comment optimiser la planification , l’organisation, la...
Post on 12-Sep-2018
216 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Forum panafricain sur le leadership et le management de l’action gouvernementale
Comment optimiser la planification , l’organisation, la coordination , le suivi et l’évaluation du travail
gouvernemental à travers l’utilisation des technologies de l’information et de communication?
1
Forum des secrétaires généraux de gouvernement
26 – 28 Août 2013
Hôtel Intercontinental Tanger (Maroc)
Centre Africain de Formation et de Recherche
Administratives pour le développement
Fondation pour le Renforcement
des Capacités en Afrique (ACBF)
L’utilisation des technologies de
l’information et de communication
dans le travail du
secrétaire général du gouvernement
Kharraz Abdelhak
2
Plan NTIC et Missions du secrétaire général du gouvernement
Nécessité d’une vision dans le déploiement et la mise en
œuvre des NTIC
Quelques définitions
L’état des lieux du système d’information
Le système d’information cible urbanisé
Les orientations stratégiques du système d’information cible
urbanisé
Infrastructures techniques et composantes fonctionnelles
Quelques mots clés
3
NTIC et Missions du secrétaire général du
gouvernement
4
L’organisation administrative du travail gouvernemental
et
les relations du gouvernement avec le législatif.
L’étude, la mise en forme et la publication des textes législatifs et
règlementaires.
Le contrôle administratif et financier de l’administration ainsi
que de l’étude des moyens de nature à améliorer le
fonctionnement des services publiques.
L’étude et le contrôle des affaires relatives au personnel de l’Etat,
des collectivités publiques locales et des établissements publiques.
NTIC
Nécessité d’une vision dans le déploiement et
la mise en œuvre des N.T.I.C
5
La multitude et la diversité des
acteurs externes
L’instabilité relative des
acteurs externes
Les flux d’informations échangées avec
l’environnement extérieur
Vision
Quelques définitions (1/3)
• Système d’information: Ensemble de moyens (organisation, acteurs,
processus, procédures , données, systèmes informatiques) nécessaires à
l’acquisition, au traitement, à la retransmission et à la conservation des
informations pour assurer les missions et les prestations fournies.
• Schéma directeur métier : Le schéma directeur métier (sectoriel) définit,
pour un ensemble de services ou un service en particulier, les principes, les
étapes et les projets d’évolution du système d’information métier.
6
Quelques définitions (2/3)
• Socle du système d’information : Ensemble des éléments communs aux
systèmes d’information métiers ou supportant ces derniers . Il s’agit
notamment de l’ensemble:
7
Des infrastructures techniques
Des plateformes logicielle communes
Des référentiels et des données de base partagées
Des applications transversales
Des standards en matière de technologies de l’information et de la
communication
Quelques définitions (3/3)
• Workflow : Littéralement "flux de travaux", est la représentation sous
forme de flux des opérations à réaliser pour accomplir l'ensemble des
tâches ou activités regroupées en un même processus métier. Le workflow
permet la modélisation des processus métier dans le cadre d'une démarche
plus globale BPM Business Process Management.
8
L’état des lieux du système d’information (1/2)
Un système d’information morcelé , fragile et caractérisé par:
• Quelques prestations en ligne mises en œuvre sectoriellement:
• Des référentiels de données de base existants mais partiels et cloisonnés :
9
La pluralité des référentiels de données de base oblige les usagers à
multiplier les actes administratifs.
Les systèmes d’information métiers ne partagent pas les données de base.
Absence de portail unique facilitant l’accès aux prestations en ligne.
L’état des lieux du système d’information (2/2)
• Des systèmes d’information métiers adaptés mais morcelés :
• Des infrastructures et plateformes techniques à consolider et à
renouveler:
10
Les outils et les solutions informatiques métiers répondent globalement aux
besoins des bénéficiaires.
Diversité et redondance tant au niveau des données que des applications. Ces
systèmes sont souvent le reflet de processus métiers cloisonnés.
La disponibilité des services informatiques n’est pas toujours assurée. Les
pannes sont généralement absorbées dans des délais relativement acceptables.
Le système d’information cible urbanisé (1/3)
• Des systèmes informatiques soutenant des processus métiers
décloisonnés et optimisés : Des systèmes informatiques favorisant
l’augmentation de la valeur ajoutée des intervenants , la diminution des
coûts et des délais de production et l’amélioration de la qualité des
prestations.
• Un guichet électronique unique : Des portails d’accès réunis dans un
guichet électronique unique facilitant l’accès aux prestations.
• Des plates-formes d’échanges électroniques normalisées : Des
échanges électroniques de données entre les administrations et les
partenaires de l’Etat facilités par des plateformes répondant aux standards
retenues.
11
Le système d’information cible urbanisé (2/3)
• Des registres centralisés, disponibles et ouverts : Pour réduire la
redondance des tâches administratives et améliorer la qualité des
prestations, les données de base sont gérées au sein de référentiels ou
registres uniques, ouverts et partagés dans le respect des standards retenus
et des principes définis en particulier dans les textes de lois.
• Des systèmes d’informations transversaux intégrés : Des systèmes
d’information supportant la gouvernance de l’administration, sa gestion
financière et sa gestion des ressources humaines contribuant à améliorer la
maîtrise des ressources et des prestations de l’administration, grâce à une
meilleure intégration entre eux et avec les systèmes d’information métiers
sectoriels.
12
Le système d’information cible urbanisé (3/3)
• Des plateformes logicielles partagées fiables : Des plateformes
logicielles communes partagées fiables, facilitant la mise en œuvre des
solutions métiers et réduisant la complexité du système d’information.
• Des infrastructures techniques rationalisées et sécurisées : La
disponibilité, la confidentialité et l’intégrité des données sont garanties par
des infrastructures sécurisées dont les coûts de fonctionnement sont
optimisés.
13
Les orientations stratégiques du système d’information cible
urbanisé (1/5)
• Une gouvernance renforcée des systèmes d’information: Favoriser la cohérence dans les développements des solutions métiers par
l’élaboration systématique de schémas directeurs sectoriels, dans le cadre
d’un plan directeur national des systèmes d’information, qui fixe les
principes, les règles et les objectifs d’urbanisation des systèmes
d’information.
Faciliter le processus de priorisation des projets par des règles
transparentes, des critères connus, et des compétences clairement attribuées
permettant notamment à la DSI d’assumer légitimement son rôle, dans une
relation de partenariat avec les services métiers.
14
Les orientations stratégiques du système d’information cible
urbanisé (2/5)
• Des solutions métiers et transversales contribuant à la modernisation
du service public:
Soutenir les efforts de modernisation du service public et d’optimisation de
son fonctionnement par une implication de la DSI dans l’analyse des
processus métiers et transversaux en amont de leur informatisation.
Rechercher la mutualisation des solutions métiers et transversales entre
services et administrations publiques afin d’optimiser les coûts de mise en
œuvre et de fonctionnement, de faciliter l’échange de données et de réduire
les redondances et la complexité des systèmes informatiques.
15
Les orientations stratégiques du système d’information cible
urbanisé (3/5)
• Un déploiement progressif de l’administration électronique : Privilégier les projets d’évolution des systèmes d’information métiers qui
permettent le développement de l’administration électronique.
Regrouper les portails d’accès par une intégration progressive des
prestations en ligne au sein d’un guichet virtuel.
16
Les orientations stratégiques du système d’information cible
urbanisé (4/5)
• Une consolidation du socle du système d’information :
Accélérer la constitution des registres communs et partagés pour les
données de base, comme levier de simplification des processus métiers et
d’allègement des démarches administratives pour les usagers et les
entreprises.
Privilégier les standards et logiciels ouverts contribuant à l’intégration des
systèmes d’information et à l’indépendance de l’Etat vis-à-vis des
fournisseurs.
Consolider et développer progressivement les outils d’authentification, de
gestion des accès et d’échanges de données, autorisant des transactions en
ligne adéquatement sécurisées et des traitements automatisés.
Instaurer une gestion dynamique capable d’anticiper les besoins de
renouvellement et de maintenance réguliers des infrastructures .
17
Les orientations stratégiques du système d’information cible
urbanisé (5/5)
• Une organisation informatique renforcée :
Poursuivre les efforts de consolidation de l’organisation informatique centralisée.
Renforcer la maîtrise des activités et des ressources de maintenance, d’exploitation et de support aux utilisateurs afin d’assurer le fonctionnement quotidien des systèmes informatiques et leur conformité aux exigences légales.
Tendre vers une intégration systématique des tâches de sécurité informatique dans les processus opérationnels et les projets informatiques, en vue d’une couverture plus grande des risques qualifiés.
Renforcer le développement de compétences clés au sein de la DSI dans les domaines de l’urbanisation des systèmes d’information, de l’analyse de processus métiers, de la conduite de projets informatiques, de l’intégration de solutions métiers, de l’architecture technique et du pilotage opérationnel, rendant la DSI capable d’assumer pleinement son rôle de partenaire des services dans la modernisation de l’administration.
18
Architecture du système d’information cible urbanisé
19
Portail d’accès Multi canal (guichet unique)
Prestations en ligne
Systèmes d’information
transversaux
Plateformes logicielles
communes (Bureautique, messagerie, intranet,
gestion , documents, gestion des
identités et contrôles d’accès ,
sécurité , business intelligence , etc.)
Sta
nd
ard
s U
rban
isme / T
echn
iqu
e / Sécu
rité…
Sy
stèm
e d
’in
form
ati
on
m
étie
rs /
Sec
tori
els
SG
G /
Sa
nté
/ C
ult
ure
/ S
écu
rité
/ E
con
om
ie
Fis
cali
té…
Référentiels et données de base
Infrastructures techniques (Terminaux ,postes ,serveurs ,réseaux , téléphones ,etc.)
Infrastructures techniques et composantes fonctionnelles
(1/6)
•
20
Travail collaboratif Recherche et gestion du contenu
Communication et échange légal de documents
Gestion des processus de l’administration (formulaires et
processus administratif)
Infrastructure technique
Infrastructures techniques et composantes fonctionnelles
(2/6)
• Travail collaboratif:
21
Production collaborative des documents * Définition de l’espace de travail et organisation des contributeurs
* Contribution à la création du contenu * Gestion des autorisations (lecture/ écriture/ maj)
* Publication * Gestion des versions
Coopération et assignation des taches
Partage des calendriers
Infrastructures techniques et composantes fonctionnelles
(3/6)
• Gestion de contenu et recherche de l’information:
22
Gestion de contenu * Librairie documentaire
centralisé * Indexation du contenu des
documents * Gestion des versions , méta
données * Sécurité et droit d’accès * Stratégies de rétention et
expiration * Archivage légal
Recherche de l’information
* Classification par pertinence
/thème/projet/département… * Recherche contenu web/
non-Web * Recherche de personnes
* Recherche des applications métiers
Infrastructures techniques et composantes fonctionnelles
(4/6)
• Communication et échange légal de documents:
23
Téléphone sur IP
Service de messagerie légale * Comptes de messagerie pour les
échanges inter administratifs * Signature électronique
* Traçabilité * Gestion des autorisations
(habilitation, hiérarchisation , verrouillage )
* Archives légal
Visio conférences
AgendaMessagerie Instantanée
Infrastructures techniques et composantes fonctionnelles
(5/6)
• Gestion des processus de l’administration (Formulaire et
processus Administratif):
24
Ensemble de Workflow prêt à
l’emploi
Outils d’automatisation des
processus de l’administration préalablement
modélisé
(bpms)
Disponibilité des formulaires
administratifs
Infrastructures techniques et composantes fonctionnelles
(6/6)
• Socle technologique:
25
Infrastructure d’authentification et de gestion des accès
(l’annuaire de l’administration)
Certificats électroniques de
serveurs web et de signature électronique
Portail informationnel et
collaboratif
Infrastructure réseau et sécurité
Service de base orchestrables
Quelques mots clés
26
Internet / Intranet
Messagerie / SMS
MobileWeb/ Web
service
CMS
(Content Management
System)
BPMS
( Business Process Management
System)
Interopérabilité
Ouverture / Standard
Logiciel libreWorkflow/
groupe ware
Sécurité/ PKI
XML/HTML/ SOAP/WSDL
top related