concept « ville sante » selon loms et adaptation À la situation de charleroi

CONCEPT « VILLE SANTE  » selon l’OMS

et ADAPTATION À LA SITUATION DE CHARLEROI

La politique de la Santé pour Tous de l ’OMS

se fonde sur une approche socio-environnementale qui cherche à agir

principalement sur les déterminants de la Santé

Définition de la Ville-Santé

Une Ville santé c’est

Une Ville qui

Crée,

Améliore constamment

l ’environnement physique et social

et qui développe les ressources humaines

permettant aux personnes d ’être utiles

aux autres et de développer au mieux

leurs potentialités

Une Ville-Santé, c ’est une Ville qui s ’est engagée à agir pour la santé de tous, avec la volonté de :

• réduire les inégalités

• veiller constamment à la qualité de son environnement

• favoriser la cohésion sociale, la solidarité et participation

• développer une économie diversifiée et innovante

• permettre à chacun d ’avoir accès à la culture et de réaliser son potentiel de créativité

Structures nécessaires au programme « Ville santé »

• NIVEAU 1: PRISES DE DECISIONS POLITIQUESPRISES DE DECISIONS POLITIQUES

COMMISSIONCOMMISSIONSPECIALISEE SPECIALISEE

EN SANTEEN SANTE

Collège Échevinal de la VilleCollège Échevinal de la Ville

FORUM FORUM INTERSECTORIELINTERSECTORIEL

Niveau 1: explication

• Collège échevinal de la Ville: avalise et soutien (structurellement, financièrement,…) les propositions de la commission et du forum.

A Charleroi, le Collège et le Conseil Communal ont donné leur aval pour l ’organisation du label en mai 2008. Ils ont délégué sa gestion à l’Échevinat de la Santé.

Structures nécessaires au programme « Ville santé »

• NIVEAU 1: PRISES DE DECISIONS POLITIQUESPRISES DE DECISIONS POLITIQUES

COMMISSIONCOMMISSIONSPECIALISEE SPECIALISEE

EN SANTEEN SANTE

Collège Échevinal de la VilleCollège Échevinal de la Ville

FORUM FORUM INTERSECTORIELINTERSECTORIEL

Niveau 1: explication (Suite)

• Commission spécialisée en santé:

- Rôle: interface entre le collège, le forum, le projet « Ville santé » et les partenaires du projet

- Composition: mandataires politiques concernés par problématique santé de la Ville (ex: Échevin de la santé + collègues échevin concernés + représentants commission santé)

A Charleroi, en cours de négociation

Structures nécessaires au programme « Ville santé »

• NIVEAU 1: PRISES DE DECISIONS POLITIQUESPRISES DE DECISIONS POLITIQUES

COMMISSIONCOMMISSIONSPECIALISEE SPECIALISEE

EN SANTEEN SANTE

Collège Échevinal de la VilleCollège Échevinal de la Ville

FORUM FORUM INTERSECTORIELINTERSECTORIEL

Niveau 1: explication (suite)

Forum intersectoriel = assemblée plénière ouverte à tous les acteurs qui souhaitent s’impliquer

- Rôle: Définit les orientations de la Ville en matière de priorité de santé

- Composition: Représentants volontaires de tous les secteurs œuvrant sur le territoire communal tous réseaux et/ou obédiences confondus

- Se réunit de 2 à 4 fois/an

A Charleroi : objet de notre rencontre de ce jour

Composition du Forum intersectoriel

Secteur Santé

SecteurAssociatif

Services communaux

SecteurCommunication

Mondedu

travail

. . .

Citoyens

Secteur Social

SecteurEnseignement

Secteur

Environnement

Mandatairespolitiques

A CharleroiCe 30/04/2009

Mise en place du Forum intersectoriel « Charleroi Ville santé »

• Sont présentes, les personnes qui lors du 1er colloque « Charleroi Ville-Santé » du 12/12/2008 ont manifesté le souhait d ’être conviées à la mise en place du forum intersectoriel.

• La liste n ’est pas close et nous espérons voir s ’étoffer le nombre de membres

• Les personnes inscrites au forum intersectoriel peuvent également s ’investir dans des groupes de travail qui seront préparés lors de cette journée.

Structures nécessaires au programme « Ville santé »

• Niveau 2: AGIR, COORDONNER, PROMOUVOIRAGIR, COORDONNER, PROMOUVOIR

GROUPE DE PILOTAGEGROUPE DE PILOTAGE

BUREAU DE GESTION

EQUIPE PERMANENTE

GROUPES DE TRAVAIL

Niveau 2: explication

Groupe de pilotage: Composition: 15 à 25 membres qui permettent des liens politiques

efficaces et une représentativité des partenaires potentiels

A Charleroi : Le groupe de pilotage constitué est provisoire. Sous la coordination de l ’Echevinat de la santé, il se compose de :

• Cabinet politique de Mr Dallons, Echevin de la Santé : Ezio Luisetto et Eliane Beguin

• Educa-Santé : Martine Bantuelle

• CLPSCT : Philippe Mouyart

• Carolo Prévention Santé : Dr J.P Rochet et Michèle Lejeune

• Ville de Charleroi, département de la médecine scolaire et de la tutelle sanitaire : Annie Gérard

• Secteur Associatif des Mutualités Socialistes du bassin de Charleroi : Patrick Solau

• Secteur Associatif des Mutualités Chrétienne de la région de Charleroi : Dominique Serbruyns

• CPAS de Charleroi : David Lambert

• Service Intégré des Soins à Domicile :Dr Michel Jacquet et Claude Decuyper

Rôles du groupe de pilotage

- réaffirme les fondements de la démarche Ville-Santé et en explicite les préconisations

- définit les orientations générales du plan

- identifie les dispositifs existants et les actions en cours correspondant aux objectifs de Ville santé, repère les leviers, les partenaires déjà impliqués ou à impliquer

- invite les acteurs potentiels et les partenaires à s ’associer au projet et propose l ’organisation de commissions/ groupes de travail/ thématiques ou géographiques (ex : le quartier)

- assure le suivi et la coordination des commissions (délégation d ’un pilote)

- procède à la confrontation des bilans et propositions des commissions/groupes de travail

- suggère les mesures à prendre pour donner une plus grande cohérence et améliorer la coordination de l’action locale

- propose un pré-projet de plan aux commissions/groupes de travail et au forum intersectoriel et recueille les avis

- rédige et soumet le projet de plan aux élus

- assure le suivi, l ’évaluation du plan et veille à son actualisation

- propose l’utilisation de nouveaux outils

En résumé, il est le lien entre le projet et la Ville.C ’est lui qui porte la responsabilité finale pour la

coordination, le contrôle et la prise de décision

Structures nécessaires au programme « Ville santé »

• Niveau 2: AGIR, COORDONNER, PROMOUVOIRAGIR, COORDONNER, PROMOUVOIR

GROUPE DE PILOTAGE

BUREAU BUREAU DE GESTIONDE GESTION

EQUIPE PERMANENTE

GROUPES DE TRAVAIL

Niveau 2: explication

Bureau de gestion :

• Composition : Institutions volontaires + coordination par l’Echevinat de la santé (se réunit 4 à 6 x/an)

• Rôles :

- proposer un plan d ’action annuel et l’évaluer

- assurer l ’exécution et la coordination d ’actions en impliquant différents secteurs

Structures nécessaires au programme « Ville santé »

• Niveau 2: AGIR, COORDONNER, PROMOUVOIRAGIR, COORDONNER, PROMOUVOIR

GROUPE DE PILOTAGE

BUREAU DE GESTION

EQUIPE EQUIPE PERMANENTEPERMANENTE

GROUPES DE TRAVAIL

Niveau 2: explicationEquipe permanente :

Composition : Pour une Ville de +/- 250 000 habitants, l ’OMS préconise une équipe d’au moins 5 personnes afin de couvrir tous les aspects du travail tout en maintenant des contacts avec la population.

A Charleroi : Il n’y a, à l ’heure actuelle, aucune équipe au sein de l’Echevinat de la santé. C ’est Ezio Luisetto, secrétaire de cabinet de Mr Dallons et Eliane Beguin, attachée de cabinet qui assurent cette fonction provisoirement, avec l ’aide et le soutien du groupe de pilotage.

Il est prévu l’engagement d’un licencié en santé publique dans les mois à venir + l ’affectation d ’un travailleur social

Rôles :

- assurer la conduite globale du projet ( via des groupes de travail)

- promouvoir les principes « Ville Santé »

- informer les partenaires réels ou potentiels

- encourager les innovations

- proposer des orientations en matières de santé

- jouer le relais avec les différents réseaux « Ville Santé »

- assurer un appui à divers projets locaux

Structures nécessaires au programme « Ville santé »

• Niveau 2: AGIR, COORDONNER, PROMOUVOIRAGIR, COORDONNER, PROMOUVOIR

GROUPE DE PILOTAGE

BUREAU DE GESTION

EQUIPE PERMANENTE

GROUPES GROUPES DE TRAVAILDE TRAVAIL

Niveau 2: explication

Groupes de travail :

Ces groupes sont proposés soit à l ’initiative du groupe de Pilotage (ce qui sera le cas aujourd ’hui), du forum intersectoriel, de l ’équipe permanente ou d’une institution

Composition : institutions volontaires intéressées par une problématique

Rôles : analyse, propose et développe des activités dans différents domaines (cancer, maladies cardio-vasculaires, santé mentale, environnement, dépendances, mobilité, urbanisme, …)

Structures nécessaires au programme « Ville santé »

• Niveau 3: Partenaires du projetsPartenaires du projets

Servicespublics

Système deSanté

Commerces +industries

Associations

Niveau 3: explication- Services publics : administration communale et services à la

population provenant des différents échevinats de la Ville

- Système de santé : les hôpitaux, les associations de médecins généralistes, spécialistes, de la médecine du travail, les maisons médicales, les associations paramédicales,…

- Commerces et Industries : PME, petits et grands indépendants, entreprises, ..

- Associations : associations de quartier, services d ’éducation permanentes, regroupements de la population selon une thématique commune, …

Le projet « Ville santé » est un projet partenarial, transversal et participatif.

Les partenaires du programme ( mandataires, professionnels et la population) doivent rester en contact régulier , ce qui est possible via les groupes de travail, l ’équipe permanente, le forum intersectoriel et la commission spécialisée.

Organigramme completCollège Échevinal de la VilleCollège Échevinal de la Ville

1.Décision politique

COMMISSIONSPECIALISEE

EN SANTE

FORUM INTERSECTORIEL

2. Agir, coordonner promouvoir Groupe de PilotageGroupe de Pilotage

BUREAU DE GESTION EQUIPE PERMANENTE

GROUPES DE TRAVAIL

3. Partenaires Servicespublics

Système deSanté

Commerces +industries

Associations

Les actes du Colloque« Charleroi Ville Santé »

sont disponibles sur le site du CLPSCT

http://www.clpsct.org

3 GROUPES DE TRAVAIL

• « Environnement - Logement et Mieux-Etre »

• « Education - Culture - Activité physique et Mieux-Etre »

• « Soins de Santé - Accès et Mieux-Etre »

Objectifs des groupes de travail

• Rechercher et collecter les informations, les écrits dans un domaine ou un territoire donné

• Etayer les divers besoins de la population dans le cadre des thématiques des groupes de travail

• Tirer de vos analyses les grandes idées phares à exploiter en vue de développer d ’éventuels plans d ’action

• Lister les endroits où l ’on peut agir et ceux où il s ’avère difficile d ’opérer

« Environnement - Logement et Mieux-Etre »

• Date : Le 15 mai de 9h30 à 12h

• Lieu : Le CLPSCT ( avenue Général Michel, 1b -

Charleroi / Caserne Trésignies )

• Pilote : Philippe Mouyart

« Education - Culture - Activité Physique et Mieux-Etre »

• Date : Le 19 mai de 13h à 16h

• Lieu : Salle de réunion de la Crèche Emile Idée

(avenue de la Crèche, 13 - Montignies/s/S)

• Pilote et copilote : Michèle Lejeune et Annie Gérard

« Soins de Santé - Accès et Mieux-Etre »

• Date : Le 14 mai à 12h30

• Lieu : Salle de réunion du SISD - 2ème étage Espace

Santé

• Pilote et copilote : Claude Decuyper - Patrick Solau -

Dominique Serbruyns