le projet sus-cit ou quand trois rÉgions unissent leurs efforts pour un dÉveloppement urbain...

LE PROJET SUS-CIT OU QUAND TROIS RÉGIONS UNISSENT LEURS EFFORTS POUR UN DÉVELOPPEMENT URBAIN

DURABLE

Par Luc Maréchal, Inspecteur Général, Division de l’Aménagement

et de l’Urbanisme (DAU) de la Région Wallonne En collaboration avec Delphine Goffaux, Union des Villes et des Communes de

Wallonie (UVCW)

Afin de répondre aux critères de la ville durable décrits dans la charte d’Aalborg, une dizaine

de villes d’Europe du Nord Ouest (ENO), partageant la même volonté d'intensifier le

transfert de connaissances et de bonnes pratiques en matière de développement

urbain durable, se sont engagées dans un ambitieux projet de coopération

transrégionale cofinancé par le Fonds Européen de Développement Régional

(FEDER).

Projet réalisé dans le cadre du Programme InterregIIIB, ENO

Pourquoi?• Pour aborder le problème des menaces qui pèsent sur l’environnement et la cohésion sociale

• Parce que beaucoup de villes ont commencé à mettre en œuvre une politique locale axée sur le Développement durable

• Parce que toutes les villes, régions et/ou pays ne sont pas aussi avancés dans la réflexion et dans l’action, mais sont tous confrontés au même défi

• Pour partager les expériences, identifier des solutions et des résultats rapides

Qui?• 1 Région: Europe du Nord-Ouest (ENO)• 3 Pays: Belgique (Wallonie), France, Allemagne• 10 partenaires:

• 2 partenaires observateurs: le Centre Scientifique Technique de la Construction (CSTC - Belgique) et le Cluster éco-construction (Wallonie)

Aix-la-Chapelle

Ottignies / Louvain-la-Neuve

La Louvière

Région Wallonne(chef de file + coordination)

(Namur)

Mouscron

Valenciennes

Roubaix

Tournai

Lille

CERDD

Quoi?Favoriser la coopération entre les villes d’une même région (ENO),dans la mise en œuvre d’approches intégrées de développement urbain durable :

• En développant des approches innovatrices (les investissements pilotes, la gouvernance) • En renforçant les bonnes pratiques par un transfert de connaissances• En sensibilisant les milieux professionnels• En encourageantencourageant un savoir commun bâti sur les expériences et les cultures différentes• En propageant ces acquis et les résultats vers d’autres villes et régions

Où?Les activités seront réalisées chez les 10 organismes partenaires:

Ville de Lille (F) Ville de Valenciennes (F) Ville de Roubaix (F) CERDD (F) Ville de Mouscron (B) Ville de Tournai (B) Ville de La Louvière (B) Ville d’Ottignies / Louvain-la-Neuve (B) Ville d’Aix-la-Chapelle (D) Région Wallonne / DAU (DGATLP) et UVCW (B)

Quand?

Début du projet: décembre 2004

Fin du projet: septembre 2007

Combien?

Budget: 3.285.244 € Contribution FEDER (48%) : 1.577.205,12€

Comment? (1)

Par un échange d’expertises dans des groupes de travail thématiques (workshop),

Par un transfert de connaissances lors de séminaires,

Par une sensibilisation (via l’exposition)

Par une large diffusion des acquis du projet par un site Internet (www.sus-cit.org),

Comment? (2)

1. Réseau intégré de chauffage de bâtiments publics (Ottignies –Louvain-la-Neuve)

2. Chaudière aux granulés de bois dans une école publique (Aix)

3. Construction d’un pôle de bio-construction (Mouscron)

4. Installation d’une unité de cogénération dans une piscine (La Louvière)

5. Aménagement d’un espace public dans un souci de « haute qualité écologique » (Roubaix)

6. Installation de formations pour les professionnels, dans un bâtiment rénové dans une optique de durabilité (Lille)

Par la réalisation d’investissements pilotes chez 6 des partenaires:

Comment? (3)

Par la réalisation d’une exposition itinérante sur « la gestion énergétique dans les habitations privées »

Chaque organisme partenaire accueillera l’exposition pendant 3 semaines entre juillet 2006 et septembre 2007

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2006 2007

Vers Qui? Les mandataires et techniciens des villes du réseau SUS-CIT,

Les mandataires et techniciens d’autres villes et communes d’Europe du Nord Ouest, et au-delà,

Les acteurs privés, cible capitale pour influencer l’offre et la demande sur le marché,

Les citoyens qui ont une influence plus grande qu’ils ne le pensent (cfr l’exposition).

Quelques constats

Il semble qu’actuellement le développement urbain durable passe d’abord principalement par des investissements en matière d’énergie tant sous les aspects offre que demande, mais:

Nous pourrons faire face aux défis concrets du développement durable grâce aux échanges d’expertises et de connaissances

Même si elle doit rester l’objet de toutes les attentions, l’énergie ne doit être qu’une étape dans les projets de développement urbain durable

Commentaires

L’adhésion de chaque partenaire est fonction de l’évolution des politiques et des réflexions y menées.Pour le chef de file (RW – DAU), l’incitation au projet SUS-CIT trouve son origine dans deux démarches et un constat.

Commentaires

Deux démarches:

Une action de sensibilisation des communes wallonnes à l’agenda 21

Une politique auprès des communes d’appui à la conception des espaces publics

Un constat:

Un retard à combler en matière d’urbanisation durable et en matière énergétique

Démarche 1En 2002, la Région wallonne lançait une mission "Villes durables" ; il s’agissait alors pour une douzaine de communes wallonnes d’élaborer ensemble, avec un consultant, une méthode relative à la mise en place d’Agendas 21 urbains, qui tienne compte tant du contexte que des avancées observées ailleurs.

Un manuel a été réalisé : Paul Vermeylen et alii, « Aménagement et urbanisme. L'agenda 21 des Communes durables ».

Démarche 1 (suite)

A la suite de cette initiative, quatre villes wallonnes ont souhaité s’inscrire dans un réseau transnational afin de poursuivre et intensifier leur transfert de connaissances dans le domaine, cette fois à une échelle européenne. De cette idée, est né le projet SUS-CIT, pour "Sustainable Cities"

Démarche 2

L’aménagement des espaces publics d’initiative communale est devenue une priorité pour l’administration

La méthode:

a) une coopération et un appui technico-urbanistique auprès des communes (plutôt qu’une optique réglementaire),

b) au long des années: enrichir progressivement la démarche à partir des cas « travaillés »,

c) un aller-retour entre cas concret et théorie.

Démarche 2 (suite)

Au long des années, la démarche a incorporé des aspects nouveaux dans une démarche empirique et partagée local-régional:

au départ, approche « esthétique » (regarder les éléments structurants de l’environnement visuel, simplifier),ensuite pas-à-pas :

approche de gestion (coût, matériaux disponibles et réparables, ..),

approche de prise en compte des autres usagers que la voiture (lors de la conception et pour la gestion),

approche de tous les usages,

Démarche 2 (suite)

maintenant une volonté :… vers la prise en compte plus intensive du social, de la mobilité, de la participation… vers l’urbanisme durable

DE SUS-CIT à DUUD’S

L’Avenir de SUS-CIT : une migration de l’urbanisme « esthétique » à un urbanisme global et intégré :

l’ « urbanisme durable »

Vers une plateforme : Développement urbain et urbanisme durables

DUUD’s

Un projet pour le futur, le nouvel Objectif « coopération territoriale européenne »?

Contacts:

• Région Wallonne, Division de l’Aménagement et de l’Urbanisme (DAU) – Chef de fileLuc Maréchal, Insp. Général: l.maréchal@mrw.wallonie.be

• Union des Villes et des Communes de Wallonie, Service international – CoordinateurDelphine Goffaux, Conseiller : delphine.goffaux@uvcw.be