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PACE – Révision du PLU

PACE – Révision du PLU

1.Démographie et Habitat Mars 2003

COMMUNE DE PACE

REVISION DU PLAN

LOCAL

D’URBANISME

Document de travail

PACE – Révision du PLU

POPULATION - HABITAT

DIAGNOSTIC & PROSPECTIVE

Document de travail dans le cadre de la révision du PLU

PACE – Révision du PLU

DIAGNOSTIC Population - Habitat

- enseignements du recensement de 1999- impact de la construction neuve sur la structure des ménages- synthèse

PACE – Révision du PLU

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE

Une forte augmentation de la population depuis 30 ans, qui s’est accentuée au cours des années 90.

Évolution de la population de la commune depuis 1962 (population sans double compte)

PACE – Révision du PLU

Une population équilibrée et contrastée :

- Les 15-25 ans restent stables.

- Les jeunes adultes (25-39 ans) augmentent plus que la moyenne, ainsi que les enfants de moins de 15 ans.

Pyramide des âges de la population de la commune 1990 - 1999

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE

PACE – Révision du PLU

Répartition par groupe d’âge de la population communale

En 1990 En 1999

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE

Une structure de la population globalement identique à celle de Rennes-Métropole hors Rennes

Rennes-Métropole hors Rennes

<20 ans30%

20-3929%

40-5924%

60-7411%

75 et plus6%

1999

PACE – Révision du PLU

Évolution du nombre de ménages depuis 1962

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE

Un rythme de croissance des ménages soutenu, surtout depuis 1990

- Le nombre de ménages a progressé plus vite que la population entre 1990 et 1999 (62% contre 42 %)

PACE – Révision du PLU

Évolution des ménages selon le nombre de personnes (en %)

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE

Une augmentation des petits ménages au détriment des grands ménages …

- + d’un ménage sur 2 compte moins de 2 personnes en 1999 (contre 39 % en 1990)

PACE – Révision du PLU

Répartition des ménages de la commune

selon le nombre de personnes

En 1990 En 1999

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE

…mais la composition des ménages est globalement semblable à celle de la périphérie rennaise

1 pers.22%

2 pers.29%3 pers.

18%

4 pers.21%

5 pers.8%

6 pers. et plus

2%

1999

Rennes-Métropole hors Rennes

PACE – Révision du PLU

Diminution de la taille moyenne des ménages forte depuis 1990 …

… comparable à Rennes-Métropole hors Rennes

( à Pacé, elle passe de 3.10 à 2.72

Sur RM hors Rennes,elle passe de 3.06 à 2.71, entre 1990 et 1999)

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - DEMOGRAPHIE

Évolution de la taille moyenne des ménages

3,92 3,853,67

3,51

3,10 2,72

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

1962 1968 1975 1982 1990 1999

commune

Rennes Métropolehors Rennes

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PARC DE LOGEMENTS : Une progression de + 60 % de logements entre 1990 et 1999 ( + 1132 logts)

Évolution du parc de logements depuis 1962

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - HABITAT

97 % des logements sont des résidences principales, dont 52 % ont moins de 17 ans

Baisse de la vacance (2.4 % en 1999, contre 3.3 % en 1990)

Résidences

principales

Résidences

secondaires

Logements

vacantsTotal

1962 499 93,27% 9 1,68% 27 5,05% 535 1968 606 90,04% 10 1,49% 57 8,47% 673 1975 999 93,36% 14 1,31% 57 5,33% 1 070 1982 1 410 95,27% 23 1,55% 47 3,18% 1 480 1990 1 787 95,82% 30 1,61% 48 2,57% 1 865 1999 2 904 96,90% 20 0,67% 73 2,44% 2 997

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Un parc dominé par l’individuel, comparable à la périphérie rennaise

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - HABITAT

- 78 % sont des maisons individuelles

- mais la part du collectif passe de 12 % à 19 % du parc de 1990 à 1999.

Type des résidences principales de la commune

Rennes-Métropole hors Rennes

Individuel ou ferme

77%

Autres Types

3%Collectif

20%

1999

78%

19%

3%

individuel

collectif

Autres

PACE – Révision du PLU

Une prédominance des grands logements

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - HABITAT

- Une prédominance des T5 et T6 un peu plus forte qu’ailleurs (54 % pour Pacé, contre 51 % pour RM hors Rennes)

- La part des T1-T2 augmente entre 1990 et 1999 (de 13% à 20% du parc)- Une part plus importante de T2 (14 % ) que sur la périphérie

Taille des résidences principales de la commune Rennes-Métropole hors Rennes

2 pièces

10%

3 pièces

13%

4 pièces20%

5 pièces25%

6 pièces26%

1 pièce6%

19996%

14%

12%

14%21%

33% T1

T2

T3

T4

T5

T6

PACE – Révision du PLU

62 % de propriétaires occupants

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 - HABITAT

- Mais on compte plus de locataires qu’ailleurs (35 % contre 28 %) - Qui se répartissent entre parc privé ( 26 %) et parc social (9 %).

Propriétai

res

68%

Locataires

Privés

19%

Locataires

HLM

9%

Autres

4%

1999

Statut d’occupation des résidences principales de la commune

Rennes-Métropole hors Rennes

62%

26%

9% 3%

Propriétaires

Locataires privés

Locataires HLM

Autres

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Un rythme de construction de 124 logts/an entre 1990 et 1999

Source : INSEE – Décembre 1999

- De 1999 au 1er janvier 2004, 246 logements auront été livrés à Pacé:

* Soit 50 logts/an

* 1/3 en appartements (collectifs)

DIAGNOSTIC - Les enseignements du recensement de 1999 – Construction Neuve

1968-74 1975-81 1982-89 1990-99

56 59 47 124

Rythme de croissance annuel du parc des résidences principales

PACE – Révision du PLU

DIAGNOSTIC Impact de la construction neuve sur la structure des ménages de 1990 à 1999

HYPOTHESES

Occupation des logements récents (données 1990)

Correspondance logement / ménage

  T1 T2 T3 T4 T5 T6

Nb de pers./logt 1.24 1.38 2.33 3.4 3.8 4.2

  T1 T2 T3 T4 T5 T6

Nb de pers. à charge par mén.

 0

 0

 0

 1

 2

 2

PACE – Révision du PLU

DIAGNOSTIC Impact de la construction neuve sur la structure des ménages de 1990 à 1999

Composantes de la variation du nombre de ménages entre 1990 et 99

Nombre de ménages Nouveaux arrivés( a )

Ménages existants( c-a )

Variation totale( c )

mén. de 0 pers. à charge469

195 664

1 pers. à charge 70 56 126

2 pers. à charge 578 - 305 273

TOTAL 1117 - 54 1063

Source : INSEE-DGI

- l’accroissement des ménages (+ 1063 mén.) résulte de 2 évolutions :- L’essor des petits ménages (+ 664 mén. de 0 pers. à charge).

Les 469 nouveaux arrivants occupent à priori les 469 petits logements (T1, T2 et T3) construits sur cette période.

195 ménages qui desserrent dans le parc existant.

- La progression des grands ménages (+ 273 mén.)

Les 578 logts neufs construits (T5 et T6) ont permis d’accueillir de nouveaux arrivants et de compenser le desserrement dans le parc existant (- 305).

PACE – Révision du PLU

1 ) Forte croissance démographique mais la taille moyenne des ménages baisse ici comme ailleurs.

2) Le parc de logements est plutôt récent et reprend les caractéristiques moyennes de la périphérie :

- un parc très pavillonnaire, - constitué plutôt de grands logements- occupé par des propriétaires

3) Le rythme soutenu de construction neuve de 1990 à 1999 a aussi diversifié le parc et amené de nouveaux arrivants dans la commune (petits et grands ménages)…

4) …qui ont largement compensé le vieillissement des familles déjà là en 1990, et qui connaissent une important desserrement.

DIAGNOSTIC - Synthèse

PACE – Révision du PLU

PROSPECTIVE DEMOGRAPHIQUE

- Enjeux - Hypothèse de desserrement des

ménages- Scénario 1- Scénario 2- Scénario 1a

PACE – Révision du PLU

Prospective - Enjeux

assurer un niveau soutenu de production de logements :

- qui réponde aux besoins importants sur l’agglomération rennaise- et aux besoins propres à la commune.

en continuant à diversifier l’offre de logements afin :

- d’assurer l’accueil de toutes les catégories de ménages,- et de préserver l’équilibre démographique de la commune.

PACE – Révision du PLU

Hypothèse générale sur la périphérie rennaise : ralentissement du rythme du desserrement des ménages

Caractéristiques de la commune : Evolution de la taille moyenne des ménages comparable à celle de

Rennes-Métropole hors Rennes depuis 1990 Le parc de logements comporte des caractéristiques proches de

celles du treste de la périphérie Avec cependant un peu plus de locataires Un parc récent important qui pourrait accroite le solde naturel

Rythme annuel moyen de construction de logements dans la commune

Prospective – Hypothèses de desserrement des ménages

1962/1968 1968/1975 1975/1982 1982/1990 1990/1999

56 59 47 124

Source : INSEE

Hypothèse retenue : un desserrement réduit de moitié par rapport à celui observé entre 1990 et 1999.

PACE – Révision du PLU

Sc 1 :132 logements par an conformément à la programmation actuelle sur Beausoleil.

Sc 2 :132 logements par an mais un peu plus diversifiés que Beausoleil

Sc 1a :143 logements soit le scénario 1 + diffus

2 scénarios principaux :

Prospective – Scénarios

PACE – Révision du PLU

Scénario 1 : 132 logements par an

Prospective – Scénarios

T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 20 117 190 74 12 0 413

Intermédiaire 13 70 115 44 8 0 250

Indiv. Groupés 0 0 0 70 70 58 198

Lots Libres 0 0 0 0 116 347 463

Total 33 187 305 188 206 405 1324

Un scénario conforme à la programmation actuelle sur Beausoleil :

-31,2 % de logements collectifs, -18.9 % d’intermédiaires, -15 % d’individuels groupé, - 35 % de lots libres

PACE – Révision du PLU

Scénario 1 : 132 logements par an

Prospective – Scénarios

Conséquences T1 – T2 T3-T4 T5-T6 Total

Parc en 2004 611 811 1728 3150

Structure (%) 19.3% 25.7% 54.8% 100%

Parc en 2014 831 1304 2339 4474

Structure (%) 18.5% 29.1% 52.3% 100%

Accroissement +220 +493 +611 +1324

Evol structure - 0.8 point + 3.4 points - 2.5 point 0

Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 20 117 190 74 12 0 413

Interméd. 13 70 115 44 8 0 250

Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198

Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463

Total 33 187 305 188 206 405 1324

Conséquences sur le parc logements:-toutes les tailles progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6 et un peu des T1-T2.

PACE – Révision du PLU

Scénario 1 : 132 logements par an

Prospective – Scénarios

Conséquences 0 pers. à charge 1 pers. à charge 2 pers .et + Total

Mén. 1/1/2004 1681 490 969 3140

Apport 2004-2014

525 188 611 1324

Evol mén existants

211 62 -273 0

TOTAL mén 1/1/2014

2417 740 1370 4464

Accroissement +736 +250 338 +1324

Evol structure + 0.6 point + 1 point - 1.6 point

T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 20 117 190 74 12 0 413

Interméd. 13 70 115 44 8 0 250

Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198

Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463

Total 33 187 305 188 206 405 1324

Conséquences sur les ménages:-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits ménages grâce aux nouveaux arrivants.

PACE – Révision du PLU

Scénario 1 : 132 logements par an

Prospective – Scénarios

T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 20 117 190 74 12 0 413

Interméd. 13 70 115 44 8 0 250

Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198

Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463

Total 33 187 305 188 206 405 1324

Synthèse:

-toutes les tailles de logements progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6 et un peu des T1-T2.

-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits ménages grâce aux nouveaux arrivants.

PACE – Révision du PLU

Scénario 2 : 132 logements par an + diversifiés

Prospective – Scénarios

Un scénario un peu plus diversifié que la programmation actuelle sur Beausoleil, mais avec le même nombre de logements :

- 34.3 % de logements collectifs, - 21.9 % d’intermédiaires, - 13.4 % d’individuels groupé, - 30.4 % de lots libres

T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 23 127 208 82 14 0 454

Intermédiaire 15 81 133 52 9 0 290

Indiv. Groupés 0 0 0 62 62 53 177

Lots Libres 0 0 0 0 101 302 403

Total 38 208 341 196 186 355 1324

PACE – Révision du PLU

Scénario 2 : 132 logements par an + diversifiés

Prospective – Scénarios

Conséquences T1 – T2 T3-T4 T5-T6 Total

Parc en 2004 611 811 1728 3150

Structure (%) 19.3% 25.7% 54.8% 100%

Parc en 2014 857 1348 2269 4474

Structure (%) 19.1% 30.1% 50.7% 100%

Accroissement +246 +537 +541 +1324

Evol structure - 0.2 point + 4.4 points - 4.1 points 0

Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 23 127 208 82 14 0 454

Interméd. 15 81 133 52 9 0 290

Indiv. gr 0 0 0 62 62 53 177

Lots Lib. 0 0 0 0 101 302 463

Total 38 208 341 196 186 355 1324

Conséquences sur le parc logements:-toutes les tailles progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6.

PACE – Révision du PLU

Scénario 2 : 132 logements par an + diversifiés

Prospective – Scénarios

Conséquences sur les ménages:-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits et moyens ménages grâce aux nouveaux arrivants.

Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 23 127 208 82 14 0 454

Interméd. 15 81 133 52 9 0 290

Indiv. gr 0 0 0 62 62 53 177

Lots Lib. 0 0 0 0 101 302 463

Total 38 208 341 196 186 355 1324

Conséquences 0 pers. à charge 1 pers. à charge 2 pers .et + Total

Mén. 1/1/2004 1681 490 969 3140

Apport 2004-2014

587 196 541 1324

Evol mén existants

211 62 -273 0

TOTAL mén 1/1/2014

2479 748 1237 4464

Accroissement +798 +258 268 +1324

Evol structure + 2 points + 1.2 point - 3.2 points

PACE – Révision du PLU

Scénario 2 : 132 logements par an + diversifiés

Prospective – Scénarios

Synthèse:

-toutes les tailles de logements progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6 .

-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits et moyens ménages grâce aux nouveaux arrivants.

Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 23 127 208 82 14 0 454

Interméd. 15 81 133 52 9 0 290

Indiv. gr 0 0 0 62 62 53 177

Lots Lib. 0 0 0 0 101 302 463

Total 38 208 341 196 186 355 1324

PACE – Révision du PLU

Scénario 1a : 143 logements par an (sc1 + diffus)

Prospective – Scénarios

Un scénario conforme à la programmation actuelle sur Beausoleil mais en ajoutant 110 logements en diffus:

- 33,2 % de logements collectifs, - 20.9 % d’intermédiaires, - 13.8 % d’individuels groupé, - 32.3 % de lots libres

T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 23 134 217 85 14 0 473

Intermédiaire 13 85 138 54 10 0 300

Indiv. Groupés 0 0 0 70 70 58 198

Lots Libres 00 0 0 0 116 347 403

Total 36 219 355 209 210 405 1434

PACE – Révision du PLU

Scénario 1a : 143 logements par an (sc1 + diffus)

Prospective – Scénarios

Conséquences T1 – T2 T3-T4 T5-T6 Total

Parc en 2004 611 811 1728 3150

Structure (%) 19.3% 25.7% 54.8% 100%

Parc en 2014 866 1375 2343 4584

Structure (%) 18.9% 30% 51.1% 100%

Accroissement +255 +564 +615 +1434

Evol structure - 0.4 point + 4.3 points - 3.7 points 0

Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 23 134 217 85 14 0 473

Interméd. 13 85 138 54 10 0 300

Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198

Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463

Total 36 219 355 209 210 405 1434

Conséquences sur le parc logements:-toutes les tailles progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6.

PACE – Révision du PLU

Scénario 1a : 143 logements par an (sc1 + diffus)

Prospective – Scénarios

Conséquences sur les ménages:-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits et moyens ménages grâce aux nouveaux arrivants.

Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 23 134 217 85 14 0 473

Interméd. 13 85 138 54 10 0 300

Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198

Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463

Total 36 219 355 209 210 405 1434

Conséquences 0 pers. à charge 1 pers. à charge 2 pers .et + Total

Mén. 1/1/2004 1681 490 969 3140

Apport 2004-2014

610 209 615 1434

Evol mén existants

211 62 -273 0

TOTAL mén 1/1/2014

2502 761 1311 4574

Accroissement +821 +271 342 +1434

Evol structure + 1.2 point + 1 point - 2.2 points

PACE – Révision du PLU

Scénario 1a : 143 logements par an (sc1 + diffus)

Prospective – Scénarios

Synthèse:

-toutes les tailles de logements progressent en nombre mais la part des T3-T4 est la seule à augmenter, au détriment des T5-T6.

-toutes les catégories progressent en nombre mais un rééquilibrage s’effectue au profit des petits et moyens ménages grâce aux nouveaux arrivants.

Program. T1 T2 T3 T4 T5 T6 Total

Collectif 23 134 217 85 14 0 473

Interméd. 13 85 138 54 10 0 300

Indiv. gr 0 0 0 70 70 58 198

Lots Lib. 0 0 0 0 116 347 463

Total 36 219 355 209 210 405 1434

PACE – Révision du PLU

Sur la base de l’hypothèse de desserrement des ménages retenue (ralentissement de moitié par rapport à 1990-1999), les deux principaux scénarios proposés sur la ZAC Beausoleil montrent qu’un peu plus de diversité ( plus de collectif ou d’intermédiaire et moins de lots libres) permet :-de faire évoluer le parc immobilier encore « très grands logements»,-d’accueillir plus de nouveaux (et jeunes) petits ménages, qui compensent l’accroissement des ménages desserrés (plus agés).

Le scénario 1.a. contribue à ces objectifs, dans la mesure où l’offre envisagée en secteur diffus, qui s’ajoute à la programmation sur Beausoleil, est exclusivement constituée de logements collectifs ou intermédiaires.

PROSPECTIVE – Synthèse