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Annexe 3 : Nam Theun 2

Aménagement Hydroélectrique au Laos

Colloque aides publiques aux exportations et développement durable

SénatParis, 3 mai 2005

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Xe B

ang

Fai

Nam Theun

Mekong Centrale

Barrage de Nakai

Nam T

heun

Can

al

Description du Projet

Projet trans-frontalier Accord cadre d’exportation d’électricité

entre le Laos et la Thailande (jusque 3000 MW)

Puissance nette installée de 1070MW 95 % de l’électricité produite exportée

vers la Thailande

Organisation du projet EDF partenaire investisseur à 35% avec

le GOL 25%, EGAT 25% et ITD 15% EDF maître d’œuvre ensemblier Contrat de concession 25 ans

Coût du projet

1,28 Md $

Mesures E&S: plus de 160 M $

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Le Laos en chiffres

Un pays pauvre… Un des Pays les Moins Avancés (PMA) : classé 145 sur 175

1/3 de la population en dessous du seuil de pauvreté, 70% vit avec moins de 2$/j

PNB : 1.9 Mds $ en 2003

Budget de l’état : env. 300 M$ en 2003

5.5 M hab, 80% en zones rurales, 70% éducation < primaire

Espérance de vie : 59 ans (< 50 ans sur le plateau), 1 adulte sur 4 meurt avant 40 ans

… et peu industrialisé Exportations 2003 : 330 M$

Agriculture : 50%, électricité (Thailande) 30%, prod. Manufacturés 20%

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Nam Theun 2 : une composante clé pour le développement du Laos

L’investissement du GoL : 100 M $,

Les revenus NT2 du GoL : 1900 M$ sur 25 ans (soit 76 M$/an) (~20 M$/an les premières années 140 M$/an après 2030) : Royalties + IR + Dividendes

Pour mémoire : 20 M$ = budget éducation nationale du Laos

Un ambitieux programme de gestion des revenus Financements WB, ADB, BEI, AFD, COFACE,..

Support de la Banque Mondiale

Réformes institutionnelles et comptables

Allocation des revenus à des programmes de réduction de la pauvreté et protection de l’environnement

Transparence dans la collecte, l’allocation et l’application des revenus du barrage

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Impacts du projet

2 zones principales d’impact Environnemental & Social : Plateau de Nakai: 17 villages, 1100 ménages, à déplacer

Agriculture abatis/brûlis

Collecte produits forestiers + chasse

Accès impossible saison des pluies,

pas d’électricité, peu d’écoles

Zone aval : Aval usine et Xe Bang Fai

10700 ménages dont les activités seront affectées

culture, jardins de berges, pêche

1 zone de préservation de la biodiversité:

Bassin versant: Zone protégée de ~ 4,000km2

Protection d’un écosystème unique sur le long terme

Gérée par une agence du GoL : WMPA

Financée par NTPC (1 M$/an pendant 25 ans)

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Etudes et programmes E&S

• Etudes sociales et environnementales menées depuis 1991 : plus de 600 références

• Appui méthodologique des Institutions Financières Internationales (IFI)

• Experts internes EDF (Environnement) et internationaux

• Budget (études + suivi) : 8 M$

• Approche participative pour les études et actions sociales : consultations avec les Personnes Affectées par le Projet (PAP) menées depuis 1996, résultats régulièrement incorporés dans le SDP, test village et fermes pilotes

•3 documents “safeguard” conformes aux exigences des bailleurs et du GoL + 1 synthèse, publics, disponibles sur le site web (v. anglaise), traduits en Lao, disponibles à Vientiane et sur site

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Principes pour les plans d’actions E&S

Restauration et amélioration durable des activités productrices (par opposition à une compensation en « cash »)

Priorités recherchées :1° Suppression ou Minimisation des sources d’impact (ex : canal de restitution pour éviter l’érosion de la Nam Phit),

2° sinon Atténuation des impacts (ex : seuil réaérateur)

3° sinon Compensation environnementale (ex :protection du bassin versant)

Tous les engagements sont repris dans l’Accord de Concession : Long terme (25 ans) Obligation contractuelle E&S : ~ 13% du coût total du projet Fonds de réserve (« contingencies »)

Des monitoring permanents et indépendants sont et vont être mis en place :IAG (WB), POE (GoL), PB Power (IFIs et Banques), NTPC

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Consultations et transparenceConsultations localesConsultations avec les communautés du Plateau depuis 1996Enquêtes et informations sur les zones aval depuis 2001Consultations exhaustives sur les 200 villages de la zone du projet en 2004Équipes NTPC présentes en permanence sur le plateau

Processus continu, résultats intégrés dans le SDP (ex : zone de déplacement sur le plateau, organisation du village pilote, modèles de développement, etc…)

Ateliers Internationaux

Août/Sept 2004 : 5 ateliers internationaux (BKK, TOK, PAR, WSH, VTE), toutes les parties prenantes, 80 à 150 pers

Nov/Dec 2004 : 2 ateliers thématiques (« élec. en Thaïlande » et « zones aval ») BKK et VTE

TransparenceTous les documents « safeguard » disponibles en ligne sur le site web de NTPC

Visites de site organisées pour toutes les parties prenantes intéressées (y.c. ONG)

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Nam Theun 2 un outil pour la lutte contre la pauvreté

Le projet est une composante essentielle de la lutte contre la pauvreté au Laos :

- au niveau local (populations déplacées), doublement du niveau de vie en 5 ans, programmes santé, éducation, accès à l’eau et l’électricité, etc…

- Au niveau régional (y.c. zones aval): vaste plan santé, programme de développement socio-économique en lien avec les autres bailleurs, etc…

- Au niveau national : les 80 M$ de revenus annuels moyens pour le Laos auront un impact immédiat sur les budgets de l’éducation, santé, etc…

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Nam Theun 2 un projet de Développement Durable

Une gestion environnementale et sociale exemplaires (y.c. chantier):- Études- Plans d’action- Monitoring- Transparence

Un projet de production d’Energie renouvelable, en substitution de Cycles Combinés Gaz en Thaïlande

Un développement effectué en totale conformité avec les procédures les plus exigeantes des bailleurs de fonds (dont la WB, l’ADB, la COFACE,..), et de l’OCDE.

La préservation sur le long terme d’un écosystème unique dans le sous-continent (le bassin versant), actuellement menacé