l’institut. Expertise sur certains dossiers ou dans le cadre de manifestations spécifiques comme les Open Days à Bruxelles. Recensement des grands projets d’aménagement concernant le bassin méditerranéen (ports, logistiques, parcs d’activités à haute valeur ajoutée, équipements touristiques), investissements directs étrangers (IDE), positionnement « Pays » et indice de classement à l’international (dans le cadre des études menées au Maroc et en Algérie.

16.5 Démographie, social, logement, gestion locale L’IAU îdF participe à de nombreux observatoires et clubs dans le domaine du logement et de la politique de la ville : OLS, Observatoire de l’habitat privé, Observatoire de l’habitat de la Ville de Paris, club ZFU, club des agglomérations de l’AdCF.

Démographie et société Groupe expert démographie Ce groupe piloté par l’IAU îdF associe les spécialistes de l’institut, de la DR de l’Insee, de la Dreif et de l’Apur. Ses travaux portent sur l’analyse des dernières données des recensements et leur analyse prospective. Des notes sont régulièrement publiées.

Appui à la MIPES L’IAU îdF fait partie du comité consultatif de la MIPES et continuera à apporter son appui dans plusieurs domaines, notamment le recueil statistique annuel, la réflexion autour de l’indice régional de situation sociale, le groupe de travail sur les étudiants pauvres.

Veille sur les discriminations L’IAU îdF poursuivra les travaux sur les questions de discrimination, notamment à travers l’exploitation et l’analyse de l’enquête Trajectoires et origines, en lien avec les attentes de la Direction du développement social, de la santé et de la démocratie régionale de la Région.

Habitat, logement, politique de la ville Observatoires de l’habitat (OLS, Observatoire de la Ville de Paris…) L’IAU îdF contribuera aux travaux de l’Observatoire du logement social (OLS) avec la Dreif, l’Union sociale pour l’habitat d’Île-de-France, la fédération des EPL et la CDC, ainsi qu’à ceux de l’Observatoire de l’habitat privé, en partenariat avec la Dreif, l’Anah, l’union régionale de Pact-Arim.

Échanges d’expériences entre organismes HLM et leurs partenaires Ce groupe de travail réunit une dizaine de bailleurs sociaux et les Caf d’Île-de-France. Les échanges portent sur des problématiques communes, des méthodes d’enquête, le suivi d’indicateurs et de l’actualité législative et réglementaire.

Suivi de la législation relative au logement et à la construction Le contexte francilien du marché immobilier et les évolutions institutionnelles en cours, fait l’objet d’un suivi et de la rédaction de notes techniques.


Annexe

Travaux sous contrats et conventions

International Appui au schéma directeur du gouvernorat rural de Damas Dans le cadre de ce contrat conclu courant 2010 avec le principal bureau d’études public syrien, GCEC, des missions légères d’appui technique (planification, environnement, économie, etc.) portent sur le nouveau document envisagé pour cadrer le développement à moyen et long terme de la grande périphérie de Damas (2,6 millions d’habitants).

Urbanisme à Tripoli L’IAU île-de-France est en principe retenu en sous-traitance d’Egis Bceom pour contribuer à la mise au point des outils de planification de la capitale libyenne à l’horizon 2025 (co-direction technique du projet et fourniture d’experts court terme en urbanisme, économie, socio-démographie, etc.).

Réforme de l’urbanisme en Libye Ce contrat d’assistance technique à l’Agence de planification urbaine – qui tient lieu de ministère – consiste à proposer une modernisation des méthodes et du cadre légal de la planification ainsi que de la gestion urbaine en Libye. L’IAU île-de-France y intervient essentiellement en tant que garant de la qualité du travail produit et pourvoyeur d’experts court-terme à la demande sur.

Évaluation des effets du changement climatique dans quatre villes du Sud-Méditerranéen Financé par la Banque Mondiale en partenariat avec Egis-Bceom, ce travail porte sur Alexandrie, Tunis, Rabat et Casablanca, l’IAU îdF ayant plus particulièrement en charge cette dernière ville et participant au contrôle qualité du travail assuré sur les trois autres. Les études portent notamment sur l’évaluation des risques et des vulnérabilités et doivent déboucher sur la formulation d’un plan d’actions.

Plan stratégique d’aménagement et de développement durable de l’arrondissement de la Préfecture d’Anfa (Casablanca – Maroc) En relation avec la déclinaison du SDAU au niveau local, l’objectif de ce plan directeur est de permettre une révision des dispositions urbanistiques régissant le territoire d’Anfa, en vue d’une mise à niveau globale et cohérente de ce secteur stratégique de l’agglomération.

Alger : appui au schéma directeur de l’aire métropolitaine (SDAAM) Ce contrat est réalisé en sous-traitance d’un important bureau d’études local, le CNERU (Centre national de recherches et d’études urbaines). L’objectif est de mettre en place des outils de suivi et de mise en œuvre du schéma directeur en cours d’élaboration sur l’aire métropolitaine algéroise, notamment des indicateurs de développement, de produire des notes méthodologiques sur le volet économique et un rapport sur la « Compétitivité de l’aire métropolitaine » (vitalité économique et grands projets ; environnement régional et positionnement dans le contexte méditerranéen etc.) et un système d’information géographique.

Vision stratégique Mumbai 2030 Cet appui à l'élaboration du plan directeur d'urbanisme de la Municipalité du Grand Mumbai (12 millions d'habitants, 435 km2) à l'horizon 2030 comprendrait à la fois la co-direction technique du projet, un benchmark sur les pratiques innovantes en matière de règlement d'urbanisme dans une huitaine de villes européennes, ainsi que l’organisation éventuelle d'un séminaire à Paris sur les scénarios de développement et la vision de Mumbai 2030.


France et Île-de-France Appui global aux grandes collectivités Syndicat Paris Métropole Depuis sa création en 2009, l’IAU îdF apporte son appui à Paris Métropole, présentant ses travaux susceptibles d’éclairer les 4 commissions (Projets métropolitains, déplacements, logement, solidarité développement) ainsi que les groupes de travail mis en place (La Défense en 2010, les territoires aéroportuaires en 2011). Il accompagne également la mise en œuvre de l’Appel à initiatives engagé en 2010. (Convention).

Conseil général du Val-de-Marne L’IAU îdF apportera son appui au Conseil général, une convention fixant les modalités de ce partenariat et la nature des études qui porteront principalement, d’une part, sur la prospective en matière d’habitat et de développement économique fondée sur l’analyse des projets et des potentiels de mutation urbain, d’autre part, sur le maillage routier en lien avec les traversés de Seine. Dans le cadre de cette convention, les analyses ciblant dans le domaine économique porteront sur les services à la personne, sur une localisation des lieux de R&D, sur le suivi des projets de bureaux et sur les évolutions économiques autour de l’A 86. (Convention).

Conseil général de Seine-Saint-Denis De la même façon, une convention fixant les modalités de ce partenariat et la nature des études qui porteront principalement, d’une part, sur la prospective en matière d’habitat et sur les questions de transports (infrastructures et mobilité). Ces deux thèmes seront privilégiés en 2010 et 2011. (Convention).

Aménagement Chalon-sur-Saône, le Creusot La communauté urbaine du Creusot-Montceau et celle du Grand Chalon ont confié une étude de faisabilité et préfiguration d’une agence d’urbanisme sur un périmètre englobant ces deux EPCI. Les travaux sont en cours.

Communauté d’agglomération Plaine Commune L’IAU îdF devrait développer son partenariat avec Plaine Commune pour l’accompagner dans l’élaboration de son projet territoire - (définition d’une stratégie et d’actions à mener pour favoriser les synergies entre croissance économique et développement urbain, culturel et social). L’insertion territoriale du projet de tangentielle ferrée Nord et le repérage de ses effets potentiels sur le développement urbain pourraient également être étudiés. (Projet de convention).

Orly-Rungis-Seine Amont (ORSA) L’IAU ÎdF apportera son expertise à l’EPA ORSA à la fois en participant à des groupes de travail, des comités techniques et de pilotages de leurs études et également en réalisant des travaux d’intérêt commun. Dans le cadre de cette convention, l’IAU procède à une analyse des évolutions à attendre pour le pôle d’Orly Rungis. Pour cette analyse, une étude en sous-traitance sur le MIN de Rungis sera lancée afin de cerner les perspectives et les besoins du Marché d’intérêt national. (Convention).

CA des Portes de l’Essonne L’Institut a été retenu lors de la consultation lancé par la communauté d’agglomération pour la réalisation d’une « étude pour l’évolution et la valorisation des bords de Seine sur le territoire des Portes de l’Essonne. (Contrat).

CA Est Ensemble Il a également été chargé, au terme d’un appel d’offres, de la réalisation d’un atlas cartographique « Diagnostic et premiers enjeux du territoire de la communauté d’agglomération Est Ensemble ». (Contrat).


Étude paysagère à Cachan La commune a confié à l’Institut une mission d’assistance et d’étude pour l’aménagement d’un belvédère au jardin panoramique Gabriel Péri. (Contrat).

Transports et déplacements Études et assistance technique Trois études sont programmées ou en projet dans le domaine des déplacements portant sur :

- les déplacements dans le secteur Bercy-Charenton pour la direction de l’urbanisme de la Ville de Paris ;

- l’établissement d’un recueil de bonnes pratiques de rabattement cyclable en Europe (pour le compte de DGALN/CGEDD) ;

- une mission d’assistance à l’élaboration du PDU de Strasbourg.

Travaux de recherche L’institut a été retenu lors de plusieurs appels à projets de recherche lancés en 2009. Ceux-ci concernent : Consultations lancées par l’ANR (Agence nationale de la recherche)

- le projet PlainSudd (avec le Laboratoire d’économie des transports et le groupe Vinci) ; - le Projet Fluide (avec l’INRETS).

Projets retenus par le PREDIT - le projet Ultisim : architecture d’un modèle intégré urbanisme-transport adapté aux villes

européennes (avec le bureau néerlandais Significance et l’École Polytechnique de Turin) ; - une étude de faisabilité d’enquêtes mobilité par GPS ; - l’étude de l'impact de l’ouverture du T3 sur les prix immobiliers (avec l’INRETS)

Économie Observatoire des quartiers d'affaires et développement durable À la demande du Réseau des quartiers d'affaires et du développement durable, une enquête auprès de 21 métropoles internationales vise à recueillir des données sur les caractéristiques des quartiers d’affaires en lien avec le développement durable. Une recherche d’informations qualitatives et de bonnes pratiques en complément des réponses aux questionnaires sera synthétisée pour les cas les plus riches d'enseignements.

Convention EPASA/IAU Une convention d’études entre l’EPASA et l’IAU porte sur le rôle du pôle de La Défense à l’échelle régionale et métropolitaine ainsi que sur les facteurs et les leviers pour une diversité économique et de l’emploi.

Méthode de diagnostic territorial pour la DATAR Construction d’un Outil de diagnostic territorial (refonte de l’outil SFP « situation, fragilités, potentialités ») croisant des indicateurs à l’échelle des zones d’emploi pour le compte de la DATAR.

Logement et politique de la ville Appui à la commune de Neuilly-sur-Seine Sur les problématiques d’habitat, l’Institut apporte un appui à la commune dans le cadre de l’élaboration de son PLU. (Contrat)

Le logement dans le secteur de la Défense Dans le cadre d’une démarche conduite par les communes du secteur de la, l’IAU îdF a été chargé d’une étude sur les dynamiques résidentielles dans ce bassin d’habitat. À l’issue de cette première étude, l’IAU îdF devrait se voir confier une mission complémentaire.

Élaboration du PLH de Neuilly-sur-Marne L’Institut a été chargé de la réalisation du PLH au terme de la consultation lancée par la commune. (Contrat)