i/ politique sur les sciences, la technologie et l’innovation (sti)
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REPUBLIQUE DE GUINEE-----------
MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE
SCIENTIFIQUE-----------
POLITIQUE SUR LES SCIENCES, LA TECHNOLOGIE ET L’INNOVATION (STI)
ET INDICATEURS DE STI.
1
I/ POLITIQUE SUR LES SCIENCES, LA POLITIQUE SUR LES SCIENCES, LA TECHNOLOGIE ET L’INNOVATION (STI)TECHNOLOGIE ET L’INNOVATION (STI)
A/ STRUCTURE DU SYSTÈME SCIENTIFIQUE ET
TECHNOLOGIQUE
Au plan administratif
1. Le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de
la Recherche Scientifique
2
Mission : Conception, élaboration et mise en
œuvre de la politique du Gouvernement dans les
domaines de l’Enseignement Supérieur, de la
Recherche Scientifique et de la Documentation.
2. Le Conseil Supérieur de la Recherche Scientifique
et Technique, composé de représentants de
ministères, de la communauté scientifique, et des
3
utilisateurs des produits de la recherche scientifique
et technologique.
Mission : Consultation et orientation des activités de
recherche scientifique et technique
Au plan exécutif
3. La Direction Nationale de la Recherche Scientifique
et Technique (DNRST), et les Institutions de
Recherche
4
Mission de la DNRST: Conception, élaboration,
coordination et suivi- évaluation de la politique
nationale en Science et Technologie.
Structure de la DNRST
Une Division chargée de la stratégie et de la
programmation
Une Division chargée de la valorisation et de
l’information scientifique et technique
5
Une Division Chargée de la coopération scientifique
et technique.
Un Service de Statistiques sur la Science et la
Technologie de création récente.
L’exécution de la R-D est réalisée par 38 institutions
du secteur de l’Etat, et 15 de l’enseignement
supérieur.
Nombre d’institutions de R-D au niveau des
Entreprises, en 2006 : une dizaine.
6
En plus des institutions de R- D, il existe 11 Services
Scientifiques et Techniques et 15 établissements
d’enseignement supérieur.
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B/ ORGANES DE PROMOTION DES INNOVATIONS ET BENEFICIAIRES
Division chargée de la valorisation et de
l’information scientifique et technique
Centre de Recherche et de Valorisation des
Innovations et des Résultats de Recherche
Service de la Propriété Intellectuelle (SPI) du
Département de l’Industrie. Secteurs bénéficiaires des innovations : agriculture, élevage, santé et énergie.
8
C/ CADRE LEGAL DES ACTIVITES DE R&D
Le développement des activités de R-D est régi
par la Loi d’Orientation de la Recherche
Scientifique et Technique (L/2005/011/AN) du 4
Juillet 2005.
Cette Loi n’a pas été mise à jour depuis cette
date, et n’a connu ni un début d’application, ni de
révision.
9
D/ CONTRAINTES MAJEURES :
Méconnaissance et la méfiance des décideurs et des
entrepreneurs nationaux à l’égard des compétences
locales ;
Recours abusif à l’expertise étrangère avec une
tendance de substitution à l’expertise nationale.A ces contraintes, s’ajoutent d’autres telles que :
La vétusté des infrastructures scientifiques et des
équipements ;
L’insuffisance de formation, et de spécialisation des
personnels scientifiques et d’encadrement ; 10
La faible motivation des chercheurs à la créativité
et à l’innovation technologique ;
Le manque d’eau et d’électricité dans les
institutions de recherche.
Ce qui explique que les chercheurs sont confrontés
aux défis posés par leurs conditions de vie et de
travail difficiles.
En 2006, le nombre de chercheurs, nationaux
et étrangers, était de 3711.
11
E/ CARRIERE DES CHERCHEURS
La carrière des chercheurs, est réglementée par le
Décret N°176/PRG/SGG/89 du 21 Septembre 1989
régissant les emplois de l’Enseignement Supérieur et
de la Recherche Scientifique et le statut spécifique de
leurs titulaires.
Un mécanisme permettant de suivre les carrières
des détenteurs de doctorat est prévu dans ce Décret.
12
F/ SOURCES DE FINANCEMENT
Le financement de la R-D provient de deux sources :
L’Etat à travers le Budget National de
Développement (BND);
La coopération internationale : la France, (Fonds
d’Aide à la Coopération et Fonds de Solidarité
Prioritaire), le Japon, la Belgique, le Canada, la
Banque Mondiale (Programme Education Pour Tous),
le PNUD, l’UNESCO, l’ISESCO, etc.
13
CONCLUSION
L’ Atelier sur le renforcement des capacités du
personnel des Instituts de Recherche , organisé à
Conakry, du 8 au 10 Mars 2010 avec le soutien de
l’ISESCO, a singulièrement mis l’accent sur la
nécessité d'élaborer un document consensuel de
planification stratégique dans lequel la politique
nationale sur les STI déclarée , devra prendre en
compte les préoccupations suivantes:14
i) L’état des lieux du potentiel scientifique et
technique national ;
ii) La définition des priorités nationales en matière de
R-D et de vulgarisation; i
iii)La détermination des besoins en renforcement des
capacités institutionnelles;
iv) L’identification des mécanismes de financement
susceptibles de supporter les efforts de R-D.
i15
II/ STATISTIQUES ET INDICATEURS DE S-T
A/ Etat actuel de collecte des données statistiques
Faible couverture institutionnelle
Collecte irrégulière
Les statistiques ou indicateurs sur l’innovation
ne sont pas recueillies
Non utilisation de méthodes d’estimation des
données
16
Non utilisation de sources secondaires comme
principales sources de données.
B/ Résultats de collecte 2009
Secteur: enseignement supérieur (31 institutions)
Domaines S-T couverts : cinq domaines y
compris les sciences sociales et humaines
Manuels utilisés : Manuels de l’UNESCO, de
Frascati et d’instructions de l’ISU
17
Appui Financier : UNESCO (Programme de
participation 2008-2009)
Méthode utilisée dans le calcul de l’équivalent temps
plein (ETP) : N’
i = Ni x ci
dans laquelle,N’
i = Nombre de personnes ETPNi = Nombre de personnes physiques (PP)ci = Quotient du nombre de mois de travail
divisé par les 12 mois de l’année; i pouvant prendre les valeurs de 1 à 12.
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Résumé des résultats
An Réf/(Répondant
s)
Nbre ProjetsR & D
Chercheurs (PP)
Chercheurs (ETP)
2008(10 /31)
22 84 64,11
2007(8/31)
6 24 16
2006(2/31)
4 10 7,1
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C/ DIFFICULTES RENCONTREES
i) manque de moyens logistiques et de
communication ; ii) réticence ou retard dans la
fourniture des données ; iii) manque de ressources
financières ; iv) manque d’organisation des données
dans les institutions.
D/ PERPECTIVES
Extension de la couverture statistique et mise en
place d’un système national de collecte.20
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