appel à projets « des quartiers vers l’emploi : une nouvelle … · 2014. 1. 17. · la...
TRANSCRIPT
Centre d'Études Techniques de l'Équipement du Sud-Ouest
Crédit photo : Arnaud Bouissou/MEDDE
Appel à projets « Des quartiers vers l’emploi : une nouvelle mobilité»
Présentation – premiers bilans
Intervenants : André NOURISSON et Julien PHILIPOT
Service : CETE SO / DALETTT
Club déplacements transports du grand sud-ouestMontauban 19 décembre 2013
2 18/12/2013
Sommaire
Les enjeux de l’appel à projet
Les projets lauréats
Les modalités
Les projets et leurs actions
Les différents acteurs
Les publics bénéficiaires des actions
Les 6 projets du grand sud ouest
Cas concrets
Quelques enseignements et recommandations
3 18/12/2013
Les enjeux de l’Appel à projets Lancement le 9 janvier 2009 par le Secrétariat général à la Ville et
le Ministère de l’Écologie (DGITM), en association avec la l’Agence nationale pour la cohésion sociale (Acsé), l’Anru, le Gart, l’Utp, le Stif et le Certu
Les quartiers concernés sont ceux de la politique de la ville, notamment les 215 quartiers prioritaires en rénovation urbaine
Objectifs : contribuer au désenclavement des quartiers et à Objectifs : contribuer au désenclavement des quartiers et à l’intégration sociale des habitants en proposant des l’intégration sociale des habitants en proposant des solutions répondant aux besoins de desserte des bassins solutions répondant aux besoins de desserte des bassins d’emploi et des lieux de formation depuis les quartiers d’emploi et des lieux de formation depuis les quartiers prioritairesprioritaires
Sommaire
4 18/12/2013
Les projets lauréats 48 projets lauréats
26 sur la période 2009 – 2011
22 sur la période 2010 – 2012
Sommaire
5 18/12/2013
Les modalités
Les critères de sélection des projets : situation des quartiers – lien avec l’emploi – types d’actions – articulation avec les démarches existantes – qualité du diagnostic – constitution d’un partenariat – association des habitants - caractère novateur des projets – suivi/évaluation
Un soutien financier des projets par l’État durant trois ans
Pour les 48 projets, une subvention totale de 12,5 millions d’€
Une subvention annuelle maximale de 120 000 € par projet
La gestion financière du programme confiée à l’Acsé
Association des services de l’Etat (participation aux COPIL et mis en place d’un dispositif de suivi)
Sommaire
6 18/12/2013
Les projets et leurs actions 300 actions recensées, soit une moyenne de 5 à 6 actions par
projet
Trois grands types d’actions
La mise en place de services de mobilité (77 % des actions)
- aides aux déplacements (covoiturage, autopartage, location/prêt 2RM, vélos, voitures, PDE / PDIE, etc.)
- apprentissage à la mobilité, code de la route, permis de conduire
- plate-formes et centrales de mobilité
L’amélioration de l’offre de transport public
- lignes régulières
- transport à la demande
La création d’aménagements de proximité
- aménagements cyclables
- stationnement sécurisé des modes doux
Sommaire
7 18/12/2013
Les différents acteurs Les porteurs des projets
- les AOTU (27), les agglomérations (8), les associations(7), les communes (5), une commune AO2 (1)
Les pilotes (structures travaillant à la mise en œuvre pratique des projets. rôle de coordination et d’animation)
- les services des agglomérations (services transport, services en charge de la politique de la ville ou de l’IAE (insertion par l’activité économique)
- structures du champ de l’IAE (associations, maison de l’emploi, plan locaux pour l’insertion et l’emploi...)
Les associations- majoritairement issues du monde de l’insertion par l’activité économique
- connaissance du terrain et de la population
- rôle important des auto-écoles sociales
Les prescripteurs- professionnels du secteur de l’emploi qui orientent leurs publics (PE, PLIE, ML...)
- actions d’information/sensibilisation des pilotes auprès des prescripteurs
Les services de l’EtatSommaire
8 18/12/2013
Les publics bénéficiaires des actions
A l’origine de l’appel à projets, les actifs des quartiers prioritaires
Mais selon les projets, leurs porteurs ou leurs pilotes, un public réellement concerné qui diffère assez sensiblement de celui initialement défini
Souvent des personnes auxquelles des droits sont attachés avant d’être des actifs des quartiers prioritaires
Rôle des prescripteurs
Lien avec l’implication financière des collectivités territoriales
Sommaire
9 18/12/2013
Les 6 projets du Grand Sud-ouest
Angoulême : Autopartage V plus
Bordeaux : Plateforme de mobilité et développement de services
Brive : Création de lignes de TAD
Châtellerault : Pôle mobilité
La Rochelle : Quartiers Yélo
Toulouse : Maison de la mobilité à Basso Cambo
Sommaire
10 18/12/2013
www.polemobilite86.fr
Une dotation financière de l’Etat de 126 000 € sur 3 ans en 2010, 2011 et 2012
3 actions principales du projet initial contenues dans les services offerts par le PM
Conseil en mobilité
Mise à disposition de véhicules
Auto-école associative
Gestion confiée à une association loi 1901, l’ADSEA
Une équipe de 8 personnes dont 1 chargé de mission mobilité, 2 monitrices d’auto-école et 1 mécanicien
Oeuvre uniquement sur prescription c’est-à-dire sur orientation/demande d’une structure partenaire (Pôle emploi, Mission locale, AFPA, structures de l’IAE...) Sommaire
11 18/12/2013
www.polemobilite86.fr
Les actions du Pôle Mobilité de Châtellerault : Le conseil en mobilité
Le conseiller en mobilité organise et anime des opérations de communication et de promotion, accueille et informe le public, et met à disposition des services de mobilité
Diagnostics mobilité
Ateliers collectifs de la mobilité
Actions ponctuelles de promotion et de sensibilisation
Sommaire
12 18/12/2013
www.polemobilite86.fr
Les actions du Pôle Mobilité de Châtellerault : L’auto-école
Auto-école à statut associatif pour une meilleure accessibilité au permis
Accessibilité financière (BSR=130€ - forfait code=125€ - conduite=28€/h)
Accessibilité dans l’accompagnement ( 2 monitrices pour effectuer les corrections des tests au code)
Actions technique (voiture en boîte automatique)
Cours de code, passage du permis, récupération de points
Sommaire
13 18/12/2013
www.polemobilite86.fr
Les actions du Pôle Mobilité de Châtellerault : La location de véhicules
La location est déclenchée selon la disponibilité de chacun sur prescription d’un partenaire extérieur
Un véhicule est proposé (vélo, cyclomoteur/scooter, voiture) en fonction des besoins du déplacement domicile-travail et des contraintes personnelles et liées au métier
Parc de 10 vélos / 50 cyclos / 3 voitures
Seul le carburant reste à la charge du bénéficiaire
Sessions d’apprentissage/remise à niveau de conduite (2R)
Aide aux intérimaires pour se déplacer au travail par l’intermédiaire du FASTT (Fond d’action sociale pour le travail temporaire)
Sommaire
14 18/12/2013
Autre exemple : le Projet Quartier Yélo de la CDA de La Rochelle
« Réduire l’isolement des demandeurs d’emploi et des population en situation de précarité dans les quartiers rochelais de la politique de la ville »
Sommaire
15 18/12/2013
Les quartiers concernés : 20 % de la population de la ville
- ZUS Mireuil – Laleu, La Pallice, La Rossignolette : 17 050 habitants- ZUS de Villeneuve-les -Salines : 7 650 habitants
(CA La Rochelle : 18 communes – 147 000 hab. dont La Rochelle : 75 200 hab.)Sommaire
16 18/12/2013
Le projet Quartier Yélo et ses actions
Une dotation financière de l’État de 360 000 € sur 3 ans en 2010, 2011 et 2012
6 actions principales
Création d’un poste d’ambassadeur de la mobilité Yélo
Renforcement de l’implication des associations déjà engagées dans des opérations de soutien à la mobilité
Développement d’outils pédagogiques et de documents d’information
Amélioration de l’offre de transport public
Implantation au cœur des quartiers de nouvelles stations vélos et de voitures électriques
Sommaire
17 18/12/2013
Quartier Yélo : L’ambassadeur de la mobilité
Un recrutement en décembre 2010 par la Maison de l’Emploi pour une durée de 18 mois
Rôle d’animation, de communication et de diffusion d’informations auprès des publics, de montage d’actions de formation et de sensibilisation, de constitution d’un réseau auprès des associations et partenaires du projet
Réalisation d’un état des lieux pour identifier les freins à la mobilité
Animation d’atelier de mobilité
Sensibilisation des prescripteurs
Stands dans les salons professionnels
Sommaire
18 18/12/2013
Freins psychologiques et culturels
Freins financiers
Freins liés aux infrastructures
Freins pratiques
Freins professionnels
Quartier Yélo : L’enquête auprès du public
Sommaire
19 18/12/2013
Quartier Yélo : L’implication des associations
Convention de partenariat signée avec 3 associations déjà partenaires sur les questions de mobilité : Vélo école (créée en 2005), Régie de quartier (1996) et APAPAR (1976)
Accueil du public et information sur les réseaux de transport, les horaires, les itinéraires – Aides pour lever les freins individuels à la mobilité
Ateliers collectifs mobilité : renseignements sur les tarifs, aides financières, choisir le transport adapté à ses besoins, apprendre à se repérer dans l’espace
Expérimentation terrains – cas pratiques : prendre les TC, mode d’emploi VLS, circuler à vélo à La Rochelle, connaître les règles de circulation...
Sommaire
20 18/12/2013
Quartier Yélo : L’amélioration de l’offre TC
L’amélioration de l’offre de transport public
Restructuration 2010+21 % d’offre kilométrique en première couronne CDABHNS Illico + 2 lignes desservant les quartiers ZUS (L1 et L2) + nouvelles lignes vers les zones d’activité ( L14, L19 et L20)Nouveaux pôles d’échange en complément du pôle place de Verdun
Amélioration de l’amplitude horaire des lignes desservant les quartiers ZUSSommaire
21 18/12/2013
Quartier Yélo : L’implantation de stations de voitures électriques Yélomobiles
Actuellement, un parc de 50 véhicules électriques en libre-service 7j/7 et 24H/24 répartis dans 13 stations
En mars 2011, 6 stations supplémentaires dont 2 en ZUS
Place StMaurice (Mireuil)
Centre commercial de Villeneuve-les-Salines
Yélomobile
Les stations 9 et 13 sont implantées dans les quartiers ZUS
Sommaire
22 18/12/2013
Un coup de pouce financier aux initiatives locales
Une meilleure visibilité des actions de prise en charge de la mobilité liée à l’emploi
Une réponse à des demandes locales souvent latentes qui se sont révélées
Des actions qui se sont étendues à des populations plus larges que celles des quartiers prioritaires
Un renforcement de l’enjeu de la desserte des quartiers
Un effet d’entraînement local facilitant l’implication de nombreux et nouveaux acteurs (développement des centrales de mobilité)
Une exigence de partenariat suivie d’effets et des incitations pour travailler ensemble
Quelques enseignements et recommandations tirés des projets
Sommaire
