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Mars 2014
Burkina FasoUnité – Progrès - Justice
Programme National d’Approvisionnement en Eau Potable
et d’Assainissement
Adama TAPSOBA
ATELIER SUR LE CIBLAGE
Sommaire
Introduction
la Base Inventaire National des Ouvrages (INO) d’Approvisionnement en Eau Potable
Le SIG-OMD
La nécessité du ciblage des investissements
Conclusion
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Introduction
Le Burkina Faso à l’instar des autres pays à adopté en2006, Le programme national pourl'approvisionnement en eau potable etl'assainissement (PN-AEPA) instrument parlequel le pays, conformément à son CadreStratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP)devenu SCADD, vise à atteindre les Objectifs duMillénaire pour le Développement (OMD) enmatière d’AEPA.
Pour suivre ce programme, un dispositif de suivi-évaluation a été mise en place.
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Plusieurs outils ont été développés dans ce cadre dontla Base de données Inventaire National des Ouvrages(BD-INO) d’approvisionnement en eau potablecouplée au SIG-OMD. La BD-INO couplée au SIG-OMDpermet de renseigner les indicateurs de performancedu secteur qui sont des outils d’aide à la décision.
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Introduction
1. LA BD-INO
Depuis que l'hydraulique villageoise existe, il y a toujours eu desbases de données sur les ouvrages AEP. Ces bases étaientconstituées des fiches d'implantation de travaux-foration,équipement, assemblées sous format papier. Le premier Systèmede Gestion de Base de Données, BEWACO (projet bilan d’eau), aété conçue en 1988 pour l'AEP
Avant 2005, des inventaires sur les ouvrages étaient réalisés et uneestimation sur le niveau de couverture en matièred’approvisionnement en eau potable était faite. Cette méthode ouapproche de mesure du niveau de l’approvisionnement a connuces limites, la question de distance n’étant prise en compte.
Avec le PN-AEPA, des normes et critères d’équipement,d’accessibilité, de qualité ont été définis et servent dans le calculde l’accès à l’eau potable de nos populations en milieu rural.
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1.1. Historique
L’inventaire national réalisé en 2005 a permis de faire un état des lieux exhaustif et actualisé sur la situation réelle d’approvisionnement en eau potable et en ouvrages d’assainissement autonomes. C’est suite à cet inventaire que la BD-INO a été mise en place. Elle a été conçue sous Access 2003.
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1. LA BD-INO
1.2. Mise en place de la BD-INO
Les données variables sur les villages
Données BEWACO : marché, banque de céréale, moulin, groupe de femmes & hommes…
Données socio-économiques :nbre de cas de vers de guinnée, accessibilité du village, type d’habitat, principales activités économiques…
Ressources en eau alternatives : nbre de puits traditionnels, existence de retenue d’eau, nbre de puisards, type d’utilisation des eaux de surface…
Assainissement : nbre de concessions, nbre de ménages…
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1. LA BD-INO
1.3. Contenu de la Base de Données INO
La division administrative
les villages administratifs du Burkina ainsi que leurs coordonnées géographiques relevées au GPS
les quartiers et hameaux des villages ainsi que leurs coordonnées géographiques relevées au GPS
les populations de tous les villages et quartiers (Sources RGPH 2006, INSD)
Les infrastructures institutionnelles
l’ensemble des structures éducatives (école primaire, école satellite, centre d’alphabétisation, medersa, collège, lycée), de santé (centre de santé, maternité, dispensaire) des villages ainsi que leurs coordonnées géographiques.
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1. LA BD-INO
1.3. Contenu de la Base de Données INO
Les ouvrages d’eau potable
L’ensemble des forages, les puits modernes, les Postes d’EauAutonomes, les Adductions d’Eau Potable Simplifiés(sources, châteaux, bornes fontaines) de la partie ruraleégalement géo-référenciés au GPS. Sont aussi collectés ; desinformations sur l’année de réalisation, la localisation(quartier, école, csps...), la fonctionnalité, la durée de lapanne, année de réhabilitation, la durée en eau, la qualité del’eau, l’appréciation gustative de l’eau, l’usage de l’eau etc…
Les ouvrages d’assainissement Le nombre de latrines des écoles, des centres de santé et les latrines modernes dans les ménages et concessions.
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1. LA BD-INO
1.3. Contenu de la Base de Données INO
NB : les latrines ne sont pas géo-référenciés et les chiffres sur l’assainissement n’ont pas connu une mise à jour depuis 2005.
Depuis sa création, la BD a connu six (6) mises à jour (2008 à2013). Pour la mise à jour de la BD-INO, un dispositif a été mis enplace en 2008. Il est reparti en trois niveaux : niveau communal: ce sont le maire, le Point Focal, les CVD niveau régional: ce sont le Directeur Régional en charge del’eau et les superviseurs régionaux (2 par région) niveau central: la DGRE, la DGAEUE.
Le Point Focal constitue la personne clée de ce dispositif. Iltravaille sous l’autorité du maire de la commune. Ces PointsFocaux doivent avoir un niveau de la classe de 3e.
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1. LA BD-INO
1.4. Mise à jour de la Base de Données INO.
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Pour assurer une pérenité du dispositif, un contrat de prestationde services (le coût total de la prestation varie entre 190 000 et240 000 fcfa/an ) entre chaque Point Focal et la DirectionRégionale en charge de l’eau d’une part et un protocole d’accordpour la collecte des données sur les ouvrages hydrauliques etd’assainissement entre la Direction régionale de l’eau et lacommune d’autre part sont définis.Il existe pour tout le pays 351 Points Focaux correspondant auxnombres de communes.Avant chaque mise à jour, des modules de formations sont dispensés aux Points Focaux, aux superviseurs régionaux et centraux et des fiches de collectes sont mises à la disposition des points focaux.
1. LA BD-INO
1.4. Mise à jour de la Base de Données INO.
MaireCoordination
Validation
Transmission
Archivage
Centralisation
Vérification
Synthèse
Validation
Transmission
Information
Information
NIV
EA
U C
OM
MU
NA
LN
IVE
AU
VIL
LA
GE
AU-AEP-CPE
CVD
CEDL/ Point Focal
Ecoles CSPSPopulation
Information
Transmission
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1. LA BD-INO
1.5. Saisie et Traitement des données de la BD-INO
Séance de saisie des données de l’INO 2010 dans la salle NTIC du 2iE du 10 au 14 janvier 2011
Ph
oto
: Lu
c H
OA
NG
-GIA
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1. LA BD-INO
1.5. Saisie et Traitement des données de la BD-INO
Quelques résultats à partir de la BD
Forages Puits Total PEM AEPS-PEANombre de
bornes fontaines
Total 1697 104 1801 44 131
Réalisation en 2013
Réalisation en 2013
Forage abandon
né
Forage artésien
Forage équipé
de Pompe
Forage négatif
Forage récent
non équipé
Piézomètre
Puits abandon
né
Puits équipé
de Pompe
Puits moderne Permane
nt
Puits moderne Tempora
ire
Nombre total
1729 21 44606 7 618 164 3600 283 8244 9550
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1. LA BD-INO
1.5. Saisie et Traitement des données de la BD-INO
Quelques résultats à partir de la BD
Fonctionnalité PEM
Fonctionnalité AEPS
Forages Fonctionnels
Forages en Panne
Taux de fonctionnalité
Puits Fonctionnels
Puits en Panne
Total 39250 5377 87,95 227 56
AEPS-PEA
Nombre Total d’AEPS-PEA
Nombre de d’AEPS
Nombre de PEANombre
d’AEPS/PEA fonctionnels
Taux de fonctionnalité
(%)
Total 751 550 201 579 77,1
2. le SIG-OMD
L’outil SIG-OMD développé et couplé à la base de données estutilisé pour le calcul des taux d’accès en AEP conformémentaux normes, critères et indicateurs et sert désormais debase à la démarche de planification aux niveaux national,régional et communal
Mise en place en 2005 et fonctionnant sous ArcView,l’application a été migré en 2012 vers Mapwindow,environnement plus stable et libre.
Cet outil est utilisé après le saisie, le traitement & apurementdes données de la BD-INO.
Le dossier SIG comprend le model de l’exécutant, les couches« shp » sur la division administrative, les cours d’eau, lesbassins hydrographiques, les localités, les voies decommunication etc…
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2.1. Les normes et critères
2. le SIG-OMD
1 PEM (PMH ou Puits moderne permanent) pour 300hbts
1 Borne Fontaine ou 1 PEA (BF/PEA) pour 500hbts Durée de panne PEM inférieur ou égal à 12 mois Exclusion des PEM institutionnels (écoles et centre de santé) population du recensement administratif 2006; croissancedémographique: exemple de 2,21% pour le Burkina Distance maximum à parcourir/PEM=1000m Distance maximum à parcourir/BF ou PEA = 500m
Pour la qualité de l’eauqualité de l’eau bonne et acceptable (appréciation du Point Focal) conductivité inférieure à 1000 µS/cm NO3 inférieur à 50mg/l
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2.2 comment se fait le calcul du taux d’accès à l’eau potable
2. le SIG-OMD
L’applicatif importe tous les quartiers, les PEM, les PEA et lesBornes Fontaines contenus dans la base INO et procède à lasélection des ouvrages suivant les normes et critères définisci-dessus. Trace des cercles concentriques (buffers ou zone tampon)de rayon de 1000m autour des PEM ;Trace des cercles concentriques (buffers ou zone tampon)de rayon de 500m autour des BF/PEA ; sélectionne les quartiers des villages contenus dans cescercles (buffers) ;
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2. le SIG-OMD
Estime la population desservie de ces quartiers contenusdans cercles (buffers),Estime les populations desservies par type d’ouvrages ;Estime la population des quartiers qui sont hors des cercles(buffers) ;Procède au calcul (sommation) de la population totaledesservie, de la population totale non desservie et estime lesbesoins en PEM pour ces populations non desservies parcommune, par province, par région et au niveau national
2.2 comment se fait le calcul du taux d’accès à l’eau potable
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2.4. Résultats sur le taux d’accès à l’eau potable
2. le SIG-OMD
Taux d'accès à l'eau potable par région et national de 2006 à 2013 selon les normes et critères du document de programme du PN-AEPA
REGION 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
BOUCLE DU MOUHOUN 42,1 45,0 47,8 49,3 50,5 54,3 59,0 60,3
CASCADES 45,4 45,8 46,9 49,1 48,4 53,0 54,6 53,5
CENTRE 54,1 55,3 55,2 55,9 58,3 60,0 67,4 78,9
CENTRE EST 57,9 59,3 61,1 63,4 66,3 67,8 70,2 70,6
CENTRE NORD 62,4 62,9 63,4 64,1 62,8 65,8 69,0 70,3
CENTRE OUEST 54,4 54,7 54,9 55,0 56,9 58,0 64,3 64,5
CENTRE SUD 67,9 68,6 70,8 70,9 71,4 73,9 79,2 80,5
EST 45,8 46,3 47,1 48,1 48,8 47,2 50,2 50,5
HAUTS BASSINS 38,0 40,6 40,7 41,4 41,7 47,7 51,7 49,5
NORD 53,1 55,9 59,4 61,1 65,5 67,8 71,4 72,3
PLATEAU CENTRAL 66,5 68,2 70,6 69,9 71,5 71,4 77,0 77,7
SAHEL 35,2 35,1 33,9 35,3 42,2 42,9 51,6 52,6
SUD OUEST 64,0 65,3 65,2 63,6 62,7 66,3 68,5 71,3
NATIONAL 51,5 52,8 54,0 54,9 56,6 58,5 63,0 63,5
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2.5. Durée et coût d’une mise à jour de la BD-INO /SIG-OMD
2. le SIG-OMD
Formation des PF et
superviseurs
Supervision des PF lors
de la collecte
collecte de données
(Primes et carburant
des PF
Saisie et traitement
des données
Restitution de la BD-INO couplée SIG-
OMD
Total
durée 6 jours 15 jours 21 jours 10 jours 7 jours 59 jours
Coût 31 273 000 21 121 000 71 180 000 8 379 000 21 76 000 134 129 000
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2.6. Utilisateurs de données
2. le SIG-OMD
Ecoles et centres de formations : projets de fin d’études et mémoireChercheurs dans le domaine de l’eau : étude sur la qualité deséquipements (pompes, réseaux, réservoirs…) et sur la qualité de laressource en eauAdministration : élaboration de rapports sur le PN-AEPA,élaboration de projets sur l’AEPPTF : suivi et évaluation des performances dans le domaine de l’AEPSecteur privé : élaboration de documents (PCD-AEPA) des étudespour la réalisation et la réhabilitation des ouvrages d’AEP.Société civile : suivi de la gouvernance dans le secteur de l’eau,évaluation du secteur privé et l’administration sur la qualité desouvrages et du service public de l’eau
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3.1. normes et critères contrayants
3. La nécessité de ciblage des investissement
Les normes et critères définis dans le cadre du PN-AEPA, doit nousinterpeler dans les implantations des ouvragesLes ouvrages doivent être très proches des quartiers d’habitationsExple: Un quartier dans la base de données est représenté par un point auquel on affecte toute la population dudit quartier, bien qu’en réalité la population du quartier soit plus ou moins dispersée sur toute l’étendue du quartier.Les coordonnées GPS de ces « centres de gravité » ont été définies lors de l’inventaire 2005.
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3.1. normes et critères contrayants
3. La nécessité de ciblage des investissement
Forages n’ayant d’impact sur le taux d’accès
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3.2. des villages suréquipés
3. La nécessité de ciblage des investissement
Commune de
Diapaga
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3.3. bonnes pratiques
3. La nécessité de ciblage des investissement
Approfondir les techniques de recherches de lanappe avant toute implantationImplanter les ouvrages de telle sorte que toutel’étendu du quartier puisse avoir accèsImplanter les ouvrages au centre des villages ouquartierNe pas implanter dans les zones de dépressionsqui sont souvent loin des habitations
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Conclusion
L’outil SIG-OMD couplé à la base de données apermis de mesurer les performances annuellesdu PN-AEPA depuis 2005.Bien qu’ayant des insuffisances, demeure un desmeilleurs outils d’appréciation du niveaud’accès à l’eau potable.
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