plan emergence
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7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
Introduction………………………………………………………………………
…..3
Partie 1. Plan Emergence : Fondements et
Objectifs……………………………....5
Chaitre 1 : Pr!sentation du Plan Emergence et ses
objectifs ……………….."
#ection 1 : Pr!sentation du Plan
Emergence…………………….."
#ection $ : %es objectifs du PlanEmergence……………………..&
#ection 3 :
'ou(ernance…………………………………………...)
Chaitre $ : %es iliers du Plan
Emergence…………………………………...1$
1 | P a g e
#O**+I,E
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#ection 1 : *** -*!tiers *ondiau du
*aroc/……………...1$
#ection $ : Com!titi(it!s des P*E
……………………………..3$
Partie $. Plan Emergence : ,!alisations et Contraintes
………………………….0&
Chaitre 1 : ,!alisations du Plan
Emergence………………………………...0&
#ection 1 : %es ores *aroc…………………………………….0&
#ection $ : %es Plateformes industrielles
int!gr!es d!di!es……")
Chaitre $ : Contraintes et ersecti(es
………………………………….......&1
#ection 1 : %es Contraintes du Plan
Emergence ……………….&1
#ection $ : Persecti(es du Plan Emergence
…………………...&"
Conclusion '!n!ral
……………………………………………………………..….21
ibliograhie
………………………………………………………………………...2$
4ables des matires
………………………………………………………………….20
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I64,O78C4IO6
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stratégie volontariste, am!itionne de red(namiser l’économie marocaine
et se !ase sur deux piliers essentiels%
)’une part, le renforcement et la red(namisation du tissu
industriel marocain ainsi que son accroissement concurrentiel et, d’autre
part, une politique volontariste orientée vers des nouveaux secteurs
prometteurs pour lesquels le *aroc dispose d’avantages compétitifs%
+insi, six secteurs considérés comme stratégiques et
porteurs ont été ci!lés% rientés vers l’export, ces six moteurs de
croissance devraient représenter une croissance industrielle au *aroc -
partir de 2#1.%
)ans ce cadre, l’Etat /0 *inistères et le secteur privé
/&E*, roupement professionnel !ancaire ont scellé ensem!le Le Pacte
national pour l’émergence industrielle /PE4 en formalisant un contrat
programme couvrant la période 2##051#1.%
En e6et, plusieurs questions se posent, )ans quel contexte
intervient cette nouvelle stratégie 7 8uels sont les mo(ens mis en 9uvre
pour la réussir 7 8uels sont ses piliers et ses perspectives 7&e sont autant de questions qui retiennent notre attention
lorsque nous nous intéressons - l’étude de cette nouvelle stratégie%
Le plan de notre travail est structuré de la manière
suivante : La première partie contient la présentation générale du plan
émergence, ses o!;ectifs et ses piliers% )ans la deuxième partie on va
déterminer les travaux réalisés, les o!stacles rencontrés et les
perspectives du plan émergence%
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P+,4IE 1 :
Plan Emergence :
<ondements et o!;ectifs
1. Plan Emergence : Fondements et objectifs
1.1 Pr!sentation du Plan Emergence et ses objectifs :
1.1.1 Pr!sentation du Plan Emergence :
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+u vu de la con;oncture économique actuelle, et de ses répercussions
négatives sur la croissance économique mondiale, le taux de c>?mage au
*aroc aurait enregistré, d’après les derniers c>i6res annoncés par le @aut5
&ommissariat marocain au plan, une légère >ausse de #,1 point, entre le
troisième trimestre de l’année 2#1# et la mAme période de l’année 2#11%
+n, donc, de trouver des solutions tangi!les au pro!lème du
c>?mage, un pro;et, !aptisé Plan Emergence, a vu le ;our en date du 21
décem!re 2##.% Ledit Plan, s’assigne comme o!;ectif primordial de créer
près de ''# ### postes d’emploi, et d’accro"tre, ainsi, de 1,= point par an
le Produit intérieur !rut /P4B% Pour ce faire, le Plan tend - mettre - niveau,- moderniser et - renforcer la compétitivité du secteur industriel, -
travers, entre autres, le ci!lage de sept secteurs stratégiques, ou moteurs
de croissance, devant représenter, - partir de 2#1., C#D de la croissance
industrielle au *aroc% 4l s’agit de l’o6s>oring, de l’électronique, de
l’automo!ile, de l’aéronautique et du spatial, de l’agroalimentaire, des
produits de la mer, ainsi que du textile et du cuir, am!itionnant la création
entre = ### et 1## ### postes d’emploi, par secteur%
+u;ourd’>ui, le *aroc entend mettre en place un climat propice aux
investissements nationaux et étrangers% &ette politique volontariste
entend, notamment, relancer la croissance économique et promouvoir
l’image du *aroc sur l’éc>elon international, en procédant, en particulier,
au développement d’une stratégie d’attraction des investissements,
laquelle repose, indénia!lement, sur la simplication des procédures,
l’incitation scale, et sur la formation de la main5d’9uvre dans les
secteurs en question%
4l va sans dire que cette nouvelle stratégie industrielle, démontrant
la prise de conscience de la nécessité de garantir un environnement
économique sta!le, participe de cette volonté de réaliser le
développement dura!le auquel le *aroc ad>ère% )’ailleurs, le Plan
Emergence est un mo(en ecace - mAme d’assurer au pa(s un essoréconomique sans précédent, grFce aux divers avantages qu’il o6re%
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)’ailleurs, les réformes structurelles engagées par le ro(aume c>érien,
en l’occurrence, le Plan Emergence, sont palpa!les sur le terrain%
+ ce titre, plusieurs accords de partenariat ont été signés entre des
investisseurs marocains et étrangers, a(ant permis de vérier lesopportunités d’investissement au *aroc% &’est le cas, notamment, de la
!anque franGaise des mo(ennes entreprises et des entreprises de taille
intermédiaire H Platine I, qui a c>oisi assurément d’accompagner ledit
Plan% + cet égard, il a été procédé - la signature d’un accord exclusif a(ant
pour o!;ectif la fourniture de verre de grande consommation,
l’approvisionnement de matière première en >uiles essentielles, de mAme
que la conception d’un pro;et de construction d’une !riqueterie au *aroc%&es di6érents pro;ets ont incontesta!lement des retom!ées positives sur
le développement socio5économique du pa(s% Les c>i6res prévoient, -
terme, un recul considéra!le du taux de c>?mage et, in ne une nette
amélioration de la qualité de vie de la population marocaine%
En somme, l’on peut d’ores et dé;- armer que la d(namique avec
laquelle ont été initiés, puis conduits, les di6érents pro;ets de réformes
témoignent de la ferme volonté des responsa!les marocains, et - leur tAte
le roi *o>ammed J4, de >isser le *aroc au rang d’une démocratie
prospère% +u demeurant, le cito(en marocain reste au c9ur de tout pro;et
de réforme, amorcé et mis en 9uvre dans les di6érents domaines%
1.1.1.1 %es objectifs du Plan Emergence :
Les o!;ectifs du plan émergence sont qualiés d’am!itieuses et
volontaristes% En e6et, sur une durée de dix ans cette politique vise
d’accro"tre de 1,= points par an le Produit 4ntérieur Brut, de réduire le
décit commercial et de créer environ ''#%### postes d’emploi%
Parmi les principaux o!;ectifs de ce plan, la mise - niveau du secteur
industriel, sa modernisation et la consolidation de sa compétitivité sur la
!ase d’un diagnostic scientique précis qui a permis d’identier et les
points forts et les points fai!les du secteur de l’industrie au *aroc%
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La nouvelle stratégie industrielle repose sur des s(stèmes
dKanticipation et dKévolution des économies régionale et internationale, et
sur une politique volontariste audacieuse pour accéder aux marc>és
mondiaux, attirer lKinvestissement étranger et commercialiser le produit
national%
&ette nouvelle stratégie repose sur quatre piliers qui constituent le
c9ur du plan H Emergence I :
• Le développement de la lière o6s>oring ou encore les services et
les processus administratifs
• la création de Mones de sous5traitance industrielle orientée vers
l’export, - destination de l’Europe
• la modernisation et la relance des trois secteurs clés : l’agro5
alimentaire, l’industrie de transformation des produits de la mer, le
textile et l’artisanat
• la modernisation compétitive et qui portera sur l’amélioration del’environnement général des a6aires /administration, scalité,
etc%%, de la mise en place de mécanismes permettant de
professionnaliser la gestion opérationnelle et nancière des
entreprises, du renforcement du soutien aux acteurs en croissance
et de la restructuration du tissu en diculté%
En e6et, le gouvernement entamera lKapplication dKun largeprogramme pour accro"tre la compétitivité du tissu industriel, selon une
approc>e sectorielle et dans le cadre dKune concertation avec les
professionnels des secteurs concernés%
&e plan a pour mission d’augmenter la contri!ution au P4B des
services délocalisés et de la sous5traitance /industrie automo!ile,
aéronautique et électronique de 3## D - l’>oriMon 2#1.% Les activités
o6s>oring doivent générer 01%### nouveaux emplois directs dans les dix
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proc>aines années et peser 1. milliards de )ir>ams dans la !alance
commerciale en 2#1.%
Pendant cette période, il faut créer des NMones intelligentesN, former
les ressources >umaines et mettre en place des 4nfrastructures aux
standards internationaux, des incitations nancières et scales, des aides
et su!ventions - la formationO, capa!le dKattirer les donneurs dKordre et
les investisseurs%
Le travail dKanal(se et de !enc>maring éla!oré dans le cadre du
programme Emergence a révélé que les facteurs de compétitivité
intrinsèques du *aroc en matière dKo6s>oring sont plut?t !ons, avec unpotentiel latent nécessitant un travail de fond et que le Qo(aume dispose
de potentiels massifs et très structurants pour lKéconomie de demain%
&ependant, pour !énécier des avantages qu’o6re le ro(aume en
matières de recrutement de formation et de c>arges scales, les
entreprises installées dans ces Mones doivent impérativement réaliser au
moins C#D de leur c>i6re d’a6aires - l’export et ce - partir de la troisième
année qui suit le dé!ut de leur activité ou de leur installation%
&?té recrutement, les entreprises éligi!les !énécieront pour c>aque
nouvelle recrue de nationalité marocaine d’une contri!ution aux frais de
formation - l’em!auc>e et pour la formation continue sur une période de
trois ans% Le montant glo!al de la contri!ution varie selon les prols et
peut atteindre =. ### )@% Rou;ours concernant le volet des ressources
>umaines, les entreprises !énécieront, dans le cadre du dispositif ducontrat d’insertion, de l’exonération pour une durée de 2' mois des
c>arges sociales au titre de la &SS, de la taxe de la formation
professionnelle et de l’imp?t sur le revenu%
Sur le registre scal, il est stipulé que H les entreprises qui réalisent
un c>i6re d’a6aires - l’export !énécient pour le montant de ce c>i6re
d’a6aires, en vertu des dispositions de l’article =5B51T du &ode général des
imp?ts, de l’exonération totale de l’4S pendant une période de cinq ans
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consécutifs, qui court - compter de l’exercice au cours duquel la première
opération d’exportation a été réalisée% +u5del- de cette période, les
entreprises éligi!les protent d’une réduction de .# D de l’4S I%
Le prix du lo(er représente également un avantage de taille% + cela
s’a;oute un guic>et unique composé, en plus du &Q4 et du gestionnaire de
la Mone, d’un représentant de la région, de l’+napec /+gence nationale
pour la promotion de l’emploi et des compétences et de l’autorité locale%
1.1.1.1.1 'ou(ernance du Plan Emergence :
La gouvernance du Plan Emergence est assurée par deux niveaux
d’instances de pilotage : le comité de pilotage et les comités de suivi pour
c>aque domaine du Pacte ational pour l’Emergence 4ndustrielle% &es
deux niveaux d’instances de pilotage ont des o!;ectifs !ien dénis%
1.1.1.1.$ %e comit! de ilotage :
Les partenaires conviennent de la nécessité de mettre en place un comité,
c>argé du suivi de la mise en 9uvre des mesures du &ontrat Programme%
&e comité sera institué dès la signature du présent &ontrat Programme% 4lsera constitué pour lKEtat :
U)u Premier *inistre
ULe *inistère de la Vustice
ULe *inistère de lK4ntérieur
ULe *inistère de lKEconomie et des <inances
ULe *inistère de lK+griculture et des PAc>es *aritimes
ULe *inistère de lKEducation ationale, de lKEnseignement Supérieur, de la<ormation des &adres et de la Qec>erc>e Scientique
ULe *inistère de lKEmploi et de la <ormation Professionnelle
ULe *inistère de lK4ndustrie, du &ommerce et des ouvelles Rec>nologies
ULe *inistère du &ommerce Extérieur
ULe *inistère délégué auprès du Premier *inistre c>argé des +6aires
Economiques et énérales%
et pour le Privé :
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U)u Président de la &onfédération énérale des Entreprises du *aroc,
U)u Président du roupement Professionnel des Banques du *aroc
Le comité de pilotage aura pour o!;ectifs :
U)e xer les priorités et lancer les travaux de c>aque c>antier
U)e résoudre les points dKar!itrage
U)e valider et communiquer sur lKavancement des di6érents c>antiers
Le comité de pilotage se réunira au moins une fois par an, et - c>aque fois
quKun évènement exceptionnel ;ustiera sa consultation%
1.1.1.1.3 Comit! de sui(i :
Les partenaires conviennent de la nécessité de mettre en place des
comités de suivi c>argés de la mise en 9uvre des mesures du &ontrat
Programme%
Wn comité sera créé pour c>acune des t>ématiques suivantes :
U*étiers *ondiaux du *aroc orientés 4)E et les P24
USecteur Rextile et &uir
USecteur de lKagro5industrie
U&ompétitivité des P*E%
Pour le climat des a6aires et la formation, des instances de suivi
spéciques ont été dénies dans les c>apitres correspondants%
Le &omité de Suivi des *étiers *ondiaux du *aroc orientés 4)E et des P24
sera constitué pour lKEtat :
U)u *inistère de lK4ntérieur,
U)u *inistère de lKEconomie et des <inances,
U)u *inistère de lK4ndustrie, du &ommerce et des ouvelles Rec>nologies,
U)u *inistère de lKEmploi et de la <ormation Professionnelle,
U)e lK+*)4,
U)es autres départements concernés en fonction du su;et - traiter%
Et pour le Privé :
U)e la &onfédération énérale des Entreprises du *aroc,
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U)es représentants des <édérations Professionnelles concernées%
Le &omité de Suivi du Rextile sera constitué pour lKEtat :
U)u *inistère de lKEconomie et des <inances,
U)u *inistère de lK4ndustrie, du &ommerce et des ouvelles Rec>nologies,
U)u *inistère de lKEmploi et de la <ormation Professionnelle,
U)u *inistère du &ommerce Extérieur,
U)es autres départements concernés en fonction du su;et - traiter%
Et pour le Privé :
U)e la &onfédération énérale des Entreprises du *aroc,
U)es représentants de la <édération Professionnelle concernée%
Le &omité de Suivi de lK+gro5industrie sera constitué pour lKEtat :
U)u *inistère de lKEconomie et des <inances,
U)u *inistère de lK+griculture et de la pAc>e,
U)u *inistère de lK4ndustrie, du &ommerce et des ouvelles Rec>nologies,
U)u *inistère de lKEmploi et de la <ormation Professionnelle,
U)u *inistère du &ommerce Extérieur,
U)es autres départements concernés en fonction du su;et - traiter%
Et pour le Privé :
U)e la &onfédération énérale des Entreprises du *aroc,
U)es représentants de la <édération Professionnelle concernée%
Le &omité de Suivi de la &ompétitivité des P*E sera constitué pour lKEtat :
U)u *inistère de lKEconomie et des <inances,
U)u *inistère de lK4ndustrie, du &ommerce et des ouvelles Rec>nologies,
U)u *inistère de lKEmploi et de la <ormation Professionnelle,
U)u *inistère du &ommerce Extérieur,
U)e lK+P*E,
U)es autres départements concernés en fonction du su;et - traiter%
Et pour le Privé :
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U)e la &onfédération énérale des Entreprises du *aroc,
U)u roupement Professionnel des Banques du *aroc,
U)es représentants de la <édération Professionnelle concernée%
&es &omités de suivi auront pour o!;ectifs :
U)e suivre lKétat dKavancement de la mise en 9uvre du contrat
programme,
U)e dé!attre des pro!lèmes rencontrés dans le cadre de la mise en 9uvre
et proposer des solutions adéquates,
U)e communiquer auprès des di6érents intervenants concernés,
lKavancement des travaux en vue de maintenir une forte mo!ilisation
autour de la mise en 9uvre de ce contrat5programme%
Les &omités de suivi se réuniront une fois par trimestre, et toutes les fois
que la situation le requiert%
1.$ %es iliers du Plan Emergence :
1.$.1 *** -*!tiers *ondiau au *aroc/ :
1.$.1.1 OFF#9O,I6' :
Le secteur de lK6s>oring est le secteur le plus avancé en termes
dKimplémentation de la stratégie Emergence% Le plan dKaction déni en
2##= a été en grande partie mis en place% Les Mones dédiées, les
incitations sectorielles ainsi que le plan de formation, malgré les retards de
lancement initiaux, sont au;ourdK>ui opérationnels%
Les e6orts consentis dans lKimpulsion du secteur commencent - donner
leurs fruits% )Kune part, le *aroc est au;ourdK>ui entré dans le clu! fermé
des destinations 6s>oring reconnues dans le monde, en particulier dans
le monde francop>one% En e6et, la destination *aroc est
s(stématiquement considérée dans la ma;orité des décisions dK6s>oring
et des acteurs de référence ont fait conance au *aroc% )Kautre part, le
secteur a connu un succès très important sur le terrain : en une année,
plus de .# entreprises ont manifesté leur intérAt de sKimplanter dans les
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Mones de &asanears>ore et Qa!at Rec>nopolis% Les 2 premières tranc>es
de &asanears>ore sont au;ourdK>ui entièrement réservées% Et enn, le
secteur a connu la création de plus de 2#%### emplois entre 2##. et 2##$%
Le secteur de lK6s>oring est sur une d(namique très positive -lKinternational, avec un développement très soutenu dKenviron 2.D par an%
)ans lKespace francop>one, principale ci!le du *aroc, les mouvements
dK6s>oring sont très importants, !ien que la maturité du BP1 soit plus
fai!le que celle de l’4R2% Les tendances de fonds sont conrmées tant sur
le ci!lage géograp>ique /le nears>oring3 francop>one et >ispanop>one
demeure le principal potentiel pour le *aroc que sur les ci!lages métiers
/les lières 4R et service - la clientèle' restent - terme les plusimportantes sources dKemplois pour le *aroc% Les poids relatifs de c>aque
lière ont été néanmoins revus en termes de potentiel et dKo!;ectifs%
Les perspectives de développement du secteur sont donc favora!les au
*aroc avec des potentiels reconrmés autour de 1##%### emplois - 2#1.
et un c>i6re dKa6aires sectoriel prévisionnel de plus de 2# milliards de
)ir>ams, soit une création dKenviron C# ### emplois et une croissance de
13 milliards de )ir>ams du P4B sur la période 2##052#1.%
Pour atteindre ces o!;ectifs, les Parties sKaccordent - mettre en place un
plan dKaction volontariste de développement du secteur de lK6s>oring
reposant sur les ' initiatives suivantes :
1% Wne 6re *aroc 6s>oring
2% Wn programme de formation adapté au secteur
3% Wn programme ci!lé de promotion
'% )es plateformes industrielles intégrées dédiées%
1 BPO : Business Process Outsourcing, externalisation de processus administratifs par une entreprise auprès d'un tiers.
2 ITO : Information Technology Outsourcing, externalisation partielle ou totale des systèmes d'information d'une entreprise auprès d'un tiers.
3 Nearshoring : Offshoring ers des destinations proches.
' !erices " la clientèle : externalisation d'une partie des actiit#s li#es " la relation client $centres d'appel%.
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86E OFF,E *+,OC OFF#9O,I6'
En vue dKattirer les investisseurs du secteur de lK6s>oring, les Parties
sKaccordent sur la nécessité de développer une o6re attractive assurant la
compétitivité de la destination *aroc%
Mesure 1 : L'Etat s'engage à maintenir l'Ofre Maroc Ofshoring
compétitive de açon dynamique
!ette Ofre s'articule autour de " volets #
$ %n cadre incitati attracti autour d'un &mpt sur le (evenu ) efecti
plaonné à *+, -
$ %n dispositi de développement des (essources .umaines quali/ées #
0 un systme d'aide au2 opérateurs dans leurs eforts de ormation à
l'em3auche et continue4-
0 un plan de ormation adapté au2 3esoins du secteur de l'Ofshoring -
$ %ne ofre d'inrastructures et de services au2 investisseurs au2 meilleurs
standards internationau2 à travers le développement de 4 5ones
Ofshoring dédiée
86 P,O',+**E 7E FO,*+4IO6 +7+P4E +8 #EC4E8,
Mesure * # L'Etat s'engage à ormer les ressources humaines su6santes
pour accompagner le développement du secteur de l'Ofshoring
Le c>apitre <ormation détaille les modalités de réalisation du plan de
formation qui permettra de répondre aux !esoins du secteur ainsi que les
modalités de son actualisation%
. &es modalit#s ainsi ue les conditions d'application de cette mesure sont pr#cis#es dans la circulaire du Premier (inistre n)*+-- telle
u'amend#e.
= &es modalit#s ainsi ue les conditions d'octroi des aides " la formation sont pr#cis#es dans la circulaire du premier (inistre n)*+-- telle
u'amend#e.
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86 P,O',+**E CI%E 7E P,O*O4IO6
Les Parties sKaccordent sur lKimportance de focaliser leurs e6orts sur les
lières - plus fort potentiel pour le *aroc% Le plan sectoriel 6s>oring ci!le
donc une quinMaine de lières prioritaires de lK4R, du BP et du service -
la clientèle /centres dKappel% Les lières ci!les se répartissent en '
principales catégories :
ULK4R ou 6s>oring de services liés aux s(stèmes dKinformation dont les
lières ci!lées sont : tierce maintenance applicative, gestion externalisée
dKinfrastructures, test dKapplications, services support aux utilisateurs
ULes services BP transversaux dont les lières ci!lées sont : les services
de ressources >umaines /gestion de la paie, administration du personnel,
de compta!ilité /traitements compta!les de masse et de !ac oce
généraux
ULes services BP verticaux dont les lières principales sont les !ac oce
!ancaire /gestion des mo(ens de paiement, dKassurance /gestion des
contrats, gestion des sinistres de masse et médical en tant que nic>e
ULes services - la clientèle /information avec voix, ventes en mode
réception, ventes en mode appels sortants%
Les Parties ont conscience que la promotion - lKinternational de lK6re
6s>oring *aroc est un élément essentiel de la réussite de ce plan
dKaction%
4l sKagit de mettre en place une politique de promotion multi5canal auprès
des investisseurs /+*)4, gestionnaire des P24, etc%%
&e programme sera déni et mis en 9uvre avec les professionnels du
secteur et sKappuiera aussi sur les réseaux de nos partenaires sur les
marc>és émetteurs%
Mesure " # L'Etat s'engage à développer un programme am3itieu2 de
communication ci3lée de l'Ofre Maroc en consacrant un 3udget mar7eting
conséquent qui viendra appuyer l'efort de commercialisation desgestionnaires des plateormes dédiées 89*&:
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Plan Emergence
Mesure ; # L'Etat s'engage à mettre en place les eforts nécessaires pour
démarcher les acteurs de réérence du secteur de l'Ofshoring et era
appel au2 compétences< notamment celles du secteur< pour vendre la
destination Maroc
Mesure ) # Le 9rivé s'engage à accompagner et ampli/er les eforts de
promotion de l'Etat< comme partenaire dans l'organisation< comme orce
de proposition et avec une participation active au2 actions à programmer
con=ointement
7E# P%+4EFO,*E# I678#4,I%%E# I64E',EE# 7E7IEE#
Les plateformes dédiées 6s>oring font partie intégrante de lK6re *aroc%
Les premières tranc>es de &asanears>ore et Qa!at Rec>nopolis sont dé;-
disponi!les mais pour faire face - la croissance attendue du secteur au
*aroc, il convient dKanticiper la demande dKinfrastructures par
lKaccélération de la mise en 9uvre des deux premières plateformes et par
la mise en place de capacités additionnelles% +insi, ' nouvelles
plateformes seront créées :
U<ès5s>ore
URétouan5s>ore
Uu;da5s>ore
U*arraec>5s>ore%
Mesure 4 # L'Etat s'engage à mettre en place les capacités d'accueil
su6santes pour accompagner le développement du secteur Ofshoring
1.$.1.$ +84O*OI%E :
Le secteur +utomo!ile a connu sur les . dernières années un fort
développement au *aroc sur les deux fronts Equipementiers et
&onstructeurs% 4l présente des opportunités de développement encore plus
importantes pour la proc>aine décennie%En e6et, le *aroc a connu la plus grande discontinuité industrielle en
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+frique avec lKimplantation dKun site dKassem!lage ma;eur de '##%###
vé>icules par an - terme% &e pro;et de 1 milliard dKEuros dKinvestissements
devrait créer - terme près de 3= ### emplois directs et indirects et
contri!uer au développement massif et accéléré de lKindustrie automo!ile
marocaine%
La stratégie du *aroc pour le secteur automo!ile sKarticule autour de :
U LKimplantation dKéquipementiers de rang 2 et 3 au *aroc : lKéquipement
automo!ile sKinscrit en e6et dans un mouvement de glo!alisation
accélérée, par lequel les équipementiers et constructeurs élargissent leur
ra(on dKapprovisionnement, vers les pa(s - !as coXts U LKimplantation de lKassem!lage de spécialité /poids5lourds, !us, cars,
carrosserie et autres spécialités de nic>e : il représente également un
potentiel non négligea!le et nécessite dKAtre exploré davantage compte
tenu de lKadéquation des avantages du *aroc aux facteurs clés de succès
du sous5secteur /fortement consommateur de main dK9uvre, assem!lage
de petites séries, etc%
U LKattraction dKun second constructeur ma;eur au *aroc - terme, pourconcrétiser le potentiel du *aroc mis en évidence par lKinstallation du
premier constructeur%
LKimpact estimé de ces potentiels se c>i6re - près de 12 milliards de
)ir>ams de P4B additionnels et se traduirait par la création dKenviron
C#K### nouveaux emplois dans lKensem!le du secteur +utomo!ile -
lK>oriMon 2#1.%
Renant compte de ces potentiels de développement ma;eurs, lKEtat
marocain sKengage - mettre en place des mesures concrètes permettant
au pa(s de sKériger en future !ase industrielle du secteur +utomo!ile
international% Pour ce faire, les Parties sKaccordent - mettre en place un
plan dKaction volontariste de développement du secteur +utomo!ile
reposant sur les = initiatives suivantes :
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Plan Emergence
Mesure ? # L'Etat s'engage à ormaliser une Ofre Maroc !onstructeurs
attractive pour les sites d'assem3lage ma=eurs autour de ) principau2
a2es #
$ %n cadre incitati attracti -
$ %ne ofre de site de qualité # l'Etat s'engage notamment à réserver une
capacité oncire d'environ
"++ .a pour l'implantation d'un utur site d'assem3lage ma=eur -
$ %ne ofre logistique de haut niveau -
$ %n plan de ormation de qualité -
$ %ne ofre compétitive et attractive pour les sous0traitants 8c Ofre
Maroc Equipementiers:
86E OFF,E *+,OC CO64,8C4E8,# 7E #PECI+%I4E#
Mesure @ # L'Etat s'engage à mettre en place une Ofre Maroc
!onstructeurs de spécialités et à maintenir de açon dynamique sa
compétitivité par rapport au2 pays concurrents directs
!ette Ofre s'articule autour de " volets #
$ %n cadre incitati attracti via le statut de 5one ranche 11 et des aides à
l'installation à hauteur de
1+, du montant total de l'investissement 1* -
$ %n dispositi de développement des (essources .umaines quali/ées #
0 un systme d'aide au2 opérateurs dans leurs eforts de ormation à
l'em3auche et continue1"
-0 un plan de ormation adapté au2 3esoins du secteur Automo3ile -
11 &e statut de /one 0ranche est r#gi par la loi N)1*2*3.
12 &es modalit#s ainsi ue les conditions d'octroi des aides " l'installation sont pr#cis#es dans la conention 4tat20onds 5assan II, relatie "
l'appui " l'inestissement industriel et au d#eloppement des nouelles technologies, sign#e le 1* (ai --6.
13 &es modalit#s ainsi ue les conditions d'octroi des aides " la formation sont pr#cis#es dans le (anuel des proc#dures pour l'octroi de la
contri7ution de l'4tat " la formation aux entreprises du secteur 8utomo7ile.
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Plan Emergence
$ %ne ofre immo3ilire diversi/ée et conorme au2 meilleurs standards
internationau2 au sein des 9lateormes &ndustrielles &ntégrées 89*&:
dédiées et 3éné/ciant du statut de 5one ranche1;
9ar ailleurs< l'Etat s'engage à sensi3iliser les acteurs du secteur 3ancaire à
mettre en place une ofre de /nancement en adéquation avec les 3esoins
des entreprises ci3les
86E P,O',+**E 7E FO,*+4IO6 +7+P4E +8 #EC4E8,
Mesure 1+ # L'Etat s'engage à ormer les ressources su6santes pour
accompagner le développement du secteur de l'Automo3ile
86 P,O',+**E CI%E 7E P,O*O4IO6
Mesure 11 # L'Etat s'engage à développer un programme am3itieu2 de
communication ci3lée de l'Ofre Maroc en consacrant un 3udget mar7eting
conséquent qui viendra appuyer l'efort de commercialisation des
gestionnaires des plateormes dédiées 89*&:
Mesure 1* # L'Etat s'engage à mettre en place les eforts nécessaires pour
démarcher les acteurs de réérence du secteur de l'Automo3ile et à aire
appel au2 compétences< notamment celles du secteur< pour vendre la
destination Maroc
Mesure 1" # L'Etat s'engage à déployer les moyens nécessaires pour
attirer un second constructeur automo3ile ma=eur à travers un plan de
démarchage auprs des constructeurs automo3iles
Mesure 1; # L'Etat s'engage à démarcher de açon active les constructeurs
de spécialités 8poids0lourds< 3us< cars< carrosserie< autres spécialités de
niche: à destination du marché régional
Mesure 1) # Le 9rivé s'engage à accompagner et ampli/er les eforts de
promotion de l'Etat< en tant que orce de proposition< partenaire dans
l'organisation et en participant activement au2 actions à programmer
con=ointement
1' &es Plateformes Industrielles Int#gr#es 7#n#ficiant du statut de 9one franche sont pr#cis#es dans le chapitre d#di# aux PI.
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Plan Emergence
7E# P%+4EFO,*E# I678#4,IE%%E# I64E',EE# 7E7IEE#
Mesure 14 # L'Etat s'engage à mettre en place les capacités d'accueil
su6santes pour accompagner le développement du secteur Automo3ile
1.$.1.3 +!ronauti;ue et satial :
&ompte5tenu de la restructuration profonde que conna"t le secteur
+éronautique et Spatial - lKéc>elle internationale, cette industrie, en plein
essor au *aroc, représente une opportunité ma;eure% En e6et, le secteur,
en très forte croissance dans le monde, avec des carnets de commande de
près dKun millier dKavions pour les cinq proc>aines années et une
croissance soutenue de .D sur 2# ans, doit faire face - une refonte
complète de sa carte industrielle avec lKarrivée de concurrents dits H loY5
cost I, lKexercice dKune forte pression sur les prix et des c>angements
tec>nologiques ma;eurs%
Par ailleurs ce secteur a un e6et dKentra"nement important sur dKautres
industries et tec>nologie pointues, telles que lKélectronique em!arquée, le
développement de logiciels, lKingénierie, la défense, et la sécurité% Routes
ces tec>nologies ont une propension - éta!lir rapidement des passerelles
avec le milieu universitaire et scientique dans les pa(s oZ elles se
développent% +n de capter le plein potentiel du *aroc dans
lK+éronautique et le Spatial, lKEtat marocain - décidé dKaccompagner le
développement du secteur par la mise en place de mesures concrètes
permettant au pa(s de sKériger en vérita!le plateforme pour des métiers
ci!lés% &es mesures sKarticulent autour de quatre initiatives:
1% Wne 6re *aroc +éronautique et Spatial
2% Wn programme de formation adapté au secteur
3% Wn programme ci!lé de promotion
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'% Wne plateforme industrielle intégrée dédiée%
86E OFF,E *+,OC +E,O6+84I8E E4 #P+4I+%
Mesure 1> # L'Etat s'engage à mettre en place une Ofre Maroc
Aéronautique et Cpatial et à maintenir de açon dynamique sa
compétitivité par rapport au2 pays concurrents directs
!ette Ofre s'articule autour de " volets #
$ %n cadre incitati attracti via le statut de 5one ranche 1) et des aides à
l'installation à hauteur de 1+, du montant total de l'investissement 14-
$ %n dispositi de développement des (essources .umaines quali/ées #
0 un systme d'aide au2 opérateurs dans leurs eforts de ormation à
l'em3auche et continue1>-
0 un plan de ormation adapté au2 3esoins du secteur Aéronautique et
Cpatial -
$ %ne ofre immo3ilire diversi/ée et conorme au2 meilleurs standards
internationau2 au sein d'une 9lateorme &ndustrielle &ntégrée 89*&: dédiée
et 3éné/ciant du statut de 5one ranche1?
9ar ailleurs< l'Etat s'engage à sensi3iliser les acteurs du secteur 3ancaire à
1. &e statut de /one 0ranche est r#gi par la loi N)1*2*3.
1= &es modalit#s ainsi ue les conditions d'octroi des aides " l'installation sont pr#cis#es dans la conention 4tat20onds 5assan II, relatie "
l'appui " l'inestissement industriel et au d#eloppement des nouelles technologies, sign#e le 1* (ai --6.
1C &es modalit#s ainsi ue les conditions d'octroi des aides " la formation sont pr#cis#es dans le (anuel des proc#dures pour l'octroi de la
contri7ution de l'4tat " la formation aux entreprises du secteur 8#ronautiue.
1$ &es Plateformes Industrielles Int#gr#es 7#n#ficiant du statut de 9one franche sont pr#cis#es dans le chapitre d#di# aux PI.
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mettre en place une ofre de /nancement en adéquation avec les 3esoins
des entreprises ci3les
86 P,O',+**E 7E FO,*+4IO6 +7+P4E +8 #EC4E8,
Mesure 1? # L'Etat s'engage à ormer les ressources su6santes pour
accompagner le développement du secteur de l'Aéronautique et Cpatial
86 P,O',+**E CI%E 7E P,O*O4IO6
Mesure 1@ # L'Etat s'engage à développer un programme am3itieu2 de
communication ci3lée de l'Ofre Maroc en consacrant un 3udget mar7etingconséquent qui viendra appuyer l'efort de commercialisation des
gestionnaires des plateormes dédiées 89*&:
Mesure *+ # L'Etat s'engage à mettre en place les eforts nécessaires pour
démarcher les acteurs de réérence du secteur de l'Aéronautique et
Cpatial et era appel au2 compétences< notamment celles du secteur< pour
vendre la destination Maroc
Mesure *1 # Le 9rivé s'engage à accompagner et ampli/er les eforts de promotion de l'Etat< comme partenaire dans l'organisation< comme orce
de proposition et en participant activement au2 actions à programmer
con=ointement
86E P%+4EFO,*E I678#4,IE%%E I64E',EE 7E7IEE
Mesure ** # L'Etat s'engage à mettre en place les capacités d'accueil
su6santes pour accompagner le développement du secteur de
l'Aéronautique et Cpatial
1.$.1.0 Electroni;ue :
Le secteur Electronique comprend deux !ranc>es très di6érentes :
lKElectronique grand pu!lic /composants en amont, produits !runs,
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produits !lancs etc% et lKElectronique de spécialité[intégrée /électronique
em!arquée, industrielle, médicale etc%%
Le secteur de lKElectronique de spécialité, en croissance encore limitée au
*aroc /environ 3# entreprises - 2##$, présente un potentiel très
prometteur et peut contri!uer fortement - lKindustrialisation du pa(s%
)Kune part, les caractéristiques de cette industrie, fortement
consommatrice de main dK9uvre, produisant des séries H customisées I
de petite taille et dKune intensité capitalistique et tec>nologique fai!le, lui
permettent de se développer au *aroc% )Kautre part, le c>angement de
structure de lKindustrie permettra au *aroc de développer des produits
plus intégrés et - plus forte valeur a;outée%
En e6et, on assiste - lKapparition dKune nouvelle génération de sous5
traitants plus intégrés /sous5traitants c>argés de la conception, de
lKindustrialisation et de l’ac>at des matières premières et composants qui
externalisent une partie de leurs opérations%
Le potentiel de croissance du secteur Electronique pour le *aroc est
estimé - \2%. milliards de )ir>ams de P4B additionnels et se traduirait par
la création dKenviron 0%### nouveaux emplois directs - lK>oriMon 2#1.%
+n de capter le plein potentiel du *aroc dans lKElectronique, lKEtat
marocain a décidé dKaccompagner le développement de ce secteur par la
mise en place de quatre initiatives :
1% Wne 6re *aroc Electronique
2% Wn programme de formation adapté au secteur
3% Wn programme ci!lé de promotion
'% )es quartiers dédiés au sein des plateformes industrielles intégrées%
86E OFF,E *+,OC E%EC4,O6I8E
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Plan Emergence
Mesure *"# L'Etat s'engage à mettre en place une Ofre Maroc
Electronique et à maintenir de açon dynamique sa compétitivité par
rapport au2 pays concurrents directs
!ette Ofre s'articule autour de " volets #
$ %n cadre incitati attracti via le statut de 5one ranche 1@ et des aides à
l'installation à hauteur de 1+, du montant total de l'investissement *+-
$ %n dispositi de développement des (essources .umaines quali/ées #
0 un systme d'aide au2 opérateurs dans leurs eforts de ormation à
l'em3auche et continue*1-
0 un plan de ormation adapté au2 3esoins du secteur Electronique -
$ %ne ofre immo3ilire diversi/ée conorme au2 meilleurs standards
internationau2 au sein d'une 9lateorme &ndustrielle &ntégrée 89*&: dédiée
3éné/ciant du statut de 5one ranche**
9ar ailleurs< l'Etat s'engage à sensi3iliser les acteurs du secteur 3ancaire à
mettre en place une ofre de /nancement en adéquation avec les 3esoins
des entreprises ci3les
86 P,O',+**E 7E FO,*+4IO6 +7+P4E +8 #EC4E8,
Mesure *; # L'Etat s'engage à ormer les ressources su6santes pour
accompagner le développement du secteur de l'Electronique
10 &e statut de /one 0ranche est r#gi par la loi N)1*2*3-.
2# &es modalit#s ainsi ue les conditions d'octroi des aides " l'installation sont pr#cis#es dans la conention 4tat20onds 5assan II, relatie "
l'appui " l'inestissement industriel et au d#eloppement des nouelles technologies, sign#e le 1* (ai --6.
21 &es modalit#s ainsi ue les conditions d'octroi des aides " la formation sont pr#cis#es dans le (anuel des proc#dures pour l'octroi de la
contri7ution de l'4tat " la formation aux entreprises du secteur lectroniue.
22 &es Plateformes Industrielles Int#gr#es 7#n#ficiant du statut de 9one franche sont pr#cis#es dans le chapitre d#di# aux PI.
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86 P,O',+**E CI%E 7E P,O*O4IO6
Mesure *) # L'Etat s'engage à développer un programme am3itieu2 de
communication ci3lée de l'Ofre Maroc en consacrant un 3udget mar7eting
conséquent qui viendra appuyer l'efort de commercialisation des
gestionnaires des plateormes dédiées 89*&:
Mesure *4 # L'Etat s'engage à mettre en place les eforts nécessaires pour
démarcher les acteurs de réérence du secteur de l'Electronique et era
appel au2 compétences< notamment celles du secteur< pour vendre la
destination Maroc
Mesure *> # Le 9rivé s'engage à accompagner et ampli/er les eforts de
promotion de l'Etat< comme partenaire dans l'organisation< comme orce
de proposition et en participant activement au2 actions à programmer
con=ointement .
7E# 8+,4IE# 7E7IE# +8 #EI6 7E# P%+4EFO,*E# I678#4,IE%%E#
I64E',E#
Mesure *? # L'Etat s'engage à mettre en place les capacités d'accueil
su6santes pour accompagner le développement du secteur de
l'Electronique
1.$.1.5 4E<4I%E E4 C8I, :
Le secteur Rextile et &uir constitue un secteur de première importancepour lKindustrie nationale avec un poids ma;eur dans les emplois /'#D des
emplois industriels et une contri!ution importante au P4B et aux
exportations industriels /respectivement 13D et 2CD% &ependant, le !ilan
de développement du secteur Rextile et &uir est mitigé sur les dernières
années avec en particulier un recul important des exportations en 2##. lié
- la levée temporaire des quotas sur les produits c>inois en Europe /recul
des exportations de 1#D%
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Plan Emergence
)epuis 2##=, le secteur a !énécié dKune fenAtre de sursis stratégique
grFce - la réinstauration des quotas sur les produits c>inois, et au
positionnement réussi du *aroc sur le segment du ast ashion, - travers
le développement de la sous5traitance pour un acteur de référence de ce
segment%
&e sursis stratégique a permis au secteur de continuer - cro"tre% 4l a
mal>eureusement retardé le traitement de ses fragilités intrinsèques, qui
sont de ' ordres :
U] lKexport, dépendance - lKégard de deux pa(s représentant plus de =#D
de nos exportations et de quelques donneurs dKordres /ex% un donneur
dKordres leader sur le segment fast fas>ion représente 2#D des
exportations du *aroc
U<ragilité du tissu industriel, ma;oritairement composé dKacteurs de petite
taille /&>i6re dKa6aires mo(en de 1. millions de )ir>ams et oZ prédomine
le !usiness model de la sous5traitance /=#5C#D du &+
U4ndisponi!ilité dKintrants sur le marc>é national /tissus et accessoires
freinant lKévolution de lKo6re et érodant les avantages comparatifs du
*aroc en termes de délais
U&oncurrence importante du secteur informel, freinant le développement
du marc>é national%
+insi, et en particulier dans une con;oncture internationale en pleine
mutation, les Parties sKaccordent sur la nécessité de mettre en place un
programme volontariste pour le secteur Rextile et &uir, lui permettant de
réaliser pleinement son potentiel%
LKimpact du programme est dou!le : 4l sKagit dKune part de pérenniser
avant tout et de sta!iliser le tissu actuel estimé - 2##%### emplois et 0,=
milliards de P4B, sur un marc>é international très concurrentiel, dKautre
part, dKexplorer le potentiel de croissance supplémentaire estimé -
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Plan Emergence
1 milliard de )ir>ams de P4B et la création dKenviron 32%### nouveaux
emplois directs - lK>oriMon 2#1.%
Pour ce faire, les Parties sKaccordent sur la nécessité de mettre en place
les six initiatives suivantes :
1% Wn plan de développement des dé!ouc>és - lKexport
2% Wn programme dKadaptation du tissu des acteurs au plan de
développement des dé!ouc>és - lKexport
3% Wn plan de développement agressif sur le marc>é national
'% Wn dispositif de modernisation des entreprises du secteur
.% Wn programme de formation adapté au secteur
=% Wn plan pour lKamélioration des conditions cadre du secteur%
86 P%+6 7E 7E=E%OPPE*E64 7E# 7EO8C9E# + %>E<PO,4
Mesure *@# L'Etat s'engage à mettre en place un plan de promotion
agressi des e2portations De2tile et !uir en coordination avec les
proessionnels
!ette stratégie vise à intensi/er la promotion vers les grands donneurs
d'ordre européens dans chacune des " catégories de produits ci3lées #
$ Cegments du ast ashion et du prt0à0porter mode # intensi/cation de la
promotion vers les 1++ donneurs d'ordre prioritaires en particulier les
marques et les grands réseau2 de distri3ution 8notamment les grandes
suraces spécialisées dans l'ha3illement: -
$ Cegment du =ean et le sportsFear # ocalisation de l'efort promotionnel
sur les "+ marques européennes spécialisées dans le =ean et sportsFear
et sur les grands réseau2 de distri3ution 8notamment les grandes suraces
spécialisées dans l'ha3illement: -
$ Cegments lingerie< te2tile de maison et chaussure # intensi/cation de la
promotion auprs des )+ marques spécialisées dans chaque segment
Mesure "+ # Le 9rivé s'engage à #
$ &denti/er les diférents opérateurs à travers leur capacité à répondre au2
3# | P a g e
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Plan Emergence
e2igences quantitatives et qualitatives des donneurs d'ordre ci3lés<
$ A=uster son plan de promotion pour prendre en compte ces nouveau2
o3=ectis<
$ Ce mo3iliser pour participer au2 ctés des représentants de l'Etat au2
rencontres directes avec les dirigeants des donneurs d'ordre prioritaires<
$ Mo3iliser l'ensem3le des moyens humains et /nanciers disponi3les pour
intensi/er les rencontres commerciales avec les acheteurs des diférents
donneurs d'ordre ci3lés<
$ Gaciliter l'arrivée au Maroc des grands donneurs d'ordre notamment en
les mettant en relation avec les entreprises du secteur à mme de
répondre à leurs 3esoins et en organisant des opérations test
86 P,O',+**E 7>+7+P4+4IO6 78 4I##8 7E# +C4E8,# +8 P%+6
7E 7E=E%OPPE*E64 7E# 7EO8C9E# + %>E<PO,4
Mesure "1 # L'Etat s'engage à mettre en place une Ofre Maroc Courcing
attractive pour les acteurs ci3les à travers #
$ %ne prime de succs relative à la taille de l'activité réalisée à l'e2port avec une 3ase de sous0traitants marocains -
$ %ne ofre d'inrastructures et de services au2 investisseurs conorme
au2 meilleurs standards internationau2 8c Mesures !hapitre 9*&:
Mesure "* # L'Etat s'engage à mettre en place les eforts nécessaires pour
démarcher les agents de sourcing internationau2 et era appel au2
compétences< notamment celles du secteur< pour vendre l'Ofre Maroc
Mesure "" # L'Etat s'engage à organiser< dans l'o3=ecti de avoriser l'émergence d'agents de sourcing nationau2< un roadshoF destiné au2
catégories d'investisseurs potentiels< et en priorité les grandes entreprises
De2tile et !uir< pour présenter les opportunités ma=eures e2istantes dans
cette activité et les orienter vers les diférents instruments de support mis
en place pour les accompagner
Mesure "; # L'Etat s'engage à mettre en place une Ofre Maroc
Approvisionnement attractive pour les acteurs des plateormesd'approvisionnement
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Plan Emergence
Mesure ") # L'Etat s'engage à mettre en place une Ofre Maroc G&D
8Ginissage 0 Deinture 0&mprimerie: et à maintenir de açon dynamique sa
compétitivité
!ette Ofre se compose de #
$ Hes aides à l'installation à hauteur de *+, du montant total de
l'investissement *"-
$ HBune ofre immo3ilire diversi/ée et conorme au2 meilleurs standards
internationau2 au sein des 9lateormes &ndustrielles &ntégrées 89*&: 8c
chapitre 9*&:
Mesure "4 # L'Etat s'engage à démarcher 1++ entreprises prioritaires et à
les accompagner à l'installation !et accompagnement comprendra
notamment la mise en relation avec des entreprises nationales a/n de
mettre en place des partenariats ou des =oint ventures
Mesure "> # Le secteur 9rivé s'engage< dans l'o3=ecti de avoriser
l'émergence d'unités de /nissage nationales< à organiser des roadshoFs
de promotion et de sensi3ilisation auprs des investisseurs potentiels< en
priorité auprs des entreprises te2tiles opérant en amont du secteur< pour
présenter les opportunités ma=eures e2istantes dans cette activité et les
orienter vers les diférents instruments de support mis en place pour les
accompagne
86 P%+6 7E 7E=E%OPPE*E64 +',E##IF #8, %E *+,C9E
Mesure "? # L'Etat s'engage à supporter le développement de la
distri3ution moderne autour de ) réseau2 de distri3ution nationau2 et lacréation de 1+ marques nationales
9our cela< l'Etat aura recours au2 programmes de !ompétitivité des 9ME<
notamment#
$ 9our les entreprises e2istantes # au programme &mtia5 de l'AI9ME< au
onds (aFa= et au2 onds d'investissements 9u3lic09rivé destinés à
23 &es modalit#s ainsi ue les conditions d'octroi des aides " l'installation sont pr#cis#es dans une conention d'application.
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Plan Emergence
l'accompagnement des enseignes nationales souhaitant développer leurs
réseau2 de distri3ution 8c !hapitre !ompétitivité des 9ME: -
$ 9our les créations d'entreprises # au2 onds d'investissements 9u3lic0
9rivé en onds propres ou onds d'amorçage8c !hapitre !ompétitivité
des 9ME: -
Mesure "@ # Le 9rivé s'engage à organiser des roadshoFs annuels de
promotion et de sensi3ilisation des diférents investisseurs potentiels
8grands groupes actis dans la distri3ution< entreprises te2tile et cuir<
nouveau2 investisseurs par e2emple créatis et designers:< pour #
$ 9résenter les opportunités ma=eures e2istantes dans le secteur -
$ 9résenter les cas réussis d'investissements réalisés sur le marché
national
86E 7I#PO#I4IF 7E *O7E,6I#+4IO6 7E# E64,EP,I#E# 78
#EC4E8,
Mesure ;+ : 9our ce aire< l'Etat et le 9rivé s'engagent à mettre en place
des roadshoFs auprs des entreprises du secteur De2tile et !uir pour #
$ E2pliciter les programmes e2istants et leurs modalités de
onctionnement -
$ Orienter les entreprises vers les programmes adaptés à leurs 3esoins
86E P,O',+**E +7+P4E +8 #EC4E8,
Mesure ;1 # L'Etat s'engage à ormer les ressources su6santes pour
accompagner le développement du secteur De2tile et !uir
86 P%+6 PO8, %>+*E%IO,+4IO6 7E# CO67I4IO6# C+7,E 78
#EC4E8,
33 | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
Mesure ;* # L'Etat s'engage à développer des espaces dédiés au2 activités
logistiques
!es espaces hé3ergeront notamment #
$ Les agents de sourcing< et leurs ournisseurs -
$ Les plateormes d'approvisionnement -
$ Les nouvelles unités de /nissage -
$ Doutes les activités logistiques liées au secteur De2tile et !uir
Mesure ;" # J la demande du 9rivé< l'Etat s'engage< ds *++@< à accélérer
la 3aisse des taris douaniers< selon un calendrier à dé/nir< sur les intrants
et sur les articles /nis< ou conectionnés de la /lire
1.$.1." +',O+%I*E64+I,E
La lière agroalimentaire représente un secteur industriel primordial
/environ 3.D du P4B industriel et 1. - 2#D des entreprises industrielles,
des emplois formels et des exports de produits transformés% n constate
néanmoins actuellement une stagnation glo!ale du secteur - tous les
niveaux, du fait notamment dKun tissu dKacteurs fragile et peu compétitif%
Le *aroc se doit au;ourdK>ui de soutenir cette lière de faGon volontariste,
an de proter de ses fondamentaux exceptionnels /ex%, coXts de main
dK9uvre, matières premières agricoles, tradition culinaire et industrielle,
position logistique pour relancer sa croissance, favoriser lKinvestissement
et le renforcement du tissu des entreprises, et créer des emplois% Pour
cela, il convient de !Ftir sur les opportunités ma;eures nées i desinitiatives stratégiques nationales /notamment le lancement du Plan *aroc
Jert donnant un nouveau sou^e au secteur par la relance de lKamont, ii
dKune demande intérieure en forte croissance et iii dKun marc>é
international fortement demandeur des produits du H panier
méditerranéen I%
LKimpact estimé se c>i6re - 1# milliards de )ir>ams de P4B additionnels etse traduirait par la création dKenviron 2'%### nouveaux emplois directs -
3' | P a g e
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Plan Emergence
lK>oriMon 2#1.%
)ans ce cadre, lKEtat sKengage - appu(er le développement du secteur
agroalimentaire - travers la promotion dKune stratégie volontariste
reposant sur cinq initiatives, - savoir :
1% Wn plan de développement des lières - fort potentiel - lKexport%
2% )es plans de développement et de restructuration des lières des
denrées de !ase nationales%
3% Wn plan dKappui ci!lé en faveur des H lières intermédiaires I%
'% Wn programme de formation adapté au secteur%
.% Wn réseau dKagropoles%
86 P%+6 7E 7E=E%OPPE*E64 7E# FI%IE,E# + FO,4 PO4E64IE% +
%>E<PO,4
Mesure ;; # L'Etat s'engage à mettre en place une Ofre Maroc à
l'attention des investisseurs nationau2 et étrangers sur les /lires
d'e2portation liées au 9lan Maroc Kert
Mesure ;) # L'Etat s'engage à mettre en place les eforts nécessaires pour démarcher les acteurs de réérence dans ces /lires d'e2portation et era
appel au2 compétences< notamment celles du secteur< pour vendre l'Ofre
Maroc &nvestisseurs
Mesure ;4 # L'Etat s'engage à mettre en place une ofre d'inrastructures
et de services au2 meilleurs standards internationau2 au sein des
agropoles 8c !hapitre 9*&:
Mesure ;> # L'Etat s'engage à déployer un plan de promotion sur lescatégories ci3les contenant #
$ %n plan de démarchage des donneurs d'ordres ci3les -
$ Hes rencontres commerciales avec leurs acheteurs aussi 3ien au Maroc
que dans les pays ci3les -
$ %n programme de participation au2 maniestations et salons
proessionnels -
$ Hes actions de relations pu3liques et de communication en particulier avec les médias spécialisés
3. | P a g e
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Plan Emergence
7E# P%+6# 7E 7E=E%OPPE*E64 E4 7E ,ECO6#4,8C4IO6 7E#
FI%IE,E# 7E# 7E6,EE# 7E +#E 6+4IO6+%E#
Mesure ;? # L'Etat s'engage à mettre en place un plan viande< à travers *
actions clés #
$ La li3éralisation de l'a3attage et le développement de la distri3ution
moderne des viandes -
$ La promotion et l'accompagnement à la mise en place des pro=ets
intégrés
Mesure ;@ # L'Etat s'engage à mettre en place< courant l'année *++@< un
plan d'actions et un calendrier d'e2écution visant à atteindre les deu2
o3=ectis suivants #
$ Le développement des capacités de transormation des acteurs
e2istants pour accompagner l'essor du cheptel 3ovin et de la production
laitire -
$ L'appui à la création de grands pro=ets intégrés supplémentaires
Mesure )+ # L'Etat s'engage à promouvoir l'investissement national et
étranger dans les /lires à ort potentiel de croissance sur le marché
national 8industries de transormation de la viande et industrie laitire:
86 P%+6 7>+PP8I CI%E E6 F+=E8, 7E# ? FI%IE,E#
I64E,*E7I+,E @
Mesure )1 # L'Etat s'engage à participer au /nancement des actions de
promotion des entreprises disposant d'un plan d'afaires à l'e2portation
dans le cadre des contrats de croissance à l'e2port *;
2' &e Plan de ;#eloppement et de Promotion des 4xportations, r#alis# par le (inistère du <ommerce 4xt#rieur, reprenant la strat#gie desexportations du pays, est en cours de finalisation et fera l'o7=et d'un plan d'action d#taill# comprenant entre autres les actions de promotion
programm#es dans le pr#sent contrat. &a mise en >ure de cette mesure fera l'o7=et d'une conention d'application.
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Plan Emergence
Mesure )* # L'Etat et le 9rivé s'engagent à mettre en place des roadshoFs
auprs des entreprises des /lires intermédiaires pour #
$ E2pliciter les programmes e2istants et leurs modalités de
onctionnement -
$ Orienter les entreprises vers les programmes adaptés à leurs 3esoins
Mesure )" # J la demande du secteur 9rivé< l'Etat s'engage< ds *++@< à
réduire au2 droits minimums de *<),< dans le cadre d'un quota réservé
au2 industriels de la 3iscuiterie< de la con/serie et de la chocolaterie< les
droits d'importation des intrants suivants #
$ Le sucre ra6né -
$ Le lait en poudre écrémé ou entier -
$ Le 3lé tendre 3iscuitier
L'Etat s'engage à 3aisser les droits d'importation appliqués au2 produits
/nis utilisant ces intrants< trois mois aprs la mise en place du quota à
droit minimum mentionné ci0dessus< dans les conditions suivantes #
$ 9our la con/serie et la 3iscuiterie de ;@, à *), -
$ 9our la chocolaterie de "*<), à *+,
Mesure ); # L'Etat s'engage à moderniser la réglementation ainsi que les
normes appliquées au2 produits agroalimentaires< permettant de garantir
la qualité et la sécurité des produits 8yc importés: et à réormer les
dispositis de contrle administratis en matire d'agroalimentaire !ette
modernisation sera acilitée par la mise en place efective de l'OICCA
8O6ce Iational de Cécurité Canitaire des Aliments:
86 P,O',+**E 7E FO,*+4IO6 +7+P4E +8 #EC4E8,
Mesure )) # L'Etat s'engage à ormer les ressources su6santes pour
accompagner le développement du secteur Agroalimentaire
86 ,E#E+8 7>+',OPO%E
Mesure )4 # L'Etat s'engage à mettre en place les capacités d'accueil
su6santes pour accompagner le développement du secteur
Agroalimentaire
1.$.$ CO*PE4I4I=I4E# 7E# P*E :
3C | P a g e
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Plan Emergence
Les P*E représentent une part importante du tissu économique marocain
avec plus de 0.D des entreprises% éanmoins, elles représentent un tissu
fragile et fragmenté, glo!alement gé :
U Wn nom!re insusant dKentreprises est créé c>aque année,
U La croissance des P*E reste fai!le,
U Wn nom!re important dKentreprises sont en situation dicile%
)e plus, les fondamentaux de lKentreprise marocaine sont dégradés :
U <ai!le capacité dKinvestissement et de nancement,
U +ctionnariat quasi exclusivement familial,
U <ai!le ouverture sur les marc>és extérieurs,
U Raux dKencadrement fai!le%
Pour pouvoir faire face aux dés de lKouverture et de la compétition
internationale mais également pour pouvoir !énécier des opportunités
o6ertes par lKextension des marc>és accessi!les, les P*E doivent
au;ourdK>ui se moderniser%
LKEtat, conscient de lKimportance socio5économique de la P*E, a consenti
des e6orts importants ces dernières années% &ependant un e6ort
supplémentaire sKimpose% LKarsenal de modernisation des entreprises doit
Atre red(namisé pour accompagner la P*E tout au long de son c(cle de
vie et lui permettre dKatteindre une compétitivité susante an dKévoluer
dans un marc>é glo!alisé%
)ans ce cadre, les Parties sKaccordent sur la nécessité de mettre en place
un programme volontariste de renforcement de la &ompétitivité des P*E
autour de trois initiatives :
1% Wn plan ci!lé pour la croissance des P*E et le renforcement de leur
productivité%
2% Wn plan volontariste de reconguration et consolidation du tissu%
3% Wn plan accéléré pour la création de nouvelles P*E compétitives%
86 P%+6 CI%E PO8, %+ C,OI##+6CE 7E# P*E E4 %E
,E6FO,CE*E64 7E %E8, P,O78C4I=I4E
3$ | P a g e
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Plan Emergence
Mesure )> # L'Etat s'engage dans le cadre du programme &mtia5< à
accompagner de manire volontariste les entreprises sélectionnées sur la
3ase d'un !ontrat de !roissance< à travers l'octroi d'une prime à
l'investissement matériel et immatériel correspondant à *+, de
l'investissement total et plaonnée à ) millions de H. Les 3éné/ciaires
devront apporter au minimum< en onds propres *+, de l'investissement
total La sélection se era dans le cadre d'une compétition nationale
d'investissement
Mesure )? # L'Etat s'engage dans le cadre du programme Moussanada à
accompagner les entreprises dans leur démarche de modernisation et
d'amélioration de leur productivité< à travers la mise en place de
programmes onctionnels accessi3les à l'ensem3le des secteurs
8e2emple # systmes d'inormation< qualité< logistique< mar7eting:
Mesure )@ # L'Etat s'engage à mettre en place en partenariat avec des
opérateurs proessionnels< un dispositi /nancier d'appui au
développement *) d'au moins 1++ entreprises sur la période *++@0*+1)
!es entreprises seront sélectionnées par les opérateurs proessionnels quiseront choisis sur la 3ase d'un cahier des charges comportant
notamment #
$ La qualité de l'opérateur et de son e2périence -
$ La politique d'investissement proposée -
$ Et sa capacité à mo3iliser des ressources /nancires privées
Mesure 4+ #L'Etat s'engage à mettre en place un onds de garantie*4 pour
l'investissement en onds propres dans les 9MEMesure 41 # Le 9M s'engage en partenariat avec l'Etat à sensi3iliser
l'ensem3le des acteurs du systme 3ancaire sur la nécessité de mise en
place de plateormes de notation
2. &a mise en >ure de cette mesure fera l'o7=et d'une conention d'application entre l'4tat et la <<?.
2= &es modalit#s d'application de cette mesure seront pr#cis#es dans une conention d'application entre l'4tat et la <<?.
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7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
Mesure 4* # L'Etat s'engage à utiliser ds la mise en place efective de la
premire plateorme conventionnée< la notation comme 3ase de sélection
notamment pour les programmes suivants #
$ &mtia5 et Moussanada -
$ Gonds de garantie pour l'investissement en onds propres -
$ Gonds pu3lics0privés de capital0investissement -
$ Gonds d'appui à l'e2portation
La convention comprendra notamment les éléments suivants #
$ Les éléments quantitatis et qualitatis de la notation -
$ Le plan de mise en Nuvre de la notation -
$ La mise en place dBune typologie homogne de notation*>-
$ Les modalités liées à la communication de la notation à lBEtat
conormément à la réglementation en vigueur
%Mesure 4" # L'Etat s'engage à mener les travau2 d'actualisation de la
dé/nition de la 9ME
86 P%+6 =O%O64+,I#4E 7E ,ECO6FI'8,+4IO6 E4 CO6#I7+%I4IO6
78 4I##8
Mesure 4; # L'Etat s'engage à mettre en place en partenariat avec des
opérateurs proessionnels un dispositi /nancier d'appui à la transmission*?
d'au moins 1++ entreprises sur la période *++@0*+1)
!es entreprises seront sélectionnées par des opérateurs proessionnels
qui seront choisis sur la 3ase d'un cahier des charges comportant
notamment #
$ La qualité de l'opérateur et de son e2périence -
$ La politique d'investissement proposée -
$ Et sa capacité à mo3iliser des ressources /nancires privées
2C Note de 1" 1-, note de 888 " 0 etc.
2$ &a mise en >ure de cette mesure fera l'o7=et d'une conention d'application entre l'4tat et la <<? $cf. (esure @*%
'# | P a g e
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Plan Emergence
86 P%+6 +CCE%E,E PO8, %+ C,E+4IO6 7E 6O8=E%%E# P*E
CO*PE4I4I=E#
Mesure 4) # Le 9rivé s'engage à mettre en place des programmes visant à
développer les vocations à l'entrepreneuriat< notamment #
$ 9rogramme de sensi3ilisation des élves étudiants à l'entreprenariat
autour de la mise en place de =ournées annuelles de l'entrepreneuriat au
sein des écoles et lycées 8conérences< rencontre avec des entrepreneurs
locau2: et l'incitation à la création de =unior entreprises -
$ Mise en place d'un concours national annuel de 3usiness plan visant à
récompenser le meilleur pro=et retenu à travers un accompagnement et
un /nancement
Mesure 44 # L'Etat s'engage à mettre en place des programmes visant le
développement des compétences entrepreneuriales en développant au
sein des éta3lissements d'enseignement supérieur#
$ Hes programmes de gestion des 9ME amiliales au sein de ; universités
écoles de commerce -
$ Hes programmes d'e2ecutive MA pour les actis
Mesure 4> # L'Etat s'engage à créer ; cités des 9ME # " cités généralistes
et 1 cité high tech !es cités pourront tre hé3ergées au sein des 9*& et
ofriront des conditions d'implantation attractives 8loyer< services etc: au2
entreprises incu3ées
Mesure 4? # L'Etat s'engage à mettre en place en partenariat avec des
opérateurs proessionnels un dispositi /nancier d'appui à la création*@
d'au moins 1++ entreprises sur la période *++@0*+1)
!es entreprises seront sélectionnées par des opérateurs proessionnels
qui seront choisis sur la 3ase d'un cahier des charges comportant
notamment #
$ La qualité de l'opérateur et de son e2périence -
$ La politique d'investissement proposée -
$ Et sa capacité à mo3iliser des ressources /nancires privées
20 &a mise en >ure de cette mesure fera l'o7=et d'une conention d'application entre l'4tat et la <<? $cf. (esure @*%.
'1 | P a g e
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Plan Emergence
C%I*+4 7E# +FF+I,E# :
)e nom!reuses réformes am!itieuses sur les plans législatifs,
réglementaires et institutionnels ont été menées par les pouvoirs pu!lics
pour faciliter la pratique des a6aires au *aroc% )e manière générale, de
!onnes !ases existent au;ourdK>ui pour lKinvestisseur national et étranger
et une évolution positive se dessine depuis plusieurs années%
)ans ce cadre, les pro;ets portant sur lKamélioration du climat des a6aires
au *aroc se sont multipliés% éanmoins, an de répondre aux
préoccupations liées - la croissance de lKéconomie nationale et - la
création de lKemploi dans un contexte de concurrence ac>arnée au niveau
régional et mondial, une mise en co>érence dKensem!le sur les actions -
mener sKimpose%
LKamélioration du climat des a6aires requiert notamment la poursuite de
quatre o!;ectifs en parallèle :
1% La modernisation des mo(ens et la responsa!ilisation de lKensem!le des
intervenants pu!lics en matière dKinvestissement, ainsi quKune meilleure
coordination du pu!lic et du privé dans ce domaine /gouvernance
2% La modernisation du corpus législatif et réglementaire régissant
lKinvestissement et le droit des a6aires est loin dKAtre ac>evée et doit se
poursuivre sur un r(t>me soutenu et permanent, tant cette matière est
évolutive
3% LKamélioration de lKecacité dKapplication du droit des a6aires par un
recours plus poussé aux meilleures pratiques comme lKar!itrage et la
médiation
'% +ssurer un meilleur accueil des investisseurs au *aroc%
Les Parties sKaccordent sur la nécessité de mettre en place les six
initiatives suivantes :
15 La mise en place de la gouvernance des réformes liées au &limat des
+6aires
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Plan Emergence
25 La responsa!ilisation des acteurs privés, la prévention et la lutte contre
la corruption
35 La modernisation de la réglementation des a6aires
'5 LKamélioration du nancement et de lKaccès des P*E aux marc>és
pu!lics
.5 La promotion des meilleures pratiques dKapplication du droit des a6aires
=5 LKamélioration de lKaccueil et de lKaccompagnement des investisseurs%
%+ *I#E E6 P%+CE 7E %+ 'O8=E,6+6CE 7E# ,EFO,*E# %IEE# +8
C%I*+4 7E# +FF+I,E#
Mesure 4@ # L'Etat s'engage à créer dans les meilleurs délais un comité
9u3lic09rivé< présidé par Monsieur le 9remier Ministre
!e comité sera chargé de #
$ L'identi/cation des 3esoins et le recueil des propositions de solutions
opérationnelles -
$ La coordination et l'afectation des chantiers -
$ La supervision de l'avancement des chantiers et l'évaluation des
résultats -
$ La mise en cohérence des pro=ets e2istants -
$ La gestion proactive des classements internationau2 -
$ La communication pu3lique sur les réormes prévues< entamées et
réalisées -
Les actions du comité ci3leront notamment #
$ Les procédures d'octroi d'autorisations -
$ Les procédures de création d'entreprise -
$ Les procédures =udiciaires et la difusion des décisions de =ustice -
$ L'amélioration continue du corpus =uridique du droit des afaires -
$ L'introduction du gouvernement électronique 8E0gov: sur les processus
cles -
$ La acilitation de l'accs au oncier pour les pro=ets d'investissement -
'3 | P a g e
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Plan Emergence
Le secrétariat du comité sera assuré par le Ministre des Afaires
Economiques et énérales
Le Privé aura pour responsa!ilité de sonder régulièrement les opérateurs
économiques pour recueillir leur perception et leurs propositions
concernant le climat des a6aires au *aroc%
Mesure >+ # Le 9rivé s'engage à mettre en place le 3aromtre de
perception des entreprises sur la 3ase d'un sondage trimestriel dont les
résultats seront pu3liés
FO,*+4IO6 :
La composante ressources >umaines est lKun des principaux éléments de
la réussite du développement des activités industrielles au *aroc% La
qualité des ressources >umaines et la disponi!ilité qualitative et
quantitative des compétences conditionnent en e6et largement
lKattractivité de la destination *aroc ainsi que la montée en c>arge des
implantations actuelles%
&Kest aussi un en;eu ma;eur pour assurer une compétitivité dura!le - notre
destination, dans des secteurs - forte valeur a;outée, que dKautres pa(s
c>erc>ent - attirer%
Et enn, les *étiers *ondiaux du *aroc créent une demande sur desprols nouveaux, parfois très spécialisés et qui doivent Atre développés au
*aroc%
En réponse - ces !esoins, il est nécessaire de développer, en partenariat
avec les opérateurs industriels et de services, une o6re de formation -
plusieurs niveaux :
'' | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
UFormation initiale, il sKagit dKune formation dipl?mante ou qualiante
intervenant avant lKem!auc>e du prol par lKentreprise% Elle est assurée
par les s(stèmes de formation pu!lics ou privés
UFormation A lBembauche, il sKagit dKune formation visant - réussir le
recrutement des ressources >umaines par le développement de leurs
compétences pendant la première année en vue de les rendre
opérationnelles dans les postes - occuper et permettant - lKentreprise
dKa;uster les compétences des prols nouvellement recrutés - ses
spécicités
UFormation continue, il sKagit dKune formation visant - répondre aux
!esoins en formation continue des salariés et destinée - accompagner leur
évolution au sein de lKentreprise pendant la deuxième et la troisième
année succédant leur recrutement%
La stratégie de formation aux métiers industriels a pour am!ition
principale dKéta!lir lKadéquation entre lKo6re de formation et la demande
générée par les *étiers *ondiaux du *aroc% &ette stratégie sKarticule
autour de 3 grands volets :
ULa dénition et la mise en 9uvre dKun plan de formation initiale pour
répondre aux !esoins en compétences des = ***
ULa mise en place dKun dispositif dKaide directe - la formation -
lKem!auc>e et - la formation continue des ressources dans les secteurs de
lK6s>oring, de lK+utomo!ile, de lK+éronautique et Spatial et de
lKElectronique
ULa mise en place dKun mécanisme de déclinaison et dKactualisation du
plan de formation%
Pour ce faire, les Parties sKaccordent sur la nécessité de mettre en place
les trois initiatives suivantes :
1% Wn plan de formation initiale
2% Wn plan dKaide directe - la formation
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Plan Emergence
3% La mise en place de mécanismes de pilotage, de suivi et dKévaluation
des plans de formation éla!orés
86 P%+6 7E FO,*+4IO6 I64I+%E
Les plans de formation initiale seront dénis - partir des !esoins en
ressources qualiées présentés pour c>acun des = secteurs *** /cf% les
c>apitres de la partie *étiers *ondiaux du *aroc%
&es !esoins ont été dénis en fonction des prévisions dKemplois estimés
pour c>acun des secteurs sur les années 2##0 - 2#1.%
LKéla!oration des plans de formation se !asera notamment sur les
s(stèmes de formation existants%
Les plans de formation éla!orés doivent répondre aux !esoins de
lKensem!le des secteurs o!;ets de ce contrat programme% 4ls doivent
comporter :
UWne liste des lières de formation prioritaires pour c>aque secteur :
lières existantes adaptées aux !esoins des secteurs, lières existantes -
réorienter, nouvelles lières - créer% &es lières représentent les
principaux !esoins attendus en termes de prols de management,
dKingénieurs, de tec>niciens et dKopérateurs
UWne déclinaison des e6ectifs - former par lière, par prol, par secteur et
par an - lK>oriMon 2#1.%
UWne ventilation des e6ectifs sur les principaux s(stèmes de formation
pu!lics et privés existants - savoir :
5lKEnseignement Supérieur
5la <ormation Professionnelle et le S(stème dKapprentissage
5lKEnseignement Rec>nique
5les Eta!lissements Privés de formation qualiante nancée - travers
lK++PE&%
'= | P a g e
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Plan Emergence
Le nom!re de prols - former devra Atre mis en perspective par rapport -
la capacité de formation existante - ce ;our au niveau des di6érents
s(stèmes de formation% Les plans de formations mettront en évidence la
capacité de formation additionnelle - créer par lière, par s(stème de
formation et par an%
Par ailleurs, pour pallier le risque lié - lKincertitude in>érente - ces
prévisions, il est important de dénir ces plans de formation de faGon -
garantir une souplesse susante pour a;uster les prols en fonction de
lKévolution de la demande réelle du marc>é de lKemploi% Pour cela, il faudra
privilégier la création de lières de formation transversales - plusieurs
secteurs en sKassurant de ne pas pénaliser lKadéquation entre les
qualications acquises - lKissue de la formation et les qualications
requises pour répondre aux !esoins de lKemplo(eur%
+insi les prols H *anagement I pourront Atre, pour leur quasi totalité,
issus de lières de formation, ne comportant pas de spécialisation par
secteur%
Les formations pour les prols H 4ngénieurs I et H Rec>niciens I pourront
Atre structurées autour de lières, destinées - développer des
compétences tec>niques pointues /informatique, électricité, électronique,
mécaniqueO requises par plusieurs secteurs%
Les prols H pérateurs ou assimilés I se prAtent davantage - une
spécialisation par secteur%
LKacquisition de compétences spéciques aux secteurs reste néanmoins
nécessaire, elle devra Atre garantie par la formation - lKem!auc>e et la
formation continue, après le recrutement des prols par lKentreprise%
86 P%+6 7>+I7E 7I,EC4E + %+ FO,*+4IO6
Les aides directes - la formation, élément clé de lK6re *aroc, ont pour
principal o!;ectif de renforcer lKattractivité du *aroc comme terre
d’investissement industriel, sur lKaspect le plus critique pour les
'C | P a g e
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Plan Emergence
entreprises que sont les ressources >umaines qualiées% &es aides
représentent lKun des éléments essentiels dKimpulsion du développement
des *** sur les proc>aines années, en ceci quKelles permettent dKattirer
les entreprises étrangères possédant le savoir faire métier et de
constituer, au *aroc, un vivier de ressources >umaines dotées dKun savoir5
faire industriel%
+insi, lKEtat a mis en place un dispositif dKaide directe - la formation au
niveau de ' secteurs : lK6s>oring, lK+utomo!ile, lKElectronique et
lK+éronautique et Spatial% &es aides concernent - la fois la formation -
lKem!auc>e et la formation continue%
Pour les secteurs de lK+utomo!ile et de lK+éronautique et Spatial, lKEtat,
pour répondre aux !esoins en compétences de ces secteurs et - leur
demande, prendra en c>arge la mise en place dK4nstituts de formation
spécialisés destinés en priorité - développer la formation - lKem!auc>e et
qui ont vocation - Atre gérés par les professionnels de ces secteurs%
Mesure ?> # L'Etat s'engage à créer ; &nstituts des Métiers de
l'Automo3ile #
$ Cur le site de Melloussa< pour répondre au2 3esoins de ormation de
l'assem3leur installé -
$ J !asa3lanca< pour répondre au2 3esoins de la COMA!A et de ses
ournisseurs -
$ J Danger 8au sein de Danger Gree Pone:< pour répondre au2 3esoins des
équipementiers installés sur
DGP et ceu2 installés sur Danger Automotive !ity -
$ J Qenitra< au sein de la 9*& de Qenitra Automotive !ity pour les
équipementiers de la région
Mesure ?? #L'Etat s'engage à créer l'&nstitut des Métiers de l'Aéronautique<
situé au sein de la 9*& R Iouasser Aerospace !ity S
Mesure ?@ # L'Etat s'engage< pour appuyer le développement de ces
instituts< à #
'$ | P a g e
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Plan Emergence
$ !on/er leur gestion au2 entreprises et au2 édérations de proessionnels
des secteurs concernés en partenariat avec des acteurs de réérence
spécialisés dans ce type de ormations -
$ Apporter l'investissement nécessaire à leur mise en place -
$ !ontri3uer au /nancement des coTts opérationnels de açon à assurer la
pérennité de ces éta3lissements
Mesure @+ # L'Etat s'engage à accorder des aides à la ormation à
l'em3auche à toutes les entreprises des secteurs de l'Ofshoring< de
l'Automo3ile< de l'Electronique et de l'Aéronautique et Cpatial sous la
orme d'un rem3oursement d'une partie du coTt de ces ormations
8montant du rem3oursement plaonné à un montant /2é par pro/l
d'employé et par secteur: 9our les secteurs de l'Ofshoring et de
l'Electronique< le rem3oursement s'applique à toute ormation réalisée en
e2terne comme en interne par les entreprises pour de nouveau2
em3auchés 9our les secteurs de l'Automo3ile< de l'Aéronautique et
Cpatial< le rem3oursement s'applique à toute ormation à l'em3auche
réalisée par les entreprises à travers les &nstituts de ormation spécialisés
ou réalisée en e2terne pour des ormations que lesdits instituts ne
peuvent assurer
Mesure @1 # L'Etat s'engage à accorder des aides pour la ormation
continue à toutes les entreprises des secteurs de l'Ofshoring< de
l'Automo3ile< de l'Electronique et de l'Aéronautique et Cpatial sous la
orme d'un rem3oursement d'une partie du coTt de ces ormations
8montant du rem3oursement plaonné à un montant /2é par pro/l
d'employé et par secteur: 9our les ; secteurs ci3lés< le rem3oursement
s'applique à toute ormation réalisée en e2terne comme en interne par les
entreprises au pro/t de leurs employés
Les Parties sKaccordent sur lKimportance du r?le des éta!lissements privés
dans la formation aux métiers industriels% 4l sKagit de renforcer le recours
aux mécanismes de nancement des éta!lissements privés par lK++PE&
/<ormation 8ualiante ou de Qeconversion%
'0 | P a g e
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Plan Emergence
Mesure @* # L'Etat s'engage à travers l'AIA9E! à renorcer les ormations
Uuali/antes etou de (econversion efectuées par les éta3lissements
privés.
%E# P%+4FO,*E# I678#4,IE%%E# I64E',EE#
Les Plateformes 4ndustrielles 4ntégrées représentent lKun des principaux
outils de mise en 9uvre de ce programme% 4l sKagit de mettre - la
disposition des investisseurs les meilleures espaces dKaccueil pour
lKexercice de leurs activités%
Pour ce faire, les Parties sKaccordent sur la nécessité de mettre en place
les trois initiatives suivantes :
1% Wn programme de Plateformes 4ndustrielles 4ntégrées
2% )es outils de nancement adaptés
3% Wn plan de développement et dKamélioration des Mones industrielles
locales%
86 P,O',+**E 7E P%+4EFO,*E# I678#4,IE%%E# I64E',EE#
La proposition de valeur des P24 aux investisseurs se décline comme suit :
1. 8ne ore immobilire comlte comrenant le meilleur mi
entre:
5 Location de terrains via!ilisés
5 Jente de terrains via!ilisés
5 Location de !Ftiments prAts - lKemploi
5 Jente de !Ftiments prAts - lKemploi
5 Qéalisation puis vente de !Ftiments customisés
5 Qéalisation puis location de !Ftiments customisés%
$. 8ne ore de ser(ice sur one r!ondant au rinciau besoins
des in(estisseurs et de leurs emloD!s :
.# | P a g e
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5 Services dKexploitation de la Mone : ex% maintenance des infrastructures,
sécurité
5 Services généraux : ex% télécoms, restauration, services de santé,
!anque
5 Services H !usiness I : ex% !usiness center, support au recrutement,
agence de vo(age
5 Services avancés spéciques aux industriels : ex% maintenance
industrielle, ingénierie, rec(clage, espaces logistiques%
3. 8n guichet uni;ue administratif regrouant les di!rents
ser(ices de lBEtat cl!s our les in(estisseurs. 7es antennes ou
d!l!gations de ersonnel A tems lein de ces administrations
seront regrou!es dans un esace d!di! au sein des P$I. %es
rinciau ser(ices administratifs sont:
5 ++PE& : ex% services dKaide au recrutement, attri!ution des aides
pu!liques - la formation, délivrance permis de travail
5 Services de la commune : ex% légalisation de documents
5 &SS : ex% déclaration des salaires, aliation des salariés%
0. 8ne ore de formation sur one ar la cr!ation sur les P$I
dBinstituts de formation s!cialis!s et le d!(eloement de la
formation ar arentissage.
5. 8ne ore logisti;ue adat!e
5 &onnectivité logistique optimale de la Mone aux grands axes de transport
nationaux /ex% proximité maximale des grands ports et[ou aéroports, des
axes autoroutiers
5 6re de services logistiques sur Mone intégrée%
". Cadre de (ie et int!gration A la (ille A tra(ers la s!lection de
terrains id!alement ositionn!s ar raort A la (ille et
interconnect!s au r!seau de transort ublics
Les P24 se caractérisent par un mode de gestion spécique% Elles sont le
fruit dKun contrat entre lKEtat et un gestionnaire5aménageur sélectionné
par lKEtat%
Les principales responsa!ilités de lKaménageur5gestionnaire sont :
.1 | P a g e
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Plan Emergence
U La conception, aménagement et développement de la Mone /(%c%
nancement selon les spécicités des secteurs auxquels la Mone se
dédie
U LKexploitation de la Mone et de lKensem!le des services proposés aux
investisseurs, soit directement soit par externalisation - des prestataires
spécialisés% Les services proposés devront répondre - un ca>ier des
c>arges reprenant les grandes lignes de la proposition de valeur de la Mone
U La commercialisation proactive de lKo6re immo!ilière des P24%
Mesure 1++ # L'Etat s'engage à #
$ Mo3iliser le oncier nécessaire à la mise en place des 9*& -
$ J octroyer le la3el 9*& sur la 3ase d'un cahier des charges dé/nissant la
proposition de valeurs des plateormes plani/ées -
$ !ontri3uer si nécessaire au /nancement des 9*& sur la 3ase d'un
3usiness plan -
$ !réer des antennes ou déléguer du personnel permanent des
administrations nécessaires au guichet unique sur 5one 8e2 AIA9E!<
services de la commune< !ICC: -
$ &ntégrer au mieu2 la 5one dans la ville< notamment par la mise en place
de transport en commun pu3lic
LKEtat développera 3 t(pes de plateformes :
U%es P$I '!n!ralistes: ouvertes - tous secteurs pouvant com!iner
plusieurs quartiers sectoriels
U%es P$I #ectorielles: dédiées - un secteur spécique, elles peuvent
cependant comporter des quartiers réservés - des secteurs proc>es du
secteur principal /ex% quartier Electronique em!arquée dans une P24
+utomo!ile
U%es P$I uartiers ,!gionau6ationau : Mones généralistes
réservées aux acteurs dKun tissu industriel partageant la mAme région
dKorigine%
.2 | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
Mesure 1+1 # Hans ce cadre< l'Etat s'engage à la mise en place progressive
d'un réseau de 14 9*&< dont certaines sont des 5ones e2istantes et qu'il
s'agit de mettre à niveau en termes de proposition de valeur oferte au2
investisseurs #
$ @ 9*& sectorielles#
0 4 9*& dédiées Ofshoring#
V !asanearshore 8"+++++ m*: -
V (a3at Dechnopolis 8*+)+++ m*: -
V Ges Chore 811"+++ m*: -
V Détouan Chore 8?++++ m*: -
V Ou=da Chore 8)++++ m*: -
V Marra7ech Chore 8)++++ m
0 * 9*& dédiées Automo3ile 8comprenant un quartier Electronique:
3éné/ciant du statut de 5one ranche1#
V Danger Automotive !ity 8"++ ha: -
V Qenitra Automotive !ity 8"++ ha:
0 1 9*& dédiée Aéronautique 8comprenant un quartier Electronique:
3éné/ciant du statut de 5one ranche"+#
V Iouasser Aerospace !ity 81)+ ha:
$ ) 9*& généralistes #
0 9lateorme industrielle de !asa3lanca dans le W!orridor Penata0
IouasserW 8*)+ ha:< qui comportera notamment un quartier Electronique -
0 Danger Gree Pone nécessitant une mise à niveau de sa proposition de
valeur 8X1++ ha: -
0 9lateorme industrielle de Gs 81)+ ha: -
0 9lateorme industrielle de LaYyoune"1-
0 9lateorme industrielle de Ha7hla
$ * 9*& quartier nationalrégional #
3# &e statut de /one 0ranche est r#gi par la loi n)1*2*3
31 &e dimensionnement et le positionnement de ces plateformes sont en cours de d#finition aec les partenaires
.3 | P a g e
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Plan Emergence
0 9*& à Cettat consacrée à un groupement d'entreprises industrielles
espagnoles 8;++ ha: -
0 %ne seconde plateorme dont la localisation reste à dé/nir 81)+ ha: -
Pour les !esoins du secteur +groalimentaire, lKEtat étudiera la mise en
place dKun réseau de = plateformes industrielles agroalimentaires
/agropoles :
U Wn +gropole de *enès
U Wn +gropole de lKriental
U Wn +gropole du Sousse
U Wn +gropole du >ar!
U Wn +gropole du @aouM
U Wn +gropole de Radla%
.' | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
P+,4IE $ :
Plan Emergence : Qéalisationset contraintes
$. Plan Emergence : ,!alisations et contraintes :
$.1 ,!alisations du Plan Emergence :
$.1.1 %es ores *aroc :
.. | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
Le *aroc en a fait son pro;et p>are pour donner un coup
de fouet au tissu économique exportateur% La communication soutenue qui
a accompagné la présentation du Plan Emergence, en 2##., puis, en
février 2##0, du Pacte national d’émergence industriel /PE4, destiné - le
mettre en 9uvre, après un réa;ustement, a été - la >auteur des espoirs%
Six ans plus tard et - re!ours du regard critique des sceptiques, le
ministère du commerce, de l’industrie et des nouvelles tec>nologies,
estime l’état d’avancement des divers c>antiers satisfaisant%
Sur les sept métiers mondiaux du *aroc concernés, en
l’occurrence l’6s>oring, l’automo!ile, l’aéronautique, l’électronique,
l’agroalimentaire, les produits de la mer et le textile, le ministère souligne
que les trois premières cités sont ceux dont les réalisations sont les plus
signicatives%
$.1.1.1 Oshoring :
LK6s>oring est lKun des secteurs les plus porteurs de
lKéconomie nationale%Le c>i6re dKa6aires du secteur de lK6s>oring a atteint C,3 milliards de
dir>ams /**)@ en 2#12, tandis que les emplois du secteur, toutes lières
confondues, sont estimés - .C ###, a annoncé le ministère de lK4ndustrie,
du commerce et des nouvelles tec>nologies%
Près de 0# entreprises, dont une palette de référence
internationale, sont dé;- installées dans les plateformes industriellesintégrées /P24 6s>oring, six ans après le lancement de la stratégie de
développement de ce créneau, indique le ministère dans un communiqué%
Wn plan national de formation pour le secteur de lK6s>oring
a été éla!oré en plus du lancement dKinitiatives spéciques pour répondre
- des !esoins urgents des entreprises du secteur - lKinstar du programme
N&all +cadem(N, destiné - répondre aux !esoins des centres dKappels enmatière de formation en langue franGaise, précise le communiqué%
.= | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
+n de préserver la compétitivité de la destination *aroc,
une étude sur lKévaluation de la mise en 9uvre de la stratégie o6s>oring a
été lancée, an dKactualiser cette dernière, au regard des c>angements
quKa connu le secteur au niveau mondial et national, et doit a!outir
notamment - un a;ustement des ci!lages métiers et marc>és et de la
proposition de valeur *aroc%
%e lan de formation our les m!tiers de l>Oshoring :
En matière de formation et depuis la signature du pacte, le
secteur de l’6s>oring - l’instar de l’ensem!le des secteurs industriels a
!énécié de dispositions communes qui ont été rela(ées par les actions
sectorielles%
Le mode de gouvernance du Pacte dans le domaines de la
formation a été mis en place% + cet e6et, le roupe de Rravail Sectoriel
H 6s>oring I a été constitué et s’est réuni%
Les !esoins qualitatifs et quantitatifs en formation ont ainsi
été identiés par ce groupe de travail et validés par Le &omité Stratégique<ormation qui s’est réuni le 3# novem!re 2##0%
Wn recensement ex>austif des lières de formation
existantes répondant - ces !esoins a été réalisé en colla!oration avec les
opérateurs de formations /Wniversités, <PPR, éta!lissements privésO% &e
travail a a!outi - une identication précise des capacités de formation
.C | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
détaillées par région, lière et éta!lissement et a permis d’évaluer l’écart
- la fois quantitatif et qualitatif qu’il est nécessaire de com!ler pour
accompagner le développement de ce secteur%
%a romotion des in(estissements our m!tiers de l>Oshoring :
L’o!;ectif de cette première année a été de dénir les actionsdestinées - promouvoir la destination *aroc auprès des opérations de
l’6s>oring en <rance et en Espagne%
L’am!ition ac>ée de ces actions de promotion est de créer un
cercle vertueux destiné - convaincre les investisseurs de c>oisir le *aroc
pour investir et étou6er le tissu d’entreprises dé;- existant%
+ cet e6et, les plans de promotion et de commercialisation en
direction de la <rance et de l’Espagne ont été arrAtés% Le programme
d’action et le !udget nécessaire - leur réalisation ont été adoptés par
l’+gence *arocaine de )éveloppement des 4nvestissements /+*)4 lors de
son conseil d’+dministration du 23 décem!re 2##0%
Les premières actions de communication ont dé;- commencé +vril 2#1#%
$.1.1.$ +utomobile :
Boostée par les investissements étrangers, lKindustrie
.$ | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
automo!ile marocaine va !ien, - lKexport notamment avec un !ond de
23D en 2#13% &Kest ce que veut montrer un récent rapport de lKce des
c>anges du ro(aume%
LKindustrie automo!ile au *aroc a ses clignotants au vert%
&Kest ce quKarme lKétude que vient de pu!lier lKce des c>anges et
datée de décem!re 2#13 /voir document complet ci5dessous%
)e fait, lKautomo!ile West considérée comme étant le secteur clé des
nouveau2 métiers mondiau2W du pa(s selon lKétude% rosses génératrices
dKemploi, les activités de cF!lage et des coi6es de siège ont pesé ;usquKen
2#11 plus de $#D des exportations automo!iles% *ais en 2#12, le fort
développement de lKassem!lage de vé>icules complets avec la montée en
puissance de lKusine Somaca - &asa!lanca et surtout de la nouvelle usine
de Qenault de Ranger, ouverte en février 2#12, ont pris le relais% Et ramené
la contri!ution du cF!lage et des coi6es de siège - ='D, une tendance qui
sKest accentuée lKan dernier%
+u glo!al en 2#12, les exportations du secteur automo!ile ont
progressé de 1',=D - 2.,2 milliards de dir>ams /2,2 milliards dKeuros,
soit 13,=D du total des exportations marocaines /1$,'D >ors p>osp>ates%
Selon les c>i6res provisoires, en 2#13, ces exportations ont encore !ondi
de 23D pour atteindre 31,#2 milliards de dir>ams, soit 2,C= milliardsdKeuros, dont 1,1 milliard pour les seuls vé>icules assem!lés%
*erci Qenault_
Rout cela est dX, pour lKessentiel, aux entreprises venues de
lKextérieur du *aroc% )e fait, les investissements directs étrangers /4)E,
attirés par le fai!le coXt de main dK9uvre, sont le principal moteur de lad(namique marocaine% )ans lKautomo!ile% &es 4)E ont atteint en 2#12 3,=
.0 | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
milliards de dir>ams, soit 321 millions dKeuros /contre $1 millions dKeuros
en 2#1#% Soit '3,0D des 4)E de lKindustrie manufacturière%
+u *aroc, dix sociétés, Qenault en tAte, ont réalisé C.,.D du
c>i6re dKa6aires du secteur en 2#12% Le cF!lage est particulièrement
concentré : $ entreprises réalisant C0D des exportations% LKétude ne les
cite pas, mais ces opérateurs sont notamment les ;aponais Sumitomo et
aMai, lKaméricain Lear ou encore lKallemand Leoni%
LKétude se livre par ailleurs - un petit !enc>mar% Le *aroc
avec #,23D des exportations automo!ile mondiales en 2#12 décroc>e la
première place de la Mone *E+ devant la Runisie /#,1.D et lKEg(pte
/#,#$D, mais en Mone *éditerranée reste encore loin de la Rurquie /1,'D%
+ noter que les deux tiers des éc>anges du *aroc se font avec la <rance et
lKEspagne%
%e lan de formation our les m!tiers de l>+utomobile :
En matière de formation et depuis la signature du pacte, le
secteur de l’+utomo!ile - l’instar de l’ensem!le des secteurs industriels a
!énécié de dispositions communes qui ont été rela(ées par les actions
sectorielles%
Le mode de gouvernance du Pacte dans les domaines de la
formation a été mis en place% + cet e6et, le roupe de Rravail Sectoriel
H +utomo!ile I a été constitué et s’est réuni%
=# | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
Les !esoins qualitatifs et quantitatifs en formation ont ainsi
été identiés par ce groupe de travail et validés par Le &omité Stratégique
<ormation qui s’est réuni le 3# novem!re 2##0%
Wn recensement ex>austif des lières de formation
existantes répondant - ces !esoins a été réalisé en colla!oration avec les
opérateurs de formations /Wniversités, <PPR, éta!lissements privésO% &e
travail a a!outi - une identication précise des capacités de formation
détaillées par région, lière et éta!lissement et a permis d’évaluer l’écart
- la fois quantitatif et qualitatif qu’il est nécessaire de com!ler pouraccompagner le développement de ce secteur%
%a romotion des in(estissements our m!tiers de l>+utomobile :
L’o!;ectif de cette première année a été de dénir les actions
destinées - promouvoir la destination *aroc auprès des opérations de
l’+utomo!ile en <rance et en Espagne%
L’am!ition ac>ée de ces actions de promotion est de créer un
cercle vertueux destiné - convaincre les investisseurs de c>oisir le *arocpour investir et étou6er le tissu d’entreprises dé;- existant%
+ cet e6et, les plans de promotion et de commercialisation en
direction de la <rance et de l’Espagne ont été arrAtés% Le programme
d’action et le !udget nécessaire - leur réalisation ont été adoptés par
l’+gence *arocaine de )éveloppement des 4nvestissements /+*)4 lors deson conseil d’+dministration du 23 décem!re 2##0%
=1 | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
Les premières actions de communication ont dé;- commencé +vril 2#1#%
$.1.1.3 +!ronauti;ue et satial :
+u niveau de l’aéronautique, les mesures verticales contenues
dans le Pacte national pour l’émergence industrielle ont été menées -
terme% 4l s’agit, en fait, de la plateforme industrielle intégrée de ouaceur
dé;- mise en place, qui outre l’installation du grand Bom!ardier, a aussi
vocation - accueillir les grands groupes et P*E du secteur% 4l ( a eu
également la création de l’4nstitut des métiers de l’aéronautique%
L’éta!lissement accueille et forme plus de '.# ;eunes c>aque année%
Le secteur compte $ ### emplois et a dégagé un c>i6re
d’a6aires de $ milliards de )@% L’aéronautique maintiendra sa croissance
grFce au groupe Bom!ardier qui annonce un investissement de 1,=
milliard de )@ /2## millions de dollars% &e pro;et induit $.# emplois
directs et ' '## indirects, sans ou!lier les investissements réalisés par des
fournisseurs du constructeur appelés - accompagner l’implantation du
groupe au *aroc%
4l sut de se rendre au *aroc, en particulier en avril - l’éditiondu Salon *arraec> airs>oY, pour ressentir la volonté farouc>e du
ro(aume de se positionner comme un acteur de la sous5traitance
aéronautique mondiale%
Les !esoins des avionneurs que sont +ir!us et Boeing n’ont ;amais été
aussi importants% Et le *aroc qui s’érige en terre d’accueil compétitive a
fait de l’aéronautique l’un des secteurs prioritaires dans son planmergence industrielle% En 2##1, la lière comptait une diMaine
d’entreprises et guère plus de 3## salariés% +u;ourd’>ui, plus d’une
centaine de sociétés sont implantées - &asa!lanca, mais aussi - Ranger ou
- Qa!at, emplo(ant près de 0 ### personnes% Le secteur génère 1 milliard
de dollars de c>i6re d’a6aires et fait montre d’un d(namisme vertigineux%
=2 | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
%e lan de formation our les m!tiers de l>+!ronauti;ue et
satial :
En matière de formation et depuis la signature du pacte, le
secteur de l’+éronautique et spatial - l’instar de l’ensem!le des secteurs
industriels a !énécié de dispositions communes qui ont été rela(ées par
les actions sectorielles%
Le mode de gouvernance du Pacte dans les domaines de la
formation a été mis en place% + cet e6et, le roupe de Rravail Sectoriel
H l’+éronautique et spatialI a été constitué et s’est réuni%
Les !esoins qualitatifs et quantitatifs en formation ont ainsi
été identiés par ce groupe de travail et validés par Le &omité Stratégique
<ormation qui s’est réuni le 3# novem!re 2##0%
Wn recensement ex>austif des lières de formation
existantes répondant - ces !esoins a été réalisé en colla!oration avec les
opérateurs de formations /Wniversités, <PPR, éta!lissements privésO% &e
travail a a!outi - une identication précise des capacités de formation
détaillées par région, lière et éta!lissement et a permis d’évaluer l’écart- la fois quantitatif et qualitatif qu’il est nécessaire de com!ler pour
accompagner le développement de ce secteur%
%a romotion des in(estissements our m!tiers de l>+!ronauti;ueet satial :
=3 | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
L’o!;ectif de cette première année a été de dénir les actions
destinées - promouvoir la destination *aroc auprès des opérations de
l’+éronautique et spatial en <rance et en Espagne%
L’am!ition ac>ée de ces actions de promotion est de créer un
cercle vertueux destiné - convaincre les investisseurs de c>oisir le *aroc
pour investir et étou6er le tissu d’entreprises dé;- existant%
+ cet e6et, les plans de promotion et de commercialisation en
direction de la <rance et de l’Espagne ont été arrAtés% Le programme
d’action et le !udget nécessaire - leur réalisation ont été adoptés par
l’+gence *arocaine de )éveloppement des 4nvestissements /+*)4 lors de
son conseil d’+dministration du 23 décem!re 2##0%
Les premières actions de communication ont dé;- commencé +vril 2#1#%
$.1.1.0 Electroni;ue :
L’électronique est l’un des secteurs qui s’est le moins
développé depuis la signature du pacte Emergence en 2##0% Le secteur
est passé de 1,2 - .,. milliards de )@ en termes de revenus - l’export lors
de la première mouture du pacte Emergence de 2##' - 2##0%
)ans l’électronique, le potentiel de développement est
estimé dans le cadre du PE4 - 2,. milliards de )@ de P4B additionnels et 0
### emplois directs% )epuis 2##0, ce sont plus de ' ### emplois qui ont
été créés par ce secteur dont les exportations ont atteint =,$ milliards de
)@ en 2#11% &e secteur a capté deux grands pro;ets d’investissement
dépassant le milliard de )@ - Rec>nopolis de Qa!at% &e sont Lear
&orporation pour la production de l’électronique em!arquée et emote,
=' | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
spécialisé dans la fa!rication des caméras miniaturisés% &es deux sociétés
totalisent $## emplois%
Le secteur de l’électronique comprend deux !ranc>es:
électronique grand pu!lic /composants en amont, produits !runsO etélectronique de spécialité intégrée /électronique em!arquée,
industrielleO% &elle5ci présente une croissance encore limitée au *aroc,
puisque la lière occupe - peine 3# entreprises en 2##$, mais o6re un
potentiel prometteur% &’est la raison pour laquelle la tutelle a opté pour
une o6re *aroc électronique comprenant la mécatronique, l’électronique
industrielle et l’électronique em!arquée pour automo!ile et aéronautique%
%e lan de formation our les m!tiers de %>!lectroni;ue :
En matière de formation et depuis la signature du pacte, le
secteur de L’électronique - l’instar de l’ensem!le des secteurs industriels
a !énécié de dispositions communes qui ont été rela(ées par les actions
sectorielles%
Le mode de gouvernance du Pacte dans les domaines de la
formation a été mis en place% + cet e6et, le roupe de Rravail Sectoriel
HL’électroniqueI a été constitué et s’est réuni%
Les !esoins qualitatifs et quantitatifs en formation ont ainsi
été identiés par ce groupe de travail et validés par Le &omité Stratégique
<ormation qui s’est réuni le 3# novem!re 2##0%
Wn recensement ex>austif des lières de formation
existantes répondant - ces !esoins a été réalisé en colla!oration avec les
=. | P a g e
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Plan Emergence
opérateurs de formations /Wniversités, <PPR, éta!lissements privésO% &e
travail a a!outi - une identication précise des capacités de formation
détaillées par région, lière et éta!lissement et a permis d’évaluer l’écart
- la fois quantitatif et qualitatif qu’il est nécessaire de com!ler pour
accompagner le développement de ce secteur%
%a romotion des in(estissements our m!tiers de %>!lectroni;ue:
L’o!;ectif de cette première année a été de dénir les actions
destinées - promouvoir la destination *aroc auprès des opérations de
L’électronique en <rance et en Espagne%
L’am!ition ac>ée de ces actions de promotion est de créer un
cercle vertueux destiné - convaincre les investisseurs de c>oisir le *aroc
pour investir et étou6er le tissu d’entreprises dé;- existant%
+ cet e6et, les plans de promotion et de commercialisation en
direction de la <rance et de l’Espagne ont été arrAtés% Le programme
d’action et le !udget nécessaire - leur réalisation ont été adoptés par
l’+gence *arocaine de )éveloppement des 4nvestissements /+*)4 lors deson conseil d’+dministration du 23 décem!re 2##0%
Les premières actions de communication ont dé;- commencé +vril 2#1#%
$.1.1.5 +groalimentaire :
Bon an, mal an, l’agroalimentaire pèse pour 'D du P4B contre
1.D pour l’agriculture selon les années% Wne conséquence directe de la
tendance du *aroc - produire de plus en plus de produits non valorisés%
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Les produits agroalimentaires />ors agriculture constituent 12D,
l’industrie du poisson approximativement .2D et les conserves végétales
sont autour de 1.D des exportations alimentaires%
&e secteur a connu une évolution mo(enne entre 2##$ et 2#12de seulement 3D, malgré son importance en termes de création d’emplois
et de c>i6re d’a6aires% En e6et, les exportations dans le secteur sont
passées de 1.,. - 1C,0 milliards de dir>ams sur cette période% +insi, pour
at>alie Bar!e, directrice de la <édération nationale de l’agroalimentaire
/<enagri, REmergence a permis dBéla3orer des plans de ormation pour
les métiers de lBagroalimentaire< de lutter contre les pratiques de sous0
acturation< la mise en place de quotas à droits minimums sur certainsintrants et la modernisation de la réglementation a été initiée avec la loi
*?0+> sur la sécurité sanitaire des alimentsS% *ais, il sem!le nécessaire
pour cette dernière de Rclari/er la politique industrielle pour le secteur
des industries agroalimentaires dans le conte2te actuel de li3éralisation
des échangesS%
Les exportations marocaines ont atteint 22 milliards de dir>ams
en 2#1' et ont dou!lé en lKespace de dix ans% Les importations quant -
elles, ont triplé, passant de C,$ milliards de dir>ams en 2##', - 2',3
milliards en 2#1', précise lKétude%
%e lan de formation our les m!tiers de l>agroalimentaire :
En matière de formation et depuis la signature du pacte, lesecteur de l’agroalimentaire - l’instar de l’ensem!le des secteurs
industriels a !énécié de dispositions communes qui ont été rela(ées par
les actions sectorielles%
Le mode de gouvernance du Pacte dans les domaines de la
formation a été mis en place% + cet e6et, le roupe de Rravail SectorielHl’agroalimentaireI a été constitué et s’est réuni%
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Plan Emergence
Les !esoins qualitatifs et quantitatifs en formation ont ainsi
été identiés par ce groupe de travail et validés par Le &omité Stratégique
<ormation qui s’est réuni le 3# novem!re 2##0%
Wn recensement ex>austif des lières de formation
existantes répondant - ces !esoins a été réalisé en colla!oration avec les
opérateurs de formations /Wniversités, <PPR, éta!lissements privésO% &e
travail a a!outi - une identication précise des capacités de formation
détaillées par région, lière et éta!lissement et a permis d’évaluer l’écart
- la fois quantitatif et qualitatif qu’il est nécessaire de com!ler pour
accompagner le développement de ce secteur%
%a romotion des in(estissements our m!tiers de
l>agroalimentaire :
L’o!;ectif de cette première année a été de dénir les actions
destinées - promouvoir la destination *aroc auprès des opérations de
l’agroalimentaire en <rance et en Espagne%
L’am!ition ac>ée de ces actions de promotion est de créer un
cercle vertueux destiné - convaincre les investisseurs de c>oisir le *aroc
pour investir et étou6er le tissu d’entreprises dé;- existant%
+ cet e6et, les plans de promotion et de commercialisation en
direction de la <rance et de l’Espagne ont été arrAtés% Le programme
=$ | P a g e
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d’action et le !udget nécessaire - leur réalisation ont été adoptés par
l’+gence *arocaine de )éveloppement des 4nvestissements /+*)4 lors de
son conseil d’+dministration du 23 décem!re 2##0%
Les premières actions de communication ont dé;- commencé +vril 2#1#%
%e lan de d!(eloement des eortations
)ans le cadre de la stratégie nationale de développement et de promotion
des exportation, un plan d’action a été éla!ore et mise en 9uvre en 2##0%
&e plan d’action s’articule autour de cinq principales activités :
5 La participation aux salons spécialises du secteur 5 La réalisation des missions ! to ! 5 La prospection de nouveaux marc>es 5 L’éla!oration de contrat de croissance a l’export%
La participation a des salons spécialises dans l’agroalimentaire a eu lieu
notamment pour les salons incourtourna!les pour la profession :
+nuga a &ologne,fanc( food s>oY a neY (or, foodex a Ro(o et le
bQL) <QW4R JEER+BLE S@b a londrès, avec une participation de $.
sociétés au total, sur une supercie de 1C##m et la réalisation de 2C##
contacts %
Les incom!ions missions organisées ont permis a des ac>eteurs en
provenance d’algerie, c>ine,de Pologne et de Etats5Wnis d’o!tenir une
centaine de contacts lors de leurs visite au *aroc%
)es missions de prospection multisectorielles sur de nouvelles
marc>es ont eu lieu au ;apon, en c>ine, et en &ote d’4voire ainsi qu’une
action d’envergure H la caravane de l’export I multisectorielle en +frique%
Les actions de communication ont quant a elles été renforcées a
l’international sur le produit *aroc, avec le lancement de campagnes
promotionnelles auprès de centrales d’ac>at ci!lées, des insertions
pu!licitaires dans les magaMines spécialisés, ainsi que des campagnes
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7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
d’ac>age s(stématiques a l’occasion de la participation du *aroc aux
salon professionnels%
)e plus, un dispositif sera accessi!le aux entreprises an d’accélérer leur
programme de croissance a l’export et de les aider a pénétrer denouveaux marc>es%
&e mécanisme a été déni en 2##0 et sera mis en 9uvre en 2#1#%
Par ailleurs, la mise en 9uvre du programme des activités de promotion et
de développement des exportations 2#1# se poursuit selon le calendrier
prédéni avec des actions sur = marc>es prioritaires%
%a r!(ision des tarifs douaniers :
Suite a la signature du pacte, des actions d’investigation auprès des
industriels opérant dans le secteur B&& /!iscuiterie c>ocolaterie conserie
ont été menées an d’estimer les volumes des quotas, et ce sur la !ase de
leurs consommation réelles au titre de l’année 2##$%
+ l’issue de discussion avec les operateurs du secteur, il a été convenu de
xer les niveaux des quotas suivants pour l’année 2#1#%
5 sucre : .##### tonnes5 lait en poudre écrémé : 2### tonnes5 lait en poudre entier : .## tonnes
)es discussions sont en cours pour arrAter les quotas du !lé !iscuitier% Par
ailleurs, il a été convenu de créer une comite de suivi annuel pour faire
une évaluation de ce s(stème et xer les nouveaux quotas pour les
proc>aines années%
)e plus, an de vérier l’usage fait des quotas octro(és et leur
incorporation e6ective dans le procède de fa!rication des entreprises
!énécières, un mécanisme de répartition des quotas ainsi que les
modalités de contr?le et de traGa!ilité ont été dénie et ce an de parer a
toute éventualité de détournement de ces quotas a travers leur vente au
niveau du marc>e local%
+utres actions lancées :
C# | P a g e
7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
Par ailleurs, dans le cadre des instances de gouvernance du Pacte, le
secteur privé a proposé d’intégrer de nouvelles actions en complément
des mesures prévues :
5 La lutte contre les pratiques de sous5facturation 5 Wne étude pour identier les produits agroalimentaires importés
dans le cadre des accords de li!re éc>ange avec les pa(s ara!es et
ne respectant pas les règles d’origine prévus par ces accords 5 L’actualisation du cadre réglementaire régissant le secteur
agroalimentaire%
$.1.1." 4etile et cuir :
Pourtant, l’année 2#1' était celle de la reprise pour le secteur%
La valeur a;outée des industries du textile et du cuir s’est améliorée de
1,2D, en variation annuelle, après avoir régressé de 2,CD en 2#13%
)errière ce redressement, une >ausse de la production des unités
d’>a!illement et du textile, notamment les vAtements, les tapis, les
articles - maille et de vo(age%
Le reste des industries a réalisé des évolutions modestes ou en!aisse% 4l faut, par ailleurs, noter que cette >ausse est, elle5mAme, due -
l’amélioration de la demande extérieure% +insi, les exportations des
vAtements confectionnés et des c>aussures ont progressé de .,3 et 3D en
2#1', protant notamment du ra6ermissement des importations de
l’Espagne et des Etats5Wnis, dont les économies reprennent petit - petit
des répercussions de la crise économique% rFce - ces performances, la
contri!ution des ventes extérieures de la !ranc>e du textile a atteint1=,CD du total exporté en 2#1', contre une part mo(enne de 1C,=D au
cours des quatre dernières années et de 23,'D entre 2##C et 2#1#%
Par ailleurs, les dispositifs d’accompagnement comme
*oussanada textile, *oussanada R4 textile et *oussanada Rransverse ont
intéressé !eaucoup d’entreprises% Selon le ministère, $C entreprises ont
!énécié - ce ;our de ces trois o6res% )’autre part, sept entreprises ont
!énécié du programme 4mtiaM et dix autres de 4nmaa% Sur ces dix unités,
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Plan Emergence
quatre ont dé;- o!tenu des résultats positifs puisqu’elles ont réduit de
.#D les délais de fa!rication et ont augmenté de .#D leur production et
de ..D leur rendement% Sans ou!lier le programme d’appui pour
l’émergence de converteurs, agrégateurs et distri!uteurs% &es vé>icules
d’accompagnement voués - encourager la modernisation des P*E
concernent tous les secteurs, sous di6érentes déclinaisons% Par exemple,
=1# P*E ont, au 3# avril 2#12, proté de *oussanada qui vise - améliorer
la compétitivité et la productivité% L’+P*E qui gère le dispositif a retenu
$# pro;ets en 2#1# et 2#11 au titre du programme 4mtiaM qui soutient
l’investissement matériel et immatériel% 8uant - 4nmaa destiné - di6user
les principes de l’excellence opérationnelle, il a séduit, - n 2#11, .0
entreprises, cumulant 11,C milliards de )@ de c>i6re d’a6aires et 1. C##
emplois%
%e lan de d!(eloement des d!bouch!s A l>eort :
Le plan de communication et de promotion pour ce secteur a donné lieu -
une participation marocaine aux salons professionnels, *aroc in *ode
/Paris, London et *adrid, - oom !( <atex et - 4nterselection /Paris%
Sourcing at *agic /Las Jegas, - *icam S>oe Event /*ilan et - < <ann(
/eY or% &es évènements ont permis - 13# entreprises du secteur
d’exposer sur une supercie totale de 1'## m et de réaliser 12###
contacts%
En outre, ' missions Business to Business ont été conduites en <rance, en
Espagne et en +ra!ie5saoudite et 3 incoming missions ont été réalisées
auprès d’ac>eteurs américains%
En complément de ces actions de promotion, un travail de recensement de
l’o6re exporta!le a été réalisé sur la !ase des productions de '2.
entreprises du secteur textile et de =$ entreprises du secteur de la
c>aussure% Sur la !as de cette o6re exporta!le, les groupes industriels
étrangers considérés comme les principaux donneurs d’ordre potentiels -
ci!ler, ont été identiés%
Par ailleurs, deux actions exécutive mareting pilotes seront lancées dé!ut
2#1# dans le segment )enim auprès de Levis et dans le segment du PrAt +
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Plan Emergence
Porter *ode auprès des ac>eteurs du roupe Séta, avant de déplo(er le
reste du plan de démarc>age prévu%
8n rogramme d>adatation du tissu des acteurs au lan de
d!(eloement des d!bouch!s A l>eort :
La dénition d’une o6re H o6re *aroc Sourcing I est en cours% )ans ce
cadre, des entretiens on été réalisés auprès d’agents de sourcing
asiatiques et et européens ainsi que de certains donneurs d’ordre
européens% &ette anal(se qualitative a été complétée par un !enc>mar
sur les incitations o6ertes par les pa(s concurrents du *aroc dans le
domaine de Sourcing%
Les premiers résultats de ces études ont permis d’identier 3 agents de
sourcing européens intéressés par le *aroc, avec lesquels les négociations
se poursuivent%
)ans le cadre des actions préliminaires - l’exécution, l o6re *aroc en
matière de nissage, impression et teinture /t a été dénie et est en
cours de formalisation%
&ette o6re incitera l’installation d’entreprise et au *aroc et participeraainsi a une meilleure disponi!ilité des intrants en amont de la c>aine de
valeur%
&ertaine acteurs internationaux de référence, suscepti!les d’Atre
intéresses par l’o6re ont été identié et contactes%
4*4R4+, le fond d’investissement pu!lic5prive ainsi que le fond raYa;%
%e disositif de modernisation des entrerises du secteur :
L’o6re *WSS++)+ &WQ )E *ER4EQ RER4LE ER &W4Q permettra aux
entreprise du secteur de renforcer les di6érentes étapes de leur processus
industriel e de se doter de solution informatique adaptées leur permettant
d’Atre plus compétitives%
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Plan Emergence
Le programme 4*4R4+ permettra quant a lui d’accompagner l’esso des
P*E les plus prometteuses, en su!ventionnant ;usquK- 2# de leurs
investissements dans le cadre d’un contrat de croissance%
%e lan de formation our les m!tiers du tetile et du cuir :
le plan de formation textile et cuir est nalise et a été approuve par le
comite stratégique formation le 3# novem!re 2##0% Les travaux de
construction de l’école supérieure de la création de la mode ont été lance
en février 2#1#%
%e lan our l>am!lioration des conditions cadre du secteur.La révision des tarifs douaniers :
la révision des tarifs constitue un des ingrédients ma;eurs du
développement du marc>e locale puisque cette action permettra de
garantir une disponi!ilité compétitive de matières première /tant en terme
de cout que de proximité
Wn pro;et de démantèlement 2#1#52#12 a été propose par l’+mit>% &epro;et qui prévoit la réduction des tarifs douaniers a 2%. pour les ls, les
tissus /a l’exception de certaine catégories ainsi que pour une liste
d’environ 1== accessoires est en cours d’évaluation par l’Etat%
Wne proposition de démantèlement des tarifs douaniers sur les produits
nis est egalement en cours d’éla!oration par L’+*4R@%
+utres actions lancées :
Par ailleurs, dans le cadre des instances de gouvernement du pacte, le
secteur prive a propose d’intègre de nouvelles actions nécessaires pour
l’atteinte des o!;ectifs prévu par la pacte :
5 La lutte contre la pratique de sous5facturation engagée suite a la
tenue du comite de suivi du mois de décem!re 5 Le relève du potentiel des entreprise opérant dans le textile et cuir,
et permettant de construire la H vitrine marocaine I des entreprise
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Plan Emergence
du secteur qui sera présentée aux donneurs d’ordre% &ette action
sera par la suite reproduite sur d’autres secteurs , notamment le
secteur agroalimentaire%
$.1.1.& Com!titi(it!s des P*E :
%es rogrammes Imtia et *oussanada :
Le 1= novem!re 2##0, la 1ere édition du programme 4mitiaM a été lancée
pour sélectionner les entreprises !énéciaires de cette prime -
l’investissement% Les conventions de partenariat pour les programmes
4mtiaM et *oussanda ont été signées avec les trois !anques partenaires le
1er décem!re 2##0%
Les o6res sectorielles du programme *oussanada ont été mises en place
pour les secteurs du Rextile et &uire et de l’agroalimentaire sont
disponi!les au niveau de l’+P*E% L’o6re *oussanada +utomo!ile est en
cours d’éla!oration%
Par ailleurs, l’6re *oussanada R4 est disponi!le pour le secteur du Rextile
et &uir et Permettra aux entreprises du secteur de se doter de solutionsinformatiques adaptées leur permettant d’Atre plus compétitives%
Wne o6re, dite transverse, portant sur l’amélioration des processus
fonctionnels de l’entreprise /qualité, logistique, maretingO est
également disponi!le pour l’ensem!le des P*E, tous secteurs confondus%
%es fonds ublicsPri(!s :
L’appel - manifestation d’intérAt a été lancé pour sélectionner les
opérateurs privés qui se verront coner la gestion de ces fonds%
+u préala!le, l’Etat a consulté les principaux gestionnaires et !ailleurs de
fonds de la place pour les sensi!iliser sur les !énéces attendus et les
modalités de mise en place de ces fonds et recueillir leurs
recommandations%
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Plan Emergence
%e d!(eloement de l>entrereneuriat dans les !tablissements
scolaires :
)ans le cadre de la deuxième édition du lo!al Entrepreuneuts>ip bee,
événement international qui s’est tenu du 1= au 22 novem!re 2##0 etdont la nalité est de valoriser l’entrepreneuriat comme c>emin de vie
envisagea!le pour les ;eunes, la &E* s’est ;ointe au mouvement
mondial de la promotion de l’esprit d’initiative pour les ;eunes en invitant
plus de $## étudiants marocains - des rencontres avec des entrepreneurs
et - des visites d’entreprises opérant dans divers domaines d’activités%
La &E* était également présente au salon H lo!al Entrepreneurs>ip
bee 2##0 I dans le !ut de favoriser la rencontre entre les ;eunes
porteurs de pro;ets et les représentants patronaux%
%e d!(eloement de l>entrereneuriat dans les
!tablissements d>enseignement su!rieur :
Wne c>arte de partenariat entre la &E* et l’Wniversité @assan 44
&asa!lanca a été signée le 10 <évrier 2#1#% &ette &>arte a pour o!;ectif
l’encouragement et le développement des programmes de formation
initiale, continue et complémentaire adapté aux !esoins du marc>é de
l’emploi, l’encouragement et la valorisation de la rec>erc>e appliquée liée
- l’industrie et - l’innovation tec>nologique, l’encouragement - la création
d’entreprises innovantes - travers des pépinières, l’insertion en stage des
lauréats ainsi que la facilitation de la circulation de l’information
scientique et tec>nique entre l’université et l’entreprise - l’issue de cette
c>arte, un plan d’action a été adopté%
Parmi les actions prévues, gurent notamment la mise en place de
l’élément de module Entrepreneuriat au niveau du =ème semestre du c(cle
licence, l’organisation des Entrepreneuriales de l’Wniversité @assan 44
&asa!lanca en *ai 2#1#, ainsi que la mo!ilisation d’experts et de c>efs
d’entreprises pour l’animation de <orum métier - l’Wniversité%
$.1.1.2 C%I*+4# 7E# +FF+I,E#
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Plan Emergence
également - l’amélioration du climat des a6aires par la promotion des
valeurs in>érentes - la lutte contre la corruption, la !onne
gouvernance, la concurrence lo(ale, la protection de l’environnement,
etc OO
+ cet égard, in la!el &E* pour la Qesponsa!ilité Sociale des
entreprises /QSE a été mis en place dont le référentiel est la c>arte de
responsa!ilité sociale de la &E*%
En parallèle, des actions de sensi!ilisation, d’initiation, de
communication, de formation et d’accompagnement de P*E ont été
mises en 9uvre% La &E* a par ailleurs développé des guides portant
sur la compré>ension du concept de la QSE%
Pour renforcer la promotion du la!el, la &E* a mis en place des
accords avec un certain nom!re d’institutions pu!lics et privés :
L’+dministration des )ouanes et 4mp?ts indirects, la &SS, le &rédit
+gricole du *aroc, le roupe des !anques populaires, la !anque
*arocaine pour le &ommerce et l’4ndustrie, la )irection énérale des
4mp?ts % &es partenaires octroient aux entreprises la!ellisées des
facilités spéciques : tarication préférentielle, simplication des
procédures, assouplissement des contr?les, gestion personnaliséeO%
&e traitement témoigne du facteur ét>ique et transparence dans la
gestion quotidienne des a6aires de cette catégorie d’entreprises%
Jingt5>uit entreprises sont !énéciaires du la!el &E* pour la
Qesponsa!ilité Sociale de l’Entreprise% Wne quinMaine d’entreprises sont
en cours de la!ellisation%
Les axes de la c>arte de responsa!ilité sociale portent sur :
h Le respect des droits >umains
h L’amélioration en continu des conditions d’emploi et de travail et des
relations professionnelles
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Plan Emergence
h La protection de l’environnement
h La prévention de la corruption
h Le respect des règles de la saine concurrence
h Le renforcement de la transparence du gouvernement d’entreprise
h Le respect des 4ntérAts des clients et des consommateurs
h La promotion de la responsa!ilité sociale des fournisseurs et sous5
traitants
h Le développement de l’engagement sociétal%
La lutte contre la corruption
En vue de vulgariser les !onnes pratiques de gouvernance, une série
de pu!lications a été réalisée :
h&ode *arocain de Bonnes pratiques de ouvernement d’Entreprises
h &ode spécique aux P*E et Entreprises <amiliales
h &ode spécique de !onnes pratiques de ouvernance des
Eta!lissements de &rédits
h Wn code des Eta!lissements Pu!lics est en cours d’étude% Par ailleurs,
des actions de sensi!ilisation et de communication ont été menées par
di6érentes parties, pu!liques et privée, en vue de développer la culture
de !onne gouvernance au *aroc%
La mise en place de l’institut *arocain des +dministrateurs dont la
mission principale est d’apporter la formation, l’information et
l’expertise nécessaires aux administrateurs en vue de promouvoir les
!onnes pratiques de gouvernance d’entreprise au sein des conseils
d’administration a constitué une étape supplémentaire pour
promouvoir la ouvernance d’entreprise% Son o!;ectif est de
professionnaliser le métier d’administrateur an de lui permettre de
remplir sa fonction avec ecacité, responsa!ilité et intégrité%
C0 | P a g e
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Plan Emergence
Par ailleurs, un !servatoire Et>ique a été en place par la &E* et
l’+dministration des )ouanes et 4mp?ts 4ndirects le 10;anvier 2#1#% &et
o!servatoire a pour o!;ectif de contri!uer - l’amélioration de la
transparence, la prévention de la corruption et la promotion des
prtiques d’ét>iques dans la c>aine logistique et le commerce
international%
La matrice des risques *arc>és dans le secteur de l’électricité :
+doptant une approc>e sectorielle, la &E* a initié l’éla!oration de
pactes d’intégrité par secteur d’activité% &es Pactes ont l’am!ition
d’aller au5del- des déclarations de principe pour proposer et d’engager
sur des actions - mAme de circonscrire les risques de corruption et de
limiter ses e6ets dévastateurs%
Le pacte d’intégrité marque l’engagement des opérateurs d’un secteur
donné - limiter et - prévenir les risques de corruption% Ses o!;ectifs
sont de :
• Prévenir toute manifestation de corruption dans le secteur • &onstruire de >auts standards d’ét>ique et de !onne gouvernance • )évelopper des plans d’action spéciques%
Le secteur de l’électricité a été c>oisi comme premier domaine pour
l’éla!oration d’un tel pacte ce c>oix est motivé par le niveau
d’organisation du secteur, la diversité de ses acteurs /donneurs d’ordre
pu!lics, concessionnaires, industriels,O et la volonté ac>ée par ces
derniers de s’engager dans cette voie%
L’éla!oration d’une carte des risques dans la passation et l’exécution
des marc>és dans le secteur de l’électricité, a été adoptée comme
premier ;alon dans ce processus% &e travail répond, avant tout :
• + la nécessité de disposer d’une mét>odologie pouvant Atre adoptée
dans d’autres secteurs • +u !esoin d’un cadre pour dé!attre et formuler des propositions
&oncertées% &’est dans cet esprit, que les principaux acteurs du
$# | P a g e
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Plan Emergence
secteur de l’électricité ont été invités - éla!orer une carte des
risques de corruption dans la passation et l’exécution des contrats
d’études et de travaux d’électricité% Wn groupe de travail a ainsi été
constitué% Le présent rapport s(nt>étise les résultats du groupe de
travail c>argé de mener cette réexion%Le guide, fruit de ces travaux, donne la s(nt>èse de cette démarc>e%
4l met l’accent sur les éléments de mét>odologie et sur l’approc>e
de son éla!oration% 4l présente l’anal(se qui a consisté en
l’identication des situations de risques de corruption, leur
évaluation et l’identication des actons de prévention%
%a modernisation de la r!glementation des aaires
Le corps ;uridiques, régissant le droit des a6aires, est en cours de
révision% Les principaux textes de loi et décrets o!;ets de cette
révision sont :• La loi sur la création des S+QL • Le décret sur les marc>és pu!lics • Le pro;et de loi sur l’amélioration des procédures ;udiciaires
applica!les aux entreprises en diculté%
Par ailleurs, le c>antier relatif - la refonte de la &>arte del’4nvestissement a démarré% La première étape qui prévoit un
!enc>mar des incitations - l’investissement a été réalisée sur la
!ase des pratiques des pa(s du pourtour méditerranéen et des pa(s
réputés Atre attractifs%
)5 L’+mélioration du nancement et de l’accès des P*E aux
marc>és pu!lics :
Wn pro;et de décret sur les marc>és pu!lics a été soumis au
Secrétariat énéral du ouvernement, qui l’a mis en ligne pour
consultation sur son site les modications de texte ont pour o!;ectifs
de renforcer le principe de li!re concurrence, d’égalité de
traitement, et d’ecacité procédurale
%a romotion de meilleures rati;ues d>alication du droit
des aaires :
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Le développement et la promotion du recours - l’ar!itrage la
première p>ase de ce pro;et a été réalisée et a porté sur une
assistance aux centres de médiation, une formation des médiateurs
et des campagnes de communication auprès des fédérations
sectorielles%+insi, une campagne de sensi!ilisation des mem!res des
organisations patronales sur l’intérAt de recourir - la médiation et -
l’ar!itrage a été organisée dans le cadre du &omité pu!lic5privé et a
démarré en Vuin 2##0% Elle a ci!lé les usagers potentiels de ces
modes de résolutions de conit /c>efs d’entreprises, conseillers
;uridiques et nanciers directement confrontés aux litiges
commerciaux, les corps professionnels participants de loin ou de
près aux relations contractuelles ou conictuelles du monde des
a6aires et suscepti!les de prescrire - leurs clients la médiation
comme alternative - la voie classique et enn les !ureaux des
fédérations et associations professionnelles%Par ailleurs, an de renforcer son action de sensi!ilisation, le
&E* a édité un guide relatif - la médiation conventionnelle qui
expose le régime ;uridique de la médiation conventionnelle, sesavantages par rapport - d’autres modes de règlements des
conits, ainsi que son processus%)es c(cles de formation aux tec>niques de la médiation
animés par des experts internationaux en médiation commerciale
ont été organisés%)es c(cles de formation aux tec>niques de la médiation
animés par des experts internationaux en médiation commerciale
ont été organisés%&es c(cles de formation ont eu pour o!;ectif de sensi!iliser et
former les corps professionnels participant aux relations
contractuelles et conictuelles des entreprises, et suscepti!les de
conseiller leurs clients de recourir - ce mode de résolutions des
conits%
%>am!lioration de l>accueil et de l>accomagnement des
in(estisseurs :
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&e c>antier prévoit l’optimisation des interactions entre les &entres
Qégionaux d’4nvestissement /&Q4 et l’+gence *arocaine de
)éveloppement des 4nvestissements /+*)4% Le rapport de diagnostic des
processus existants a été rédigé% &e rapport reprend un descriptif des
processus, une anal(se des d(sfonctionnements et des axes
d’amélioration% + l’issue de ce diagnostic, les processus ci!les seront
dénis%
%>Etat d>a(ancement des tra(au de la commission 6ationale de
l>En(ironnement des +aires :
La commission ationale e l’Environnement des a6aires a arrAté un plan
d’actions, pour l’année 2#1#% + la date de mars 2#1#, le degré
d’avancement des actons prévues par le plan d’ action est présenté ci
dessous%
$.1.$ %E# P%+4EFO,*E# I678#4,IE%%E# I64H',HE#
7H7IHE# :
$.1.$.1 Oshoring :
Six plateformes industrielles intégrées seront dédiées au secteur de
l’6s>oring% &asanears>ore et Qa!at Rec>nopolis sont au;ourd’>ui
opérationnelles et les travaux d’aménagement de plateforme de <ès S>ore
sont en cours% Les deux proc>aines plateformes qui seront lancées en
2#1# sont les P24de Rétouan et d’u;da%La P24 de *arraec> sera livrée en
2#12 %
Pour la P24 de Rétouan , la convention d’application est en cours de
validationen vue de sa signature le C avril 2#1# - l’occasion des +ssises de
l’industrie % Le ca>ier des c>arges relatif - la P24 est complet et validé % Les
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Plan Emergence
négociations sont en cours pour la xation des prix de commercialisation
et le lancement des travaux est prévu en avril 2#1#%
Pour P24 d’u;da, la signature de la convention de partenariat pour
l’aménagement de la Rec>nopole a eu lieu en Vuillet 2##0%Les travauxd’aménagement ont été engagés en Vuillet% Wne Mone de 2# ### m2 a été
réservée - l’6s>oring au sein de &lean Rec> %Le démarrage des travaux
pour la Mone 6s>oring est prévu mi52#1# %
Le )écret portant création de la Mone franc>e a été examiné par la
commission nationale des Mones franc>es d’exportation et les modalités
de nancement des travaux >ors site sont - l’étude%
$.1.$.$: +utomobile :
)eux plateformes sont dédiées au secteur de l’+utomo!ile%
L’année 2##0 a permis d’asseoir les modalités de réalisation de la P24
jenitra notamment autour des points suivants : l’éc>éancier de mise en
9uvre du pro;et, les engagements des parties , le montage tec>nico
nancier du pro;et, la stratégie de promotion et de commercialisation dela P24 ainsi que le mode de gestion - développer au sein de la P24 %
La signature de la convention d’application pour la mise en 9uvre de
la P24 de jenitraest prévue en avril 2#1#%
Par ailleurs, le décret de création de la one <ranc>e a été pu!lié au
Bulletin ciel et la Société +tlantic <ree one 4nvestment a été créée% les
études tec>niques in5site et >ors5site sont ac>evés et les travaux depréparation du terrain ont démarrés% Le lancement des travaux de
construction sont prévus en mars 2#1#%
Pour la P24 Ranger, le protocole d’accord a été validé par le *inistère de
l’4ndustrie ,du &ommerce et des ouvelles Rec>nologies , R*S+ et le
*inistère de l’Economie et des <inances et sera signé en avril 2#1# %
Le plan d’aménagement est nalisé% Le Business Plan est en cours
d’éla!oration% Le pro;et de décret portant création de Mone franc>e est en
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Plan Emergence
cours de signature% Le lancement des travaux est prévu en Vuin 2#1#%
$.1.$.3 +!ronauti;ue et satial :
Pour la P24 ouassar, le pro;et de décret portant la création de Mone
franc>e est approuvé %Le pro;et de protocole est en cours de validation et
sa signature est prévue le C avril - l’occasion des +ssises de l’4ndustrie%
Le pacte d’actionnaires a par ailleurs été nalisé entre *ed et ses
partenaires %Les études ur!anistiques sont en p>ase de nalisation, les
études tec>niques sont en p>ase d’avant pro;et sommaire /+PS et le
lancement des travaux est prévu en Septem!re 2#1#%
$.1.$ .0 Electroni;ue :
)es quartiers seront dédiés au secteur de l’Electronique au niveau des
P24 jénitra, P24 Ranger, de la P24 de ouasser et de la P24 énérale du
rand &asa!lanca% Pour la P24 ouasser , le pro;et de décret portant
création de Mone franc>e est approuvé %Le pro;et de protocole est en cours
de validation et sa signature est prévue le C +vril - l’occasion des +ssisesde l’4ndustrie %
Le pacte d’actionnaires a par ailleurs été nalisé entre *ed et ses
partenaires%
Les études ur!anistiques sont en p>ase de nalisation, les études
tec>niques sont en p>ase d’+PS et le lancement des travaux est prévu en
Septem!re 2#1#%
Pour la P24 jenitra, l’année 2##0 a permis d’asseoir les modalités de
réalisation de la plateforme notamment autour des points suivants :
L’éc>éancier de mise en 9uvre du pro;et, les engagements des parties,
le montage tec>nico5nancier du pro;et , la stratégie de promotion et de
commercialisation de la P24 ainsi que le mode de gestion - développer au
sein de la P24 % )iverses réunions de travail ont permis aux parties
prenantes d’a!outir - une &onvention d’+pplication signée en mars 2#1#%
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Plan Emergence
&e pro;et !énéciera de l’appui du <onds @assan 44 pour un montant de C#
*illions de )ir>ams% Par ailleurs, le décret de création de la one <ranc>e
a été créé% Les études tec>niques in5site et >ors5site sont ac>evées et les
travaux de préparation du terrain ont démarré%
Les constructions sont prévues en mars 2#1#%
Pour la P24 Ranger, le protocole d’accord a été validé par le *inistère
de l’4ndustrie, du commerce et des ouvelles Rec>nologies, R*S+ et le
*inistère de l’Economie et des <inances et sera signé en avril 2#1#%
Le plan d’aménagement est nalisé% le Business Plan est en cours
d’éla!orations% Le pro;et de décret portant création de Mone franc>e est encours de signature %Le lancement des travaux est prévu en ;uin 2#1#%
En revanc>e, la rareté du foncier n’a pas encore permis de trouver une
o6re foncière adéquate pour P24 du rand &asa!lanca%
Enn, pour le pro;et de cluster - *o>ammedia, un terrain domanial de 1C
>ectares est en cours de mo!ilisation%
$.$ Contraintes et ersecti(es du Plan Emergence :
$.$.1 Contraintes du Plan !mergence :
Le Plan Emergence sem!le conna"tre quelques
déceptions% Lancé en grande pompe en 2##. et présenté comme la
stratégie qui sauvera les positions extérieures du *aroc, ce plan sKest xé
des o!;ectifs am!itieux% 4l sut dé rappeler quKil vise - contri!uer pour
plus de 2#D au P4B% six ans après lKannonce de ce plan industriel, les
réalisations sur le terrain font des >eureux, mais des sceptiques aussi% Les>eureux dKa!ord% Le plan vise - !ooster le rendement de quatre secteurs
industriels /lKaéronautique, lKélectronique, lKautomo!ile et lKagro5
alimentaire ;ugés stratégiques en plus de lKo6s>oring et de lKartisanat%
LKautomo!ile sem!le sur la !onne voie, mAme si les &asa!lancais grincent
des dents suite au nouveau positionnement des Rangérois% +vec la
signature de lKalliance Qenault5issan et lKextension de la production de
Somaca, Emergence automo!ile est sauvé% Si la concrétisation du Plan
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7/23/2019 Plan Emergence
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Plan Emergence
avance sur certains c>apitres, l- stratégie tré!uc>e sur dKautres%
&ommenGons par lKo6s>oring%
$.$.1.1 Oshoring :
Qéputé en avance par rapport au reste de la stratégie
Emergence, le p?le o6s>oring conna"t aussi des dicultés% Surtout sur son
volet formation% En principe, le plan national focalisé sur les métiers de
lKo6s>oring a été mis sur pied pour 1. lières clés% En plus de lKaide - la
formation post5em!auc>e /avec une prise en c>arge pouvant atteindre
.#%### )@ par emplo(é - >auteur de 1##D la première année et de C.D
pour les deux autres, qui sera mise en place en dé!ut dKexploitation des
sociétés de lKo6s>oring, un calendrier annuel de formation a été prévu%
VusquK- novem!re dernier, date de la réunion du dernier comité de
pilotage de lKo6s>oring, les c>i6res nKannonGaient rien de vraiment !on% Si
lKuniversité sKen sort !ien sur ce dossier, lK+gence nationale de la
promotion de lKemploi /+na5pec et lKce de la formation professionnelle
/<PPR font du surplace% Selon les informations que nous avons
recoupées, les réalisations dépassent les 12#D pour lKuniversité, qui a
formé 1%2'0 lauréats au lieu de 1%211 prévus% Plus maigres sont les
données émanant de lK<PPR% Selon nos sources, lKce a formé .33
lauréats au lieu des 1%..#xés comme o!;ectif% LK+napec nKa pas fait
mieux, sur un o!;ectif de reconversion de 1%0.# candidats, son compteur
ac>ait Méro ;usquK- novem!re dernier%
La !aisse qu’a connue le secteur de l’o6s>oring a touc>é de
faGon di6érente ses sous5métiers% Le recul est plus prononcé pour les
centres d’appel /5=D, un peu moins pour l’4R /52D% &ette situation est
liée - la mauvaise con;oncture en <rance /$#D de la demande, en
particulier les fortes dicultés des trois opérateurs télécoms franGais suite
- l’arrivée de <ree sur le marc>é du mo!ile% &e qui a réduit leurs ux
externalisés, aussi !ien en <rance qu’en o6s>ore% Routefois, le principal
pro!lème provient de la !aisse de compétitivité et du manque de valeur
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Plan Emergence
a;outée% Vustement, le *aroc n’arrive tou;ours pas - se positionner sur
l’o6re BP /externalisation des processus dKa6aires%
$.$.1.$ +utomobile :
+vec 1. milliards de )@ de c>i6re d’a6aires - l’export,
la lière automo!ile est celle qui dispose de la meilleure capitale image
grFce - l’implantation de l’usine de l’+lliance Qenault5issan - Ranger%
&ette usine, qui s(m!olise les réalisations du pacte pour l’Emergence
industrielle en ce secteur, a permis de replacer le *aroc sur le radar des
grands industriels du secteur, épaulé par une infrastructure de premier
c>oix avec en tAte de le le complexe portuaire Ranger *ed%
Pour l’+mica, le pro;et est certes important, mais les attentes pour le
*aroc étaient !eaucoup plus am!itieuses%
)es =%### emplois prévus pour Qenault, seuls les trois quarts ont été
réalisés, avec près de '%2## salariés directs, note @aim +!delmali,
président de l’+mica% )’ailleurs, il s’agissait de créer 3#%### emplois
auprès des équipementiers de rang 1, or, actuellement, seule une diMaine
s’est installée au *aroc, avec des créations d’emplois en deG- des
attentes% 4ls sont principalement concentrés dans le cF!lage oZ les postes
créés constituent $CD du total des emplois du secteur des
équipementiers%
*ais, pour l’+mica, il s’agit d’aller au5del- et s’atteler - attirer un second
constructeur an d’atteindre la taille critique au niveau local, ainsi que de
diversier les métiers, encore trop !asés sur le cF!lage% Sur un autreregistre, il s’agit de revoir les mécanismes de formation mis en place dans
le cadre du Pacte pour l’Emergence% Si en matière d’infrastructures, la
situation est ;ugée positive avec trois instituts dé;- opérationnels, le retard
dans la réalisation du quatrième et surtout les mét>odes de gouvernance
pour certains ne sont pas de nature - les rendre ecients%
Enn, il s’agit de favoriser l’industrialisation en encourageant l’intégration
locale sur la !ase du modèle roumain qui, en peu d’années, a pu atteindre
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Plan Emergence
des taux d’intégration dépassant les $#D avec 13#%### emplois dans le
secteur des équipementiers, un modèle - suivre%
)’ailleurs, au niveau du secteur de l’automo!ile, les équipementiers de
rang 1 n’ont pas suivi% )ans ce sens @aim +!delmoumen, le président del’+ssociation marocaine de l’industrie automo!ile /+mica, note qu’Rau0
delà de la présence de (enault au Maroc< qui a certainement eu des efets
trs positis sur le secteur< ce dernier manque tou=ours de diversi/cation
dans les métiers a6liés au secteur< qui sont encore trop 3asés sur le
cY3lageS%
$.$.1.3 +!ronauti;ue et satial :
Le *aroc ne peut se reposer sur ses lauriers% &ar il ne fait pas la course
seul dans la sous5traitance aéronautique% utre le *exique, des pa(s
comme la Rurquie, la *alaisie, Singapour, le Jietnam ou la Runisie, qui a
connu sa vague d’industrialisation voil- une décennie, veulent leur part du
gFteau%
Les carnets de commandes des grands équipementiers sont pleins, leurs
usines aussi% Rrouver de nouveaux sites compétitifs pour répondre - la
demande devient un impératif% Wn leitmotiv pour tous ces pa(s : les
séduire _ &e modèle doit évoluer pour durer% Les succès d’>ier ne sont pas
ceux de demain%
$.$.1.0 Electroni;ue :
*ais depuis, la tendance s’est nettement ralentie avec des résultats - n
2#1# qui ta!lent d’un c>i6re d’a6aires - l’export de =,$ milliards de )@%
Les causes de ce ralentissement sont diverses avec en tAte la crise
économique mondiale qui a o!ligé les entreprises - protéger leurs acquis
plut?t qu’- investir pour se développer% )’autre part, la structure mAme du
secteur ci!le en Europe, celui franGais% &e dernier est en ma;orité formé de
P*E, peu enclines - se diversier et - investir - l’étranger%
$.$.1.5 +groalimentaire :
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Plan Emergence
La !alance commerciale marocaine des produits agroalimentaires a été
complètement !ouleversée en 1# ans% Elle est passée d’un excédent de
2,30 milliards de )@ en 2##' - un décit de 2,' milliards en 2#1'% Si les
exportations ont dou!lé sur 1# ans - environ 22 milliards, les importations
ont plus que triplé, passant de C,$ milliards de )@ en 2##' - 2',3 milliards
dix ans après, essentiellement portées par les ac>ats de matières
premières pour l’industrie des >uiles et du sucre% Le taux de couverture
sKest ainsi dégradé - 0#,1D au lieu de 13#,CD en 2##'% Les accords de
li!re5éc>ange /+LE ont dans une certaine mesure accélérée le décit
commercial et mAme rendu la !alance décitaire avec la ma;orité des
partenaires +LE% &’est l’un des principaux résultats de lKétude réalisée par
lKce des c>anges sur les éc>anges extérieurs du *aroc de produits
agroalimentaires, présentés le 22 avril - &asa!lanca, lors d’une rencontre
organisée par la fédération nationale de lKagroalimentaire /<enagri, en
partenariat avec lKce% 5
L’Europe reste le principal client du *aroc, avec l’Espagne en tAte% Les
produits turcs sont en tAte des importations en Europe et des industries
européennes ont développé de fortes marques très diciles -concurrencer%
Le *aroc a perdu des parts de marc>é, décitaire de 3,3 milliards de
dir>ams en 2#1' auprès des Etats5Wnis, alors qu’en 2###, il enregistrait un
excédent de 33$ millions de dir>ams%
Parmi les causes de l’apat>ie de cette lière, la scalité, qui est
pénalisante et as(métrique par rapport - l’amont, l’agriculture,
entièrement exonérée% Wne situation qui est en train de conna"tre une
vaste remise en cause% L’accès aux intrants constitue également un
o!stacle, du fait que les matières premières, non disponi!les sur le marc>é
local - des prix compétitifs, sont souvent importées dans le cadre des +LE%
$.$.1." 4etile et cuire :
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Plan Emergence
&>eM les textiliens, l’optimisme est de rigueur% + la veille de ces troisièmes
assises de l’4ndustrie, le !ilan est ;ugé glo!alement positif% H*algré toutes
les secousses et les tur!ulences depuis le lancement du pacte Emergence,
nous 9uvrons dans la ligne xée au départ et les réalisations
économiques sont conformes aux prévisionsI, arme *o>amed RaMi,
directeur général de l’+mit>% *algré l’>ostilité de l’environnement
international et des marc>és - laquelle a été confronté le secteur depuis
les premières crises économiques, le pac de mesures anti5crise lancé par
l’Etat en 2##$ et 2##0 et celles introduites avec le plan Emergence ont
aidé le secteur - sauvegarder ses acquis
Selon l’anal(se du @&P, cela est - mettre sur le compte de la prudence desentreprises du secteur% )epuis 2##$, celles5ci ont été contraintes
constamment - réa;uster leurs e6ectifs emplo(és, pour parer au
ralentissement de leurs activités dX, entre autres, - la crise économique
internationale% &’est précisément le doute qui plane sur la reprise des
économies européennes, soutenu par les fai!les performances
économiques de la <rance et du Portugal /principaux dé!ouc>és - l’export
du secteur, qui pousse les patrons du textile - la prudence%
Wne autre explication - ce p>énomène serait - c>erc>er du c?té de la
composition du tissu salarial du secteur% La part d’entreprises disposant
d’une compta!ilité organisée et emplo(ant plus de .# personnes ne
dépasse pas 1.,CD, tandis que les unités qui travaillent avec moins de =
emplo(és représentent .1D du secteur%
En ce qui concerne la qualité de ces emplois, C#D des actifs occupés ne
disposent pas de couverture médicale et sont principalement des
emplo(és saisonniers, occasionnels ou non rémunérés% Pour les salariés
d’entre eux, plus de 3 emplo(és sur . qui exercent dans la !ranc>e ne
disposent pas d’un contrat de travail%
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Plan Emergence
$.$.$ %es Persecti(es du Plan Emergence :
Le *aroc compte énormément sur la stratégie Emergence pour d(namiser
son économie% +vec les trois nouveaux métiers, oukes métiers mondiaux
du *aroc, - savoir lKo6s>oring, lKautomo!ile et l’aéronautique, le plan
Emergence porte de grandes am!itions% +insi, - lK>oriMonK2#1., il est prévu
que ces secteurs représentent entre 0# et 1## milliards de dir>ams de P4B
et quKils créent entre '##%### et .##%### nouveaux emplois% )ix ans après
le lancement du plan Emergence, quel est le !ilan dKétape et quelles sont
les perspectives des secteurs clés de cette stratégie 7
$.$.$.1 Oshoring :
Les professionnels de l’o6s>oring sou^ent% +près la !aisse d’activité
enregistrée en 2#13, une convention vient d’Atre signée lors des +ssises
de l’industrie avec le gouvernement pour donner une nouvelle impulsion
au secteur% H4l sKagit dKune convention cadre visant - accélérer la
croissance de notre secteur, dans la continuité du plan Emergence, via la
mise en place de nouvelles mesures conGues en concertation avec l’+*Q&
et l’+pe!iI, explique `oussef &>rak!i, président de l’+ssociation marocaine
de la relation client /+*Q&% 2#13 aura été la première année de
performance négative du secteur après plus de 1# ans de croissance
mo(enne - 2 c>i6res% Les revenus - l’export du secteur ont reculé de 2,CD
- C,2 milliards de )@% Les deux segments ma;eurs de l’o6s>oring que sont
les centres d’appel et 4R ont été impactés% Le plan Emergence avait
tracé plusieurs o!;ectifs pour le secteur% L’o6s>oring a connu une
importante croissance mais reste en deG- des attentes% + n 2#1., le
secteur devait générer un c>i6re d’a6aires de 2# milliards de )@ pour
1##%### emplois% )es o!;ectifs irréalisa!les dans cette éc>éance% La
nouvelle stratégie amorcée par *oula( @ad Elalam( a tracé de nouveaux
o!;ectifs% +insi, le secteur devra générer '#%### emplois additionnels d’ici
2#2# pour un c>i6re d’a6aires de 1= milliards de )@% Plusieurs mesures
sont mises en place pour capter un volume d’a6aires supplémentaires et
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Plan Emergence
augmenter la compétitivité du secteur% HLe ministère de l’4ndustrie a
constaté un dé!ut de manque d’attractivité dans l’o6s>oring par rapport -
d’autres p?les ou Mones géograp>iques% Les freins sont multiples dont le
coXt de télécommunications internationales% ous avons signé un
engagement c>i6ré pour o6rir les solutions les plus optimisées pour ce
secteurI, cone *ic>el Paulin, ) de *éditel% En e6et, il sKagit dKun poste
ma;eur dans la structure de coXt du secteur et cet accord va contri!uer -
accro"tre sa compétitivité% HLa première mesure concrète, qui a également
fait lKo!;et dKune signature de convention avec les trois opérateurs
télécoms, concerne une réduction signicative des prix des liaisons
internationales /voix et data appliqués aux professionnels du secteur de
lKo6s>oring: .#D pour les nouveaux contrats la première année et 2.D
pour les contrats en coursI, annonce &>rak!i% Le secteur rencontre
également des dicultés liées - la formation% &ertains opérateurs o6s>ore
pensent renoncer au dispositif de rem!oursement de la formation compte
tenu de sa lourdeur% 4l est ;ugé très consommateur en termes de temps et
d’énergie% )ans ce sens, la convention signée prévoit un allégement du
manuel de procédures du pacte Emergence en vue dKaccélérer les délais
et simplier le rem!oursement aussi !ien de la RJ+ que des enveloppes
formation +napec% La formation a eu droit - une vision glo!ale pour le
secteur% H)Kautres mesures visent - pérenniser le développement de notre
secteur en mettant en place un dispositif de formation dKenvergure
nécessaire - la préparation du vivier de ressources dKemploi dont le
secteur a fortement !esoin en vue dKévoluer vers un positionnement plus
orienté vers des prestations - forte valeur a;outéeI, cone &>rak!i%
rFce - cette nouvelle stratégie, les opérateurs espèrent une reprise%
Hous avions de fortes attentes au niveau du secteur et nous sommes
rassurés de constater que de premières mesures concrètes ont été
rapidement adoptéesI, rassure &>rak!i% Les professionnels ont tiré la
sonnette d’alarme en dé!ut d’année sur la contre5performance du secteur
et le manque d’accompagnement% +u;ourd’>ui, le comité de suivi
6s>oring compte veiller - la !onne application de ces mesures et
participer - la conception rapide de nouvelles dispositions concrètes%
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Plan Emergence
$.$.$.$ +utomobile :
il s’agit de favoriser l’industrialisation en encourageant l’intégration locale
sur la !ase du modèle roumain qui, en peu d’années, a pu atteindre des
taux d’intégration dépassant les $#D avec 13#%### emplois dans le
secteur des équipementiers%
$.$.$.3 +!ronauti;ue et satial :
La lière a pour perspective de dou!ler son e6ectif et atteindre les 2#%###
salariés% L’aéronautique ta!le sur un c>i6re d’a6aires de 2 milliards de
dollars WS /environ 1$ milliards de dir>ams - l’>oriMon 2#2#%
&ette année, l’institut pro;ette de procéder - une nouvelle extension, an
de dou!ler sa capacité et former plus de ;eunes% Routefois, @amid
Ben!ra>im El +ndaloussi, le président du roupement des industries
marocaines aéronautiques et spatiales /imas, avait assuré - la presse
que Rles mesures transversales tardent à voir le =our !Best le cas du
climat général des afaires qui nBa que peu évolué !Best le cas aussi de
lBaccs au /nancement qui handicape lBensem3le des opérateursS
NIous espérons dou3ler la taille de la /lire dBici à *+*+N, lance @amid
Ben!ra>im El5+ndaloussi, le président du roupement des industries
marocaines aéronautiques et spatiales /imas% WLa croissance sBest
éta3lie ces dernires années à environ 1), par an< assure 9ierre adrat<
le directeur des secteurs aéronautique< spatial et déense au sein du
consultant Alcimed 9lus de >+, des sociétés implantées ici ont moins de
cinq ans dBe2istence%N
$.$.$.0 Electroni;ue :
La tendance actuelle est d’aller vers le développement de lières
électroniques spécialisées telles que la mécatronique, l’électronique
industrielle ou l’électronique em!arquée pour automo!ile et aéronautique
qui sem!lent porter plus de possi!ilités de développement que
l’électronique grand pu!lic%
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Plan Emergence
Wn accord intervenu en marge du &arrefour de l’industrie électronique et
numérique /&4E, qui s’est tenu du 2' au 2= mai en <rance% Wn salon
dédié - la création de partenariats et de veille tec>nologique dans lequel
le *aroc veut se positionner et auquel les entreprises marocaines étaient
présentes en force% )’une durée de deux ans renouvela!les, l’accord
+mdi[<ielec porte sur l’organisation de missions d’a6aires et d’actions de
promotion de l’industrie électronique en <rance% L’organisation au *aroc
d’un salon dédié - l’électronique est également - l’ordre du ;our% Le *aroc
veut ainsi se positionner comme >u! pour les entreprises spécialisées
dans l’électronique vers l’Europe et le reste du monde% Pour ( arriver, le
Qo(aume a mis en place une stratégie qui s’articule autour de trois axes%
La première porte sur des infrastructures dédiées% En e6et, la tutelle a mis
en place 22 plateformes industrielles intégrées, accueillant des quartiers
destinés aux entreprises spécialisées dans l’électronique% Pour l’>eure,
l’o6re d’accueil pour l’électronique se décline en cinq quartiers dédiés% 4l
s’agit de &asa!lanca /mécatronique et électronique industrielle,
+utomotive Ranger et jénitra /électronique em!arquée, ouaceur
+erospace &it( /électronique em!arquée% Wn autre quartier de '# >a
accueille les activités d’électronique au niveau du cluster de *o>ammedia%
Le deuxième axe de la stratégie gouvernementale porte sur la formation%
Le c>allenge consiste - former 0%### personnes spécialisées - l’>oriMon
2#1.% 4l s’agit de 2## managers, 1%'## ingénieurs, 2%C## tec>niciens% *ais
la ma;orité des prols - former sont essentiellement des opérateurs: '%C##
personnes%
+utre pilier de la stratégie de la tutelle, les avantages proposés en Mone
franc>e tels que la réduction de l’4S, l’exonération de la RJ+ - l’import et -
l’export ou encore les aides nancières - l’installation pouvant aller
;usqu’- 1#D du montant total de l’investissement% Par ailleurs, pour inciter
les entreprises spécialisées en électronique - s’installer au *aroc, +>med
Qeda &>ami, ministre de tutelle, se dit disposé - proposer des o6res sur
mesure pour les investissements de grande envergure% )es avantages
incitatifs - traves une scalité dédiée, des solutions de conancement, la
réalisation d’infrastructures%
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)es su!ventions d’investissement pourraient également Atre consenties
par le gouvernement%
$.$.$.5 +groalimentaire :
)ans l’agroalimentaire, secteur - c>eval entre l’industrie et l’agriculture
avec son Plan *aroc Jert, la démarc>e d’amélioration de la compétitivité
est matérialisée par la xation - 2,.D des droits de douane pour un quota
d’intrants /sucre, lait, !lé% Et en concertation avec les opérateurs, les
pouvoirs pu!lics continuent de lutter contre la sous5facturation%
La <E+Q4 /<édération ationale de lK+groalimentaire a étudié des
solutions pouvant ouvrir de nouvelles opportunités telles que le marc>éafricain, qui représente une réelle opportunité avec 3.D des
exportations en 1# ans% u, aussi, envisager d’autres marc>és tels que
l’+sie, la Mone *E+ et l’+mérique latine% Le développement de produits -
forte valeur a;outée telles que la !iscuiterie, la c>ocolaterie, les plats
cuisinés, les pFtes et couscous%
+utre perspective d’avenir: le Plan *aroc Jert, qui insu^e un vérita!le
d(namisme - l’ensem!le du secteur agricole%
$.$.$." 4etile et cuir :
Pour le textile, autre secteur important pour l’économie nationale, le PE4
a prévu une quinMaine de mesures an de >isser son potentiel de
croissance - plus d’un milliard de P4B et permettre la création de 32 ###
emplois - l’>oriMon 2#1.% + cet égard, le pacte vise le développement des
dé!ouc>és - l’export - travers le démarc>age des donneurs d’ordre% + ce ;our, treiMe donneurs d’ordre ont été démarc>és, dont ' franGais, 1
espagnol, 1 !ritannique et C italiens% Le développement se fera aussi par
l’encouragement de l’implantation des unités de nissage, de teinture et
d’impression% &e pro;et est en cours de concrétisation puisqu’une
entreprise, issue d’un partenariat entre deux sociétés espagnoles et une
entreprise nationale, a déposé son dossier d’investissement pour étude
auprès du ministère%
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Plan Emergence
Conclusion+u;ourd’>ui, le *aroc entend mettre en place un climat
propice aux investissements nationaux et étrangers% &ette politique
volontariste entend, notamment, relancer la croissance économique et
promouvoir l’image du *aroc sur l’éc>elon international, en procédant, en
particulier, au développement d’une stratégie d’attraction des
investissements, laquelle repose, indénia!lement, sur la simplication des
procédures, l’incitation scale, et sur la formation de la main5d’9uvre
dans les secteurs en question%
4l va sans dire que cette nouvelle stratégie industrielle,
démontrant la prise de conscience de la nécessité de garantir un
environnement économique sta!le, participe de cette volonté de réaliser
le développement dura!le auquel le *aroc ad>ère% )’ailleurs, le Plan
Emergence est un mo(en ecace - mAme d’assurer au pa(s un essoréconomique sans précédent, grFce aux divers avantages qu’il o6re%
)’ailleurs, les réformes structurelles engagées par le ro(aume c>érien,
en l’occurrence, le Plan Emergence, sont palpa!les sur le terrain%
+ ce titre, plusieurs accords de partenariat ont été signés
entre des investisseurs marocains et étrangers, a(ant permis de vérier
les opportunités d’investissement au *aroc% &’est le cas, notamment, dela !anque franGaise des mo(ennes entreprises et des entreprises de taille
intermédiaire H Platine I, qui a c>oisi assurément d’accompagner ledit
Plan% + cet égard, il a été procédé - la signature d’un accord exclusif a(ant
pour o!;ectif la fourniture de verre de grande consommation,
l’approvisionnement de matière première en >uiles essentielles, de mAme
que la conception d’un pro;et de construction d’une !riqueterie au *aroc%
&es di6érents pro;ets ont incontesta!lement des retom!ées positives surle développement socio5économique du pa(s% Les c>i6res prévoient, -
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terme, un recul considéra!le du taux de c>?mage et, in ne une nette
amélioration de la qualité de vie de la population marocaine%
En somme, l’on peut d’ores et dé;- armer que la
d(namique avec laquelle ont été initiés, puis conduits, les di6érents
pro;ets de réformes témoignent de la ferme volonté des responsa!les
marocains, et - leur tAte le roi *o>ammed J4, de >isser le *aroc au rang
d’une démocratie prospère% +u demeurant, le cito(en marocain reste au
c9ur de tout pro;et de réforme, amorcé et mis en 9uvre dans les
di6érents domaines%
+L*EQ+S, uillaume% *aroc : le vrai prix de l’émergence% Econostrum en
ligne, 1$ *ars 2#13%
htt:.econostrum.info*arocle(rairidel
emergenceJa13)"".html
BELW+S, +MiMa% NPlan EmergenceN : 6s>oring, automo!ile etaéronautique se démarquent% La vie Eco en ligne, 1' *ai 2#12%
htt:.la(ieeco.comneseconomielanemergenceoshoringautomobileetaeronauti;uesedemar;uent$$1K0.html
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B4BL4Q+P@4E
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Plan Emergence
BW@Q+Q+, 4mane% Plan Emergence% Maghress en ligne, 2# cto!re2##.%
htt:.maghress.comfrLnancesnes$K1$
&@+W)4EQ, Vulie% Le plan émergence prend du retard% `a !iladi en ligne,10 *ars 2#13%
htt:.Dabiladi.comarticlesdetails1"102maroc$K13lanemergencerend.html
EL j@+L<4, uatia% Programme émergence une politique volontariste etci!lé au service de l’essor de l’économie national% (apport % . Septem!re2##=%
*EW+Q, Sala> eddine% Programme H E*EQE&E I% La vie éco enligne, 23 ovem!re 2##.%
htt:.la(ieeco.comdocumentsJoMcielsProgrammeN$KEmergence.df
R+LEB, *o>ammed% Les o!;ectifs du Plan Emergence ne seront pasatteints% Maghress en ligne, 23 *ars 2#13%
htt:.maghress.comfrliberation3"0$K
RQ4j4, j>alid% Le plan Emergence a !esoin dKun gros coup de pousse% Za
3iladi en ligne, 2##0%
htt:.Dabiladi.comarticleeconomie15"$.html
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Plan Emergence
QemerciementsOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%#
)édicacesOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%#
SommaireOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%1
4ntroductionOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%3
Partie 1% Plan Emergence : <ondements et!;ectifsOOOOOOOOOOOOOO.
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R+BLE )E *+R4EQES
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Plan Emergence
&>apitre 1 : Présentation du Plan Emergence et seso!;ectifsOOOOOOOOOO%%%=
Section 1 : Présentation du Plan EmergenceOOOOOOOOOOOOOOOOO=
Section 2 : Les !;ectifs du PlanEmergenceOOOOOOOOOOOOOOOOOC
Section 3 : ouvernanceOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%%O%0
1%1%1%2 &omité pilotageOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%%%%%01%1%1%3 &omité de
suivi%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
O%%%1#&>apitre 2 : Les piliers du Plan EmergenceOOOOOOOOOOOOO%%%%OOO%%%12
Secteur 1 : *** /*étiers *ondiaux du *arocOOOOOOOOOOOOOOO%12
1%2%1%1 6s>oringOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%%O%%121%2%1%2 +utomo!ile OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%O1=1%2%1%3 +éronautique et spatialOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%O2#1%2%1%' ElectroniqueOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%OO%221%2%1%. Rextile et cuirOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%O%%%2'1%2%1%=+groalimentaireOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%20
Secteur 2 : &ompétitivité desP*EOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%32
Partie 2 : Plan Emergence : Qéalisations et &ontraintesOOOOOOOOOO%OOO'=
&>apitre 1 : Qéalisations du PlanEmergenceOOOOOOOOOOOOOOOOO%'C
Secteur 1 : Les 6res *arocOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%'C
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Plan Emergence
2%1%1%16s>oringOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%'C2%1%1%2 +utomo!ileOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO'0
2%1%1%3 +éronautique etspatialOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%.12%1%1%'ElectroniqueOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO.32%1%1%.+groalimentaireOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%%..2%1%1%= Rextile et&uirOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%.$2%1%1%C &ompétitivité desP*EOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO=12%1%1%$ &limat desa6airesOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO=3
Secteur 2 : Les Plateformes industrielles intégréesdédiéesOOOOOOOOOOOOO%%=0
2%1%2%2+utomo!ileOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO=02%1%2%3 +éronautique et
spatialOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%C#2%1%2%' ElectroniqueOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%C#
&>apitre 2 : &ontraintes etperspectivesOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOC1
Secteur 1 : Les contraintes du Plan EmergenceOOOO%%%OOOOOOOOOOOOO%C1
2%2%1%1 6s>oringOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOC22%2%1%2+utomo!ileOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOC22%2%1%3 +éronautique etspatialeOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOC32%2%1%'ElectroniqueOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%C'2%2%1%.+groalimentaireOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOC'
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Plan Emergence
2%2%1%= Rextile etcuirOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%%%C.
Secteur 2 : Les perspectives du PlanEmergenceOOOOOOOOOOOOOOOO%O%C=
2%2%2%16s>oringOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOC=2%2%2%2+utomo!ileOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%CC2%2%2%3 +éronautique etspatialOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOCC2%2%2%'ElectroniqueOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%C$
2%2%2%.+groalimentaireOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOC02%2%2%= Rextile et&uirOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%%C0
&onclusionOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO$1
Bi!liograp>iqueOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%$2
Ra!le de matièresOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO%%OOO$'
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