présentation amdc arabe définitif
Post on 25-Jul-2016
234 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
1
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
وكالـــة البلديــــــة
للتنميــة املحليــة ب�شف�شــــاون
(و.ب.ت.�ش)
وثيقة التخطيط اال�شرتاتيجي
�شف�شــــــاون، مـــــاي 2015
2
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
الفهــر�س
تقـــــديـــــم.....................................................................................................3
اجلزء االأول.................................................................................................5
مقدمة....................................................................................................6
التنمية ال�صو�صيو اقت�صادية املحلية...................................................................... 6
الإطار املرجعي........................................................................................ 11
اجلـــزء الثانــــــي............................................................................................17
الت�صميم ال�صرتاتيجي..................................................................................18
ال�صورة الهدف....................................................................................19 2٫1املحاور ال�صرتاتيجية، الأهداف واملبادرات........................................................20 2٫22٫3 جدول تلخي�صي....................................................................................30
اجلـــزء الثالـــــث............................................................................................35
خارطة اخلدمات لوكالة البلدية للتنمية ب�صف�صاون....................................................36 3
3
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
تقـــديــــــــــم
تقوم البلدية اأو اجلماعة احل�صرية، من بني اأدوارها وم�صوؤولياتها، بالتخطيط للتنمية القت�صادية
و�صيا�صات احلكومة م�صتويات خمتلف مع والتعاون التن�صيق وكذا اخت�صا�صاتها جمالت يف املحلية
التنمية القت�صادية الوطنية.
يف هذا ال�صياق، ينبغي للبلديات �صياغة وتنفيذ هذه ال�صيا�صات املحلية املوجهة اإىل تدبري جمالها
الرتابي من خالل خمططات التنمية املنتظمة والتوافقية والتي ت�صتجيب للحاجيات ال�صو�صيوـ اقت�صادية
للبلدية.
املعارف ومترير البالد، يف القائمة املحلية التنمية جتارب من انطالقا ال�صروري، فمن لذا،
التي مت ا�صتغاللها بنجاح، تطوير جمموعة من ال�صرتاتيجيات اأخرى املكت�صبة انطالقا من مبادرات
والتدابري يف التخطيط، التي تهدف بالأ�صا�س، اإىل امل�صاهمة يف التنمية ال�صو�صيو ـ اقت�صادية ل�صف�صاون،
وبالتايل حت�صني جودة عي�س �صاكنتها.
املحلية القت�صادية التنمية دينامية توجه التي ال�صرتاتيجيات الوثيقة جمموعة من تقدم هذه
لتعزيز ت�صتجيب التي العمل معايري بع�س من وانطالقا املبادئ من جمموعة ح�صب �صف�صاون ملدينة
وتفعيل الفاعلني ال�صو�صيوـ اقت�صاديني وا�صتغالل املوارد املحلية التي تتوفر عليها مدينة �صف�صاون.
4
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
وتقرتح هذه الوثيقة جمموعة من املبادئ التوجيهية التي توجه دينامية التنمية املحلية، ف�صال عن
املحاور والتدابري امللمو�صة لتفعيل ال�صرتاتيجية اجلديدة لل�صنوات القادمة.
البلدية وكالة خالل من �صف�صاون بلدية طرف من ال�صرتاتيجية وتنفيذ ت�صميم تطوير �صيتم
يف اأكرب وكفاءة فعالية لتحقيق البلدية لإدارة املختلفة الأق�صام مع بالتن�صيق �صتقوم التي للتنمية،
تدخالتها.
تهدف الوثيقة اإىل حتقيق اأعلى م�صتويات التنمية لفائدة البلدية يف اأفق �صنة 2020. فهي تعر�س
ملحة عن املدينة التي نريد بناءها وذلك باإن�صاء املحاور الرئي�صية التي �صيتم تعزيزها والتي تهم التنمية
توجيه بهدف املدينة الفاعلة يف اجلهات من املقبلة مب�صاركة جمموعة لل�صنوات املحلية القت�صادية
الإجراءات امللمو�صة وتنفيذها من اأجل حت�صني عي�س �صاكنة �صف�صاون.
اأي�صا، تركز هذه الوثيقة ب�صكل خا�س على التنمية امل�صتدامة للمدينة كما اأنها ت�صعى اإىل حتقيق
قدر اأكرب من التما�صك الجتماعي الذي يرتبط بالنمو القت�صادي.
�صف�صاون مدينة متميزة لغناها الطبيعي والرتاثي حيث اإمكانية العمل على حت�صني معايري جودة
واجلامعات، البحوث مراكز مع وترابطها الإنتاجية، القطاعات وتنويع تعزيز وكذا مواطنيها. عي�س
قيمة خلق خالل من الرئي�صية القت�صادية اأن�صطتها قطاعات وتقوية املحلية، املقاولة روح وت�صجيع
م�صافة، هذه هي كل العوامل التي ميكن اأن ت�صاهم يف النمو القت�صادي وخلق فر�س ال�صغل، وبالتايل
بناء مدينة اأكرث ان�صجاما وتوازنا على امل�صتوى القت�صادي والجتماعي والبيئي.
واأخريا تبني هذه الوثيقة، كيف نريد بناء م�صتقبل مدينتنا، بتظافر جهود جميع الفاعلني املحليني
وبدعم من احلكومة املحلية.
توقيع. رئي�س جماعة �صف�صاون
5
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
اجلـزء االأول
�صيــاق الت�صميــم
6
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
1. تقـــديــــــــــم
1.1 التنميـة ال�صو�صيــو ـ اقت�صاديـة املحليــةتتبتداأ التنمية املحلية من قبول املوؤ�ص�صات العمومية، الواعية باحلاجة اإىل تعزيز التدابري الرامية اإىل
حت�صني جودة العي�س والتما�صك الجتماعي باملناطق املحلية، وهي امل�صوؤولة عن تخطيط وتنفيذ وتقييم امل�صاريع
واأ�ص�صها التدخالت، هذه ت�صميم خالل من النجاح فر�س حتديد و�صيتم الهدف. هذا لتحقيق والربامج
وم�صوؤولية والتزام اإ�صراك درجة على اأو املتوفرة، واملالية والتكنولوجية املالية واملوارد واملعايري، النظرية
املواطنني واملنظمات العمومية واخلا�صة.
ل ميكن فهم التنمية املحلية، بكونها وظيفة ب�صيطة لالقت�صاد اأو اإدماج التكنولوجيا، ولكن عملية معقدة
القت�صادية العمليات طبيعة بدوره حمددا هاما، دورا الجتماعية واملمار�صات املجتمع تنظيم فيها لعب
والثقافية وال�صيا�صية والجتماعية. هذه العوامل، التي كانت تعترب من طرف بع�س املناهج نظريات للتنمية
التي تركز على الأداء القت�صادي، فقط على اجلوانب الهام�صية اأو من الدرجة الثانية، قد اكت�صبت التما�صك
يف املناهج احلديثة مل�صاكل التنمية التي تدفع الهتمام بالأ�ص�س الثقافية والعمليات املوؤ�ص�صاتية للتنمية املحلية،
دون اإنكار اأهمية حتقيق النمو القت�صادي امل�صتدام.
النا�س بني والعالقة للتبادل ف�صاء باعتباره اهتمامها، مركز الرتابي يف املجال املحلية التنمية ت�صع
�صاملة بطريقة الرتابي املجال لإدراك التنمية ل�صرتاتيجيات حماكاة ت�صبح اأن ميكن التي واملوؤ�ص�صات
لي�س فقط البحث عنهم، اأطراف يجب وم�صتدامة. وتبتداأ رقابة املجال الرتابي انطالقا من م�صاركة عدة
7
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
للكفاءة القت�صادية ولكن جلودة اأف�صل للعي�س. يف هذا املعنى، فاملجال الرتابي لي�س جمرد بعد جغرايف. فقبل
كل �صيء، هو العالقة القائمة بني النا�س الذين يعي�صون به، وتنظيمه وثقافته واملوؤ�ص�صات املوجودة به. لذلك،
فداخل ا�صرتاتيجيات التنمية املحلية �صوف نفر�س �صوؤال جد مهم مثل امل�صاركة والتعاون بني اجلهات الفاعلة،
ودور املوؤ�ص�صات، والدينامية العمومية ـ اخلا�صة، الخ...
الفاعلني داخل واإ�صراك وباملثل، فاملجال الرتابي هو ف�صاء قادر على خلق البتكار واملعرفة. م�صاركة
والتنمية والتعاون املعارف، ومترير املبادرة، وروح البتكار دينامية وي�صجع املعرفة، يولد ترابي جمال
القت�صادية والجتماعية.
فالتنمية املحلية، ترتكز اإذن يف النقا�س الأ�صا�صي حول كيفية حكم البلد من الناحية البيئية والقت�صادية
والجتماعية. فالت�صميم يتطلب وجهة نظر بيئية والتاأثري على ق�صايا مثل حماية البيئة والتنوع البيولوجي.
الروؤية ال�صغل. فر�س خلق اأو ال�صناعية والأن�صطة اخلام، املواد اإنتاج عالقة هي القت�صادية العوامل
حكامة حتديد يتم الجتماعية. والعالقات والعادات والرتاث الثقايف للتنوع التطرق اأول تعني الجتماعية
الفاعلني خالل من والجتماعية والقت�صادية البيئية املناطق هذه بني القائمة بالعالقة الرتابي املجال
الجتماعيني واملوؤ�ص�صاتيني.
بني العالقة لتح�صني تاأتي والتي مهم، جد الرتابي املجال حكامة داخل التنمية وكالت وجود يعترب
مكونات التنمية وتلبية لأبعادها املختلفة. بقدر ما لهذه املنظمات على هام�س اأكرب من القرارات الجرائية،
فالتدابري التي يتم تنفيذها متيل اإىل ال�صتجابة اأي�صا اإىل حد اأكرب لحتياجات املجال الرتابي.
للفاعلني الفعالة وامل�صاركة بالتوافق مقرتحات و�صع �صيتم املحلية، التنمية وكالت من انطالقا
اجلهويني. لذلك، فاملجال الرتابي عملية ت�صاعدية »من الأ�صفل«، وتولد م�صاركة الفاعلني املحليني يف راأ�س
املال الجتماعي داخل املجال الرتابي وتتطلب اإ�صراك ال�صلطات والتعاون العمومي ـ اخلا�س لتعزيز البتكار
الجتماعي والقت�صادي والبيئي.
اأن تكون اأطراف امل�صلحة. يجب فامل�صاركة، يجب ان تكون م�صحوبة بدرجة عالية من امل�صوؤولية بني
الديناميات التي �صهدت جناح اأكرب متكاملة ول تقل عن ثالثة عنا�صر اأ�صا�صية مرتابطة مع بع�صها البع�س.
العن�صر الأول هو املرونة يف الت�صميم وتكامل ال�صيا�صات والتدابري والإجراءات لتحقيق التنمية املحلية.
العامل الثالث، معاجلة العن�صر و العموم واخلوا�س. امل�صوؤولية بني تعزيز اإىل الثاين هو احلاجة والعن�صر
الرتابي، واجلماعات الرتابية كمكان للتفاعل والتعاي�س والبتكار، حيث تقام املعارف الأ�صا�صية لتوليد التاآزر.
تهدف ا�صرتاتيجيات التنمية املحلية املنجزة اإىل حت�صني نظام الإنتاج املحلي املرتكز على معايري جودة
الإنتاج، لدعم املحلية خدمات متطورة التنمية وكالت تقدم بذلك، للقيام وال�صتدامة. والبتكار الأن�صطة
خا�صة للمقاولت ال�صغرى وللمقاولني.
القت�صادية احلياة واقع على التعرف على وقدرتها املحلية لالإدارات الأ�صا�صية الكفاءات تعزيز
الأن�صطة والقدرة على تخطيط املجتمع، مع والقدرة على احلوار الرتابية، والثقافية ملجالتها والجتماعية
لتعزيز القدرة على التن�صيق واإجراءات التنمية امل�صرتكة مع الفاعلني القت�صاديني والجتماعيني وال�صيا�صيني
الآخرين، والقدرة على القرتاح والتفاو�س مع اجلهات احلكومية الأخرى، التي ت�صكل العنا�صر الأ�صا�صية.
8
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
الركائز الأ�صا�صية ملبادرات التنمية املحلية هي م�صاركة الفاعلني املحليني، وتعزيز ثقافة املقاولة واملوقف
ال�صتباقي للموؤ�ص�صات فيما يهم تطوير الإنتاج. الراأ�س املال الجتماعي هو اأحد الأ�صول غري امللمو�صة التي
ميكن اأن يبنى داخل املجال الرتابي من خالل التعاون وامل�صاركة.
يعترب تعزيز املقاولت ال�صغرى واملتو�صطة وتكوين املوارد الب�صرية عن�صرا اأ�صا�صيا يف مبادرات التنمية
وخ�صائ�س املقاولة حلاجيات الدائم والتب�صر املراقبة على القدرة على التوفر املهم فمن لذلك املحلية.
الإنتاج. اأنظمة التكوين املقدم واحتياجات البتكار يف العالقة بني ال�صغل املحلي. يجب علينا مراقبة �صوق
نظام الدعم التقني والتكوين �صروري لتدعيم وتو�صيع م�صاريع املنتجني ال�صغار. فتح�صني الكفاءات املهنية
لالأ�صخا�س اأمر �صروري. يتم اإدراج التكوين والتعلم كمكون رئي�صي من الدرجة الأوىل للتنمية الذاتية واملهنية
وخلق فر�س �صغل ذات جودة.
ال�صوق، حول ال�صرتاتيجية املعلومة مثل الأعمال تنمية خدمات اإىل الولوج �صمان علينا يجب
والتكنولوجيات، واملنتجات وعمليات الإنتاج، والت�صيري التقني والتجاري، والتعاون التجاري، وت�صميم ومراقبة
النفايات؛ وتدبري املتجددة، والطاقات الطاقة اقت�صاد و�صيا�صات النظيف، النتاج وتعزيز التكوين؛ جودة
لتحديد املالية وال�صت�صارة الت�صدير؛ ودعم املحلية املنتجات وت�صويق املائية؛ للموارد الفعال وال�صتعمال
امل�صاريع ودرا�صات اجلدوى التجارية واملالية وال�صتثمار البيئي؛ واإن�صاء حا�صنات لل�صركات.
بالإ�صافة اإىل ذلك، تتطلب اأي مبادرة للتنمية املحلية، اإحداث اآليات دائمة للتقييم. كل هذا يقربنا من
فهم الأبعاد التقنية والجتماعية واملوؤ�ص�صاتية والبيئية وال�صيا�صية والثقافية للتنمية القت�صادية املحلية.
واأخريا، نلح ب�صدة على اأن التحدي املتمثل يف حتقيق التنمية املحلية امل�صتدامة واملتوازنة وا�صع ومعقد.
وينبغي اأن تكون ال�صيا�صة العامة، بال �صك، واحدة من عوامل التغيري ولكن اأدائها يتطلب حتقيق تكامل ال�صيا�صات
بني وتقا�صمها الكايف والتمويل والجتماعيني، القت�صاديني الفاعلني جميع وم�صاركة املوؤ�ص�صاتي، والتعاون
املوؤ�ص�صات العمومية واخلا�صة، وم�صاركة اخلوا�س واملجموعات والأ�صخا�س امل�صتهدفني والت�صال والتوا�صل
مع املجتمع و / اأو املجال الرتابي الذي تن�صط فيه. اإن تطبيق جميع هذه املتغريات �صروري لتنفيذ ال�صيا�صات
والربامج والإجراءات التي من �صاأنها حتقيق اأهداف الدولة والنمو امل�صتدام.
باخت�صار، ميكننا اأن ن�صلط ال�صوء على بع�س العوامل التي توؤثر على تنفيذ التنمية املحلية:
املحلية. ومع الظروف تكييفها مع يتم التي تلك النتائج هي اأف�صل تنتج التي العامة ال�صيا�صات .1 احلاجيات ملختلف مالئم رد لتوفري كافية غري تبدو املركزي الت�صيري �صيا�صات فاإن ذلك،
الرتابية.
والقت�صادية ال�صيا�صية البيئة مع والتكيف الواقعية املحلية التنمية ا�صرتاتيجيات تتطلب .2 عامة ونظرة الأعلى« نحو اأ�صفل »من ت�صاعدي مفهوم تتطلب وبالتايل والجتماعية، والثقافية
على خمتلف الأوجه اأو جوانب التنمية.
للحكومة، املجالية امل�صتويات خمتلف بني موؤ�ص�صاتيا تن�صيقا الت�صاعدية املقاربة هذه تتطلب .3 املجال فاعلي تعبئة تعزيز ال�صروري فمن ذلك، اإىل بالإ�صافة املحلية. التنمية مبقاربة للدفع
داخله، البتكار تنمية ا�صرتاتيجيات اأو مبادرات تطوير يف قدما املُ�صي اأجل من الرتابي
9
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
ويتطلب اأدوات اإدارة من خالل جمموعات العمل املحلية.
على الر�صمي الطابع لإ�صفاء الأ�صا�صية املحلية املوؤ�ص�صات من واحد هو امل�صتوى هذا فتنفيذ .4 الإرادات، وتوافق املحلية، القت�صادية التنمية وتعزيز املوؤ�ص�صاتية، ـ اخلا�صة التفاقيات
اإقليمية �صبكات واإحداث املوؤ�ص�صاتية ـ العمومية الربامج واإن�صاء واحلوار، النقد وتعزيز
وفر�صية تقا�صم امل�صوؤوليات.
املحلية التنمية وكالت تكون اأن ينبغي الت�صاعدي، الت�صيري هياكل وتنفيذ ت�صميم داخل .5 الرتابي. املجال فاعلي خمتلف بني ال�صرتاتيجي والتن�صيق اخلا�س ـ العمومي للتعاون كنتيجة
الوطنية ال�صيا�صات و�صعتها التي التوجيهية املبادئ بني توازنا امل�صرتك الت�صيري يحقق اأن يجب
بالو�صط املحلية العمل جمموعات ت�صيري فاأجهزة منطقة. كل وخ�صو�صيات واحلاجيات
نحو تنتقل الرتابي، املجال داخل ال�صيا�صة ملمار�صة جديدة طريقة لتحديد لالأن�صطة القروي
اتخاذ يف ال�صالحيات يف الالمركزية من قدر اأكرب وحتقيق ت�صاركية اأكرث دميقراطية
القرارات وتدبري �صيا�صات التنمية املحلية.
ال�صتجابة على القدرة حت�صني �صيتم فاإنه للبلديات، الأ�صا�صية الكفاءات تعزيز يتم ما بقدر .6 املحلية احلكومات قدرة تكمن ترابي. جمال لكل والثقايف والجتماعي القت�صادي للواقع
مع والربط التن�صيق على والقدرة الأن�صطة، تخطيط على والقدرة املجتمع، مع احلوار يف
والتفاو�س القرتاح على والقدرة الأخرى، وال�صيا�صية والجتماعية القت�صادية الفعاليات
اأجل حل م�صاكل التعلم من القدرات يف عملية الرفع من هذه اأخرى. وينبغي مع هيئات حكومية
النحو على املحلية واملقاولت الإنتاجية القاعدة وتنويع وحتديث ال�صغل مثل املحلي الواقع
املحلية الفاعلة اجلهات لدى تكون اأن ال�صروري فمن لهذا الخ. البيئية، ال�صتدامة يف املطلوب
للخدمات مقدمة باعتبارها التقليدية الأدوار وراء ما القروية للحكامة جديدة مميزات
الجتماعية.
باعتبارها فعالة ت�صغيل ممار�صات تنفيذ املحلية احلكومات على يتعني ذلك، اإىل بالإ�صافة .7 الت�صيري لتقوية بها العاملني وتكوين التحديث برامج تنفيذ يجب الغاية، لهذه منظمات.
مع مالئمة و�صل �صلة املعارف ون�صر الدرا�صات ومراكز اجلامعات جتد اأن يجب البلدي..
احلكومات املحلية لهذه الأن�صطة واأن�صطة البحث الأخرى، والتقييم، الخ...
وا�صتغالل الذاتية املوارد ا�صتغالل بني املحلية القت�صادية التنمية تكون اأن ينبغي وباملثل، .8 كيفية معرفة املهم من بينهما وللتمييز وفطري ذاتي هو ما بني للتمييز اجلديدة الفر�س
تنموية ا�صرتاتيجية تكييف طريق عن اجلديدة والفر�س للممار�صات الأف�صل ال�صتخدام
خا�صة يحددها الفاعلون املحليون.
واإن�صاء التكنولوجي، والبتكار الئتمان، خطوط وتوفري والتكوين، التقنية املواكبة تعترب .9 ذلك، اإىل بالإ�صافة الجناز. قيد امل�صاريع وتو�صيع لدعم الأ�صا�صية الإجراءات من ال�صبكات
ولكن الر�صمي، القت�صاد قطاعات فقط ولي�س ككل، القت�صاد ي�صمل اأن يجب التنمية فتحليل
اأي�صا القت�صاد غري الر�صمي والقت�صاد الجتماعي.
10
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
تنويعه زيادة اإىل الرامية الأن�صطة ت�صجيع املالئم من �صيكون الإنتاج، بنظام يتعلق فيما .10 التحتية البنيات ال�صتثمار يف ال�صيا�صة وتتطلب هذه وال�صتدامة. وفقا ملعايري اجلودة وحت�صينه
والتجهيز، ولكن اأي�صا:
والتكنولوجيات املقاولتية، التنمية النتاجي )خدمات النظام لدعم املتقدمة اخلدمات اأ ـ
ال�صغرية واملقاولت واملتو�صطة ال�صغرى للمقاولت بالن�صبة وخا�صة اإلخ...(، واملالية،
والتعاونيات، الخ...
التعاون وم�صاركة املوؤ�ص�صات اجلامعية، والبحث والتنمية وفقا لالحتياجات املحددة �صمن ب ـ
اأنظمة الإنتاج املحلية وجمموع املوؤ�ص�صات العامة وجمعيات املجتمع املدين.
و�صع اإطار تنظيمي، قانوين وجبائي مالئم للتنمية القت�صادية املحلية. ج ـ
�صبكة من جزء هو ولكن وامل�صتقلة، املعزولة املقاولت من جمموعة لي�س الإنتاجي النظام .11 هذه يف العالقات نوعية على كبري حد اإىل الإنتاج نظام قوة تعتمد معقدة. عالقات من
ال�صبكة. كما اأن البتكار واجلودة جوانب ذات �صلة ل�صمان حت�صني النظام.
الأبعاد تقربنا من فهم التي امل�صتمرة التقييم اآليات اإدماج اأهمية التاأكيد على لنا من بد واأخريا، ل
التقنية والجتماعية واملوؤ�ص�صاتية والبيئية وال�صيا�صية والثقافية للتنمية املحلية.
11
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
2.1 الإطـــار املرجعــــي
ال�صياحة كقطاعي �صف�صاون لقت�صاد اأ�صا�صني قطاعني من الوثيقة لهذه املرجعي الإطار ينطلق
وال�صناعة التقليدية.
و�صيتم تعزيز هذه الوثيقة مبعلومات اإ�صافية انطالقا من درا�صة وحتليل القطاعات الرئي�صية الأخرى
مثل الفالحة وال�صناعة الفالحية-الغذائية اأو تكنولوجيات املعلومة والتوا�صل.
1.2.1 قطاع ال�صناعة التقليدية
التعزيز وي�صكل ب�صف�صاون. رمزية الأكرث القطاعات اأحد بني من التقليدية ال�صناعة قطاع يعترب
الفعال لقطاع ال�صناعة التقليدية اأحد اأهم التحديات والأهداف للرتويج لهذا الن�صاط التقليدي والغني
التي املعنية والهيئات املوؤ�ص�صات ا�صراك خمتلف يتم حاليا املهمة، وثقافيا. �صمن هذه وتاريخيا اقت�صاديا
ب�صف�صاون للتنمية البلدية وكالة وحتتفظ املن�صود. الهدف لتحقيق مهمة م�صاهمة �صك، اأدنى بال ت�صكل،
بالتزام خا�س ودائم لهذا القطاع.
ميكن قطاع ال�صناعة التقليدية من جمع اجلوانب القت�صادية مع خ�صائ�س اأخرى اجتماعية وتاريخية
وثقافية وبيئية. هذه الو�صعية جتعل دعم هذا القطاع مربرا الذي يخلق فر�س العمل مع احلفاظ على التقاليد
الثقافية واحرتام البيئة.
من بني اأن�صطة القطاع املعروفة باأهميتها وقيمتها التاريخية، جند �صناعة املجوهرات واملنديل كن�صيج
تقليدي، و�صناعة الأثاث، ومعاجلة اخل�صب، والتطريز، و�صناعة احلرير والأحذية وتطريز اجللود، و�صناعة
اجلنب واخلزف.
مثل اأخرى بقطاعات لرتباطه الأفقية الأن�صطة من التقليدية ال�صناعة فقطاع ذلك، اإىل بالإ�صافة
املن�صوجات، وعلى وجه اخل�صو�س، مع قطاع ال�صياحة، الذي يكمله ويروج له. وبالتايل فاإن هذين القطاعني
يغذيان ب�صكل متبادل قدرات تو�صيع الطاقة النتاجية �صريطة احلفاظ على عر�س ذو جودة واأن يكونا قادرين
على اإن�صاء خطوط التعاون التي تعود بالفائدة على جميع الأطراف.
يف هذا املعنى، ينبغي اعتبار الن�صاط القت�صادي جزء متكامل لك�صب الكفاءة والقدرة التناف�صية عندما
ي�صكل الفاعلني حتالفات وا�صرتاتيجيات م�صرتكة للتدخل.
توفر الرثوة التاريخية والرتاثية والطبيعية ل�صف�صاون اإطارا ل�صناعة تقليدية جذابة وم�صهورة. وي�صرتط
يف املقام الأول، لتعزيز قطاع ال�صناعة التقليدية، �صيا�صات ا�صتباقية قادرة على تنفيذ املبادرات الالزمة
وكذا روؤية ا�صرتاتيجية توافقية بني جميع الفاعلني، مبا يف ذلك احلرفيني اأنف�صهم.
ويف هذا ال�صدد، ت�صري الدرا�صات والت�صخي�صات املنجزة حول القطاع اأن هناك حلقة و�صل هامة بني
احلرفيني والن�صاط الذي يزاولونه، ويتعلق الأمر بالن�صاط الذي ميكن القيام به عندما يكون هناك تقليد وحب
12
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
للعمل املنجز ب�صكل جيد. لكن اأبعد من ذلك، فاإنه يعك�س اأن احلرفيني يدركون احلاجة اإىل التنظيم اجليد
للتعلم، وخا�صة فيما وا�صتعداد النتاج ولديهم قدرة هائلة على يف القطاع، فهم منفتحون على البتكار
يتعلق بالت�صيري، والرتويج و الت�صويق، الخ. فتطوير عالمة جتارية ل�صف�صاون مطبقة على القطاع ميكن اأن
ت�صبح �صببا ي�صجع الرتويج وي�صع معايري اجلودة الالزمة ل�صمان بع�س املنتجات ذات القيمة امل�صافة املرتفعة
وجتنب املناف�صة املنخف�صة التكلفة واجلودة املنخفظة للمنتجات الأجنبية التي يتم ت�صويقها باعتبارها منتجات
م�صنعة ب�صف�صاون. وباملثل، لتح�صني الت�صويق ودرا�صات ال�صوق، هذا ف�صال عن التجارة الإلكرتونية
التي يطلبها فاعلو هذا القطاع. لتحقيق هذه الغاية يبقى التاأهيل والتكوين، املوجهني ب�صكل خا�س للمتعلمني
واحلرفيني اأنف�صهم يف خمتلف املواد التي ت�صاحب الدورة التجارية هو مو�صع اهتمام خا�س.
اجلهات لدى الت�صيري قدرات لتعزيز �صروري الفاعلني بني والتوافق العمومية فاملبادرة لذلك،
املعنية بتنمية القطاع، على ال�صواء من قبل املوؤ�ص�صات العمومية واملنظمات اخلا�صة.
للقيام بذلك، من ال�صروري اأي�صا تقريب خمتلف الربامج وامل�صاريع نحو نف�س الأهداف، لرتكيز
اجلهود والتدخالت وبالتايل حتقيق نتائج اأف�صل.
يف هذا ال�صدد، فتنفيذ امل�صاريع الرائدة املوجهة لتعزيز واإنعا�س ال�صناعة التقليدية ت�صكل اأن�صطة،
التي دون اأن تتطلب موارد مهمة، ميكن اأن ت�صاهم يف تو�صيح اأهمية القطاع وتاأثريه على اقت�صاد املدينة وخلق
فر�س ال�صغل.
مر�صدا لقطاع ال�صناعة التقليدية، الذي ي�صمح مبعرفة و�صعية اإن و�صع ت�صخي�س دائم، يعترب
القطاع بطريقة حمينة، وتطوره، والفر�س املتاحة، ومترير املعارف، وتنفيذ الأن�صطة امل�صرتكة بني احلرفيني،
وامل�صاركة يف املعار�س، اإلخ... وميكن اأن يكون اأداة بالغة الأهمية للحفاظ على القفزة الفعالة للقطاع.
يجب اأن يكون الدعم وعملية املواكبة مرفوقني بعملية املتابعة والتقييم، التي ت�صمح بطريقة �صفافة
من معرفة النتائج واأثر التدابري املتخذة، واإذا لزم الأمر، اإدخال حت�صينات منا�صبة لتحقيق النتائج املتوخاة.
على اأي حال، فالتوفر على خمطط لالأن�صطة الذي يحلل الأن�صطة القطاعية وامل�صرتكة بني القطاعات
بالن�صبة املنجزة الأن�صطة وتقييم وتنفيذ الأولويات وحتديد لتنظيم، اأ�صا�صية اأداة هي التقليدية لل�صناعة
للقطاع. يف هذا املعنى، فهذه الوثيقة ت�صكل خطوة اأوىل نحو حتقيق هذا الهدف.
2.2.1 قطــاع ال�صياحـــة
وغنى اأهمية ذو وثقايف اإثنولوجي تاريخي معماري وتراث طبيعي و�صط على �صف�صاون مدينة تتوفر
الذي واجلبل( ال�صاحل مع الطبيعية )ات�صال الإيكولوجية اأنظمتها تنوع كبري يف تتوفر على كما كبريين.
يقدم اإمكانيات كبرية فيما يتعلق بقطاع ال�صياحة.
متكن املوارد الطبيعية املحيطة مبدينة �صف�صاون من تطوير العديد من الأن�صطة الريا�صية والرتفيهية.
كما اأن وجود منتزه طبيعي ومنتزه وطني ذو قيمة بيئية كبرية ي�صاهم يف تعزيز هذه املوارد املرتبطة بالطبيعة.
يف هذا املعنى، ميكن القول اأن �صف�صاون هي مرجع كوجهة �صياحية داخلية.
13
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
بالو�صط �صاحرة وفنادق �صيافة، ودور جودة، ذات لل�صياحية حتتية بنية على املدينة تتوفر
احل�صري والقروي. هذا ف�صال عن وجود قطاعات تكميلية ذات اأهمية كبرية مثل فن الطبخ، واحلرف،
واإحداث بنية حتتية للجذب ال�صياحي مثل »متحف البلدية لثقافة التغذية املتو�صطية »اأو »دار الرتاث« مما
ي�صاهم اأي�صا يف دعم القطاع وتاأثريه على امل�صتوى الوطني والدويل. كما اأن العديد من �صكان املدينة مرتبطني
بالقطاع، بالإ�صافة اإىل هيمنة لغات خمتلفة مما ي�صهل التوا�صل والعالقة مع زوار البلدان الأخرى.
اإمكانية مهمة اأخرى مثل طنجة وتطوان من تكامل اخلدمات، ووفر لها ولقد مكن قرب �صف�صاون من مدن
للجذب ال�صياحي.
يف هذا ال�صياق، ميكن اخلروج بخال�صة انطالقا من الدرا�صات املتعلقة بقطاع ال�صياحة، األ وهي
طلب متزايد مرتبط بالقطاع، وخا�صة فيما يتعلق بقطاعات ال�صياحة القروية وال�صياحة الزراعية. وجود
ال�صو�صيوـ للنمو كاأولوية اأو غري مبا�صرة لهم �صلة مبا�صرة الذين املحليني واملقاولني القطاع تعزيز وي�صهد
اقت�صادي ل�صف�صاون. كما اأن ت�صيري مر�صد �صياحي �صي�صاهم بال اأدنى �صك يف اإعطاء املزيد من الفر�س
لتنمية القطاع.
يتجلى التعاون بني فاعلي القطاع ال�صياحي والقطاعات الأخرى مثل ال�صناعة التقليدية اأو ال�صناعة
الغذائية، كعامل اأ�صا�صي يف التنمية. يف هذا ال�صدد، فالتعاون �صروري لإن�صاء قنوات جديدة للت�صويق
الت�صويق هذه، القطاع. فعمليات والتوا�صل املطبقة على للمعلومة اأوا�صتعمال التكنولوجيات اجلديدة
وخ�صو�صا تلك ذات الطابع الدويل، ميكن اأن تركز على الأ�صواق الأوروبية اجلديدة مثل فرن�صا اأو اإ�صبانيا،
وكذا ا�صتغالل ا�صتقرار البلد مقابل الأو�صاع امل�صطربة يف الدول املجاورة امل�صهورة بال�صياحة.
14
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
اإن تنويع الطلب على ال�صياحة، كظاهرة عاملية، يعزز مدينة مثل �صف�صاون قادرة على تقدمي منتجات
وخدمات متنوعة وقابلة للتكيف مع اأنواع خمتلفة من الطلبات ال�صياحية. كما اأن العرتاف ب�صف�صاون
كمدينة رمزا لثقافة التغذية املتو�صطية، والرتاث غري املادي للب�صرية، املعرتف بها من قبل اليون�صكو، هو يف
حد ذاته قوة للقطاع.
اأفقيا للتنمية. يف هذا ال�صدد، ت�صكل اجلهود التي بذلت تلعب اجلودة دورا هاما، باعتبارها عامال
حتى الآن من قبل البلدية وخمتلف اجلمعيات املحلية لتنفيذ عالمة اجلودة املجالية لتعزيز ودعم تطوير
املبادرات التي ت�صجع حفظ وتثمني الرتاث الزراعي، الزارعة الغذائية، فن الطبخ والتنوع البيولوجي، اإلخ...
قيمة م�صافة مهمة لتعزيز وتطوير هذا القطاع.
علينا يجب الظروف، هذه جانب اإىل
موفرين القطاع تنظيم هذا على ن�صر اأن
ال�صروري لذا فمن للجودة. له معايري معممة
خ�صائ�ص عن معلومات على احل�صول
املنتجات ت�صويق و�صيغ والتنوع، الطلب،
الت�صويق، قنوات اإىل والولوج ال�صياحية،
ال�صلطات اإ�صراك يتطلب فاإنه وباملثل، الخ...
خمتلف حول معلومات وتقدمي العمومية،
وحميطها املدينة توفرها التي املوارد
ال�صياحيني بالفاعلني يتعلق وفيما للزوار.
اأنف�صهم، فاإنه يتطلب تف�صيل كبري للعر�ص
من انطالقا للعر�س اأو�صع وتنويع ال�صياحي
اإدماج الأن�صطة التكميلية )الرتفيه، والريا�صة،
والطبيعة، وال�صرتخاء، فن الطبخ، اإلخ...(
الأن�صطة قطاعات يف احلال هو كما
لل�صباب املقاولتية القدرة تتطلب الأخرى،
حتيينا القطاع هذا يف الراغبني الأ�صخا�س اأو بالقطاع العاملني لدى �صواء الب�صرية، املوارد وتاأهيل
لالأ�صخا�س امل�صتمر التكوين وخمططات التكوين وطلب العر�س بني توازنا يتطلب الذي ال�صيء م�صتمرا.
الأخرى القطاعات مع اأكرب وتن�صيق واحل�صرية القروية املناطق بني اأكرب اإ�صراك يجب بالقطاع. العاملني
وخا�صة ال�صناعة التقليدية وال�صناعة الغذائية.
اإن اأثر القطاع ال�صياحي على الو�صط البيئي جد مرتفع، على اعتبار اأن ال�صياحة تعتمد ب�صكل كبري على
الو�صط البيئي الذي توجد به. ولذلك، فاإن التمثيل الأمثل للبيئة �صي�صاهم يف تفعيل وتعزيز هذا القطاع.
يف هذا املعنى، فاإن حمالت التح�صي�س حول البيئة، وال�صرف ال�صحي الأ�صا�صي، ومعاجلة النفايات، والأداء
واملراقبة داخل املناطق الطبيعية للمحمية، اإلخ...تعترب اأ�صا�صية.
15
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
تطوره ملعرفة التكميلية واخلدمات القطاع طرف من املطور الن�صاط وتقييم ر�صد يجب وباملثل،
وتطوير ا�صرتاتيجيات التح�صني امل�صتمر.
16
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
17
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
اجلـزء الثاين
املعايري الأ�صا�صية لإعداد
ا�صرتاتيجية التنمية املحلية
18
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
2. املخطط ال�صرتاتيجي
املبادئ الأ�صا�صية التي توجه هذه الوثيقة هي:
التنمية فر�س نحو واخلا�صة العمومية ال�صتثمارات وتعبئة القت�صادي الن�صاط تعزيز .1 القت�صادية املحلية القائمة على البتكار وال�صتدامة.
الجتماعية واملوؤهالت الإنتاجي، التخ�ص�س وفر�س القوة، نقاط وا�صتغالل اكت�صاف .2 والقت�صادية والبيئية ل�صف�صاون.
روح ودعم الإنتاج، لعمليات امل�صافة القيمة دمج خالل من القت�صادي الن�صاط تعزيز .3 املقاولة وامل�صاهمة يف خلق فر�س ال�صغل يف املدينة.
اإ�صراك فاعلي املجال الرتابي وال�صاكنة ب�صكل عام يف تنفيذ ا�صرتاتيجية التنمية املحلية .4 كو�صيلة مالئمة لتح�صني جودة عي�س مواطني �صف�صاون.
انطالقا من هذه املبادئ، مت ا�صتماد روؤية م�صرتكة ل�صف�صاون ملواجهة م�صتقبل قريب.
19
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
2.2 ال�صـورة الهــدف
التي املدينة �صورة هي املحلية التنمية ا�صرتاتيجيات توجه التي الرئي�صية العنا�صر اأحد بني من
على ت�صاعد ل�صف�صاون روؤية ب�صياغة الأمر يتعلق قريب. م�صتقبل اأجل من الرتابي املجال فاعلو يعر�صها
ل�صف�صاون. اأف�صل لتحقيق م�صتقبل توحيد اجلهود
روؤية �صف�صاون
مدينة متجددة مع تنمية م�صتدامة للعي�س الكرمي ل�صاكنتها. .1
املحلية وال�صلطات واملقاولني املقاولت تقوم حيث ن�صيطة، مدينة .2 مب�صاريع واقعية التي تخلق الرثوة وفر�س ال�صغل.
املواهب ي�صجع التكوين املعرفة حيث مدينة متجددة، موؤ�ص�صة على .3 الب�صرية للبحث واإن�صاء منتجات وخدمات جديدة.
تراثها من ي�صتفيدون الذين الأ�صخــا�س اأمام منفتحة مدينــة .4 ومواردها الطبيعية لتطوير الأن�صطة النتاجية.
مدينـة ديناميكيـة مع بنية اقت�صادية متنوعة ومنـو مدعـم. .5
خدمــة يف الإنتاجــي الن�صاط حيث وم�صتدامة فعالة مدينــة .6 الأ�صخا�س والبيئة.
20
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
2.2 املحاور ال�صرتاتيجية، الأهداف واملبادرات
انطالقا من املبادئ القائمة )ت�صجيع الن�صاط القت�صادي من خالل البتكار، وتعزيز املوارد الذاتية
ا�صرتاتيجيات يف مل�صاركتهم املحليني الفاعلني وتفعيل لل�صغل، فر�س وخلق املقاولة روح ودعم للمدينة،
اإعداد التنمية( لال�صتجابة للتحديات املثارة وحتقيق الأهداف املتوخاة يف امل�صتقبل القريب ل�صف�صاون، مت
�صل�صلة من املحاور ال�صرتاتيجية :
تفعيل النظام الإنتاجي للنمو القت�صادي وخلق فر�س ال�صغل. .1
ت�صجيع روح املقاولة والبتكار، وتعزيز خلق الفر�س والقدرة على املناف�صة. .2
تقوية الراأ�س املال الب�صري من خالل حت�صني الكفاءات التقنية واملهنية. .3
امل�صتدام ال�صتعمال مع البيولوجي والتنوع البيئة وتعزيز واحلفاظ الثقايف الرتاث تقوية .4 الطبيعية. للموارد
21
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــــور ال�صتـــراتيجــــــي الأول
النتـــاجي النظـــام تفعيــل
للنمـو القت�صــادي وخلق فـر�ص ال�صغـــل
لتعزيز التنمية ب�صف�صاون، من خالل وكالة البلدية للتنمية ب�صف�صاون )AMDC(، من ال�صروري
تعزيز النمو القت�صادي امل�صتدام، الذي بدوره، ي�صهل خلق فر�س �صغل اأكرث واأف�صل. من خالل هذا املحور
مع الرتابي، املجال داخل القت�صادية والقطاعات املقاولت داخل لالإنتاجية الرتويج يتم ال�صرتاتيجي
اإيالء اهتمام خا�س للمقاولت ال�صغرى وكذا جلذب املوارد املالية. ولتحقيق هذه الغاية، مت و�صع تدابري
للمجال. والبيئي الو�صط الجتماعي والقت�صادي لتح�صني
ال�صرتاتيجيـــة الأهــداف
1. تقوية تنمية القطاعات التي تتمتع باإمكانيات منو قوية من خالل ت�صجيع الأن�صطة القت�صادية وتكنولوجيات التغذية-الفالحية و�صناعة وال�صياحة، التقليدية، ال�صناعة مثل ال�صرتاتيجية
والتوا�صل. املعلومة
النتاجيـــة. والعمليـــات املقاولتيـــة املنظمـــات تقويـــــة .2
الأن�صطة وتطوير الإنتاجية، ال�صال�صل وحت�صني لتنويع اخلا�صة ـ العمومية التفاقيات تعزيز .3 امل�صرتكة ودعم النظام النتاجي.
22
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املبــــادراتالأهداف ال�صرتاتيجية
املحـــــور ال�صتـــراتيجــــــي الأول
النتـــاجي النظـــام تفعيــل
للنمـو القت�صــادي وخلق فـر�ص ال�صغـــل
تتمتـــــــع التي القطاعــــات تنميــــة تقويـــــة
ت�صجيــــع خالل من قويــــة منـــو باإمكانيات
ال�صرتاتيجيـــــــة القت�صــــاديــــة الأن�صطـــــة
وال�صياحــــــة، التقليديــــة، ال�صنـــاعة مثــــل
وتكنولوجيات التغذية-الفالحية و�صناعـــــة
والتوا�صل. املعلومة
والعمليـــــات املقاولتيــــــة املنظمـــــات تقويــــــة
النتاجيـــــــة
لتنويع اخلا�صة ـ العمومية التفاقيات تعزيز
وتطويــــر الإنتاجيــــة، ال�صال�صــــل وحت�صـــــني
الأن�صطة امل�صرتكة ودعم النظام النتاجي.
املتو�صطية الطباخة تنظيم معر�س •والبيقطاعية املقاولتية امللتقيات تنظيم •
عملية الدعم املقاولتي •
23
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــور ال�صرتاتيــجي الثـــاين
تقوية الراأ�صمال الب�صري وت�صجيع روح املقاولة والبتكار
وتعزيز خلق الفر�ص والقدرة على املناف�صة
يحتاج النمو القت�صادي ملبادرات مقاولتية جديدة قادرة على زيادة الفر�س لل�صاكنة املحلية. فروح
التناف�صية. القدرة وحت�صني ُعليا م�صافة قيمة ذات جديدة وخدمات منتجات تخلق والبتكار املبادرة
اأ�صا�صية لتنويع القت�صاد والبتكار والنمو القت�صادي. فتعزيز الثقافة املقاولتية هي ا�صرتاتيجية
ولذلك والبعيد. املتو�صط املدى على للتنمية الرئي�صي املحرك الب�صرية املوارد تاأهيل ي�صكل وباملثل،
البتكار لتح�صني وللعاملني العمل عن الباحثني لل�صباب واملهنية التقنية املهارات حت�صني ال�صروري فمن
التناف�صية. والقدرة واجلودة
�صغل فر�س من كل لتح�صني املقاولت لحتياجات التكوين اأن�صطة تكييف يجب اأ�صا�صية، كنتيجة
الأ�صخا�س وقدرة اإنتاج املقاولت.
ال�صرتاتيجيـــة الأهــداف
نحو املوجه البحث دعم خالل من ال�صغرى، املقاولت داخل البتكار عمليات ت�صجيع .1 النتاجية. القطاعات
العموميــــة واملوؤ�ص�صــات والبتكـــار، التكنولوجيــة واملراكــــــز اجلامعات بني العالقات تعزيز .2 واملقاولت لتح�صني التنظيم والت�صيري والإنتاج والت�صويق لنظام الإنتاج.
القدرة اإنتاجية جديدة وحت�صني فر�س الرتابي خللق املجال داخل املقاولتية الثقافة تعزيز .3 املحلية. التناف�صية
لدى واملهني التقني التكوين وتعزيز املقاولت داخل املهني التاأهيل احتياجات حتديد .4 ال�صخا�س العاطلني عن العمل والعاملني باملقاولت ال�صغرى.
24
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املبــــادراتالأهداف ال�صرتاتيجية
املحـــور ال�صرتاتيــجي الثـــاين
تقوية الراأ�صمال الب�صري وت�صجيع روح املقاولة والبتكار
وتعزيز خلق الفر�ص والقدرة على املناف�صة
املقـــاولت داخــــل الإبتكـــار عمليات ت�صجــيع
نحو املوجه البحث دعم خالل من ال�صغرى،
الإنتاجية. القطاعات
خللق املجال داخل املقاولتية الثقافة تعزيز
القدرة وحت�صني جديدة اإنتاجية فر�س
املحلية. التناف�صية
التفاو�س ومناذج البتكار حول ور�صات تنظيم •"التقليدية. ال�صناعة بقطاع
واملراكـز اجلامعـات بـني العالقــات تعزيــز
العمـوميـــة واملوؤ�ص�صات والبتكار، التكنولوجية
والت�صيري التنظيــــم لتح�صــني واملقـــاولت
والإنتاج والت�صويق لنظام الإنتاج.
املقـاولت واجلامعــــة. تنظيــم لقاءات بني •اتفاقيات مع اجلامعات لتطوير امل�صاريع امل�صرتكة. •
داخل املهني التاأهيل احتياجات حتديد
واملهني لدى التقني التكوين وتعزيز املقاولت
والعاملني العمل عن العاطلني ال�صخا�س
ال�صغرى. باملقاولت
املقــــاولت. اإن�صـاء • دعــم للمـــقاولت. م�صتـــل اإحــداث •
التقني املقاولتي. الدعم •
خ�صو�صا ال�صباب لفائدة التكوين اأن�صطة • ت�صيري برنامج والت�صال/ املعلومة بتكنولوجيات يتعلق ما
الأبعاد ذات الإفرتا�صية التدريب »مقاولت �صيفيد
املفتوحة. الرقمية البيداغوجية«/ اخلريطة
بالن�صبة والدائم امل�صتمر التكوين تطبيقات ت�صهيل •"للعاملني.
25
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــور ال�صرتاتيــجي الثـــالــث
التـرابــي املجـــال فاعــلي وم�صاركــــة تفعيـــل تعزيـز
واملجتمع العمومية واملوؤ�ص�صات املقاولتية والهياآت واملقاولت الرتابي، املجال فاعلي م�صاركة تعترب
املدين �صرورية لت�صميم وتنفيذ وتقييم امل�صاريع التي تلبي احتياجات املجال الرتابي.
اإذن، فهي مبثابة املحور ال�صرتاتيجي الأ�صا�صي لتفعيل وحت�صي�س هوؤلء الفاعلني انطالقا من منابر
عمومية لرفع م�صاركتهم يف الأن�صطة التي مت القيام بها لتحقيق النمو القت�صادي، والجتماعي، والثقايف
�صف�صاون.. ملدينة والبيئي
ال�صرتاتيجيـــة الأهــداف
1. تعزيــز العمل اجلمعـوي والأن�صطــة اجلماعيــة واإحـداث �صبكات التعاون بني املواطنـني.
الفاعلني جمموع وم�صوؤولية م�صاركة تعزيز ال�صرتاتيجي املخطط وتقييم املتابعة ور�صات .2 العموميني واخلوا�س داخل املجال يف جمالت الت�صيري العمومي، وتنفيذ ور�صد ال�صرتاتيجيات
القروية. التنمية واملخططات وم�صاريع
املبــــادراتالأهداف ال�صرتاتيجية
املحـــور ال�صرتاتيــجي الثـــالــث
التـرابــي املجـــال فاعــلي وم�صاركــــة تفعيـــل تعزيـز
اجلماعية والأن�صطة اجلمعوي العمل تعزيز
واإحداث �صبكات التعاون بني املواطنني
الفاعلني جمموع وم�صوؤولية م�صاركة تعزيز
يف املجال داخل واخلوا�س العموميني
ور�صد وتنفيذ العمومي، الت�صيري جمالت
التنمية وم�صاريع واملخططات ال�صرتاتيجيات
القروية.
والن�صـــــوي، ال�صبابي العمـــــــل اجلمعـــــوي تعــزيـــــــز •"اإلخ ...
التنمية للم�صاركة يف ا�صرتاتيجية تنظيم ور�صات •
ور�صات لن�صر وتبادل التجارب •ور�صات املتابعة وتقييم املخطط ال�صرتاتيجي •
26
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــور ال�صرتاتيـــجي الرابـــــع
تقوية الرتاث الثقايف واحلفاظ وتعزيز البيئة والتنوع البيولوجي
مع ال�صتعمال امل�صتدام للموارد الطبيعية
يرتبط تطور جمال ترابي ما ارتباطا وثيقا بثقافته، وتراثه وتاريخه. لذلك فمن املهم تقييم املوارد
الرتاثية والثقافية للمجال الرتابي لتطوير الأن�صطة التي ميكن اأن ت�صتجيب لالنتظارات الثقافية لل�صاكنة،
والزوار الذين يزورونه.
منو يف التوازن حتقيق ال�صروري من امل�صتدامة، املحلية التنمية عمليات تعزيز وبهدف وباملثل،
الن�صاط القت�صادي وال�صتخدام امل�صتدام للموارد الطبيعية لتحقيق جودة عي�س اأف�صل لالأجيال احلا�صرة
ال�صتدامة مبادئ وتعزيز البيئية املوارد لإدارة ال�صرتاتيجي املحور هذا توجيه يتم لذلك، وامل�صتقبلية.
البيئية يف اأدوات التخطيط وتعزيز النجاعة الطاقية.
ال�صرتاتيجيـــة الأهــداف
التاريخية الذاكرة وزيادة با�صرتجاع الثقايف، والتنوع الرتابية الهوية وتقوية حماية .1 والجتماعية وتثمني الرتاث الثقايف.
الثقافيـــــة. ال�صياحـــة تعزيـــــز .2
تعزيز تدبري املوارد البيئية املوجودة باملجال الرتابي. .3
املوؤ�ص�صات بني الطبيعية املوارد على واملحافظة الحرتام حول التح�صي�س وتعزيز ت�صجيع .4 والفاعلني القت�صاديني واملجتمع املدين.
املحـــور ال�صرتاتيـــجي الرابـــــع
تقوية الرتاث الثقايف واحلفاظ وتعزيز البيئة والتنوع البيولوجي
مع ال�صتعمال امل�صتدام للموارد الطبيعية
يرتبط تطور جمال ترابي ما ارتباطا وثيقا بثقافته، وتراثه وتاريخه. لذلك فمن املهم تقييم املوارد
الرتاثية والثقافية للمجال الرتابي لتطوير الأن�صطة التي ميكن اأن ت�صتجيب لالنتظارات الثقافية لل�صاكنة،
والزوار الذين يزورونه.
منو يف التوازن حتقيق ال�صروري من امل�صتدامة، املحلية التنمية عمليات تعزيز وبهدف وباملثل،
الن�صاط القت�صادي وال�صتخدام امل�صتدام للموارد الطبيعية لتحقيق جودة عي�س اأف�صل لالأجيال احلا�صرة
ال�صتدامة مبادئ وتعزيز البيئية املوارد لإدارة ال�صرتاتيجي املحور هذا توجيه يتم لذلك، وامل�صتقبلية.
البيئية يف اأدوات التخطيط وتعزيز النجاعة الطاقية.
ال�صرتاتيجيـــة الأهــداف
التاريخية الذاكرة وزيادة با�صرتجاع الثقايف، والتنوع الرتابية الهوية وتقوية حماية .1 والجتماعية وتثمني الرتاث الثقايف.
الثقافيـــــة. ال�صياحـــة تعزيـــــز .2
تعزيز تدبري املوارد البيئية املوجودة باملجال الرتابي. .3
املوؤ�ص�صات بني الطبيعية املوارد على واملحافظة الحرتام حول التح�صي�س وتعزيز ت�صجيع .4 والفاعلني القت�صاديني واملجتمع املدين.
27
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املبــــادراتالأهداف ال�صرتاتيجية
املحـــور ال�صرتاتيــجي الـرابـــع
تقوية الرتاث الثقايف واحلفاظ وتعزيز البيئة والتنوع البيولوجي
مع ال�صتعمال امل�صتدام للموارد الطبيعية
والتنوع الرتابية الهوية وتقوية حماية
التاريخية الذاكرة وزيادة با�صرتجاع الثقايف،
والجتماعية وتثمني الرتاث الثقايف.
باملجال املوجودة البيئية املوارد تدبري تعزيز
الرتابي.
الثقافية املحلية. تعزيز تنمية املبادرات •
الثقافية. ال�صياحة التوا�صل تعزيز وحمالت املعارف مترير اأن�صطة تنظيم •"القطاع. لدعم
ال�صياحي . الت�صويق اأن�صطة تطوير •
البيئة حول التح�صي�صية احلمالت تنظيم
امل�صتدام، النتاج البيئة، احرتام )التدوير،
اإلخ...(
الف�صاءات حلمايتها واملحافظة عليها. • حتديد الطاقية. النجاعة اأن�صطة تعزيز •
واملناطق الطبيعية الف�صاءات وحماية حتديد •"امل�صاحات وكذا حتديد ا�صتدامتها و�صمان املحمية،
حمايتها اأجل من للتهديدات املعر�صة واملناطق
واملحافظة عليها ب�صفة مالئمة.
واملحافظة الحرتام التح�صي�س حول وتعزيز • ت�صجيع والفاعلني املوؤ�ص�صات بني الطبيعية املوارد على
القت�صاديني واملجتمع املدين.
28
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــور ال�صرتاتيـــجي اخلــامــ�ص
تقوية وكالة البلدية للتنمية ب�صف�صاون التي ت�صهر على جمع املوارد
القت�صادية وعلى نوعية اخلدمات لفائدة املقاولت
الن�صاط تعزيز لتقوية تقنية خدمات على التوفر ال�صروري من املحلية، التنمية بعجلة للدفع
القت�صادي وتنمية املحاور ال�صرتاتيجية املخططة يف هذه الوثيقة، و�صمان التدبري الفعال للموارد.
يهدف هذا املحور اإىل دعم وكالة البلدية للتنمية ب�صفاون كاأداة تهدف اإىل تعزيز تفعيل فاعلي املجال
يهم فيما املنجزة الربامج وتقييم والتكوين التقنية، وامل�صاعدة والبحث، القت�صادي، والإنعا�س الرتابي،
املحلية. القت�صادية التنمية
ال�صرتاتيجيـــة الأهــداف
اإنعا�س وكالة البلدية للتنمية ب�صف�صاون من خالل تنمية التدبري الفعال للموارد املتاحة. .1
اأو عرب جمع املوارد القت�صادية وجذب ال�صتثمار ملدينة �صف�صاون من خالل تقدمي امل�صاريع .2 قنوات اأخرى.
اآليات رفع القدرات املوؤ�ص�صاتية فيما يهم التخطيط وتدبري املجال الرتابي عن طريق تطوير .3 وخ�صو�صا والإدارية، التقنية قدراتها من ترفع التي العمومية املوؤ�ص�صات دعم واإجراءات
ب�صف�صاون. للتنمية البلدية لوكالة
29
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املبــــادراتالأهداف ال�صرتاتيجية
املحـــور ال�صرتاتيــجي الـخــامـــ�ص
تقوية وكالة البلدية للتنمية ب�صف�صاون التي ت�صهر على جمع املوارد
القت�صادية وعلى نوعية اخلدمات لفائدة املقاولت
من ب�صف�صاون للتنمية البلدية وكالة اإنعا�س
خالل تنمية التدبري الفعال للموارد املتاحة.
وتدبري للتخطيط املوؤ�ص�صاتية القدرات رفع
واإجراءات اآليات تطوير طريق عن املجال
من ترفع التي العمومية املوؤ�ص�صات دعم
لوكالة وخ�صو�صا والإدارية، التقنية قدراتها
ب�صف�صاون. للتنمية البلدية
تقدمي خدمات عالية اجلودة لفاعلي املجال الرتابي •"بناء على معايري الكفاءة من خالل التخطيط والت�صيري
واملتابعة وتقييم الأن�صطة يف �صياق الأطر التنظيمية.
ال�صتثمار وجذب القت�صادية املوارد جمع
اأو امل�صاريع تقدمي خالل من �صف�صاون ملدينة
عرب قنوات اأخرى.
القت�صادية املوارد وتوزيع جمع اآليات تعزيز •"امل�صاريع وطلبات التمويل من خالل عر�س وخطوط
العرو�س العمومية و�صناديق التعاون الدويل وغريها
من م�صادر التمويل.
والدولية الوطنية الهيئات مع ال�صراكات بناء •"الإمنائي. التعاون وموؤ�ص�صات
النخراط يف ال�صبكات الوطنية والدولية التي تهدف •"بالأ�صا�س اإىل التنمية املحلية وتعزيز القت�صاد.
ملدينة ال�صتثمار وجذب القت�صادية املوارد جمع •"قنوات عرب اأو امل�صاريع تقدمي خالل من �صف�صاون
اأخرى.
تقنيــة واجتماعات واللــقاءات، النـــدوات، تنظيـــم •"والوطنـــــي املحلي امل�صتــــوى على املعـــارف لتمريـــر
التخطيـــط وثيـــقة اإعـــداد اأجـــل مـــن والدولــــي
احل�صابـــــات اإعـــداد يف )م�صاعـــدة ال�صرتاتيجـــي
للمــــدن الدوليـــة املنظمـــة طــرف من ب�صف�صــــاون
CGLUA اإفريقيا املتحدة املحلية واحلكومات
وتبادل اخلربات مع دولة البنني.
املحلية التنمية جتارب على للتعرف عمل زيارات •")اإ�صبانيا(.. باأندل�صيا
والعمودي الأفقي التن�صيق اآليات وتطوير اإن�صاء •"التي ت�صمن النجاعة يف تدبري املخططات، والربامج
وامل�صاريع.
الداخلي. التكوين اأن�صطة تنظيم •
30
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
يصــ
�خي
تلل
ود
جــ
ترا
دـا
ـــملب
واف
داـــ
هــلأ
ار،
وـا
حــامل
ترا
دـا
ــــــ
ـــملب
اف
داـــ
ـــهــ
لأا
ورـا
ــــــ
حامل
و م
لن ل
يج
تالن
ام
ظالن
ال
عيف
ت
ل غــ
�صال
ص �
رف
ق لــ
خو
ي د
صا�
قتل
ا
ت يا
نكا
مباإ
ع مت
تتي
لتات
عاطا
قال
ة يم
نت
ة يوق
ت
ة ط
�صنلأ
اع
يج
�صت
ل ال
خن
مة
يوق
و من
،ةح
يا�ص
ال(
ة يج
يترتا
�صل
اة
يد
صا�
قتل
ا
ت يا
جوول
نك
ت ،
ةع
راز
ال ،
ةيد
يقل
لتا
ة ع
نا�ص
ال
-ة
يذ
غلت
اة
عنا
�صو
ل �ص
والت
واة
موعل
ملا
ت يا
ـــمل
عال
وة
ـــيــ
تل
وقا
ملا
ت ـاـــمــ
ظنملا
ة ـــيـ
وق
ت
.ةـــيـ
جتا
نل
ا
ة يذ
غلت
اة
فقا
ثل
وح
س �
رعم
م يظ
نت
•"ا
هز
جنااإ
م يت
�صي
لتا
ة ط
�صنلأ
ا .
ةيط
�صوملت
ا
.ةيط
�صوملت
اة
يذ
غلت
اة
موظ
نم
ع وب�ص
األ
الخ
،س
�ي�ص
حلت
ا :
تـاـــ�ص
رو
،ح
رصــ
�م
،ت
راـايـ
ز •"
...خ
اإل ،
رع�ص
الوم
�صر
الو
.ةيع
طاق
يبال
وة
يتل
وقا
ملات
ياق
لتملام
يظ
نت
•.ي
تل
وقا
ملام
عد
الة
يمل
ع •
.ي
تل
وقا
ملاي
وعم
جلال
معال
ع يج
�صت
•
ع يونلت
ة �ص
خلاا
ـ ة
يم
وم
عال
ت يا
قفا
تل
از
يز
عت
ر ـــيـ
وط
تو
،ةـــيــ
جتا
نلإ
ال
صــ�ال
صــ�ال
ني ـــ�ص
حتو
.ي
جتا
نل
ام
ظانال
م ع
دو
ة ك
رت�ص
ملاة
ط�ص
نلأ
ا
.س
�رعا
ملايف
ة ك
رصا
�ملا
• ،
ءرا
�صال
(ة
يع
ماجل
اة
ط�ص
نلأ
اع
يج
�صت
•".)
...عيز
ولت
ا ،
قيو�ص
لتا
ت ما
دخل
ايف
ة �ص
خمتت
صا�رو
م يظ
نت
•".ةيتل
وقا
ملا
31
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
ع جي
�صت
وي
ر�ص
لب ا
لما
�صراأ
الة
ويق
ت
ززي
عت
وار
كبت
لوا
ة ول
قاامل
ح و
ر
ة�ص
فنا
املى
علة
درق
ال و
ص�
رف
الق
خل
ت ل
وقا
ملا
ل خ
دار
كابت
لا
ت يا
ملع
ع يج
�صت
و ح
نه
جوملاث
حبال
م ع
دل
الخ
ن م
،ى
رغ�ص
ال
.ةيج
تانل
ات
عاطا
قال
ز ك
راملوا
ت عا
مجلا
اني
بت
قاال
عال
ز يز
عت
ة يم
وم
عال
ت صا
��ص
وؤملوا
،ركا
بتل
واة
يج
وول
نك
لتا
ج تا
نلإ
واري
ي�ص
لتوا
م يظ
نلت
اني
�صح
لتت
لوقا
ملوا
.ج
تانلإ
ام
ظانلق
يو�ص
تو
ج ذ
مناو
ر كا
بتل
ال
وح
ت صا
�رو
م يظ
نت
•".ةيد
يقل
لتاة
عنا
�صال
ع طا
قبس
�وفا
لتا
.ةعم
جلااو
ت ل
وقا
ملاني
بت
ءاقا
لم
يظ
نت
•ع
يرصا
�ملا
ر يوط
لتت
عام
جلاا
ع م
ت يا
قفا
تا
•".ةك
رت�ص
ملا
ي برتا
الل
جامل ا
لخ
داة
يتل
وقا
مل ا
ةف
قالث
از
يز
عت
ة رد
قال
ني �ص
حتو
ة د
يد
جة
يج
تاناإ
س �
رف
ق خلل
.ةيحل
ملا
ة ي�ص
فنا
لتا
.ت
لوـاقـ
ملاء
صا�ناإم
عد
•.ت
لوـاـــقــ
ملل
ل ـتـــ�ص
مث
داح
اإ •
.ي
تل
وـاـــق
ملاي
نق
لتام
عد
ال •
ل خ
داي
نه
ملا
ل يه
تاأال
ت جا
ياحت
اد
يد
حت
ى د
لي
نه
ملوا
ي نق
لتان
يوك
لتاز
يز
عتو
ت ل
وقا
ملا
ني مل
عاال
ول
معال
ن ع
ني طل
عاال
س �
خا�ص
لا
.ى
رغ�ص
الت
لوقا
ملبا
ب با
�صال
ة د
ئفا
لن
يوك
لتا
ة ط
�صناأ
ري ي�ص
ت •"
ة م
وعل
ملا
ت يا
جوول
نك
بتق
عليت
ا م
ا �ص
و�ص
خ
ت ل
وقا
م«
د يفي�ص
ج م
نار
ب /
لصا
�تل
وا
د عا
بلأ
ات
ذاة
ي�ص
رتاف
لإا
ب يرد
لتا
ة يـــمـ
قر
الة
طـــيـ
رخل
ا /
ة«يج
وغ
دايبال
.ةح
وفت
ملا
م ئدا
الو
ر م
صت�ملا
ن يوك
لتا
ت قا
يبط
تل
يه
�صت
•".ني
ملعا
للة
ب�ص
نال
ب
ة يع
ماجل
اة
ط�ص
نلأ
واي
وعم
جلا
ل م
عال
ز يز
عت
.ني
نط
واملاني
بن
وعا
لتات
كاب�ص
ث دا
حواإ
... خ
اإل ،
يو�ص
نال
وي
ابب�ص
الي
وعم
جلل ا
معالز
زيعت
•ة
ـــكـ
رصا
�م
ل ــــــج
اأن
مت
ـاـــصــ
�رو
م ـــيــ
ظنت
•".ةيم
نلت
اة
يج
يترتا
�صا
ني عل
فاال
ع وم
جمة
يول
وؤ�ص
مو
ة ك
رصا
�م
ز يز
عت
يف ل
جاملا
ل خ
داس
�وا
خلوا
ني يم
وم
عال
د �ص
رو
ذ يفنتو
،ي
موم
عال
ري ي�ص
لتا
ت ل
جما
ة يم
نلت
اع
يرصا
�م
وت
طاط
خملوا
ت يا
جيترتا
�صل
ا
.ةيور
قلا
.ب
رجا
لتال
دبا
تو
ر �ص
نلت
صا�رو
•ي.
جيات
رت�ص
ل اط
طخ
مل ام
ييق
وتة
عاب
ملت ات
صا�رو
•
يعل
فاة
كار
�صم
ول
عيف
تز
زيتع
ياب
رتال
ل جا
امل
32
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
ظ فا
حلوا
يف قا
لث ا
ثرتا
الة
ويق
ت
يج
وول
بيال
ع و
تنال
وة
يئلب
از
زيتع
و
د ار
وم
للم
داصت
مل� ا
لما
تع�ص
ل ا
عم
ةعي
بيط
ال
ع ونلت
واة
يبرتا
الة
يوه
الة
يوق
تو
ة يما
ح
ة يخ
يرتا
الة
رك
ذاال
ة د
ياز
وع
جارت
�صبا
،يف
قالث
ا
.يف
قالث
اث
رتاال
ني م
تثو
ة يع
ماجت
لوا
ةــــــيـ
فقا
لثا
ة ـــحـ
يا�ص
الز
ـــيــ
زعت
.ةيحل
ملاة
يف
قالث
ات
راد
باملاة
يم
نتز
يز
عت
•
ت ال
مح
وف
رعا
ملا
ر ير
ملت
ة ط
�صناأ
م يظ
نت
•".ع
طاق
الم
عد
لل
�صوا
لتا
.ي
حيا
�صال
ق يو�ص
لتاة
ط�ص
ناأر
يوط
ت •
ل جا
ملبا
ة د
وج
وملاة
ييئ
بال
د روا
ملاري
بد
تز
يز
عت
ة ظ
فحا
ملوا
ا ه
يتما
حلت
ءاصا
�فال
د يد
حت •"
.ها
يعل
.ةيق
طاال
ة ع
جانال
ة ط
�صناأز
يز
عت
•ة
يعيبط
الت
ءاصا
�فال
ة يما
حو
د يد
حت •"
ا ه
متدا
صت�ا
ن ما
�صو
،ةيم
حملا
ق ط
ناملوا
ة �ص
رعملا
ق ط
ناملوا
ت حا
صا�ملا
د يد
حتا
ذك
و
ة ظ
فحا
ملوا
ا ه
يتما
حل
جاأ
ن م
ت دا
يد
هلت
ل
ةم
ئال
مة
ف�ص
با
هيعل
م رتا
حل
ال
وح
س �ي�ص
حلت
از
يز
عتو
ع يج
�صت
ت صا
��ص
وؤمل ا
ني ب
ةيعيبط
الد
روا
مل ا
ىعل
ة ظ
فحا
ملوا
.ين
دملاع
مجت
ملوا
ني يد
صا�
قتل
اني
علفا
الو
ة يئ
بال
ل وح
ة ي�ص
ي�ص
حلت
ات
الم
حلا
م يظ
نت
•" ،
مدا
صت�مل ا
جتا
نل
ا،ةيئ
بال
م رتا
ح ا
،ر
يود
لت)ا
)...خ
اإل
33
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
ة مي
تنلل
ة دي
بلال
ة ال
كو
ة وي
قت
رصه
ت�ي
لت ا
ن و
صاف�
�صب
ى عل
وة
ديصا
�قت
ل ا
دار
وامل
ع م
جى
عل
تل
وقا
املة
دائ
ف ل
تما
دخل
اة
عيو
ن
ن م
ن وصا
�ف�ص
بة
يم
نلت
لة
يد
بلال
ة ال
كو
س �عا
ناإ
.ةح
تاملاد
روا
ملل
ل عا
فال
ري بد
لتاة
يم
نتل
الخ
ل جا
مل ا
يعل
فا ل
ةد
وجل
اةيال
عت
ماد
خمي
دق
ت •"
ل ال
خن
مة
ءفا
كال
ري يعا
مى
علء
نابي
برتا
ال
م ييق
تو
ة عبتا
ملوا
ري ي�ص
لتوا
ط يط
خلت
ا
.ةيم
يظ
نلت
ار
طلأ
اق
يا�ص
يف ة
ط�ص
نلأ
ا
ر ما
تث�ص
لا
ب ذ
جو
ة يد
صا�
قتل
اد
روا
ملا
ع م
ج
و اأع
يرصا
�ملامي
دق
تل
الخ
ن م
ن وصا
�ف�ص
ة نيد
مل
.ى
رخ
اأت
وانق
رب ع
د روا
ملا
ع يز
وتو
ع م
جت
يااآل
ز يز
عت
•"ل
الخ
ن م
ل يوم
لتا
ط وط
خو
ة يد
صا�
قتل
ا
ة يم
وم
عال
س �
ور
عال
ت با
طلو
ع يرصا
�ملاس
�ر
ع
ن م
ا ه
ريغ
ويل
ود
الن
وعا
لتا
ق يد
نا�ص
و
.ل
يوم
لتار
دصا
�م
ة ينط
وال
ت ئا
يه
الع
مت
كارا
�صال
ء نا
ب •"
..ي
ئمنا
لإان
وعا
لتات
صا�وؤم
وة
يول
دال
و
ة يول
دال
وة
ينط
وال
ت كا
ب�ص
اليف
ط را
خنل
ا •"
ة يحل
ملا
ة يم
نلت
اىل
اإس
�صا
�لأ
باف
ده
تي
لتا
.د
صا�
قتل
از
يز
عتو
ري بد
تو
ط يط
خلت
لة
يتصا
��ص
وؤملا
ت را
دق
الع
فر
ت ءا
راج
واإت
يااآل
ر يوط
تق
ير
طن
عل
جاملا
ن م
ع ف
رت
ي لت
اة
يم
وم
عال
ت صا
��ص
وؤملا
م ع
د
ة ال
كول
ا �ص
و�ص
خو
،ةيردا
لإوا
ة ينق
لتا
ا ه
ترا
دق
.ن
وصا
�ف�ص
بة
يم
نلت
لة
يد
بلال
ت عا
ماجت
وا ،
تءا
قالل
وا ،
توا
دنال
م يظ
نت
•"ي
حلملاى
وصت
�ملاى
علف
رعا
ملار
ير
ملت
ةينق
ت
ة ق
يثو
د دا
عاإ
ل ج
اأن
ميل
ود
الو
ي نط
وال
و
يف ة
دع
صا�م
(ي
جيترتا
�صل
اط
يط
خلت
ا
CGLU
Aف
رط
ن م
ت با
صا�حل
اد
داع
اإ
.)
نينبال
ة ول
دبل
دبا
لتوا
ن وصا
�ف�ص
ة يم
نلت
اب
رجتا
ى عل
ف ر
علت
لل
مع
ت را
ياز
•")
يانبا
�ص)اإ
ا ي�ص
دلنباأ
ة يحل
ملا
ي ق
فلأ
اق
ي�ص
نلت
ات
يااآل
ر يوط
تو
ء صا
�ناإ
•"ري
بد
تيف
ة ع
جانال
ن م
�صت
ي لت
اي
دوم
عال
و
.عيرصا
�ملوا
ج م
رباال
و ،
تطا
طخ
ملا
يخل
داال
ن يوك
لتاة
ط�ص
ناأم
يظ
نت
•
34
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
35
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
اجلـزء الثالــث
وكالة البلدية للتنمية ب�صف�صاون
خارطة اخلدمات
36
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
وكــــالـــــة البلــــديـــــة للتنميـــــــــة .3
ب�صفــ�صــــــــــاون
خـارطـــــة اخلدمــــــات
واملقاولت للموؤ�ص�صات، املحلية اأداة مقدمة من طرف احلكومة ب�صف�صاون هي للتنمية البلدية وكالة
واملواطنني لتعزيز النمو القت�صادي وال�صتدامة داخل مدينتنا.
الإنتاج نظام حت�صني اإىل الهادفة وامل�صاريع املبادرات بتنفيذ ب�صف�صاون للتنمية البلدية وكالة تقوم
املتقدمة الدعم خدمات الوكالة تقدم الغاية، لهذه وحتقيقا وال�صتدامة. والبتكار اجلودة ملعايري وفقا
للقطاعات الإنتاجية، ول �صيما املقاولت ال�صغرى واملقاولني.
والقيام املقاولتية الثقافة وتعزيز املحليني، الفاعلني مع التعاون هي للوكالة الأ�صا�صية الركائز
بناء يف اأ�صا�صية املحليني الفاعلني م�صاركة تعترب ال�صدد، هذا يف املوؤ�ص�صات. لفائدة ا�صتباقي مبوقف
الراأ�س املال الجتماعي ال�صروري خللق البتكار واملعرفة وحت�صني جودة عي�س ال�صاكنة املحلية.
37
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
هي التقنية وامل�صاعدة والتكوين والبحث، املجال، واإنعا�س العمومية، للموارد الفعالة فالإدارة
اخلدمات املقدمة من طرف وكالة البلدية للتنمية ب�صف�صاون لتحقيق اأهدافها. وقد �صممت هذه اخلدمات
لتوفري فر�س عمل ذات جودة عالية مع املوؤ�ص�صات، واملقاولت واملقاولني واملواطنني.
38
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
اخلــدمــــــات
ال�صرتاتيجية لالأولويات ب�صف�صاون للتنمية البلدية وكالة طرف من املقدمة اخلدمات ت�صتجيب
للموارد الفعال التدبري اأ�صا�صا، اخلدمات، هذه وت�صمل املحلية. القت�صادية التنمية برنامج يف املحددة
امل�صتعملة واإيالء اهتمام ذو جودة للموؤ�ص�صات واملقاولت ومواطني �صف�صاون.
: الوكالــــــة اخلدمــــات املقدمــــة من طرف
املحلـــي القت�صاد واإ�صهـــار والن�صـــر، الإخبـــار،
التنظيم وامل�صاركة يف املعار�س، واملحا�صرات والور�صات وفعاليات اأخرى •اإعداد، ون�صر، وتوزيع و�صائل الإ�صهار •
الن�صر عرب و�صائل الت�صال •تعزيز اتفاقيات التعاون املقاولتي •
ن�صر الن�صطة القت�صادية املحلية بني املقاولت واملوؤ�ص�صات العمومية •الهتمام باملواطنة مبعايري اجلودة •
39
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
لبـحــــــث ا
ب�صف�صاون القت�صادية للتنمية ال�صرتاتيجي التخطيط •اإعداد التقارير، والدرا�صات والتقييم •
حتديد املقاولني داخل املجال •القطاعية التحاليل اإعداد •
ال�صوق درا�صات •
والتكويــن الرتبيــــة
التكوين حتديد حاجيات •التكوين اأن�صطة تخطيط •
التكوين اأن�صطة وتنفيذ ت�صيري •اإبرام التفاقيات مع املوؤ�ص�صات الأكادميية ومراكز التكوين •
40
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
التقنيــــة ال�صت�صــارة
تنظيم املوؤمترات والجتماعات التقنية مع خمتلف جمموعة امل�صالح. •تطوير م�صاريع م�صرتكة مع موؤ�ص�صات عمومية /خا�صة •
امل�صاعدة التقنية للموؤ�ص�صات العمومية ـ اخلا�صة فيما يهم تخطيط وتنفيذ و/اأو تقييم امل�صاريع •"املحلية القت�صادية بالتنمية املتعلقة
تقدمي ال�صت�صارة للمقاولت فيما يخ�س البتكار واجلودة •دعم تطوير مبادرات الأعمال اجلديدة •
دعم اإعداد خمططات الأعمال امل�صتدامة •
والقت�صــــادي التقني الت�صييــر
ت�صيري فعال و�صفاف للموارد املالية •تزويد املوارد العمومية واخلا�صة لتنفيذ م�صاريع واأن�صطة التنمية القت�صادية املحلية •
اخلدمات حت�صني لت�صجيع والدولية الوطنية وال�صبكات والجتماعات الندوات، يف امل�صاركة •"املقدمة للعموم من طرف الوكالة.
والتقييـــم املتابـعـــة
تقييم الربامج ومبادرات التنمية املحلية •الوكالــــة لأن�صطة م�صتمــــرة متابعــــة اإجنـــــاز •
تقييم وتقدمي نتائج مبادرات التنمية املحلية املنجزة من طرف الوكالة. •
top related