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Aménitésdeslieuxurbanisés

(Articled’HélèneAncion,extraitdel'ouvrage«Cinquanteansd'actionterritoriale.Unsocle,despistespourlefuture»,CREAT,sousladirectiond'YvesHanin,PressesUniversitairesdeLouvain,2015.)

Leterritoirebelge,peut-êtreplusquetoutautreterritoireeuropéen,estminéparlaprégnancedelafonctionrésidentielleenmilieururaletparladispersiondesactivitésurbainesaudehorsdesvilles.Leslotissementsexcentrésenconstituentlamanifestationlaplusflagrante.Lesconséquencesnéfastesàcourt,moyenetlongtermesontconnues.Ainsi,lapertedelienssociauxliéeàlamonofonctionnalitéetàl’éparpillementdesfoyers,l’appauvrissementdesvilles,labanalisationduterritoire,legaspillageénergétique,l’érosiondelabiodiversité,lamobilitéautomobileimpactantfortementlaqualitédel’air,lasantéetleportefeuilledesfamilles,y-comprispourlesfamillesquin’ontpasdevoiture.IEWatoujoursluttécontrecephénomènemultiformeenappelantàuneplusgrandeparcimonieetàunrecentragedel’habitatdansleslieuxdéjàurbanisés,oùdesmilliersdefrichesetd’immeublesattendentunenouvellevie.Or,silarelocalisationdesfonctionsestpertinenteetjudicieuse,pourquoiest-cequebeaucoupdeWallonsvonttoutàfaitdanslesenscontraire?

Vuesvertes

IEWaentrevuunenouvelleapprochedelaquestionenseptembre2013,àl’occasiond’uneconférencedeGeoffreyCaruso,économistespécialiséenaménagementduterritoire,professeuràl'UniversitéduLuxembourgetprésidentdel'associationNamur2080.Intitulé«Morphogenèseetmaîtrisedel’étalementurbain:desnoyauxd’habitatpouraccompagnerlechoixrésidentiel?»(Cycledeformations«MardiduTerritoire»,Namur17/09/15),sonexposétournaitautourd’unenotionaunométrange:lesaménités.

Contrairementauxapparences,«Aménité»n’estpasunnéologismedelagéographiecontemporaine,maisunvieuxmot.Serapportantessentiellementàdeschosesouàdespersonnes,ilensignalelecaractèreagréable.LeDictionnairedelaLanguefrançaised'EmileLittré,rédigéde1847à1865,ditdel'aménitéqu'elleestun«agrémentaccompagnédedouceur»etdonnepourexemples«aménitéd'unlieu,aménitédel'air,delatempérature.»LeLittréciteMontesquieu:«Vouspourrezjouirdel'aménitédelaFrance,quevousaimez».Puisilextraitd’untexteduXVIesiècle:"laféconditéetamenitédecesteterre"(PARADIN,ChroniquedeSavoye,1552,p.9).

RevenonsàGeoffreyCaruso,quiutiliselanotiond’aménitépourquestionnerl’originedesformesrécentesd’urbanisationenWallonie-notammentladispersiondesmaisonsunifamiliales-etainsimontrerl’importanceducomportementindividueldansl’orientationdumarchéimmobilier.Uncomportementquiobéitàdesaspirations,auxquellesrépondentlesaménitésexistantes(ousupposéesexister)dansunlieudonné.L’attraitpourlafaibledensitéfigureenpremièreligne.Pourquoi?Parcequelafaibledensitédeconstructionsestprésuméegénératricede«vuesvertes».Uneaménitétouterelative,quisuscitel’idéedumilieubénéfiquepourlasanté.Lafamillequichercheàs’établirdansunlieupeudensémentbâti,danslebutdes’entourerd’autantdevertqu’ellepeut,perçoitl’éloignementgéographiquecommetrèsvalablepourl’environnementetpour

elle-même.Userbeaucoupdecombustible,répandrebeaucoupdeparticulesfines,êtreentouréd’unvertgéréàcoupsdepesticides,oumarchertroppeu:riendecelan'entredanssoncalcul.

Parmilesfacteursquicontribuentauchoixdulieudevie,l’aménitédeproximitédesservicesfaitfiguredepetiteoubliée.Unesurprise?Plutôtuneconfirmation.Beaucoupdeménagesévitentdecalculerlesdistancesquiséparentleurdomiciledeslieuxderavitaillement,deslieuxdetravailetd’enseignement.Grâceàuneouplusieursvoituresprivées,cetécartn’estpasenvisagécommeunobstacleaubondéroulementdelaviequotidienne.Tantpissilestrajetssontrépétitifsoucoûteux,l’aménité«faibledensité»l’emportesurladésaménité«navettes».

Etablissantunrapportmathématiqueentre«disposerdevuesvertes»et«fairepartied’uneagglomération»,GeoffreyCarusoposelaquestionsuivante:ladensificationd’unlieuoccasionne-t-ellel’accroissementdesservicesutilesetunepertedevuesvertes?C’estparfoisexactementlecontrairequisepasse.Parexemple,enpleineville,lorsquelasociétéquigèrelestransportsencommundécidedesupprimerunarrêt,malgréuneaugmentationdunombred’habitantsoudunombreobjectifd’usagers.Autreexemple,toujoursenpleineville,lorsquelesjardinsprivésdesunsetdesautresprocurentdespaysagesvariésainsiqu’unebonnedosed’intimitéàtoutunîlot.

UnaspectplusexploratoiredelarechercheaparticulièrementintéresséslepublicduMardiduTerritoireetleschargésdemissionenAménagementduterritoireetUrbanismed’IEW:desaménitéspeuventêtrerapprochéesd’unbienpublicaupleinsensduterme,lorsqu’ellesprofitentàunnombreillimitédepersonnes,etdumomentqu’ellesnes’épuisentpasquandquelqu’unenretireduplaisir.

Aménités,«vieille-France»ouWallonieplaisante?

Afind’explorercettepiste,en2014,leprojet«Aménitésdeslieuxdevie»voitlejour.Ilpoursuitunobjectifbienparticulier:obtenir,pardesvisitesdeterrainetàtraverslesrecherchesrécentesenaménagementduterritoireeturbanisme,uneappréhensionconcrètedesaménitésdedifférentslieuxurbanisésetdeleurrôledanslaviedeshabitants.Leraisonnementestlesuivant:silesaménitésparticipentàl'aménagementduterritoirevialadésurbanisation,onestendroitdelesimaginerprésentesaussidansleslieuxhabitésdelonguedate,opérantlemêmecharme,lamêmeattraction,pourd’autreshabitants,voirepourdesvisiteursoccasionnels.Ladémarcheviseàvérifierl’hypothèsequ’ilexistepartoutdesaménitésquiparticipentàrendreunendroitvivable,àaugmentersonhabitabilitépourl’ensembledespersonnesquiyhabitent.

Aménité.Lemotestunpeuétrange.Unpeu«vieille-France»,unpoilbarbare,unrienemprunté.Qu'àcelanetienne,ilvautmieuxunnomrébarbatifpourunsujetsympathique,plutôtqu'unnomaccrocheurpouruncontenuvagueetfade!

C'estunprojetquimetseschaussuresdemarche,achètesonticketdetrainoud'autobusetpartàladécouvertedeslieuxurbanisésdeWallonie.D’abord,premiervoletduprojet,pourrencontrerdeschercheursenurbanismeetlesfaireparlerdecequi,seloneux,aideàbienvivreensemble.PierreCox,PierreVanderstraeten,CharlotteDemulder,GeoffreyCarusoencore,ontacceptéderéfléchiravecnousauxpetiteschosesaptesàfaireréussirunlieu.

Ilressortdecesrencontresquelesréflexionscitoyennesetscientifiquesont,depuislesannées1970,cherchéàattirerl’attentiondumondepolitiquesurlesméfaitsdel’éparpillementdelarésidence,du

commerceetservices,etqu’ellesontpu,parfois,arriveràleursfins.Entreautrestracesdeleursefforts,laréglementationrelativeauxCentresanciensprotégés,lesCommissionsCommunalesd’AménagementduTerritoire,ouencorelesContratsdeRivières.Lesassociationsenvironnementalesetlesrechercheslesplusrécentespersistentàréclamerunaménagementduterritoireplusparcimonieux,danstoutesleslangues.Maiscela,sansparveniràfaireinfléchirverslebaslacourbedel’occupationdusol:l’administrationducadastresignaleunnombredem²moyensoccupésparlarésidenceenaugmentationconstante,cequicorroborelesobservationsparsatellitedumorcellementdeplusenplusaccusédeszonesdites«nonurbanisables»parl’urbanisation,quecelle-cisetrouveounonlocaliséeenzoneurbanisableauPlandesecteur.

Surlaformemêmedel’urbanisationrécentedelaWallonie,l’examendesécritsetdesdessinsd’auteurstelsqueJaneJacobsouThomasGordonCullenconfirmequelesvilleswallonnesnesontpasstylistiquementaussidépareilléesetpitoyablequed’aucunsvoudraientlecroire.Parcequ’ellesacceptentlacoexistencedestratesd’époquesdifférentes,devoisinsdifférents,demorceauxdenatureébourifféeetdevoiriespartantentoussens,ellespourraientintéressercesauteursquiprônaientunurbanismesanseffetdemanche,unurbanismequiévitedesecroirecapabledesusciterparlui-mêmedesqualitésmoralesetdesgrandesvertus.

Ensuite,deuxièmevoletduprojet,desvisitesnonguidées,auhasarddelaWallonie,defaçonàobservercequiestdisponibledansoudepuisl'espacepublicpourfaciliterlavieàunvisiteurnovicedanscetendroit.Pourquivisite,«sansprévenirpersonnedesonarrivée»,Bomel,JambesetFlawinneàNamur,Outre-MeuseàLiège,Braine-L’Alleud,leChenoisàWaterloo,Comines-Warneton,qu’est-cequiestaccueillant,amène,sympathique?Parceprisme,quin'exclutpaslerôlequ'ellespeuventjouerpourleshabitantsetleshabitués,lesaménitésdeviennentdevéritables«havres»,desclésdubienvivreetdubiensurvivredansunlieuurbanisé.Onépingleraainsi,àFlawinne,lecimetièrequicontournel’égliseetdescendàflancdecoteau,ouvertenjournée,peuplédepierresquiracontentlessièclestranquillement,faisantfaceauversantcouvertdeforêtdelarivesuddelaSambre;àWaterloo,lecôtéouestdelagareSNCBdeplain-piedavecuncataloguedevillastousstyleset,au-delàdulotissement,àmoinsdedixminutesdemarche,letaillissousfutaieduBoisdesBruyèresouTriageSainte-Gertrude;àComines,lecommerceetlesactivitéssocio-culturellesgroupéeslelongdelarueprincipale(ruedelagare,ruedufaubourgetrueduFort!)quimèneversl’autreComines,laFrançaise,enempruntantunbeaupontmétalliquequienjambeàlafoislaLys,lesbergesnaturellesetlesmanœuvresdepéniches.Autourdenous,derarespassantsprofitentdecesaménitésdiverses.Laplupartdeslieuxvisitéssontdéserts.Lemystèredeslocalitéswallonness'auto-entretient,lacuriositéàleurégardétantextrêmementlimitée,mêmedelapartdesautochtones.

Liège,Outre-Meuse,FêtedelaSaint-Pholien,22juin2014.C'estlejourdutirauxcampes,uneattractionvisuelle,sonoreetmêmeodoranteàcausedeschargesdepoudremisesàfeu.Surl'image,onretrouvedeuxaménitésarchitecturalestypiquesde toute laWallonie :1. le seuilàdegrés,qui sertdebanquette improviséeàdeuxZouavesducortège folklorique ;2. lafenêtredubel-étage,quioffreàlaspectatriceunevueimprenablesurlafêtesansqu’elledoivesortirdechezelle.PhotoH.Ancion

Rôtideplandesecteur

Pourmatérialiserlanotiond’aménitécollectivedelafaçonlaplusconcrètepossible,letroisièmevoletduprojetaaussiconsistéendescentessurleterrain,cettefoisguidéespardeshabitants,àBiercée,Marchienne-au-Pont,Val-Saint-Lambert,etLouvain-la-Neuve.

Parlebiaisdesassociationsd’IEWetderelaislocaux(membresdeCCATM,entreautres),nousavonslancél’invitationànousrecevoir.Pourrendrel'exercicepertinent,ilfallaitqu'aumoinscinqpersonnesacceptentdetémoignerdeleursaménités.Lavisitedevaitsepasserenjournéeetdurertroisheures.

Quelquesjoursavantchaquevisite,une«maille»de500x500m,tracéesuruneimage-satellitedulieu,étaitenvoyéeàchaqueparticipant,avecuneexplicationdecequ’estuneaménité,enluidemandantdechoisirdanscepérimètreuneseuleaménité.Cetteaménité,ilnouslamontreraitlorsdelavisite.Qu'ellesoitsonore,odorante,visible,ouautre,elledevraitêtreperceptiblepartouslesparticipants,mêmesisonacceptionentantqu'aménitépouvaitnepasfairel'unanimité.Cetteaménitédevaitsoitsetrouverdanslepérimètre,soitêtreperceptibledepuiscepérimètre.Desexemplesétaientfournispouraiderlesparticipantsàchoisir.Nousleurdemandionsdegarderlasurprisejusqu'àlavisite.

L'exercicecomportaitunephasedemarche,d'uneaménitéàl'autre,ensuivantuncircuitétablisurcarteaveclesparticipantsendébutderencontre.Achaqueaménité,legroupes'arrêtaitpourlarepéreretécouterleparticipantexpliquerpourquoiellelerendaitattachéaulieu.L'exercicecomportaitensuiteunephasededébriefing,dansunlieuferméetconfortable.Ilfallaitalorseffectuer,tousensemble,lereportsurcartedelapromenadeetdesaménitésdechaqueparticipant.L’exerciceseterminaitparladécouvertedesaffectationsduplandesecteurdanslalocalitéetenparticulier,danslamaille.

Marchienne-au-Pont,14novembre2014,descenteverslaSambreparlaruelleencontrebasduChâteaudeCartier.Dedos,lesquatre«DamesdeMarchienne».ColetteetIsabelleouvrentlamarche,DanyetAnnamariaviennentensuite.BenjaminAssouadphotographielesparoisresserréesdecetitinérairebis.Bientôt,nousarriveronssurlequai,prêtsàécouterDanyBaudouxracontersonaménité:latourdelaBrasseriedesAlliésdeMarchienne.PhotoH.Ancion

Enpartantd'unpointdevuestrictementpositif,centrésurl'expressionindividuelleetsurl'écouted'uneparolelibre,nousavonsmislesparticipantssurunpiedd'égalité,quelquesoitleurmétier,leurâgeouleurengagementsociétal.Ilsontréponduparunecréationpersonnelletouràtourscientifique,critique,poétique,politique.Cevoletduprojetamisenévidencelafacultédechacunà«s'étendre»,bienau-delàdesonfoyer.Toutl’environnementcompte.Nousavonsrecueillisurpetitsfilmsdigitauxetenphotos,devéritablespépites.CertainessontdéjàpubliéesdanslaLettredesCCATM,unpériodiquepubliéparIEW.

Sansquecelaaitétéprévuauprogramme–nimêmedansladéfinitionduprojetentantquetel-lesquatrevisitesontdonnélieu,pendantl'exercice,àd’importantesdiscussionssurlesenjeuxenvironnementauxetsociauxliésàl'aménagementduterritoire.Lesoutils,objetsthéoriqueset

conceptstypiquesdel’urbanismeontétémanipuléspardespersonnesn'ayantparfoisaucunepratiquepréalabledecestermesetdecesdifférentsdocumentsgraphiques.Surlesvingt-cinqparticipants,touteslocalitésconfondues,lesplusdisertsenmatièred’urbanismesesontavérésêtreunhaut-fonctionnairecommunaletunrésidentpermanentd’uncamping.L’invitationdecedernieràunbarbecue«oùl’onferaitrôtirunpetitplandesecteurexprèspourvous»montreàquelpointl’humouretlaconsciencecitoyennepeuventserejoindrepourfairefaceàdessituationsjuridiquespénibles.

Conclusiontemporaire

L’hypothèsededépartestvérifiée:oui,ilexistedesaménitésdanstousleslieuxdevieurbanisés.Cellesquelesparticipantsdesvisitesontchoisiessonttoutestrèsprochesdeladéfinitiond’unbienpublic.Oui,lesaménités«collectives»sontindispensablespourbienvivreensemble.Cesaménitéssontsousnotrenez,maisunpeudenégligencesuffirapourlesfairedisparaître.Ellesparlentànossens,ànotremémoireetànotreimagination.Commedesœuvresd’art,ellesnevalentriensansunpublic,sansdesamateurs.Ellesdemandentàêtrevécuesetpartagées.

Lesparticipantsontunanimementreconnuquenotredémarchelesamenaitàprêterplusd'attentionàcequilesentoure.Fortbien.Maisilsestimentenoutrequelesaménitésdoiventfairepartieàl'avenirdelaréflexionpolitique.Lesaménitéspeuventdevenirlepivotd'unprojetsociétal,ilfautpourcelaquel’attentionprévaleàtoutesleséchellesdedécision,delaplusindividuelleàlapluscollective.L'attachementaulieudevierevêtuneimportancemajeure,iléclairelanotionquechacunadu«bonaménagementdeslieux».C’estaussiundroit,quiestrefuséàceuxquiséjournentdansdeszonesjugéesinappropriées,oudesétablissementsjugésinsalubres,alorsmêmequ’ilssesententnéanmoins«chezeux».

Puisquelerespectdesaménitésimpliqueunrespectdespersonnes,toutdéveloppementterritorialdoitentenircomptes’ilveutréussirdurablement.

Surleplanpratique,ceprojetmontrelapertinencedesaménitéspourétablirdescontactsavecleshabitantsdelaWallonie.Lesaménitésagissentcommerévélateurdel'intérêtpourleterritoire,etcommepontentrecitoyensdetousbords.

Ladémarchedelobbysubséquentereposeraitsurleraisonnementsuivant:pourqueleprocessusderecentragedel'habitatréussisseetgagnel’adhésiondeshabitants,tantanciensquenouveaux,laWalloniedoitmettreenvaleursesqualitésparticulières,quineseretrouvent,dansdetelsassemblagesspécifiques,nullepartailleursaumonde.Sanspriseencompteréelledesaménitésexistantes,ilestinutiled’espérerréussirdesopérationsdedensification,dediminutiondelademandeendéplacements,oumêmedepréventiondesrisquesenvironnementaux.Ellessontlà,lesaménités,infinimentvariéesmaisunanimementprêtesàparticiperàlaréussitededémarchesderéhabilitationdesvillesetdesvillagescommelieuxdevieàpartentière.Ilsuffitquevousosiezpousservoséluslocauxàleurrendrevisite!