analyse questionnaire n°1 diagnostic · questionnaire présente l’avantage de recueillir la...

PLUi Plan Local d’Urbanisme Intercommunal

Questembert Communauté 1

SOMMAIRE

Chapitre 1 : Introduction .......................................................................................................................................................................................................................................... 2

Chapitre 2 : Analyse des réponses au questionnaire ...................................................................................................................................................................................... 4

I. Habiter sur le territoire de Questembert Communauté ................................................................................................................................................................. 4

Analyse

questionnaire n°1

diagnostic



Chapitre 1 : Remarques préliminaire

Questembert Communauté élabore son Plan Local d’Urbanisme

intercommunal. Dans ce contexte, un premier questionnaire a été

diffusé auprès de la population lors de l’élaboration du diagnostic, la

première phase du projet.

POURQUOI DIFFUSER UN QUESTIONNAIRE ?

Tout simplement afin d’appréhender la façon dont la population

locale perçoit le territoire intercommunal et recueillir les différents

points de vue quant à l’avenir de Questembert Communauté

Permettant de réunir des informations chiffrées et précises, le

questionnaire présente l’avantage de recueillir la parole et le ressenti

d’une diversité d’acteurs, ceux impliqués dans la vie locale comme

ceux habituellement plus silencieux.

PARTICIPATION 105 habitants ont participé à ce premier questionnaire. Ils n’ont pas

été choisis selon un quota de représentativité, les réponses recueillis

sont donc à considérer avec un certain recul.



Chapitre 2 : Le profil des répondants

Dans quelle commune de Questembert

Communauté habitez-vous ?

0.1.1. Résultats

0.1.2. Analyse

Les personnes ayant participé à ce premier questionnaire résident en

majorité sur les communes de Questembert et de Molac. Néanmoins

l’ensemble des communes sont représentées à l’exception de

Rochefort en Terre.

Depuis quand vivez-vous sur le

territoire de Questembert Communauté ?

1.1.1. Résultats

1.1.2. Analyse

Les participants sont pour l’essentiel installés sur le territoire depuis

plus de 10 ans.



Chapitre 3 : Analyse des réponses au questionnaire

Habiter sur le territoire de Questembert Communauté

Êtes-vous satisfait(e) de votre logement et de manière générale, de l’offre en matière de

logements à l’échelle du territoire ?

0.1. Résultats

0.2. Analyse

85% des personnes sondées se disent satisfaites voire très satisfaites

de leur logement ou de l’offre de manière générale. Les principaux

motifs de satisfaction exprimés sont liés au cadre de vie dans lequel

s’inscrit le logement (calme, paysage, environnement agréable…)

et/ou à la réalisation d’un projet personnel (construction, rénovation).

Les participants satisfaits, mais surtout les 15% de sondés qui se

disent insatisfaits expriment plusieurs pistes d’amélioration pour

l’offre en matière de logements.

Ils notent en premier lieu qu’un grand nombre de logements proposés

à la location ou à la vente sont de médiocre qualité, notamment sur le

plan énergétique, et ce pour des prix relativement élevés.

Les participants soulignent par ailleurs un manque de diversité dans

l’offre en logements notamment en matière de locatif social ou privé.

Plusieurs d’entre eux souhaiteraient voir se développer d’avantage de

petits collectifs (immeubles peu élevés) ou de logements individuels

groupés au sein des bourgs. L’absence d’une structure adaptée aux

personnes dépendantes a également été mentionnée.



En ce qui concerne la constructibilité au sein des villages et hameaux

plusieurs participants jugent qu’elle est aujourd’hui trop contrainte :

restrictions pour les agrandissements, diminution de la taille des

terrains constructibles, logements anciens sans possibilité de

rénovation (erreur d’appréciation entre « réhabilitation » et

« changement d’affectation »).

Enfin, un participant note quant à lui des règles trop contraignantes

au sein des lotissements pour permettre la mise en œuvre des projets

à haute valeur environnementale.



L’offre en matière d’équipements publics vous satisfait-elle ? Globalement les répondants considèrent que l’offre en équipements est satisfaisante compte tenu de la taille du territoire. Néanmoins, plusieurs

participants soulignent que celle-ci est principalement localisée sur la ville centre et souhaiteraient que la répartition soit légèrement rééquilibrée.

Ils sont néanmoins conscients que tous les équipements ne peuvent être dupliqués sur chaque commune. Il s’agirait ainsi de créer des pôles relais

pour certains types d’équipements.

1.1. Scolaire

1.1.1. Résultats

1.1.2. Analyse

Si la très grande majorité (86 %) des sondés jugent les équipements

scolaires bons à excellents sur le territoire, cette typologie

d’équipement soulève néanmoins beaucoup de remarques :

offre très limitée en matière d’école publique ;

écoles et collèges saturés sur certaines communes ;

approvisionnement des services de restauration scolaire pas

assez local et bio ;

transports scolaires en campagne insuffisants dans certains

cas.

1.2. Petite enfance

1.2.1. Résultats

1.2.2. Analyse

Là encore les 2/3 des sondés jugent les équipements liés à la petite

enfance bons à excellents. Des remarques d’insatisfaction ont

néanmoins été exprimées sur le sujet. Elles concernent

principalement l’offre en crèche qui est jugée très insuffisante sur le

territoire. Sur la commune de Molac plusieurs participants soulignent



également l’absence de halte-garderie, de centre-aéré, d’aires de

jeux…

1.3. Jeunesse

1.3.1. Résultats

1.3.2. Analyse

Un peu plus de la moitié des sondés (58%) considèrent l’offre en

équipements « jeunesse » satisfaisantes (bonne à excellente). Cette

typologie d’équipement remporte néanmoins plus de mauvais

résultats que les autres ce qui transparaît assez nettement dans les

commentaires récoltés.

Les participants soulignent, pour beaucoup, le manque ou l’absence

de structure ou d’espace publique dédiés aux jeunes (skate-park…)

pour les occuper en dehors du temps scolaire. Ils soulignent la

nécessité de développer des activités, des accueils et des moyens de

locomotion (navette) pour conduire les jeunes vers Questembert

notamment pendant les vacances (maison des jeunes). L’idée

d’étendre les capacités d’accueil de la maison des jeunes, notamment

en réponse aux besoins des jeunes en difficulté est également

évoquée.

1.4. Séniors

1.4.1. Résultats

1.4.2. Analyse

L’offre en équipement dédiée aux séniors apparaît là encore

satisfaisante pour une majorité des participants. Elle a par ailleurs

soulevée assez peu de remarques. Quelques participants ont

néanmoins souligné que l’offre devait être étoffée au regard du

vieillissement de la population. Le développement des services à

domicile pourrait faire partie des solutions à envisager. Ceux-ci sont

pour l’heure jugés insuffisants.



1.5. Sport

1.5.1. Résultats

1.5.2. Analyse

2/3 des sondés jugent les équipements sportifs bons à excellents. Ce

type d’équipement n’a par ailleurs pas fait l’objet de remarques

spécifiques.

1.6. Culture/Loisirs

1.6.1. Résultats

1.6.2. Analyse

Là encore près des 2/3 des sondés estiment que l’offre en matière

d’équipements culturels et de loisirs est bonne à excellente. Les

participants apprécient que le territoire propose une offre culturelle

variée, diffusée dans des lieux de qualité comme l’Asphodèle, le

cinéma, les médiathèques ou encore par le biais de lieux alternatifs

(Kfé de la pente …). Certains soulignent néanmoins qu’une logique de

mutualisation est nécessaire de ce point de vue. Récemment des

salles ont été créées dans bon nombre de commune et ne sont pas

toutes pleinement exploitées sur le plan culturel (salle Le Palis Bleu).

La mutualisation permettrait à leurs yeux de générer des économies

pour développer un véritable projet culturel cohérent à l’échelle de

l’intercommunalité avec des moyens humains s’appuyant sur la

richesse du tissu associatif local.



1.7. Autres services

1.7.1. Résultats

1.7.2. Analyse

Les participants ont mentionné d’autres types d’équipements ou de

services que ceux appartenant aux typologies évoquées ci-avant. Ils

soulignent ainsi quelques points qui pourraient être améliorés :

Le fait que les médecins spécialisés ne viennent pas s’installer

sur le territoire ;

La qualité des lieux et espaces publics (thermique,

architecturale, écologique) qui pourrait être améliorée ;

L’offre en matière de transports publics peu développée ;

L’absence d’établissement bancaire à Caden par exemple.



Travailler et consommer sur le territoire de Questembert Communauté

Êtes-vous satisfait de l’offre commerciale proposée à l’échelle du territoire ?

0.1. Résultats

0.2. Analyse

69% des sondés jugent l’offre commerciale satisfaisante ou très

satisfaisante. L’offre en commerces de proximité en particulier est

très appréciée des personnes ayant participé au questionnaire. Elle a

même pour certains été un facteur déterminant à leur installation sur

le territoire.

Ils soulignent très largement la qualité de l’offre alimentaire

fonctionnant sur le principe du circuit court, faisant la part belle aux

producteurs locaux (magasin de producteur « Halle Terre Native »,

marchés…). Dans ce domaine ils identifient l’opportunité d’accentuer

la communication autour de l’offre en circuit court et de développer

une plateforme de vente dédiée aux producteurs locaux. L’installation

d’une enseigne spécialisée dans le bio est également évoquée

(présente à Muzillac et Redon).

Les participants notent néanmoins des difficultés pour le maintien

des commerces dans certaines communes du territoire. Si pour

certain la grande distribution est sans nul doute responsable de ces

difficultés, pour beaucoup elle est un complément utile à l’offre de

proximité. Néanmoins, une majorité des sondés ne souhaitent pas que

l’offre existante en la matière se développe d’avantage.

Quelques participants soulignent que l’offre commerciale existante

est suffisante pour les besoins courants (bricolage, jardinage,

entretien de la maison et des véhicules…) mais bon nombre de sondés



identifient par ailleurs une offre insuffisante voire inexistante en

matière d’équipements de la personne (magasins de vêtements et de

sport en particulier). Il s’agit du principal motif d’insatisfaction

exprimé.

Le phénomène d’évasion commerciale vers les communes de Vannes,

Redon et Muzillac transparaît très nettement dans les réponses des

sondés, notamment pour le type d’achats mentionné ci-avant.

Comment redynamiseriez-vous le

marché local de l’emploi ?

1.1. Résultats

1.2. Analyse

La grande majorité des sondés pensent que la diversification du tissu

économique local, aujourd’hui axé principalement sur l’industrie

agroalimentaire, serait un levier pertinent pour redynamiser le

marché local de l’emploi. D’autres leviers sont néanmoins attendus

par les participants et ont par ailleurs été évoqués au travers d’autres



questions. Certains souhaitent notamment la création d’une

infrastructure routière majeure qui permettrait à leurs yeux de

dynamiser l’économie locale et donc l’emploi.



Se déplacer sur le territoire de Questembert Communauté

Où se situe votre lieu de travail ?

0.1. Résultats

Êtes-vous satisfait(e) de la qualité des

infrastructures de transport (routes, voies

ferrées…) ?

1.1. Résultats



1.2. Analyse

66 % des sondés se disent satisfaits voire très satisfaits de la qualité

des infrastructures de transport. Néanmoins, ils notent plusieurs

pistes d’amélioration qui rejoignent les manques soulignés par les

participants qui se disent insatisfaits.

L’offre en transport en commun est jugée insuffisante. Les sondés

souhaitent en priorité voir l’offre ferroviaire améliorée et renforcée :

fréquences des arrêts, prix plus attractif, desserte TGV… Ils

souhaitent également que les gares favorisent d’avantage

l’intermodalité (desserte bus plus importante en particulier et plus

attractive). Un projet de réhabilitation de la gare de Questembert est

actuellement en cours pour atteindre cet objectif.

Les participants notent un défaut de pistes cyclables et soulignent un

manque de sécurité sur certaines pistes existantes (à Questembert

notamment). La création d’un maillage plus dense, adapté pour des

déplacements domicile-travail et pour les déplacements quotidiens

(notamment entre villages ou entre villages et bourgs) est évoquée.

Un participant mentionne également l’idée de subventionner

l’équipement des habitants en vélos électriques.

L’aménagement des aires de covoiturage fait également l’objet de

quelques remarques. Celles-ci suggèrent toutes l’aménagement de

petites aires de covoiturage mieux réparties afin de promouvoir

encore d’avantage ce concept sur le territoire.

Enfin, s’agissant des infrastructures routières les avis divergent.

Plusieurs participants jugent le réseau satisfaisant en l’état et

l’investissement suffisant. A l’inverse plusieurs mentionnent

l’absence d’axe routier rapide et s’interrogent en particulier sur la

mise en œuvre tardive de la 2x2 entre Redon et Vannes qui

favoriserait selon eux l’emploi et le commerce sur le territoire.

D’autres infrastructures sont par ailleurs évoquées : déviation de Bel

Air, voie express Caden/Questembert. Les sondés notent par ailleurs

pour certains la dangerosité de la D775 et un défaut d’entretien de

certains axes notamment en zone rurale.



Qu’est-ce qui vous pousserait à moins

utiliser votre véhicule personnel ?

2.1. Résultats

2.2. Analyse

Parmi les offres alternatives proposées dans cette question, le

développement des cheminements doux et des transports en

commun (bus) sont ceux qui remportent le plus de suffrages.

Néanmoins, comme cela a été mentionné par ailleurs, les participants

souhaitent en priorité le confortement de l’offre ferroviaire qui

semble constituer à leur yeux une alternative crédible à l’usage de la

voiture individuel. Ceci s’explique bien entendu pour partie par le lieu

de travail des sondés situé en majorité à l’extérieur du territoire voire

du département.



Le cadre de vie sur le territoire de Questembert Communauté

Qu’est-ce qui vous a mené à vivre sur le

territoire de Questembert Communauté ?

0.1. Résultats

0.2. Analyse

Les 3 réponses proposées remportent approximativement le même

nombre de suffrages. Le cadre familial est le motif principal ayant

amené les participants à vivre au sein des communes de Questembert

Communauté juste devant le cadre de vie. Cela traduit d’un

attachement fort au territoire.

Quels sont pour vous les éléments qui

représentent le mieux le cadre de vie local ?

1.1. Résultats

Cette question ouverte a suscité de très nombreux commentaires de

la part des sondés. La grande majorité de ces commentaires décrivent

un cadre de vie agréable basé sur plusieurs critères forts aux yeux des

sondés :

Une vie à la campagne, dans un environnement paisible

structuré par des paysages remarquables, des milieux

naturels et un patrimoine de qualité ;

Un territoire caractérisé par un fort dynamisme associatif et

culturel et le développement de productions locales ;

Une offre en matière de services de proximité et

d’équipements répondant à la très grande majorité des

besoins du quotidien ;



La proximité d’une grosse agglomération et de la mer sans les

inconvénients des communes balnéaires.

…

Comment faire pour que Questembert

Communauté s’inscrive pleinement dans le

développement durable ?

2.1. Résultats et analyse

Là encore les réponses à cette question ouverte sont extrêmement

riches et pour certaines novatrices. Plusieurs thématiques ressortent

très nettement :

Agriculture :

o inciter les agriculteurs à évoluer vers des pratiques

raisonnées (aides aux productions agricoles

biologiques) ;

o développer une filière agro-alimentaire respectueuse

de l’environnement et de la santé des

consommateurs ;

o …

Energies :

o encourager la rénovation thermique du bâti ancien

(nouvelle OPAH) tout comme les projets visant

l’autosuffisance énergétique ;

o engager une politique forte en matière d’énergies

renouvelables avec une réflexion plus approfondie sur

les filières à privilégier ;

o installer des systèmes de lampadaires solaires dans les

zones peu habitées et développer plus globalement la

production d'énergie solaire notamment sur les toits

ou les murs des bâtiments publics voire privés (offre

de bail longue durée pour poser les panneaux solaires

pendant une certaine durée, l'exploitation revenant à

la collectivité durant le bail) ;

o développer la petite hydraulique (turbines à eau,

moulins) sur les ruisseaux ;

o …

Transports et mobilité :

o développer des modes de transport en commun

attractifs et des cheminements doux sécurisés ;

o Installer des bornes de recharge pour les véhicules

électriques et conforter le covoiturage ;

o Prolonger la voie verte ;

o …

Déchets et sources de pollution :

o accentuer le recyclage des déchets (création de

recyclerie à proximité des déchetteries, élargissement

des types de déchets recyclés…) ;

o multiplier les opérations de sensibilisation à

destination de tous les publiques, quel que soit leur

âge ;

o Soutenir les filières de phyto assainissement ;

o Supprimer l’usage des produits phytosanitaires et

autres produits toxiques pour l’entretien des espaces

publiques (intérieurs et extérieurs) ;

o …



Social :

o s'appuyer sur les forces vives existantes sur le

territoire pour avancer concrètement sur les

questions du développement durable ;

o associer les citoyens et acteurs du territoire au travail

de la collectivité via des commissions, groupes de

travail. Donner la parole aux jeunes à travers un

conseil des jeunes pour les impliquer dans les choix de

la communauté et les responsabiliser ;

o soutenir une politique sociale et culturelle pour inciter

au lien social (éducation au vivre ensemble) et

favoriser les activités intergénérationnelles. Créer une

maison des associations, lieux de rencontre et de

synergies pour les différentes associations impliquées

sur le territoire ;

o promouvoir les nombreuses actions déjà réalisées par

certaines communes et associations ;

o …

Economie :

o favoriser le développement économique du territoire

pour limiter les déplacements et attirer de nouveaux

habitants ;

o développer le tourisme vert et accueillir des

entreprises innovantes dans le domaine de

l’environnement ;

o favoriser l'implantation d'entreprises en centre-ville

dans des locaux à l'abandon ou en vente depuis de

nombreuses années (aide à l’installation) ;

o soutenir le télétravail et les entrepreneurs

indépendants à travers la mise en place d’espaces de

travail partagés connectés et dynamiques ;

o …

Modes de consommation :

o favoriser la mise en place de circuits courts pour les

approvisionnements (restauration collective …) et

l'économie circulaire entre les entreprises du

territoire ;

o ne plus développer les grandes surfaces et

communiquer sur les raisons de ce choix ;

o mutualiser les infrastructures, le personnel et certains

achats entre les communes (fusion de communes ?) ;

o intégrer dans les marchés des critères liés au respect

de l’environnement ;

o …

Milieux naturels :

o mettre en place des mesures pour le respect des

milieux naturels dans toutes les communes et veiller

au suivi rigoureux des éléments protégés (suivi des

déboisements, arrachage de haies…) ;

o tenir compte des études sur les bassins versants pour

engager une réflexion sur la gestion des eaux

pluviales ;

o conforter le patrimoine végétal (planter des arbres,

refaire des haies) ;

o …

Modes d’urbanisation :



o créer des opérations à haute valeur

environnementale (éco quartier ou quartier

autosuffisant sur le plan énergétique respectant les

principes du bio-climatisme et utilisant des matériaux

sains et localement sourcés) ;

o étendre l’idée de bail longue durée aux bâtiments

d'habitation à l'abandon : rénovation par la collectivité

qui percevrait les loyers pendant 10-20 ans (exemple

de la commune de Lizio) ;

o favoriser les petits collectifs d'habitation face à

l'étalement urbain qui présente de nombreux

inconvénients (destruction de terres agricoles,

pollution par la création de voie bitumée, coût élevé

car il faut créer des réseaux…) ;

o maintenir des espaces de respiration au sein des

enveloppes urbaines ;

o …

Autres :

o Réaliser un Agenda 21 à l’échelle de Questembert

Communauté avec une mise en œuvre effective et

s’appuyer sur cet outil pour guider l’ensemble des

politiques publiques ;

o intensifier l'éducation au développement durable

auprès des enfants et de manière générale

communiquer davantage autour du sujet pour

sensibiliser tous les habitants (en citant les actions du

territoire comme exemple). Organiser un "salon"

consacré au développement durable ou mettre en

œuvre une programmation pour la semaine du

développement durable ;

o …

analyse questionnaire n°1 diagnostic · questionnaire présente l’avantage de recueillir la...

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