nouveaux gisements demploi esparru. presentation du projet
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NOUVEAUX GISEMENTS D’EMPLOINOUVEAUX GISEMENTS D’EMPLOI
esparru
Presentation du ProjetPresentation du Projet
GIPUZKOAGIPUZKOA
• Surface : Surface : 1.980 km²1.980 km²• Population : Population : 678.393 habitants678.393 habitants• Densité : Densité : 342,6 hab./Km²342,6 hab./Km²• N. de municipes : 87 (seulement 17 N. de municipes : 87 (seulement 17
dépassent les 10.000 habitants)dépassent les 10.000 habitants)• Capital : Donostia - San SebastiánCapital : Donostia - San Sebastián
– 180.344 habitants (26,5 %)180.344 habitants (26,5 %)
GIPUZKOAGIPUZKOA
Zone Objectif 2
• Popul. totale : Popul. totale : 678.400678.400
• Popul. active : Popul. active : 305.800305.800
• Popul. active/totale:Popul. active/totale: 45 % 45 %
• Occupés : Occupés : 245,6 (80 %)245,6 (80 %)
• En chômage :En chômage : 60,2 (20 %)60,2 (20 %)
GIPUZKOAGIPUZKOA
• HOMMES :HOMMES : 14,0 %14,0 %
• FEMMES : FEMMES : 31,5 %31,5 %
• 14 - 24 années :14 - 24 années : 45,9 %45,9 %
• 25 - 44 :25 - 44 : 20,4 %20,4 %
• > 44 :> 44 : 10,2 %10,2 %
TAUX DE CHÔMAGETAUX DE CHÔMAGE
TAUX DE CHÔMAGETAUX DE CHÔMAGE
LE CHÔMAGE À GIPUZKOALE CHÔMAGE À GIPUZKOA
• 60.200 personnes sans emploi 60.200 personnes sans emploi
• Le 20% des personnes que souahite travailler n’a Le 20% des personnes que souahite travailler n’a
pas un emploipas un emploi
• Taux de chômage qui double la moyenne de l’U.E.Taux de chômage qui double la moyenne de l’U.E.
• Modèle de croissance insuffisant pour réduire le Modèle de croissance insuffisant pour réduire le
chômage dans la quantité nécessairechômage dans la quantité nécessaire
EMPLOIEMPLOI
Conseil GénéralConseil Général
RégionsRégions
MairiesMairies
PUBLIC
PUBLIC
Iniative socialeIniative sociale
Agents économiquesAgents économiques
PRIVÉPRIVÉ
Initiative locale (Municipalités/Agences de Développement locales/Conseil Général)
avec partenariat public/privé
INNOVERINNOVER EXPÉRIMENTEREXPÉRIMENTER
Régi par l’article 10 du FEDER (Innovation)
Développement d’une strategie de développement local
dans le cadre des NGE (8 mois)
Expérimentation :
Projets Pilotes (Nouvelles activités économiques)
Modélisation du chèque-service
Mise en place de l’épargne de proximité
Objetif GénéralObjetif Général
PROMOTION DES STRATÉGIES ET PROMOTION DES STRATÉGIES ET DES PROJETS PILOTES DESTINÉS DES PROJETS PILOTES DESTINÉS À LA CRÉATION D’EMPLOI DANS À LA CRÉATION D’EMPLOI DANS
LES SECTEURS ASSOCIÉS À LA LES SECTEURS ASSOCIÉS À LA QUALITÉ DE VIEQUALITÉ DE VIE
OBJECTIF GÉNÉRAL
Objectifs SpécifiquesObjectifs Spécifiques
OBJECTIFS SPÉCIFIQUESOBJECTIFS SPÉCIFIQUES
Rechercher le potentiel de création d’emploi à Gipuzkoa des
NGE
Intégrer les politiques de Développement Local de
participation des Agents de développement local et de
création d’emploi dans les NGE
OBJECTIFS SPÉCIFIQUESOBJECTIFS SPÉCIFIQUES
Analyser les obstacles existants pour le développement des
initiatives locales dans les NGE pré-viables
OBJECTIFS SPÉCIFIQUESOBJECTIFS SPÉCIFIQUES
Mise en marche de projects pilotes dans les champs sélectionnés (NGE).
Diffuser les résultats de ces Diffuser les résultats de ces expériences.expériences.
OBJECTIFS SPÉCIFIQUESOBJECTIFS SPÉCIFIQUES
Moment ActuelMoment Actuel
Conseil RecteurConseil RecteurConseil RecteurConseil Recteur
Comité PilotageComité PilotageComité PilotageComité Pilotage
Comm.TechniqueComm.TechniqueComm.TechniqueComm.Technique
Groupe de Groupe de Travail 1Travail 1
Vie quotidienneVie quotidienne
Groupe de Groupe de Travail 1Travail 1
Vie quotidienneVie quotidienne
Groupe de Groupe de Travail 2Travail 2
Qualité de vieQualité de vie
Groupe de Groupe de Travail 2Travail 2
Qualité de vieQualité de vie
Groupe de Groupe de Travail 3Travail 3
Culture et loisirCulture et loisir
Groupe de Groupe de Travail 3Travail 3
Culture et loisirCulture et loisir
Groupe de Groupe de Travail 4Travail 4
EnvironnementEnvironnement
Groupe de Groupe de Travail 4Travail 4
EnvironnementEnvironnement
Viabilité et mise en place d’instruments financiersViabilité et mise en place d’instruments financiers
(chèques service et épargne de proximité)(chèques service et épargne de proximité)
Viabilité et mise en place d’instruments financiersViabilité et mise en place d’instruments financiers
(chèques service et épargne de proximité)(chèques service et épargne de proximité)
NotreNotre
engagementengagement
Constitution de Constitution de l’équipe de direction, l’équipe de direction,
de travail et de de travail et de participationparticipation
Conseil RecteurConseil RecteurConseil RecteurConseil Recteur
Comité PilotageComité PilotageComité PilotageComité Pilotage
Comm.TechniqueComm.TechniqueComm.TechniqueComm.Technique
Groupe de Groupe de Travail 1Travail 1
Vie quotidienneVie quotidienne
Groupe de Groupe de Travail 1Travail 1
Vie quotidienneVie quotidienne
Groupe de Groupe de Travail 2Travail 2
Qualité de vieQualité de vie
Groupe de Groupe de Travail 2Travail 2
Qualité de vieQualité de vie
Groupe de Groupe de Travail 3Travail 3
Culture et loisirCulture et loisir
Groupe de Groupe de Travail 3Travail 3
Culture et loisirCulture et loisir
Groupe de Groupe de Travail 4Travail 4
EnvironnementEnvironnement
Groupe de Groupe de Travail 4Travail 4
EnvironnementEnvironnement
Viabilité et mise en place d’instruments financiersViabilité et mise en place d’instruments financiers
(chèques service et épargne de proximité)(chèques service et épargne de proximité)
Viabilité et mise en place d’instruments financiersViabilité et mise en place d’instruments financiers
(chèques service et épargne de proximité)(chèques service et épargne de proximité)
Conseil RecteurConseil RecteurConseil RecteurConseil Recteur
Comité PilotageComité PilotageComité PilotageComité Pilotage
Comm.TechniqueComm.TechniqueComm.TechniqueComm.Technique
Groupe de Groupe de Travail 1Travail 1
Vie quotidienneVie quotidienne
Groupe de Groupe de Travail 1Travail 1
Vie quotidienneVie quotidienne
Groupe de Groupe de Travail 2Travail 2
Qualité de vieQualité de vie
Groupe de Groupe de Travail 2Travail 2
Qualité de vieQualité de vie
Groupe de Groupe de Travail 3Travail 3
Culture et loisirCulture et loisir
Groupe de Groupe de Travail 3Travail 3
Culture et loisirCulture et loisir
Groupe de Groupe de Travail 4Travail 4
EnvironnementEnvironnement
Groupe de Groupe de Travail 4Travail 4
EnvironnementEnvironnement
Viabilité et mise en place d’instruments financiersViabilité et mise en place d’instruments financiers
(chèques service et épargne de proximité)(chèques service et épargne de proximité)
Viabilité et mise en place d’instruments financiersViabilité et mise en place d’instruments financiers
(chèques service et épargne de proximité)(chèques service et épargne de proximité)
NotreNotre
réalitéréalité
Constitution de Constitution de l’équipe de direction, l’équipe de direction,
de travail et de de travail et de participationparticipation
Identification local/par communes de GipuzkoaIdentification local/par communes de Gipuzkoa
Travaux RéalisésTravaux Réalisés
Travaux RéalisésTravaux Réalisés
Elaboration d’une enquête (1400 foyers) sur Elaboration d’une enquête (1400 foyers) sur les besoins non satisfaits (NGE)les besoins non satisfaits (NGE)
Analyse de projections démographiquesAnalyse de projections démographiques
Travaux RéalisésTravaux Réalisés
Études de pré-viabilité par champs NGE (4)Études de pré-viabilité par champs NGE (4)
17 domaines groupés dans 4 blocs de services17 domaines groupés dans 4 blocs de services
Travaux RéalisésTravaux Réalisés
??
Identification des champs pré-viablesIdentification des champs pré-viables
Travaux RéalisésTravaux Réalisés
Domaines Offre Demande
Obstacles incidence publique
Potentialité génération d'employ
Développement local Evaluation
Domaine 1 OuiDomaine 2 NoDomaine 3 OuiDomaine 4 No
... ...
... ...
... ...
... ...
CRITÈRES DE PRÉ-VIABILITÉ
Élaboration d’une base de données d’activités NGE (140+100)Élaboration d’une base de données d’activités NGE (140+100)
Travaux RéalisésTravaux Réalisés
Sensibilitasation et prise de conscience socialeSensibilitasation et prise de conscience sociale
Travaux RéalisésTravaux Réalisés
•EUDELEUDEL•GARAPENGARAPEN•DIPUTACIÓNDIPUTACIÓN
•Conseil RecteurConseil Recteur•Groupes de travail séctorielsGroupes de travail séctoriels•Base de DonnéesBase de Données
En participantEn participant
RadioRadio
TèlèvisionTèlèvision
Presse et mag.Presse et mag.
InternetInternet
ConfèrencesConfèrences
Buts AtteintsButs Atteints
Buts AtteintsButs Atteints
Respect du Programme Chronologique de travailRespect du Programme Chronologique de travail
Buts AtteintsButs Atteints
Qualité du travail Technique réalisé Qualité du travail Technique réalisé Enquête dans les foyersEnquête dans les foyers Actions sur supports écritsActions sur supports écrits Recherche systématique Recherche systématique MéthodologieMéthodologie
QQQualitéQualité
Buts AtteintsButs Atteints
Concrétisation du PartenariatConcrétisation du Partenariat Disponibilité associés promoteurs Disponibilité associés promoteurs
(ressources humaines et matérielles)(ressources humaines et matérielles) Participation (Conseil de Direction)Participation (Conseil de Direction)
Buts AtteintsButs Atteints
Identification et distribution des tachesIdentification et distribution des taches Subsidiarité locale/Regionale/ProvincialeSubsidiarité locale/Regionale/Provinciale Accompagnements (expertise) des projects pilotes Accompagnements (expertise) des projects pilotes
(Enpresaberri)(Enpresaberri) Conception intégrale de tâchesConception intégrale de tâches
Buts AtteintsButs Atteints
Ordre de priorité des effortsOrdre de priorité des efforts Concentration des soutiensConcentration des soutiens Discrimination positive en faveur des projets les plus Discrimination positive en faveur des projets les plus
créateurs d’emploi (champs pré-viables)créateurs d’emploi (champs pré-viables) Il subsisterait toutefois des champs à approfondirIl subsisterait toutefois des champs à approfondir
Domaines Offre Demande
Obstacles incidence publique
Potentialité génération d'employ
Développement local Evaluation
Domaine 1 OuiDomaine 2 NoDomaine 3 OuiDomaine 4 No
... ...
... ...
... ...
... ...
CRITÈRES DE PRÉ-VIABILITÉ
Buts AtteintsButs Atteints
A. OFFREA. OFFRE1. ETENDUE ET ADAPTATION A LA DEMANDE1. ETENDUE ET ADAPTATION A LA DEMANDE2. CONCURRENCE ET STRUCTURE2. CONCURRENCE ET STRUCTURE3. INITIATIVES ET EXPERIENCES EXISTANTES3. INITIATIVES ET EXPERIENCES EXISTANTES
B. DEMANDEB. DEMANDE4. NIVEAU DE SATISFACTION4. NIVEAU DE SATISFACTION5. NIVEAU DE CROISSANCE5. NIVEAU DE CROISSANCE
6. DEGRE DE SOLVABILITE6. DEGRE DE SOLVABILITEC. OBSTACLES EXISTANTS ET CONSEQUENCE PUBLIQUEC. OBSTACLES EXISTANTS ET CONSEQUENCE PUBLIQUE
7. DEPUIS L'OFFRE7. DEPUIS L'OFFRE8. DEPUIS LA DEMANDE8. DEPUIS LA DEMANDE9. CAPACITE D'ACTION DE L'ADMINISTRATION9. CAPACITE D'ACTION DE L'ADMINISTRATION
D. POTENTIEL DE CREATION D'EMPLOID. POTENTIEL DE CREATION D'EMPLOI10. CREATION D'EMPLOI10. CREATION D'EMPLOI
E. DEVELOPPEMENT LOCALE. DEVELOPPEMENT LOCAL11. POTENTIEL DE GENERALISATION TERRITORIALE11. POTENTIEL DE GENERALISATION TERRITORIALE12. VIABILITE ET CONSEQUENCE AU NIVEAU LOCAL12. VIABILITE ET CONSEQUENCE AU NIVEAU LOCAL
Critères de viabilité escomptés des domaines des nouveaux Gisements d'EmploiCritères de viabilité escomptés des domaines des nouveaux Gisements d'Emploi
Buts AtteintsButs Atteints
Domaines sélectionnésDomaines sélectionnés
BBlloocc DDoommaaiinneess sseelleeccttiioonnnneess DDoommaaiinneess eenn rraappppoorrttAA.. SSeerrvviicceess ddee llaa vviieeqquuoottiiddiieennnnee
AA..11.. SSeerrvviicceess aa ddoommiicciilleeAA..22.. AAtttteennttiioonn aa ''eennffaannccee
BB.. SSeerrvviiccee ppoouurrll''aammeelliioorraattiioonn ddee llaaqquuaalliittee ddee vviiee
BB..11.. AAmmeelliioorraattiioonn dduullooggeemmeennttBB..22.. TTrraannssppoorrttss ccoolllleeccttiiffss((ppaarrttiieell))
BB..11..11.. UUttiilliissaattiioonn ooppttiimmaallee ddeess eessppaacceessppuubblliiccss uurrbbaaiinnss
CC.. SSeerrvviicceess ddee ccuullttuurreeeett ddee llooiissiirr
CC..11.. TToouurriissmmee CC..11..11.. PPaattrriimmooiinnee ccuullttuurreellCC..11..22.. DDeevveellooppppeemmeenntt ccuullttuurreell llooccaallCC..11..33.. CCoommmmeerrccee ddee pprrooxxiimmiitteeCC..11..44.. PPrrootteeccttiioonn eett eennttrreettiieenn ddeess zzoonneessnnaattuurreelllleess
DD.. SSeerrvviicceessdd''eennvviirroonnnneemmeenntt
DD..11.. TTrraaiitteemmeenntt ddeess ddeecchheettss
Buts AtteintsButs Atteints
Diffusion dans la SociétéDiffusion dans la Société DomainesDomaines: Gipuzkoa (présentations locales, relations : Gipuzkoa (présentations locales, relations
autres iniciatives:Youthstart). Reste de l’État (cours autres iniciatives:Youthstart). Reste de l’État (cours d’été, Murcia, Alicante, Cáceres...)d’été, Murcia, Alicante, Cáceres...)
MoyensMoyens: revue trimestrielle (1.100), Internet (1.450): revue trimestrielle (1.100), Internet (1.450)
Buts AtteintsButs Atteints
AttentesAttentes
Respect des objetifsRespect des objetifs Base de données Base de données Projets pilotesProjets pilotes
Dépassement des objectifs et “pression” pour Dépassement des objectifs et “pression” pour approfondir l’initiativeapprofondir l’initiative
Domaines à AméliorerDomaines à Améliorer
Domaines à améliorerDomaines à améliorer
Inerties d’organismes et de personnesInerties d’organismes et de personnes
(Réflexion et actions)(Réflexion et actions)
Domaines à améliorerDomaines à améliorer
Nouveaux instruments financiersNouveaux instruments financiers
DemandeDemande
OffreOffre
Épargne de proximitéÉpargne de proximité
Chèque-serviceChèque-service
Plus complexe que prévuPlus complexe que prévu
Une évaluation globaleUne évaluation globale
On expériment, on innoveOn expériment, on innove
Toutes les actions menées permettent la transposition Toutes les actions menées permettent la transposition
du projet ainsi que son effect multiplicateurdu projet ainsi que son effect multiplicateur
On est en train d’atteindre des niveaux d’effect de levier On est en train d’atteindre des niveaux d’effect de levier
importants (incorporation d’organismes engagés)importants (incorporation d’organismes engagés)
Prochaines étapesProchaines étapes
DicDic
EneEne
FebFeb
MarMar
AbrAbr
MayMay
JunJun
JulJul
AgoAgo
SepSep
9797
9898Constitution des groupes de travail Constitution des groupes de travail
Fournir une réponse aux attentes créées (Banque Fournir une réponse aux attentes créées (Banque d’activités commerciales et projets pilotesd’activités commerciales et projets pilotes
Modélisation d’activités commerciales (NGE) Modélisation d’activités commerciales (NGE) réussies: groupes de travail et projects pilotesréussies: groupes de travail et projects pilotes
Épargne de proximitéÉpargne de proximitéChèque-serviceChèque-service
Prochaines étapesProchaines étapes
Prochaines étapesProchaines étapes
Assomption prope des conclusions EsparruAssomption prope des conclusions Esparru
Priorité emploiPriorité emploi
Nouvelles scène communautaireNouvelles scène communautaire
LuxembourgLuxembourg
L’Agenda 2000L’Agenda 2000
Budgets propes (1998/99: promotion économique Budgets propes (1998/99: promotion économique
et développement régional; formation et emploi)et développement régional; formation et emploi)
Observatoire d’emploi régionalObservatoire d’emploi régional
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