introduction à la notion d'egouvernement

FORUM « EASY EGOV »

IN AFRICA

E- Gouvernement

INTRODUCTION

Introduction (suite)

La gouvernance en ligne est l'utilisation des TIC par les différents acteurs de la société dans le but d'améliorer leur accès à l'information et de renforcer leurs capacités.

 L’e-gouvernance est l'utilisation par le secteur public des technologies de l'information et de la communication dans le but d'améliorer la fourniture d’information et de service, d'encourager la participation du citoyen au processus de décision et de rendre le gouvernement plus responsable, transparent et efficace.

L'e-Gouvernement (traduction de e-Government, soit « gouvernement électronique », « administration électronique » ou « e-administration »; au Québec, la locution "Gouvernement en ligne" est préférée) désigne l'utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC) par les administrations publiques visant à rendre les services publics plus accessibles à leurs usagers et à améliorer leur fonctionnement interne. Le mot e-government est formé à partir du préfixe e- qui signifie electronic en anglais, et government qui signifie gouvernement.

Introduction (suite)

Contrairement à ce que l'apposition du e - pourrait laisser penser, il ne s'agit pas simplement d'utiliser l'Internet en lieu et place des moyens de communication papier ou d'informatiser les procédures existantes, mais de les repenser pour améliorer la productivité de l'administration et les services rendus aux usagers.

Le terme "administration électronique" est apparu vers la fin des années quatre-vingt-dix avec l'essor d'internet. Toutefois, il est perçu comme étant la mise en place de télé services sur Internet, réduisant, ainsi l'administration électronique à une question purement informatique et technique. Le concept de l'administration électronique est en fait beaucoup plus important, il touche aux systèmes d'informations, aux modalités d'échange et de communication de toute nature et entre plusieurs entités.

OBJECTIFS DU E-GOVERNEMENT

Rendre les services publics plus accessibles à leurs usagers

Le développement de l'État-providence et l'avènement de la société de consommation ont profondément transformé les attentes des administrés en matière de relations avec les administrations. Pour répondre à ces nouvelles exigences de rapidité, de disponibilité et de simplicité, les administrations doivent donc revoir leur approche du service rendu et leurs procédures internes.

AVANTAGES DU E-GOV

rendre les services disponibles par Internet 7 jours sur 7, 24 heures sur 24;

étendre leur accessibilité à de nouveaux canaux d'accès comme l'ordinateur personnel connecté à Internet, les bornes numériques dans les lieux publics, la télévision interactive, le téléphone portable...;

améliorer le confort d'utilisation (pas de files d'attente, plus d'informations, pas besoin de se déplacer...)

structurer les services en fonction des besoins des administrés (les intentions) et pas en fonction de la structure interne de l'administration;

Suite avantages

offrir de nouveaux services personnalisés aux citoyens et aux entreprises (par exemple le calcul en ligne des impôts, le suivi des procédures administratives en cours, la consultation de son dossier personnel, l'envoi par courriel d'informations sur-mesure...);

améliorer et accélérer le suivi et le traitement des demandes;

assurer une plus grande transparence et proactivité de l'administration;

offrir plus rapidement une information mieux ciblée;

suite Avantages

simplifier les procédures administratives plus rapidement notamment en diminuant le nombre de formulaires et d'attestations à remplir;

favoriser une plus grande implication et participation des citoyens (e-citoyenneté);

servir d'exemple pour l'ensemble des agents économiques et les inciter à s'approprier les nouvelles technologies.

RISQUES

augmenter la fracture numérique par l'exclusion de certaines catégories de la population (personnes les moins favorisées, personnes mal-voyantes, personnes âgées...)

compromettre la protection de la vie privée et de confidentialité des données

compromettre la sécurité des transactions ou la pérennité des données

transférer certains coûts vers le citoyen (achat de l'ordinateur, la connexion Internet, imprimante...)

se heurter à l'insuffisance des infrastructures de communication et d'un accès bon marché au haut débit

se heurter aux barrières culturelles et au manque de compétences informatiques

DOMAINES COUVERTS

L'e-Gouvernement a vocation à se déployer dans tous les domaines où il peut servir de support à la réorganisation des processus et à l'amélioration de la communication entre administrés et administrations, ou entre administrations. On peut citer par exemple:

Portails gouvernementauxTéléserviceCarte d'identité électroniquee-justicee-healthcare (soins de santé)E-learning (éducation)

Pré-requis au développement de l'e-Gouvernement

Volonté et soutien politique pour réaliser les investissements initiaux et amorcer la dynamique de changement

Lutte contre la fracture numérique et pour l'e-inclusion (inclusion numérique)

Adaptation de la réglementation (notamment en matière de télécommunications, sécurité des transactions ...)

CONCLUSION

Le E-Gov permet d’améliorer le fonctionnement interne de l'administration

informatiser l'ensemble du processus de traitement au niveau du back-office;

faciliter la communication, l'échange d'informations et la collaboration entre administrations.

Conclusion (suite)

Très souvent l'informatisation des procédures « papier » va de pair avec une refonte complète de ces procédures. C'est pourquoi l'e-Gouvernement aboutit en général à une réorganisation en profondeur de l'administration, et ne délivre de résultats très probants que lorsqu'il est un outil de ce changement et non une finalité.