illettrisme et epn

Lutte contre l’illettrisme et EPN :un partenariat à développer

Anne MességuéChargée de mission régionale

pour la lutte contre l’illettrisme

Secrétariat Général pour les Affaires Régionales Agence Nationale de Lutte Contre l’Illettrisme

PRÉFECTURE DE LA RÉGION RHÔNE-ALPESSecrétariat Général pour les Affaires Régionales

Prévention et Lutte contre l’illettrisme• Contexte national • Problématique de l’illettrisme• Plan régional de prévention et de

lutte contre l’illettrisme

Partenariat possible• Une première action en cours• Les Centres ressources illettrisme• Un outil existant (site PARLERA)• Échanges

Sommaire

Contexte national

Un collectif fortUN COLLECTIF DE 65

ORGANISATIONS À L’ORIGINE DE LA GRANDE CAUSE

En 2011, 7 % des personnes âgées de 18

à 65 ans ayant été scolarisées en France sont en situation d’illettrisme

Soit 2.500.000 personnes (enquête IVQ INSEE-ANLCI 2011-2012

En 2004, le taux était de 9 % soit 3.100.000 personnes

L’illettrisme, un phénomène qui recule

53 % ont plus de 45 ans

60,5 % sont des hommes, 39,5 % des femmes

51 % travaillent soit plus de 1.250.000 personnes

26 % vivent en zone rurale

22,5 % vivent dans des zones faiblement peuplées

L’illettrisme, un phénomène qui recule…

71% parlaient uniquement le français à la maison à l’âge de 5 ans

20 % des bénéficiaires des minima sociaux sont en situation d’illettrisme

10 % des demandeurs d’emploi sont en situation d’illettrisme

6 % des personnes dans l’emploi sont en situation d’illettrisme

L’illettrisme, un phénomène qui recule…

Combien de jeunes concernés ?(chiffres JDC de 2013)

En France : 4,1 % (soit 31 142)

En Rhône-Alpes : 2,7 %

- Ain : 2,8 %- Ardéche : 3,1 %- Drôme : 3,7 %- Isère : 2,4 %- Loire : 3,8 %- Rhône : 2,3 %- Savoie : 2,2 %- Haute-Savoie : 2,7 %

• Prévenir l’illettrisme: dès l’enfance avec les actions en direction des tout-petits, des enfants et de leurs familles, et à l’adolescence avec les actions pour remotiver sans attendre les jeunes décrocheurs

• Sortir de l’illettrisme: avec les actions en direction des adultes

… mais il faut agir sur tous les fronts

• Plan jeunesse et Plan pauvreté• Loi 5 mars 2014 sur la formation

professionnelle et la décentralisation des formations compétences clés aux régions

• Pacte pour la réussite éducative• Rapport du CNFPTLV de décembre 2013 (sur

saisine conjointe ministres de l’Éducation Nationale et du Travail, de l’Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social)

L’illettrisme : une préoccupation interministérielle

• Faire diminuer de 2 points le taux d’illettrisme d’ici 2018

• 2 priorités : la prévention (enfants et jeunes) et la lutte contre l’illettrisme salariés et DE (+ 45 ans, zones rurales et urbaines sensibles)

• Développer une organisation territoriale et partenariale

• Renforcer la mise à disposition d’outils de repérage, de capitalisation des bonnes pratiques, de sensibilisation/professionnalisation d’acteurs de l’orientation…

Rapport du CNFPTLV du 16 décembre 2013 :

4 orientations stratégiques

PARLER D’ILLETTRISMESANS HONTE, POUR

MIEUX LE COMBATTRE

Illettrisme, de quoi parle-t-on?

• Pour un adulte qui a été scolarisé en langue française : il s’agit de réapprentissage, de renouer avec les formations de base.

C’est la lutte contre l’illettrisme.

• Pour un adulte scolarisé en langue française qui maîtrise globalement les compétences de base, mais qui éprouve des difficultés à les utiliser dans certains contextes (fautes d’orthographe, la personne se fait comprendre mais a des difficultés…).

C’est la remise à niveau (RAN). Ces personnes ont dépassé le seuil de l’illettrisme.

• Pour un adulte qui n’a jamais été scolarisé : il s’agit d’apprendre.C’est l’alphabétisation.

• Pour un nouvel arrivant en France scolarisé dans son pays d’origine : il s’agit d’apprendre le Français.

C’est le Français langue étrangère.

Il s’agit donc de permettre à tous, à tous les âges de la vie de réacquérir, de consolider la base de la base …

Un socle fonctionnel qui regroupe les compétences de base : lecture, écriture, calcul nécessaires pour faire face, de manière autonome à des situations simples de la vie courante : circuler, faire ses courses, prendre un médicament, utiliser un appareil, suivre la scolarité de son enfant, entrer dans la lecture d’un livre, retirer de l’argent d’un distributeur automatique, lire un schéma, une consigne de travail ou de sécurité, un planning des horaires de travail, calculer des quantités, communiquer avec son entourage au travail (clients, collègues,etc) …

CONTEXTE REGIONAL

Synthèse des priorités du plan régional de prévention et de lutte

contre l’illettrisme 2013-2016(téléchargeable www.anlci.gouv.fr)

- Clarifier la problématique de l’illettrisme auprès des acteurs

- Donner la priorité au public jeunes, afin d’éviter l’enracinement des situations d’illettrisme (jeunes en décrochage, sous main de justice, en difficulté d’insertion professionnelle)

- Rendre visible, renforcer et optimiser l’existant

- S’appuyer sur le droit commun mais développer les actions en amont visant l’intégration dans le droit commun

- Travailler à l’articulation entre les différents dispositifs

2 axes- Prévention et/ou famille- Jeunes et Adultes demandeurs d'emploi et salariés

4 Thématiques prioritaires issues des orientations régionales

- Sensibilisation / Professionnalisation des acteurs - Visibilité / Lisibilité de l'offre existante - Mutualisation / Articulation des actions / Mise en réseau des

acteurs - Construction de parcours

qui comprend 27 fiches actions qui se répartissent dans le croisement des axes et des thématiques.

Un plan régional organisé autour de :

Les membres du comité de pilotage régional :

- Les rectorats- Les directions régionales (DIRECCTE, DRJSCS,

DRAAF, DIRPJJ)- Le SGAR et l’ANLCI- Le conseil régional- L’Agence Régionale de Santé

Avec comme partenaires:- Des CAF- Des conseils généraux

Un plan régional piloté par :

Thématiques prioritaires retenues

Visibilité / Lisibilité de l'offre existante

Mutualisation / Mise en réseau des

acteurs

Construction et gestion des parcours 

Sensibilisation / Professionnalisation

des acteurs

Champs Prévention Lutte contre l’illettrisme

Publics Enfants et Famille 

Jeunes et Adultes

Sensibilisation 12 actions 9 actions

 Visibilité et lisibilité de l’offre

3 actions 2 actions

MutualisationMise en réseau

9 actions 5 actions

Construction de parcours

4 actions 5 actions

Développer le partenariat avec  les Espaces publics numériques

FICHEACTION

27

Contenu de l’action :

Outiller les animateurs des EPN qui le souhaitent au repérage et à l’accompagnement de personnes en difficulté avec les compétences de base, grâce à :· une sensibilisation large à la problématique de l’illettrisme des animateurs EPN· la mise en place d’une action de professionnalisation pour ces mêmes animateurs

Cette action permettra de viser deux objectifs concourant à une meilleure visibilité des dispositifs et un accroissement des situations de repérage et d’orientation effective des publics en difficulté avec les compétences de base :

· - Le public accompagné par les dispositifs compétences clés/ compétences premières aurait la possibilité de compléter son parcours par une fréquentation des EPN

· - Les personnes entrant dans un EPN et présentant des difficultés avec les compétences de base pourraient être informées sur la possibilité d’entamer une formation dans les dispositifs « Compétences clés » ou « Compétences premières ».

C’est bien l’articulation et la complémentarité des parcours des personnes qui sera ainsi facilitée par la mobilisation sur les territoires des réponses existantes. Cela permettra également de consolider les acquis des personnes.

Merci de votre attention.