principes pour lengagement international dans les États fragiles et les situations précaires...
Post on 03-Apr-2015
109 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Principes pour l’engagement international dans les États fragiles et les situations
précaires
Alexandra Trzeciak-Duval
Direction de la Coopération au Développement
OCDE
Société 1818, Paris, le 26 mars 2009
1. De quoi s’agit-il ?
2. Quels sont les principes directeurs ?
3. Les pays membres du CAD, jouent-ils le jeu ?
Deux dimensions
• Un Etat qui, faute de légitimité ou de capacité, ne remplit pas ses fonctions de base
• Selon Paul Collier, un Etat victime de l’un ou de plusieurs des 4 pièges suivants : – Conflit– Ressources naturelles– Sans voie d’accès dans un mauvais
environnement– Mauvaise gouvernance
Sur les 6 milliards d’habitants de la planète, un milliard de personnes vivent dans les États fragiles qui regroupent
un tiers de la population mondiale survivant avec
moins d’un dollar par jour.
Principes pour l’engagement international dans les Etats fragiles et les
situations précaires
• Janvier 2005:Premiere ébauche au Lancaster House Senior Level Forum, Londres
• 2005-2006:Testés en RD Congo, Guinea-Bissau, Haiti, Nepal, Iles Salomon, Somalie, Soudan, Yemen, Zimbabwe
• Avril 2007: Approuvés par les Ministres à la réunion à haut niveau du CAD
• 2007-2008:
Mise en oeuvre
• 2009-2011:
Suivi mené par 7 Etats fragiles
www.oecd.org/dac/incaf
Règles essentielles1. Prendre le contexte comme point
de départ2. Ne pas nuire
Renforcement de l’Etat et construction de la paix
3. Faire du renforcement de l’Etat l’objectif fondamental
4. Accorder la priorité à la prevention
5. Reconnaitre les liens entre objectifs politiques, sécuritaires et de développement
6. Promouvoir la non discrimination comme fondation de sociétés stables et sans exclus
Considérations pratiques7. S’aligner sur les priorités
locales d’une manière differente selon le contexte
8. S’accorder sur des mécanismes concrets de coordination de l’action des acteurs internationaux
9. Agir vite… Mais rester engagé assez longtemps pour avoir des chances de réussite
10. Eviter de créer des poches d’exclusion
Principes pour l’engagement international dans les Etats fragiles
Les pays membres du CAD, jouent-ils le jeu ?
APD nette aux pays en situation de fragilité ou de conflit (USD milliard, 2006 constant)
0
50
100
150
200
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ODA to fragile and conflict-affected states Other ODA Total ODA
Total net ODA disbursements from all donors to fragile and conflict-affected states
0
10
20
30
40
50
60
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total net ODA Total net ODA excluding debt relief grants
Source: OECD DAC online database (2000-2007).
Rappel
3. Faire du renforcement de l’Etat l’objectif fondamental
4. Accorder la priorité à la prevention
APD aux pays en situation de fragilité et de conflit dans les domaines de la gouvernance et de la sécurité (USD millions, 2006
constant )
-1,0002,0003,0004,0005,0006,0007,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Government, civil society and monetary institutions
Conflict prevention and resolution, peace and security
Total for both items
Rappel
9.Agir vite… Mais rester engagé assez longtemps pour avoir des chances de réussite
Tendances des flux APD avant et après accords de paix (USD millions, 2006 constant)
• Afghanistan: l’aide a augmenté après l’accord de paix de Bonn, tandis que l’aide humanitaire a diminué ;
• Soudan: les engagements de l’APD ont atteint leur niveau maximal l’année de l’accord de paix et ont diminué par la suite
Rappel
10.Eviter de créer des poches d’exclusion
50 pourcent de l’APD nette a benéficié seulement à 5 pays en situation de fragilité ou de conflit sur 48 en 2007 (USD milliard,
2006 constant)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
IraqA
fghanistanEthiopiaPakistanSudanN
igeriaCam
eroonPalesti
nian Adm
.U
gandaKenyaCongo, D
em. Rep.
Rwanda
Haiti
LiberiaCam
bodiaN
epalN
igerSierra LeoneZim
babwe
BurundiLaosSom
aliaM
auritaniaChadPapua N
ew G
uineaTim
or-LesteA
ngolaSolom
on IslandsG
uineaYem
enTajikistanM
yanmar
Central African Rep.
Uzbekistan
Cote d'IvoireEritreaCongo, Rep.G
uinea-BissauTogoD
jiboutiKorea, D
em. Rep.
Gam
biaV
anuatuCom
orosSao Tom
e & Principe
Equatorial Guinea
TongaKiribati
Merci
top related