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Assemblée
générale
2008
Rapport Moral
Rapport d’activité
Rapport financier
Plateforme d’Insertion par l’Humanitaire et la Coopération 9 rue Camille Desmoulins – 26100 Romans sur Isère
5 mai 2009
3
RAPPORT MORAL
RAPPORT D’ACTIVITE PAR SERVICE
1. Accompagnement et écoute sociale 1.1 Accompagnement Social Individualisé
1.2 La Mobilisation Vers l’Emploi
2. L’offre de Formation
2.1 - Actions d’Orientation et de Formation (AOF)
2.2 Parcours pré qualifiant métiers de l’humanitaire
3. Ateliers Solidaires chantier d’insertion
4. Le Pôle de développement local
5. Coopération internationale
RAPPORT FINANCIER
Comptes de Résultat 2008
Bilan Actif et Passif
Prévisionnel 2009
Comparatif budgétaire
PERSPECTIVES 2009
Pour l’accompagnement et l’écoute sociale
Pour l’offre de formation
Pour le chantier « Ateliers solidaires »
Pour le pôle de Développement local
Pour la coopération Internationale
CONCLUSION
4
RAPPORT MORAL
Cette assemblée générale 2008 sera un peu différente des A.G. précédentes et nous vous
épargnerons, cette fois la description des différentes activités par les responsables de
service. C’est Eric, notre nouveau directeur qui se chargera donc de cette tâche. Cependant,
fidèles à la tradition, quelques « stagiaires » seront là pour commenter leurs activités et
donner leurs impressions.
Cette année 2008 restera, bien évidemment marquée par le départ de notre « père
fondateur » : Franck. Les nombreuses candidatures, pour le remplacer à la tête de la plate-
forme, lors de son départ, ont permis néanmoins de démontrer l’intérêt porté à notre
association. Il a été difficile de choisir parmi d’excellentes candidatures et, notre préférence
s’est portée vers un romanais d’adoption, Eric Pleignet en raison notamment de son
expérience tant dans l’humanitaire que dans l’insertion.
Ce choix judicieux, accentué par l’implication et la volonté des salariés de la plate-forme a
permis de poursuivre et d’accroître nos activités, dans un positionnement social de plus en
plus dur et dans une conjoncture difficile, sans perdre les fondements de la plate-forme.
Voilà de quoi nous satisfaire, d’autant plus que contrairement à ce que nous imaginions, les
résultats de l’exercice 2008 s’avèrent positifs.
L’Appui Social Individualisé (ASI dans notre jargon) et la Mobilisation Vers l’Emploi (MVE) ont
redémarré alors que tout portait à penser que cette activité majeure devait s’arrêter.
Les Actions d’Orientation et de Formation (AOF) ont retrouvé un nouvel essor, certainement
dû au fait d’avoir été nommé mandataire d’un groupement solidaire ainsi d’avoir pu
impulser un dynamisme renouvelé à nos activités.
La Préqualification, malgré une diminution du nombre de stagiaires octroyé par la Région a
permis à une quarantaine de bénéficiaires de trouver pour la plupart un parcours à la
hauteur de leurs attentes.
Les Ateliers d’insertion, pour lesquels nous redoutions certains problèmes d’ordre
budgétaire, semblent peu à peu retrouver sens et s’équilibrer financièrement, grâce aux
transformations de certaines activités. Nous sommes même en mesure d’annoncer le
démarrage en 2009 d’un secteur porteur d’espoir et de développement dans le domaine de
l’environnement solidaire.
5
La Coopération Internationale a trouvé un nouvel essor dans le cadre d’accords menés avec
la Région Rhône-Alpes et le Burkina Faso, accords qu’il nous faudra consolider à l’avenir.
Enfin un Pôle de Développement Local (PDL) permet à chacun de mener diverses actions
sociales dans la région romanaise.
Le fonctionnement démocratique de notre association est satisfaisant : réunions régulières
de CA et bureau, mais nous pensons qu’il pourrait encore s’améliorer avec une participation
plus large et plus importante des associations. Nous faisons donc appel à un élargissement
du CA et à un travail inter-associatif plus développé.
C’est donc une année positive pour la plateforme, contrairement à ce que nous pouvions
imaginer à l’aube de 2008. Nos remerciements s’imposent donc à tout le personnel de notre
association.
Rien n’est gagné, cependant, et il reste à consolider notre activité et asseoir notre notoriété
et nos financements (qui ne doivent plus être exclusivement liés aux subsides de l’Etat ou
des services décentralisés), tout en conservant l’esprit qui anime la plateforme.
Un bon challenge s’offre à nous et dans une dynamique existante, nous restons persuadés
que (stagiaires, personnel, associations participantes, partenaires, maîtres de stage…)
ensemble nous réussirons avec le soutien des pouvoirs publics et collectivités locales.
Si l’année 2008 a amené quelques changements à la plateforme, elle a été très importante
dans l’histoire du Monde: élection d’Obama amenant un souffle positif mais aussi la crise et
les multiples guerres dans le monde.
Face aux injustices énormes mises en lumière par la crise, face aux difficultés accrues pour
les plus pauvres (individus ou peuples) nous n’oublions pas que notre action s’inclue dans le
combat pour plus de justice et de solidarité.
L’accès à l’emploi, la formation constituent un terrain d’intervention fondamental et nous
devons y jouer notre rôle.
A une époque axée sur la compétitivité, l’évaluation, la rentabilité, il nous faut améliorer
notre efficacité tout en respectant les personnes et favorisant le vivre ensemble dans le
cadre de l’intérêt général.
6
RAPPORT D’ACTIVITES PAR SERVICE
1. Accompagnement et écoute sociale
1.1Accompagnement Social Individualisé
Interrompu en 2007, le dispositif ASI a été réinitialisé à l’initiative de la DASS à compter du
01 juin 2008. Sur la base du volontariat et sans encourir de sanctions, les bénéficiaires de cet
accompagnement font l’objet d’une convention qui doit prendre fin le 31 mars 2009 et qui
concerne 113 personnes.
Situation entre le 01 Juin 2008 et le 31 décembre 2008
Personnes sorties en 2008: 22
Personnes présentes au 31 décembre 2008: 56
Personnes prises en charge au cours de l'année 2008: 78
Nombre total de personnes prises en charge en 2008
moins de 26 ans 26-50 ans Plus de 50 ans TOTAL
HOMMES 0 13 21 34
FEMMES 1 14 29 44
Situation par rapport à l'emploi au début du suivi
moins de 1 an de 1 à 3 ans Plus de 3
ans TOTAL
Chômeurs 0 6 72 78
CAE CAV TOTAL
Emplois aidés
0 0 0
EI ETTI AI ACI TOTAL
IAE 0 0 0 0 0
dont:
Bénéficiaire du RMI : API 1
Handicapés (reconnu COTOREP) 4
Résident en zone urbaine prioritaire 26
7
Nature de l'accompagnement (gradation de 1 à 10 en fonction des difficultés)
Accueil, écoute, orientation : 1
Soutien psychologique : 1
Accompagnement social de longue durée (supérieur à 6 mois) : 5
Aide aux démarches administratives et sociales : 2
Accompagnement de stagiaires en formation professionnelle : 5
Accompagnement de personnes accueillies dans des structures d'insertion par l'économique :
8
Prise en charge spécifique (alcool, toxicomanie) : 4
Aide individuelle à la recherche d'emploi : 3
Actions collectives de recherche d'emploi : 10
Autres actions collectives :
Aide au maintien dans l'emploi :
Autres :
Démarches pour accéder à un logement 6
Démarches de santé / accès aux soins 4
Difficultés familiales 6
Problèmes de mobilité 8
Endettement et maîtrise du budget 6
Garde d'enfants 10
Aide à l'élaboration d'un projet de formation 7
Bilan global des personnes suivies en 2008
Durée de la présence des bénéficiaires dans l'ASI: 6 MOIS
moins d'un mois:
de 1 à 3 mois:
de 4 à 6 mois: 78
de 7 à 9 mois:
de 9 à 12 mois:
plus de 12 mois:
TOTAL: 78
Résultat sortie 2008 ASI, en nombre de bénéficiaires:
Abandon 0
Réorientation vers l'ANPE
Insertion sociale (logement, santé, ouverture des droits) 13
Insertion professionnelle 9
Autres
TOTAL: 22
8
Ventilation de l'insertion professionnelle:
âge
CDD de moins de 6 mois : 1 plus de 50 ans
CDD de plus de 6 mois et CDI: 5 3 de 26 à 50 2 de +50 ans
CDD de moins de 6 mois: 1
CDD de plus de six mois ou CDOés:
IAE :
Formation en alternance: 2 plus de 50 ans
Stages de formation professionnelle:
Autres : création 1 plus de 50 ans
TOTAL: 9
Les prescripteurs de l'ASI 2008
ANPE : 39 ANPE RS 10 ANPE TOURNON 49
Service social départemental :
Missions locales / PAIO :
CHRS : 1
IAE :
Prévention spécialisée:
Auto-prescription :
Autres : Plateforme de reclassement 28
10
1.2 La Mobilisation Vers l’Emploi
Parallèlement à l’ASI, la PIHC avec l’ANPE, a mis en œuvre au cours de l’année 2008, la MVE,
pour initialement 55 bénéficiaires. L’Acheteur public est la Direction Régionale Rhône Alpes de
l’agence Nationale pour l’emploi.
Ce dispositif est mené au sein d’un groupement de 5 organismes, dont l’IFRA Valence est le
mandataire. Une convention en co-traitance pour 2007 -2008 associe les structures suivantes :
-L’IFRA institut de formation Rhône Alpes Villeurbanne (site de Valence) Et -Nouvelle Donne à Annonay -Pourquoi Pas à Montélimar -ILE à Nyons - P I H C à Romans Les prescriptions, un total de 315 pour l’année 2008 sont réparties sur les différentes zones géographiques par la DDA de Pôle Emploi selon les volumes suivants.
ALE ANNONAY 20 ALE AUBENAS 55 ALE CREST 25 ALE MONTELIMAR 45 ALE PIERRELATTE 20 ALE PRIVAS 10 ALE ROMANS 40 ALE TOURNON 25 ALE VALENCE EST 40 ALE VALENCE OUEST 35
La ventilation des 55 prescriptions initialement prévues pour la PIHC était la suivante : 40 prescriptions sur Romans et 15 sur Tournon. AU 31/12/2008, la PIHC a effectivement reçu 62 prescriptions, soit 22 sur Tournon et 40 sur Romans. 13 personnes ne sont pas venues et 2 ont du abandonner en cours. Les causes identifiées sont les suivantes : entrée différée, déménagement, décès, entré en formation ou ne s’est pas présenté. Dans le dernier cas, il faut savoir que contrairement à l’ASI, qui fonctionne sur la base de l’adhésion volontaire, le non suivi de la mesure MVE peut entraîner de la part des services de l’Etat des sanctions pour le bénéficiaire. 75% des personnes sorties du dispositif MVE ont trouvé des solutions :
- emploi et formation (65%) - accès aux soins - accès aux droits
11
2. L’offre de Formation
2.1 Actions d’Orientation et de Formation (AOF)
Depuis 2007, la PIHC est le mandataire d’un groupement solidaire au sein duquel six centres de
formation s’unissent pour couvrir le territoire du CTEF et être à même de proposer des parcours
de formation en adéquation avec les attentes d’un public dont le projet professionnel n’est pas
toujours défini.
Rappel des quatre objectifs AOF :
- Objectif 1 : acquérir et/ou développer des habiletés sociales
- Objectif 2 : acquérir et/ou consolider les savoirs de base
- Objectif 3 : découvrir les métiers, le monde du travail et de l’entreprise
- Objectif 4 : aider à la définition d’un projet professionnel.
NOMBRE DE PARCOURS TYPES PREVUS 14 parcours
Durée moyenne en nombre d’heures (centre et mise en activité)
Parcours h centre h entreprise
1 Parcours linguistique - Apprentissage de base 576 280
2 A chacun son talent 576 280
3 Solidarité et Citoyenneté 576 280
4 Parcours Global 576 280
5.1 Expression 576 280
5.2 Informatique 576 280
5.3 Restauration 576 280
5.4 Chantier 576 280
6.1 Je construis mon projet de vie 576 280
6.2 Un métier au service de mon projet de vie 416 175
6.3 Outils de mon projet professionnel 224 105
6.4 Les métiers de mon territoire 192 98
7.1 Elaborer un projet d'insertion durable 480 210
7.2 Préparation active à l'emploi ou à la qualification 384 140
Moyenne en heures 492 232
12
Quels sont les principaux motifs de refus de candidature ?
1 Nombre insuffisant de places
2 Entrées différées pour maintenir une cohérence pédagogique de groupe
3 Refus pour maintenir une cohérence pédagogique de groupe
4 Public non éligible en AOF
5 Problématique trop importante d’accès à l’emploi
Quels sont les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des parcours ?
Difficultés pour trouver des stages en entreprise
Difficultés pour certains stagiaires d’affronter le monde de l’entreprise
Observations générales sur le comportement des stagiaires :
Importance de travailler en groupe
Difficultés parfois rencontrées par rapport aux problèmes de santé
Construction individuelle des parcours freinée par des difficultés personnelles
Problèmes de mobilité sur le territoire pour les stages en entreprise
Stimulation des stagiaires par la dynamique de groupe, la mixité et la formation
Suivi des prescriptions AOF sur l’ensemble du groupement
Période 1er janvier 2008 – 31 décembre 2008
13
Cf report 2007 + prescriptions 2008
ANPE Romans
ANPE Tournon
ANPE Autres
CAPE CAP
EMPLOI ML
DCRV ML
Autres SOP AFPA
CIDFF
Prescriptions pour 415 58 44 1 61 52 177 19 2 1
ACEREP 75 24 17 13 20 1
CFPEDA 53 5 3 5 8 25 7
PIHC 133 26 1 1 18 8 69 9 1
TRACOLS 34 3 1 1 29
MFR 61 24 9 11 16 1
CEFORA 59 16 11 11 18 3
Dossiers en cours 62 13 17 0 6 3 20 3 0 0
ACEREP 20 9 3 3 5
CFPEDA 8 2 3 3
PIHC 14 3 3 8
TRACOLS 3 1 2
MFR 12 11 1
CEFORA 5 4 1
Prochaine rentrée 18 2 1 0 2 2 10 0 1 0
PIHC 12/01/2009 16 2 1 1 2 9 1 TRACOLS jan 2009
2 1 1
Entrés en formation 177 17 8 0 26 32 83 9 1 1
1 - ACEREP 14/04 10 2 2 4 1 1
1 - ACEREP 29/09 10 4 4 2
2 - CFPEDA 14/04 14 1 1 11 1
2 - CFPEDA 29/09 15 2 3 3 6 1
3 - PIHC 15/04 13 1 4 6 2
3 - PIHC 15/09 15 4 1 1 9
3 - PIHC BF 17/11 8 4 4
4 - ACEREP 14/04 4 1 2 1
4 - ACEREP 29/09 3 1 2
5.1 - Tracols 10 2 8
5.2 - Tracols 3 1 2
5.3 - Tracols 9 9
5.4 - Tracols 2 2
6.1 - MFR 25/03 12 1 4 1 6
6.1 - MFR 13/10 15 3 2 5 4 1
6.2 - MFR 14/01 3 1 2
6.2 - MFR 15/05 3 2 1
6.2 - MFR 09/12 1 1 7.2 - CEFORA 28/01 13 2 2 3 5 1 7.1 - CEFORA 01/10 14 1 4 5 4
Non rentrés 158 26 18 1 27 15 64 7 0 0
ACEREP 28 8 9 2 9
CFPEDA 16 2 1 2 4 5 2
PIHC 67 16 1 9 5 33 3
TRACOLS 5 5
MFR 15 8 2 1 4
CEFORA 27 9 5 3 8 2
14
Situation du stagiaire de la PIHC à sa sortie de formation
emploi/formation DE autres situations
groupe date
entrée date sortie
nb stagaires
emploi formation DE maternité pb de santé
déména- gement
mauvaise orientation
autres
AOF D 01/10/07 15/04/08 15 4 2 5 1 2 1 stage
expérience prof
AOF E 26/11/07 11/06/08 15 4 4 4 1 1 1 orientation CAT
AOF F 15/04/08 31/10/08 13 6 1 4 1 1
SL 3 08/10/07 22/04/08 9 1 7 1
SL 4 03/12/07 18/06/08 8 4 1 2 1
TOTAL 60 19 15 15 4 2 1 2 2
TOTAL 34 15 11
soit en %
31,67% 25,00% 25,00% 6,67% 3,33% 1,67% 3,33% 3,33%
56,67% 25,00% 18,33%
emploi/formation DE autres situations
dont sorties anticipées
groupe année sortie
TOTAL emploi autre
formation pb de santé
mauvaise orient°
AOF D 2008 3 1 1 1
AOF E 2008 2 1 1
AOF F 2008 2 1 1
SL 3 2008 5 4 1
SL 4 0
12 3 6 1 2
soit 20,00% du total stagiaires
soit en % 25,00% 50,00% 8,33% 16,67%
% / total
stagiaires 5,00% 10,00% 1,67% 3,33%
dont sorties anticipées
15
2.2 Parcours pré qualifiant métiers de l’humanitaire
En termes d’effectifs, 2 promotions (promos 14 et 15), d’octobre 2007 à octobre 2008 de la
pré qualification
Bilan Pédagogique : 15 stagiaires ont présenté le concours Bioforce (13 en LSI + 2 en CSG) + 2
anciens d’une promotion précédente.
- 11 (+ 2) l’ont réussi et 10 (+2) ont intégré Bioforce en octobre 2008.
- 1 a présenté le concours d’entrée à l’IUT de Bordeaux en filière Gestion de l’aide
humanitaire (ne l’a pas réussi)
- 2 stagiaires ont intégré l’équipe de salariés Bioforce (en contrat VA) à la sortie de leur formation.
- 1 stagiaire en BTS Gestion et Maitrise de l’Eau
- 1 à Unis Cité
- 2 en CAE mis à dispo auprès d’ONG (HI et Bioport)
- 1 en BTS Animateur de Développement…au Togo
- 3 en emploi temporaire
- 1 abandon (arrêt maladie)
- 1 en recherche financement permis poids lourd
- 1 en recherche d’emploi/formation Stages :
Tous les jeunes ont été accueillis durant leur stage. 10 d’entre eux sont partis à l’Etranger: Sénégal, Togo, Madagascar, Niger, Burkina Faso, Nouvelle Calédonie, Europe de l’Est. 14 autres au sein d’ONG ou d’Associations : MSF Logistique à Bordeaux, Handicap International à Lyon, Solidarités à Paris, Aqu’Assistance à Paris, DECLIC à Paris, Wings For Earth à Monaco, Triangle Génération Humanitaire à Lyon, la CHMP à Clermont Ferrand, Secours Populaire à Roanne, Croix Rouge à Lyon.
Partenariat/Manifestations extérieures :
- Collecte de la Banque Alimentaire
- Sensibilisation Course Contre la Faim organisée par ACF
- Brocantes de TRIANGLE Génération Humanitaire
- Déménagement d’un hôpital avec HUMATEM
- campagne d’information sur les BASM (Bombes A Sous Munition), incluant les
signatures de pétitions pour l’arrêt de leur fabrication, menée en partenariat avec
16
l’association DECLIC (sur commande de Handicap International) : les jeunes ont été
tellement convaincants qu’ils sont arrivés en tête du nombre de signatures collectées
et de ce fait 2 stagiaires de la Plateforme ont participé à la conférence de Dublin.
- Divers :
Une représentante du service Contrôle/Audit de la Région Rhône-Alpes est venue effectuer
une visite inopinée dans notre service, l’objet en étant de « s’assurer sur place de la
conformité de la prestation réalisée au regard de la proposition du candidat et de l’acte
d’engagement qui ont donné lieu à la conclusion du marché : le rapport qui en a été fait
démontre la conformité des prestations de formation qui sont réalisées.
Au cours de l’année 2008, L’équipe s’est vue renforcée de 3 salariés : Gérard Eon,
responsable opérationnel, Véronique Regal, assistante logistique et Mira Didani, assistante
administrative.
17
3. Ateliers Solidaires chantier d’insertion
Quatre secteurs d’activités sont concernés
-reconditionnement informatique,
-Travail du bois, fabrication de mobilier,
-prestations logistiques, services aux associations,
-activités liées au textile,
Les Bénéficiaires présents sur le chantier sur la période du 01/01/2009 au 31/12/2009
Profil des publics Effectif
Hommes Femmes
Bénéficiaires du RMI 7 5
Dont de niveau VI, V bis, V 7 3
Dont de niveau IV et plus 2
Dont jeunes suivis par la PJJ
Dont jeunes CIVIS
Bénéficiaires de l’ASS 2 1
Dont de niveau VI, V bis, V 2 1
Dont de niveau IV et plus
Dont jeunes suivis par la PJJ
Dont jeunes CIVIS
Bénéficiaires de l’API 1
Dont de niveau VI, V bis, V 1
Dont de niveau IV et plus
Dont jeunes suivis par la PJJ
Dont jeunes CIVIS
18
Bénéficiaires de l’AAH 1
Dont de niveau VI, V bis, V 1
Dont de niveau IV et plus
Dont jeunes suivis par la PJJ
Dont jeunes CIVIS
DE 1 2
Dont de niveau VI, V bis, V
Dont de niveau IV et plus 1 2
Dont jeunes suivis par la PJJ
DELD (+ de 2 ans)
Dont de niveau VI, V bis, V
Dont de niveau IV et plus
Dont jeunes suivis par la PJJ
Jeunes de moins de 26 ans 4 2
Dont de niveau VI, V bis, V 4 1
Dont de niveau IV et plus 1
Dont jeunes suivis par la PJJ
Dont jeunes CIVIS
50 ans et + de 50 ans
Dont de niveau VI, V bis, V
Dont de niveau IV et plus
Nb total de bénéficiaires présents sur le chantier 15 11
Dont nombre de personnes reconnues « travailleurs
handicapés » 3
2
1
19
Nombre de postes en contrats aidés Nombre
Conventionné 12 ETP
Réalisé 26 personnes
soit 11,92 ETP
Dont Contrats d’Avenir 16
Dont Contrats
d’Accompagnement dans l’Emploi
10
Durée des contrats dans l’ACI par bénéficiaire
Durée en mois
Maximum 24
Minimum 6
Moyenne 8
Orientation des prescripteurs
Type Nombre de bénéficiaires
Prescripteurs ANPE 4
Mission locale 7
Cap Emploi 2
Département 12
Autres Autres SIAE
Candidature spontanée
PLIE
Maison de l’emploi
Autres (précisez)
- plateforme cuir
1
20
Problématique des publics
Problématique sociale initiale Nb de
personnes
concernées
Illettrisme
Santé 6
Dont handicap physique ou mental 4
Dont problème psychique 2
Logement 2
Mobilité 5
Aide administrative et accès aux droits 7
Surendettement et difficultés financières 1
Action d’accompagnement pendant l’étape en ACI
Type d’action Nbre de
personnes
Accompagnement professionnel et/ou de préparation à la sortie en emploi
(rédaction CV, entretien, partenariat…)
26
Accompagnement social (illettrisme, santé, logement, surendettement..) 22
Action de formation professionnelle 3
21
Evolutions constatées sur les problématiques de ces publics
Le temps est le facteur clé dans l’évolution des problématiques rencontrées. Les situations sociales
des personnes accueillies sur le chantier nécessitent de plus en plus un traitement global pour
espérer les soutenir dans leurs démarches. L’âge, la sous qualification, les handicaps, éloignent ce
public de beaucoup de perspectives en matière d’emploi dans un contexte où le marché du travail se
contracte sur notre territoire. Ce qui contribue à assombrir leurs perspectives et à les rendre encore
plus vulnérables.
Des traumatismes plus profonds dénotent parfois le mal être de ces personnes en quête de sens et
d’utilité sociale avant d’être un maillon d’une chaine productive dont ils se sentent écartés.
La mixité du public du chantier, comme le fait de côtoyer des jeunes en formation sur le site de la
PIHC, restent cependant des éléments forts pour leur réintégration sociale au sein d’un collectif
solidaire.
Pour autant, le manque de perspectives de reconversion professionnelle entraine non seulement un
accompagnement individualisé important, mais aussi une approche multisectorielle dans le
traitement de la résolution des freins et blocages rencontrés. Ce qui mobilise énormément le
personnel encadrant.
Les actions Eléments positifs Eléments négatifs
Déroulement
du chantier
-l’atelier informatique a pu rénover et
vendre plus de 300 ordinateurs
-l’atelier logistique a mis en place une
palette de services avec des
tarifications
-l’atelier bois confectionne des jeux,
objets et mobiliers à même d’être
vendus
-l’atelier kit vêtements devrait procéder
à l’envoi d’un container début 2009
si les débouchés sont identifiés, il s’agit maintenant de garantir le gisement et l’organisation des collectes.
il faut mieux faire connaitre nos offres de services
un point de vente serait nécessaire ( ?) un catalogue est en cours de réalisation
suite à l’envoi, les activités de l’atelier seront suspendues afin de trouver, en lien avec le textile, une activité de substitution à la fabrication des kits.
22
Réalisation / production du chantier
En 2008, le CA généré par des recettes propres aura triplé par rapport au prévisionnel et
doublé par rapport à 2007. Malgré les difficultés annoncées pour 2009, l’objectif de la
structure, en concertation avec les salariés, est de maintenir une progression, même si elle
n’est pas dans les mêmes proportions.
Nombre total de sorties sur la période du 01 / 01 / 08 au 31/12 /08
Sorties Hommes Femmes
CDI
CDD plus de 6 mois 1
Formation qualifiante (apprentissage,
Contrat de pro, formation diplômante)
1 1
Création d’activité 1
Inscription ANPE 3
En contrat sur le chantier 13 6
TOTAL 15 11
23
4 Le Pôle de développement local
La PIHC accompagne depuis 1994 des personnes dans leur démarche d’engagement au service des
autres. Que ce soit par sa vocation de centre de formation que par le biais des ateliers solidaires de
son chantier d’insertion. La dimension des actions qui sont menées est indissociable de l’ancrage de
notre structure dans son environnement local. Ce dernier est en proie à certaines difficultés
économiques dans un contexte national et international qui se dégrade du fait d’une
mondialisation essentiellement financière et non régulée. Pour autant, la densité du tissu associatif à
Romans permet de faire émerger des alternatives citoyennes et solidaires en matière d’emploi et de
formation en s’appuyant sur la capacité des acteurs associatifs existants et la volonté des élus de
notre ville et du département.
Le pôle de développement local (PDL) s’inscrit dans le plan régional pour l’emploi (PRE). Une
initiative similaire menée par l’Institut BIOFORCE, à Vénissieux, existe depuis 2007. La PIHC,
partenaire de BIOFORCE à travers ses parcours de formations, déploie depuis plusieurs années déjà
des activités similaires et cherche aujourd’hui à formaliser ces actions qui ne sont pas toujours
connues ou reconnues.
En 2008, il a été décidé de donner plus de contours et de surface au travail de la PIHC en tant
qu’acteur local. Deux actions du PDL se proposent ainsi de contribuer au plan régional pour l’emploi
en lien avec les politiques locales de la ville et du Département de la Drôme.
Le renforcement d’associations et de structures partenaires œuvrant dans le domaine de
l’insertion professionnelle sur le territoire de la Drôme des Collines et plus particulièrement
de l’agglomération de Romans. En facilitant l’accession à l’emploi durable des publics qui en
sont le plus éloignés et en favorisant le progrès des compétences et des qualifications.
L’accompagnement individuel (intégration sociale et professionnelle) de personnes
prioritairement issues des quartiers prioritaires visés par le CUCS. En renforçant le dialogue
social dans le cadre de la politique de la ville et des contrats territoriaux emploi formation
(CTEF).
Objectif général
Contribuer en tant qu’acteur opérationnel à la politique sociale sur l’agglomération de
Romans en s’appuyant sur le renforcement des actions solidaires développées depuis
plusieurs années.
Objectifs spécifiques
Renforcer les capacités d’intervention de structures sociales et associatives sur la ville de
Romans et ses environs
Sensibiliser, particulièrement les jeunes, à la notion de solidarité et de citoyenneté
Créer des parcours de solidarité chez des personnes motivées
24
Public cible
Le public ciblé par le PDL réside pour beaucoup dans les zones du Contrat Urbain de Cohésion Sociale
(CUCS) de l’agglomération de Romans, mais aussi d’autres municipalités de la Communauté de
Communes du Pays de Romans (CCPR)
Le public cible est constitué de deux entités
Des structures associatives (plus de 40 associations partenaires soutenues et adhérentes à la
Plateforme). La PIHC est par ailleurs, membre du GDSIAE (Groupement Drômois des
Structures d’Insertion par l’Activité Economique) qui regroupe 17 entités qui travaillent dans
le domaine de l’insertion.
265 personnes, âgées de 18 à 55 ans, reçues annuellement, tous services confondus, dont
près d’un tiers situées dans la tranche des 18-26 ans, sont accompagnées sous différentes
formes.
Deux axes essentiels sont développés dans le domaine de l’insertion
1/ renforcer les associations et structures partenaires œuvrant dans le domaine de l’inclusion
sociale et de l’insertion
Appui en ressources humaines.
Appui sur la mise en œuvre et la coordination d’actions, de projets et/ou de formations.
Appui en logistique.
Ci après quelques exemples d’actions menées en 2008 sur le territoire
Structures partenaires
Lieu Public Modalités d’appui
Hôpital de Romans Service long séjour Semaine bleue Maison de retraite Bourg de Péage
Romans Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans)
Animation d’ateliers ludiques autour de jeux pour les personnes en perte d’autonomie. Solidarité intergénérationnelle
Secours Catholique & Délégations régionales
Ateliers solidaires PIHC Romans
Salariés en insertion Rénovation matériel et reconfiguration informatique Prestations logistiques
Maisons de Quartier Centres Sociaux
Romans Salariés en insertion Prêts de matériel (marabouts, tentes) lors des mini camps d’été
Semaine de la solidarité internationale
Romans et Drôme
Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans)
Coordination et Appui logistique pour les collectifs SSI de Romans et de la Drôme
Concours de projets citoyens de la Ville de Romans
Romans Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans)
Présentation de projets au concours. Participation au groupe de pilotage du concours
25
Collège Lapassat Ecole Primaire
Romans Saint Uze
Jeunes – de 26 ans Restitution intervention Sri Lanka + Sensibilisation aux collégiens
Banque Alimentaire Epicerie sociale et pédagogique
Romans Jeunes – de 26 ans Collecte nationale, Stockage, transport, logistique
Mairie de St Donat St Donat Jeunes – de 26 ans Rénovation Lieux publics
EMMAUS St Paul Les Romans
Compagnons+stagiaires – de 26 ans
Chantiers rénovation de locaux de stockage
CFPEDA St Donat Jeunes – de 26 ans Chantier rénovation local de danse
OASIS Romans Jeunes – de 26 ans Permanences Accueil public en rupture sociale
CIPJ Romans Jeunes – de 26 ans Participation à la commission locale jeunes
AGIR ABCD Romans Mise à disposition salles de réunion
OASIS Romans Mise à disposition de salles
Romans international
Romans Mise à disposition salles de réunion
ACCES Romans Mise à disposition de salles de travail
2/ Accompagner plus particulièrement les jeunes des quartiers défavorisés a travers des actions
collectives favorisant des solidarités locales
En 2008, 71 jeunes ont ainsi été suivis. Dont plus de 70% étaient issus de Romans
Le dispositif proposé par le PDL comprend plusieurs temps d’échanges et d’appuis
individuels :
Entretien individuel
Ecoute individuelle et soutien
Volonté et projet exprimé
Identification des freins à la mobilité
Recherche de partenaires pour les orientations professionnelles (en matière d’emploi, de
formation, volontariat, stages…)
Atelier informatique pour refaire les CV sous forme d’un espace public multimédia.
26
5 Coopération internationale
Le SRI LANKA 2008, Les projets des Ecoles
Rappel : en 2005, suite à tsunami, plusieurs collectivités de Rhône Alpes avec le Conseil
Régional décident de s’associer dans un programme de coopération avec le Sri Lanka. La
PIHC met alors en place des actions de formation « Solidarité avec le Sri Lanka » à travers
des chantiers jeunes de 9 semaines. Ce second volet « projet des Ecoles » fait suite aux deux
formations précédentes qui ont permis la réhabilitation de dispensaires.
Bilan Technique : prise en charge de cinq chantiers de réhabilitation d’écoles selon 3
modes opératoires et des degrés d’intervention différents :
1. Deux « chantiers jeune » avec les animateurs techniques de la PIHC et
l’intervention d’artisans locaux; intervention sur le gros œuvre et la totalité du
bâti, assainissement & latrines.
2. Sous-traitance partielle entre la PIHC, les élèves et les habitants de la localité, et
des artisans locaux ; petite réhabilitation et construction.
3. Sous-traitance totale par dossier d’appel d’offre avec la construction neuve d’un
bâtiment et la création de murs de soutènement.
Les bénéficiaires : 5 écoles avec la création de huit salles de classes dont un laboratoire,
la réhabilitation de 7 salles dont 3 salles administratives, construction de 4 blocs latrines
et d’une cuisine. Une population de plus de 200 élèves a été directement concernée par
ces actions
Bilan Pédagogique : ces actions s’intègrent
dans le cadre de deux formations AOF de 6
mois chacune, avec 9 semaines d’immersion
au Sri Lanka.
1. Bénéficiaires : 16 stagiaires Rhônalpins de 18-
26 ans,
2. Situation post AOF : cf diagramme
3. Renforcement des modules interculturel et
savoir être
4. Partenariat avec la ligue 42
BILAN APRES 6 MOIS DE FORMATION (en nombre)Autres situations
(préciser)
1Maternité
1
Autres formations
(préciser)
5
Demandeur d'emploi
2
Autres contrats aidés
(préciser)
2
Emploi temporaire
2
Emploi saisonnier
1
CCD < 6 mois
1
CDD > 6 mois
1
27
Perspectives : Si la convention de coopération entre les deux régions n’a pas été
reconduite au Sri Lanka, cette expérience a cependant confirmé aux différents
partenaires impliqués dans ce projet la compétence de la Plateforme au niveau
international dans les champs de la formation et de l’insertion professionnelle.
Enfin, la visite d’évaluation qui s’est déroulée après six mois de fonctionnement des écoles a
permis de confirmer l’atteinte des objectifs initiaux. Un audit mandaté par les services de la
région a permis d’avérer la pertinence du choix des actions menées avec cependant des
efforts à mener sur la complémentarité à trouver parfois avec nos différents partenaires.
Enfin, la restitution auprès de la commission permanente des élus de la région a notamment
permis d’enclencher une nouvelle dynamique dont la traduction a été le démarrage du
projet au Burkina Faso en partenariat étroit avec la DERIC RA.
Le BURKINA FASO 2008
C’est par cette volonté de renforcer et mutualiser nos compétences avec les acteurs du
champ de la solidarité que s’inscrit le plan d’action Burkina Faso 2009-2011 que la PIHC a
proposé à la région Rhône Alpes suite à la mission effectuée en septembre 2008.
Objectif général
Inscrire la programmation des activités au sein de la convention triennale liant la région
Rhône Alpes et la région des Hauts Bassins ; en s’appuyant sur des priorités et des demandes
émanant du Conseil Régional des Hauts Bassins en matière de réduction de la pauvreté et
par l’amélioration d’infrastructures d’intérêt public.
Objectifs Spécifiques
En matière d’infrastructures et d’économie
Contribuer, sous forme de chantiers internationaux, et par la réhabilitation de bâtiments d’intérêt public, à l’amélioration de l’accès aux services sociaux de base et aux structures sanitaires
Renforcer des réseaux de desserte en eau potable et améliorer l’hygiène et l’assainissement d’établissements publics jugés prioritaires
Associer les chantiers à une dimension économique pouvant déboucher sur la relance d’activités productives.
Dans le champ de la formation et de l’insertion professionnelle
Etablir des partenariats renforcés avec les établissements chargés de la promotion de l’emploi et de la formation professionnelle
Développer des capacités et des applications pratiques sur les filières des métiers du bâtiment pour de jeunes Burkinabés en formation professionnelle en les intégrant sur les chantiers
Faciliter l’installation professionnelle des jeunes et la création entrepreneuriale en lien avec des dispositifs visant à aider les petits opérateurs économiques
C’est à partir de cette analyse effectuée au cours de la mission qui s’est déroulée en
septembre 2008, que devrait s’articuler le projet qui devrait démarrer en 2009.
41
Prévisionnel 2009
BUDGET PREVISIONNEL 2 009 Validation CA du 13/01/2009
DEPENSES MONTANT RECETTES MONTANT
60 - Achats 166 630 70 - Prestations de Service 483 502
Achats d'études et de prestations de service 5 000 Marchandises 37 000
Achats non stockés de matières et de fournitures 8 000 Marché AOF 145 351
Fournitures non stockables (eau, énergie) 10 630 Reconduction AOF 90 568
Fournitures d'entretien et petit équipement 6 000 Marché Prékal 77 520
Fournitures administratives 5 000 Parcours Burkina Faso 21 200
Burkina Faso 132 000 MVE/ANPE 65 070
ASI/DDASS 34 400
Projet latrines
Services à la Personne
61 - Services extérieurs 86 000 Projets annexes 12 393
Sous traitance générale 500 74 - Subventions d'exploitation 484 983
Locations mobilières et immobilières 57 540 Etat
Entretien et réparations 10 000 MAE/BF 55 489
Assurances 14 500 CUCS 2009 30 000
Documentation 1 000 Région
Divers 2 460 DERIC PROJET BF 80 000
DEFC/ACI 32 600
Département
62 - Autres services extérieurs 42 700 CG 26/PROJET BF 4 500
Rémunérations intermédiaires et honoraires 13 000 ACSE/PREFECTURE/MOBILITE 5 000
Publicité, publications 4 500 DDTEFP/ACI 13 000
Déplacements, missions et réceptions 9 000 CG/RMI 24 400
Frais postaux et télécommunications 13 000 PDI RBST CA (CAF) 23 700
Services bancaires 2 000 Communes
Divers 1 200 COLLECTIVITES LOCALES/PROJET BF 10 000
CCAS BDP 3 500
63 - Impôts et taxes 19 000 CCAS RS 45 740
Impôts et taxes sur salaires 18 500 Fonds européens
Autres impôts et taxes 500 Fonds privés
Fondations 10 000
64 - Charges de Personnel 660 504 Transfert de charges
Rémunérations du Personnel 471 878 CNASEA (CA & CAE) 127 494
Charges sociales 185 626 CNASEA CIE 19 560
Autres charges de Personnel 3 000
42
75 - Autres produits de gestion 6 000
courantes
65 - Autres charges de gestion courante 4 500 Cotisations 2 660
67 - Charges exceptionnelles Autres 3 340
68 - Dotations aux amortissements 18 800
provisions et engagements 76 -Produits financiers 1 200
78 - Reprise sur amortissements. & provisions 18 000
TOTAL CHARGES PREVISIONNELLES 998 134 TOTAL PRODUITS PREVISIONNELS 993 685
86 - Contributions volontaires en nature 87 -Contributions volontaires en nature
Secours en nature Bénévolat
Mise à dispo gratuite des biens et prestation Prestations en nature
Personnels bénévoles Dons en nature
TOTAL DES CHARGES 998 134 TOTAL DES PRODUITS 993 685
43
20/03/2009
COMPARATIF BUDGETAIRE
30/04/2009
2007 2008 2008 2009
Réalisé
Budget
Prévisionnel
Budget
Réalisé Ecart en € Budget Prév.
CHARGES
PERSONNEL 726 981 619 089 644 206 25 117 679 504
FONCTIONNEMENT 243 072 196 726 201 996 5 270 218 590
STRUCTURE 92 922 105 500 138 200 32 700 100 040
TOTAL 1 062 975 921 315 984 402 63 087 998 134
VARIATION - 15,5 % + 6,70 % + 1,39 %
PRODUITS
SUBV. PUBLIQUES 334 784 270 300 375 577 105 277 474 983
FONDS PRIVES 10 119 13 000 3 248 -9 752 10 000
PRODUITS INTERNES
Prestations Formation 556 988 583 346 542 358 -40 988 446 502
Prestations ACI 17 296 7 085 26 059 18 974 37 000
Divers (Prod.financiers,
excep. etc…) 80 711 47 584 49 938 2 354 25 200
TOTAL 999 898 921 315 997 180 75 865 993 685
VARIATION -8,53 % + 8,2 % - 0,35 %
RESULTATS des exercices: - 63 077 12 778
44
PERSPECTIVES 2009
Pour l’Accompagnement et l’écoute sociale
L’année 2009 devrait voir le dispositif ASI prendre fin en mars avec pour interrogation de savoir si une fois de plus il sera ou non reconduit. Alors même que le contexte économique et social se détériore en cette fin d’année 2008 et que la qualité du travail effectué n’est pas a démontrer ; la non reconduction des mesures ASI serait un signe fort à l’encouragement de la déshérence sociale et au désenchantement d’une frange importante et fragile de la population, que les pouvoirs publics laisseraient sur le bord du chemin de la crise. La question qui se pose est de savoir si la richesse humaine est pourvoyeuse de richesses sociales et économiques ou si à l’inverse, seule la surdétermination économique peut laisser entrevoir la création de richesses humaines et sociales. Cela, alors même que le marché de l’emploi est sinistré et qu’il conviendrait surement de lever un certains nombres de blocages et de freins auprès de personnes pour lesquelles les employeurs et les entreprise n’ont tout simplement pas de travail à proposer. Nous avons une idée de la réponse qu’il conviendrait d’apporter à ce qui nous apparait être un faux dilemme. Pour autant, la décision ne nous appartient pas. Et si nous avons bien conscience des difficultés que connaissent les finances publiques de notre pays, nous savons aussi que si on retient l’indicateur de confiance comme étant la marque du dynamisme des marchés, c’est encore plus vrai en ce qui concerne la nature et le genre humain. Avoir le courage et la volonté politique d’assurer un coût social n’est pas une perte ou une charge, pour raisonner en termes comptables, mais constitue bien un investissement pour l’avenir et les générations futures. Les mesures MVE feront vraisemblablement l’objet d’un nouvel appel d’offre fin 2009. Dans l’intervalle, la PIHC devra mobiliser vers l’emploi des personnes alors que dans le même temps les services publics de l’emploi risquent de voir le nombre de demandeurs augmenter de façon conséquente au cours de l’année. Au-delà du travail quotidien, de la difficulté que nous aurons à stabiliser dans la durée notre masse salariale et l’organisation du service d’accompagnement et d’écoute sociale, l’année 2009 devra nous inciter à défendre encore plus, la place, le rôle et l’utilité de chacun dans notre société.
45
Pour l’offre de formation
La filière orientation
L’année 2009 sera celle de la réponse au nouvel appel d’offre pour une programmation de
trois années supplémentaires. Un travail de fond doit être engagé au sein du groupement
afin de donner plus de cohérence à notre offre commune. Le maintien à l’identique de
l’enveloppe financière, qui ne tiendrait pas compte d’un accroissement des prescriptions
comme nous l’avons ressenti fin 2008, nous interrogerait sur la reconnaissance accordée à
cette formation qui a pourtant démontré toute son utilité sur le territoire.
Etre de nouveau attributaire du marché 2010 2012 est un élément déterminant pour la
PIHC.
La filière pré qualifiante
La possible modification du format de ce parcours devrait engendrer une nette diminution
de l’enveloppe financière allouée. Un travail de recentrage, avec une articulation du
parcours AOF coopération internationale, pourrait permettre de préparer au mieux les
stagiaires. Cette approche sous tend que nous serons de nouveau attributaire du marché en
2009 pour la préqualification et du nouveau marché AOF à compter de 2010.
Diversification et professionnalisation
Les inconnues liées à l’attribution, ou non, de marchés publics, nous invitent à réfléchir sur
de nouvelles prestations de formation. Ce qui devra nécessiter en 2009, à la fois de
répondre à de nouveaux marchés, mais aussi de travailler sur de possibles modules à
proposer en dehors des seuls marchés publics. Cela passera par un questionnement sur nos
pratiques. Le renforcement des formations pour l’équipe pédagogique constitue une des
réponses à mettre en place. La certification de certains modules peut être un fil conducteur
qu’il faudra dérouler.
L’année 2008 nous a démontré toute la rigueur qui était nécessaire pour effectuer le travail
de mandataire de groupements. L’année 2009 devrait voir encore se renforcer cet aspect
dans une période où les contrôles et audits vont s’accroitre, tant sur le secteur de la
formation professionnelle, que sur le secteur social en général.
46
Pour le Chantier « Ateliers solidaires »
Des espoirs sont fondés sur le travail de R&D mené en 2008 par l’atelier bois et sur un
possible carnet de commandes pour le second semestre 2009. Ce travail sera à concrétiser
et demandera vraisemblablement de repenser, à la fois des investissements à consentir, et
l’amélioration du travail de prospective sur de possibles filières que nous souhaitons en lien
avec le développement durable et l’éco construction. Pour cela, travailler sur des lieux
diversifiés serait une approche qui modifierait nos pratiques actuelles et impliquerait un
renforcement de l’encadrement.
Il faudra en outre soutenir la montée en charge de l’atelier informatique et pour cela capter
de nouveaux gisements d’appareils à rénover. Identifier des partenaires sur la filière DEEE
pour la valorisation des matériels qui ne peuvent être reconditionnés, ceci afin de respecter
la règlementation en vigueur sur le traitement des déchets électroniques.
L’atelier logistique devra pour sa part professionnaliser les prestations existantes qu’il est à
même de proposer et tenter de s’ouvrir plus encore sur des actions à l’échelle nationale (voir
ponctuellement internationale). Principalement sur le transport. Là aussi, des
investissements pourraient s’avérer nécessaires.
L’atelier textile fait l’objet quant à lui d’un moratoire. Il convient en effet d’articuler le travail
autour de la collecte de vêtements avec d’autres partenaires qui puissent garantir un
support d’insertion pertinent pour les salariés. Toutefois, on ne note pas d’abandons de
salariés ou de démissions sur les différents ateliers du chantier, ce qui atteste pour les
bénéficiaires de l’importance du collectif et du travail de (re) socialisation qui sous tend nos
actions. Ainsi que de l’implication de l‘encadrement socioprofessionnel et du travail réalisé
par les formateurs. Sur ce point, une attention particulière sera portée en 2009, notamment
sur la diversification et le renforcement de l’offre de formation destinée à tous les salariés.
L’acquisition et la mise en place du logiciel ROM devrait améliorer le suivi et l’orientation des
salariés. C’est du moins tout ce que nous leur souhaitons.
2009, année moratoire, car la mise en œuvre du grenelle de l’insertion, l’instauration en
cours d’année du RSA et le passage programmé au contrat unique d’insertion, sont autant
d’incertitudes pour nous. Difficile dans ces conditions de se projeter, de tenter de se
diversifier, alors même que la commande publique fluctue et qu’on risque d’assister à un
désengagement progressif des financeurs publics. Tout cela dans un contexte où pourtant la
situation de l’emploi se détériore sérieusement et où le rôle d’acteur social et économique
des ACI est pourtant avéré.
47
Pour le Pôle de Développement local
Le PDL est un dispositif d’accompagnement qui a pour objectif d’œuvrer sur le territoire en
faveur de l’intérêt général en contribuant à développer du lien social sans se couper du
marché de l’emploi ; plus généralement en luttant contre l’exclusion et l’isolement des
populations les plus fragiles, notamment celles issues des zones urbaines sensibles. La
particularité du PDL est d’agir de manière transverse en associant les différents services de la
PIHC au maillage des divers partenariats territoriaux existants. C’est ainsi que des actions du
chantier peuvent se superposer à des actions de formation, qu’elles soient
professionnalisantes ou relevant plus simplement d’une période de mise en activité. Le
dénominateur commun étant de mutualiser des moyens et des compétences humaines ou
matérielles.
La formalisation du PDL relève aussi du désir de la PIHC de mettre en œuvre les principes de
solidarité et de citoyenneté qui sont sous jacentes à toutes ses actions, avec une déclinaison
plus particulièrement communale et locale. La proposition d’intégrer la programmation
CUCS 2009 devrait en être la traduction. Comme une implication, que nous souhaitons forte,
pour être associé et participer activement à la définition de la nouvelle politique de la ville.
L’expérience de coordination lors de diverses manifestations (collectif semaine de la
solidarité internationale etc.) comme l’expertise acquise au travers du rôle de mandataire
pour des groupements solidaires et la mise en œuvre de projets collectifs sur des formations
ou nos ateliers solidaires, pourraient nous amener, au cours de l’année 2009, à porter de
nouveaux projets, auxquels il semble essentiel de pouvoir associer d’autres partenaires
locaux. C’est tout du moins, ce que nous tenterons de proposer et de mettre en place.
48
Pour la Coopération Internationale
PROJET et Modalités d’interventions en 2009
Au niveau de la formation & des chantiers Les réhabilitations ou constructions de bâtiments d’intérêt public seront effectuées pour
partie par un chantier de jeunes en Insertion-Formation, et d’autre part par des opérateurs
du secteur économique privé. La PIHC, en étroite collaboration avec les services techniques
provinciaux, assurera le suivi et la réalisation du projet. Le partenariat avec la Maison de
l’Enfance d’Orodara (centre de formation et d’insertion professionnelle) favorisera la
mutualisation des ressources humaines, matérielles et pédagogiques de nos structures
respectives dans le champ de l’Insertion et de la Formation. Le chantier, composé pour
moitié de jeunes Burkinabés et Rhônalpins, permettra de développer les capacités et les
applications pratiques de chacun sur les filières des métiers du bâtiment. Ces filières
intègreront naturellement l’approche projet et des modules Energie et Eau dans une logique
de développement durable. Au terme des 8 semaines de chantier, une validation de stage
est envisagée par l’équipe pédagogique des Hauts Bassins avec pour finalité une dotation en
matériel et une aide à l’installation dans la vie active pour les jeunes Burkinabé en fin de
formation.
Contenu de la Formation
Deux sessions de formation, inscrites dans le parcours AOF « action spécifique international)
auront une durée de 6 mois chacune et seront programmées annuellement. Celles-ci se
divisent en 3 périodes successives.
o La préparation au départ (8 semaines), o Le chantier en immersion au Burkina Faso (8 semaines) ; o Les périodes de restitution, d’orientation et de consolidation du parcours
professionnel (10 semaines)
Au niveau d’une Plateforme de Services dans la région des Hauts Bassins La PIHC inscrira sa démarche dans une logique de mutualisation de moyens, qu’ils soient
humains ou matériels, en agissant en complémentarité avec les partenaires d’un même
champ d’intervention. La mise en œuvre d’une plateforme de services est envisageable au
Burkina ; elle serait principalement destinée aux associations et aux collectivités locales de
Rhône Alpes, si cela devait contribuer à faciliter leur implantation ou le suivi de leurs projets
dans la région des Hauts Bassins. Le bureau du permanent PIHC sera basé sur
l’agglomération de Bobo Dioulasso dans les locaux de ERAI (Espace Rhône Alpes
International). Le représentant PIHC assurera les différentes missions sur l’ensemble du
territoire des Hauts Bassins en concertation avec les acteurs Rhônalpins et Burkinabés
concernés.
Les financements seront pour partie assurés par la DERIC RA (60 %). Des financements
additionnels auprès de financeurs publics et privés devront garantir la pérennité du projet
que la PIHC souhaite inscrire sur une durée triennale.
49
CONCLUSION
L’année 2008 a fait suite à une année 2007 difficile et délicate pour la PIHC. Vacance de direction et un résultat comptable largement déficitaire n’ont cependant pas empêché les équipes de se mobiliser au cours de l’année pour retrouver un peu plus de sérénité. Cela est dû pour beaucoup à l’implication de tous et de chacun, alors que les paris qui ont été faits ne reposaient pas sur une diminution de la masse salariale, comme cela est souvent le cas ; mais sur la solidarité entre tous. Le travail de redéploiement des effectifs a notamment engendré une organisation des services sensiblement différente. Ceci a été rendu possible par le repositionnement et la réaffirmation du projet associatif qui se sont faits sans pour autant se départir de la philosophie d’action et des principes fondateurs de l’association. Cette approche, basée sur la co-construction, a permis en outre d’asseoir de nouveaux outils de communication qui ont servi de supports et ont ainsi alimenté les débats. Au-delà de ce travail de construction en commun, associer plus encore l’ensemble des salariés à la cogestion de la structure est un axe que nous essaierons d’explorer, si 2009 nous le permet. Pour cela, le travail entrepris en 2008 sera continué par la stabilisation des effectifs, la réécriture d’un organigramme de fonctionnement qui sera concomitant à de nouveaux profils de poste pour l’ensemble des équipes. La refonte du site internet, comme la possible utilisation d’un nouveau logiciel comptable, devront quant à eux améliorer notre communication et le pilotage comptable et financier de nos activités. 2009 s’annonce une année charnière pour un acteur social, et néanmoins économique, qui intervient à la fois dans le champ de la formation et de l’insertion. Pour autant, il nous semble aujourd’hui plus encore indispensable de réaffirmer que le champ du possible reste ouvert, que de nouveaux modes d’actions sont envisageables……. à la condition que l’Humain reste un Projet qui produise du Sens.
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