promouvoir la mutualité au mali un partenariat innovant par cheickna toure
Post on 03-Apr-2015
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Promouvoir la mutualité au Mali
Un Partenariat innovant
Par Cheickna TOURE
Plan de présentation
L’historique
Le Projet de Développement de la Mutualité au Mali (1998 – 2000)
En attendant le FSP (Convention de Subvention 2001– 2002)
Les innovations du projet
L’après Projet La conclusion
Historique
De mutuelles existantes mais de petites tailles et insuffisamment organisées
Absence de mutuelles intervenant dans le financement de la santé
Un mouvement peu structuré
Des difficultés d’accès aux soins (0,19 contact/an)
Une politique de santé publique très peu orientée sur le financement
Historique
Élaboration d’une nouvelle politique sectorielle de santé
Contacts étroits entre mutuelles Maliennes et Françaises
Demande de la MME pour une intervention de la FNMF
Saisine de la FNMF et la Coopération Française par le Gouvernement du Mali
La Mutualité au Mali
Le Projet de Développement de la Mutualité au Mali
1998 - 2000
Les Objectifs du Projet
Développer le savoir faire des mutuelles
Pour favoriser leur indépendance
Pour les rendre crédible auprès de leurs partenaires
Les Objectifs du Projet
Favoriser les contacts avec les professionnels de la santé
Pour l’amélioration de la qualité des services
Pour la participation à des actions de prévention vers les mutualistes
Les Objectifs du Projet
Appuyer les mutuelles dans leur participation aux réflexions sur le développement
de la protection sociale au Mali, de la prévention de l’éducation à la santé
Les Moyens du Projet
Un Fonds d’aide à la Coopération (FAC de 1,14 million d’euros)
Composante I 100 000€ - Soutien à l’État Malien
Composante 2 1 044 000€ - Soutien à l’UTM et frais administratifs
pour le développement des mutuelles dans le domaine de l’Assurance Maladie Mutualiste
Les Moyens du Projet
Un appui de partenaires Privilégiés
La Mutualité Française 235 000€ - Soutien à l’UTM
Le Partenariat des Mutuelles Françaises (UMC, UMT, MGEN, …)
Le BIT-ACOPAM / WSM / ANMC
Les expertises apportées par la MCAC
Les axes d’intervention
Orientations générales de la politique de santé
Doter le pays d’un cadre organisationnel et institutionnel Préparer les services l’Etat à exercer
la tutelle Mettre en place une communication Appuyer et rationaliser les expériences
Actions Spécifiques
Faire réfléchir les mutuelles sur leur évolution
Évolution de leurs effectifs
Évolution des risques et des coûts
Moyens d’information supports, informatiques…
Systèmes de gestion,
Système statistique, actuariat ….
Les résultats
Disponibilité d’outils pédagogiques adaptés aux besoins du développement de la Mutualité au Mali
Existence d’une expertise nationale pour l’appui au Mouvement Mutualiste
Les Résultats
Existence d’un cadre de dialogue entre les mutuelles et la tutelle
Structuration du mouvement : création de l’Union Technique de la Mutualité Malienne
Engagement des mutuelles existantes à développer des garanties santé
Assurer la transition vers un nouveau FSP
Convention de Subvention
2001 - 2002
Les Moyens de la convention
Un concours de 183 000€ pour soutenir
la diffusion et la gestion des Garanties Santé
l’appui au développement des mutuelles de santé
Les innovations du projet
Facteurs favorisants Existence d’une volonté politique de développement de la mutualité,
Engagement des mutuelles à se mettre en union
Financement de la santé comme préoccupation majeure des mutuelles
Appui de la FNMF et de ses organisations membres
Les innovations du projet
Délégation de gestion des Garanties Santé : une expertise de l’UTM reconnue en Afrique
Diffusion de la garantie MME : mutuelle gérée par l’UMC mais les prestations assurées par l’UTM
Recours à une expertise locale : des cadres maliens de haut niveau à la Mutualité Française
Contractualisation entre l’UTM et le SCAC
Après Projet
Continuer l’institutionnalisation du mouvement mutualiste
Assurer des transferts de compétences nouvelles Accélérer la formation des militants mutualistes
Après Projet
Poursuivre l’investissement en moyens techniques d’information interconnexion (du système d’information)
Mener une politique de développement dans un cadre stratégique nouveau Participer activement au développement
de la protection sociale
Participer à la construction de la mutualité à l’échelle sous régionale
Acquis
L’UTM est une référence d’organisation en matière de mutualité)
Une expertise qui est service des autres pays dans une démarche de transferts de compétences sud sud (appui au RAMS, mission au Niger ou en Guinée)
Une représentativité dans toutes instances concernant les questions de protection sociale au Mali
Conclusion
Les acquis demeurent fragiles
La mise en place des mécanismes de protection sociale notamment volontaire nécessite du temps
L’accompagnement des partenaires doit donc s’inscrire dans la durée
Je vous remercie
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