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CONCLUSION

Le domaine de la gestion des risques et des sinistres a connu de profondschangements au cours des dernières décennies. Cette évolution découle directe-ment de l’augmentation marquée, partout dans le monde durant cette mêmepériode, des personnes affectées et des dommages économiques associés auxsinistres. Ce contexte, dû principalement à l’accroissement des aléas et de lavulnérabilité ainsi qu’à l’émergence de nouveaux risques, a rendu inévitablel’augmentation des efforts en vue de réduire les risques.

L’approche traditionnelle de la sécurité civile axée sur la réponse aux sinistresn’apparaît plus suffisante. Il convient dorénavant d’agir en amont de ces situa-tions pour tenter de les éviter ou, du moins, en atténuer l’importance. Cettefaçon d’aborder les choses implique, entre autres, la prise en compte des risquesdans le développement des collectivités et l’engagement de tous les acteurs dela société.

Ce contexte place la sécurité civile au centre des préoccupations et des enjeuxdes collectivités modernes. Il conduit au développement d’une approche globaleet intégrée qui repose sur trois principes fondamentaux : la prise en compte detous les aléas, l’adoption de mesures couvrant les quatre dimensions de lasécurité civile ainsi que la réalisation d’actions concertées de tous les acteursà tous les niveaux.

L’évolution rapide et importante de la sécurité civile au cours des dernièresannées a rendu difficile le partage d’une même vision entre les acteurs. Le faitd’établir clairement ce que représente le domaine de la sécurité civile au Québecfavorise l’atteinte de cet objectif. Le contenu de ce document devrait contribuerà une meilleure compréhension entre les acteurs des divers milieux et con-courir à assurer une plus grande cohérence et complémentarité des actionsréalisées.

La société moderne fait face à de nombreux défis menaçant la santé et la sécu-rité de la population tels que les effets des changements climatiques, la menaced’une pandémie mondiale ou la montée du terrorisme. Ce contexte requiert detous un engagement et des actions concertées pour prévenir ces situations ou,du moins, en limiter les conséquences potentielles. Devant ces défis auquel leQuébec est confronté, tout comme le reste de la planète, l’adoption d’uneapproche globale et intégrée de la sécurité civile est susceptible de permettreaux générations actuelles et futures de faire face plus efficacement aux diversenjeux en cause. Elle est aussi susceptible de contribuer à l’accroissement de larésilience de la société québécoise aux sinistres et à l’atteinte d’un développe-ment durable.

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Présentation

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Phénomène, manifestation physique ou activité humainesusceptible d’occasionner des pertes en vies humaines oudes blessures, des dommages aux biens, des perturbationssociales et économiques ou une dégradation de l’envi-ronnement (chaque aléa est entre autres caractérisé enun point donné, par une probabilité d’occurrence et uneintensité données).

Ensemble des mesures et des moyens mis en place dans lebut de limiter les effets des aléas sur la société et l’envi-ronnement.

Atteinte ou dommage porté aux populations, aux bienset aux autres éléments d’un milieu touché par la mani-festation d’un aléa.

Développement qui répond aux besoins du présent sanscompromettre la capacité des générations futures àrépondre aux leurs.

Élément tangible ou intangible d’un milieu, susceptibled’être affecté par un aléa naturel ou anthropique et desubir des préjudices ou des dommages.

Caractéristique sociale, économique, physique (matérielle)ou naturelle susceptible de rendre une collectivité ou unélément exposé plus vulnérable à la manifestation d’un oude plusieurs aléas.

Ensemble des mesures prises immédiatement avant, pen-dant ou immédiatement après un sinistre pour protéger lespersonnes, assurer leurs besoins essentiels et sauvegarderles biens et l’environnement.

Ensemble des activités et des mesures destinées à ren-forcer les capacités de réponse aux sinistres.

Ensemble des mesures établies sur une base permanentequi concourent à éliminer les risques, à réduire les proba-bilités d’occurrence des aléas ou à atténuer leurs effetspotentiels.

Degré de vraisemblance associé à la manifestation d’unaléa d’une intensité donnée (la probabilité d’occurrencepeut s’exprimer de façon qualitative ou quantitative).

Aptitude d’un système, d’une collectivité ou d’une sociétépotentiellement exposé à des aléas à s’adapter, en résistantou en changeant, en vue d’établir et de maintenir desstructures et un niveau de fonctionnement acceptables.

GLOSSAIRE

ALÉA :

ATTÉNUATION :

CONSÉQUENCE :

DÉVELOPPEMENTDURABLE :

ÉLÉMENT EXPOSÉ :

FACTEUR DE VULNÉRABILITÉ :

INTERVENTION :

PRÉPARATION :

PRÉVENTION :

PROBABILITÉ D’OCCURRENCE :

RÉSILIENCE :

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RÉTABLISSEMENT :

RISQUE :

RISQUE DE SINISTRE :

SÉCURITÉ CIVILE :

SINISTRE :

VULNÉRABILITÉ :

Ensemble des décisions et des actions prises à la suite d’unsinistre pour restaurer les conditions sociales, écono-miques, physiques et environnementales de la collectivité etréduire les risques.

Combinaison de la probabilité d’occurrence d’un aléa etdes conséquences pouvant en résulter sur les élémentsvulnérables d’un milieu donné.

Risque dont la matérialisation est susceptible d’entraîner unsinistre.

Ensemble des actions et des moyens mis en place à tousles niveaux de la société dans le but de connaître lesrisques, d’éliminer ou de réduire les probabilités d’occur-rence des aléas, d’atténuer leurs effets potentiels ou,pendant et après un sinistre, de limiter les conséquencesnéfastes sur le milieu.

Événement qui cause de graves préjudices aux personnes oud’importants dommages aux biens et exige de la collectivitéaffectée des mesures inhabituelles.

Condition résultant de facteurs physiques, sociaux,économiques ou environnementaux, qui prédispose leséléments exposés à la manifestation d’un aléa à subir despréjudices ou des dommages.