acame realisations et vision strategique

ACAMEREALISATIONS

ET VISION STRATEGIQUE

1G.MILLOT Conseiller ACAME XIIème AG Abidjan 14 octobre 2009

COUVERTURE GEOGRAPHIQUE DE L’ACAME

19 membres• Afrique de l’Ouest• Afrique Centrale• Océan Indien

Porte ouverte (résolution XI ème AG)

2

REALISATIONS

• Objectif des Centrales d’Achats : assurer un approvisionnement régulier en MEG de qualité, à prix accessibles pour les populations.

• Objectif de l’ACAME : Contribuer à améliorer les performances des Centrales d’Achats de MEG (Certification ISO PSP de Côte d’Ivoire)

• Suite aux plans d’action validés lors des Assemblées Générales.• Et suite à la synthèse des PDS des Centrales d’Achats

Elaboration d’un programme d’activités réalistes par le Secrétariat Permanent (Siège situé à Ouagadougou)

3

4

CENTRALES D’ACHATS CONCERNEES PAR LE PROJET EN AFRIQUE DE L’OUEST

• 10 Centrales membres de l’ACAME :– 9 francophones (Bénin, Burkina

Faso, Côte d’Ivoire, Guinée Conakry, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal, Togo)

– 1 lusophone (Guinée Bissau) • 6 Centrales non membres

bénéficiaires de l’appui :– 5 anglophones (Gambie, Ghana,

Liberia, Nigeria (GA), Sierra Léone)

– 1 lusophone (Cap Vert)

5

ATTRIBUTION D’UNE SUBVENTION A L’ACAME PAR LA COMMISSION EUROPEENNE

• Subvention de la Commission Européenne (DCE du Bénin)

• Sur 24 mois• Montant perçu : 1.000.000 Euros• Programme clôturé : taux d’exécution optimal

6

I - FORMATION EN PROGRAMATION DES ACHATS ET GESTION PREVISIONNELLE

(DIRECTEURS ADMINISTRATIFS ET FINANCIERS)

Effectuée : du 10 au 14 décembre 2007 à Ouagadougou

(Cabinet ACECA International)

7

I - FORMATION EN GESTION DES APPROVISIONNEMENTS (PÔLE PHARMACEUTIQUE)

› 1 module de formation sur les procédures d’approvisionnement (ciblées ARV) : réalisée du 28 janvier au 1er février 2008

› 1 module de formation sur l’assurance de la qualité des médicaments : réalisée du 03 au 08 février 2008

8

II APPUI A L’INFORMATISATION DES CENTRALES

Mission circulaire (du 09 novembre au 10 sept. 2008)

Diagnostic :› De l’équipement (réseau,

ordinateurs, etc)› Des logiciels de gestion› Des capacités des

ressources humaines› Acquisition de matériel et

logiciels selon besoins. Organisation de formation

pour les informaticiens Création de sites web dans

chaque Centrale concernée

9

III DEFINITION D’UNE METHODE

DE PRESELECTION GROUPEE DES FOURNISSEURS

Dans un but d’harmonisation des procédures d’achats et d’assurance qualité

Constitution d’un groupe d’experts africains : définition du guide de présélection des fournisseurs (du 27 novembre au 1er décembre 2007)

2ème round : réalisation d’un Dossier d’AOI avec présélection du 03 au 07 mars 2008

Phase d’appropriation

10

IV MISSIONS INTER-CENTRALES

• Echanges d’expériences entre Centrales d’Achats

• Atelier inter-centrales (implication des Centrales dans gestion des programmes ARV) du 14 au 16 février 2008 à Ouagadougou

11

ECHANGES ENTRE CENTRALES

• PCG Guinée C. à la CAMEG du Burkina Faso (amélioration capacité de gestion / ARV, palu, Tb) 07 au 20 nov 2008.

• SALAMA Mada. à la CAMEG (DAF, décentralisation) 24 nov au 04 dec 2008• OPN Gabon à la CAMEG du BF (ARV) (organisation des

approvisionnements) 23 janvier au 1er février 2009 • CAME Bénin à la CAMEG (gestion des activités sous financement FM) 24

janvier au 06 février 2009• CENAME Cameroun à la CAMEG• CPA du Tchad à la PNAC Comores (renforcement de la politique

commerciale) 02 au 08 février 2009• SP de l’ACAME à la CECOME de Guinée Bissau (appui informatique) 21

janvier au 03 février 2009 • CAMEC Mauritanie et SP ACAME à la CECOME (appui informatique) : actu.

12

V LANCEMENT D’UNE CAMPAGNE DE PROMOTION DU MEDICAMENT GENERIQUE

• Elaboration du Concept (décliné en 3 langues)

• Réalisation et diffusion d’affiches

• Extension de la campagne à l’Afrique Centrale et à l’ Océan Indien

13

VII ACQUISITION DE CHAMBRES FROIDES

• Identification de 6 Centrales d’Achats bénéficiaires

• Achat groupé à travers UNICEF (UNIPAC) : 18 mars 2008

14

VII INTENSIFICATION DU PLAIDOYER

• Concertation préalable avant élaboration des programmes d’appui

• Utilisation des Centrales d’Achats pour l’approvisionnement

• Renforcement des systèmes de santé (R.H., logistique, gestion) cf nov. 2007 : réunion FM

• Réunion avec Ph. Douste-Blazy : 08 oct 2009

• Intégration des activités associées (nutrition)

• Respect du recouvrement des coûts (AMFm)

15

ACTIVITES HORS PRSAO

Extension campagne de promotion des MEG et missions inter Centrales

Séminaire BPD avril 2008 Libreville (8 pays AF Cent. Et OI)

Formation OMS approvisionnement en vaccins (14 au 19 dec 2008 à Dakar) 8 pays

Séminaire DG de l’ACAME en top management (Dakar en déc 2006)

Formation sur l’art du coaching (Abidjan 12 et 13 oct. 2009)

16

CONCLUSION REALISATIONS DE L’ACAME

• Audits et évaluations positives• Programme modèle de nature à crédibiliser l’ACAME

(capacité d’absorption et de mise en œuvre)• Très apprécié par les pays bénéficiaires• A dupliquer au niveau des autres entités

économiques régionales • L’ACAME se positionne comme un formidable

instrument d’intégration régionale• Mais nécessité de renouveler les financements !

17

NECESSITE DE CONSOLIDER L’ ACAME

• Attentes accrues des Centrales d’Achats (programmes de soutien aux Centrales d’Achats)

• Attentes accrues des Partenaires (en tant qu’interlocuteur incontournable mais aussi en tant qu’opérateur)

→ Nécessité de développer la structure→ Lié à l’attribution des financements pérennes

Risques de retomber dans l’immobilisme

18

VISION DE DEVELOPPEMENT DE L’ACAME

19

POSITIONNEMENT DE L’ACAME COMME AGENCE D’EXECUTION

• Présélection d’agences• Plusieurs types d’activités

(négociation, appro, appui à la chaîne de distribution)

• Plusieurs hypothèses à l’étude (FM, UNITAID) pour l’ACAME

• « Bureau d’études »

20

STRATEGIE DE REGIONALISATION DE L’ACAME

• Historique PRSAO• Rattachement aux

Entités économiques régionales

• Stratégie d’intégration régionale

• Stratégie d’élargissement des membres

21

PERIODE TRANSITOIRE

• CEDEAO : évaluation du PRSAO N°1– PRSAO N°2 : envisagé par le biais de l’OOAS– Recrutement d’un pharmacien

• CEMAC– OCEAC Yaoundé : harmonisation politiques

pharmaceutiques– Bangui : nomination de 2 conseillers santé

• COI – Période délicate

22

EXTENSION DES ACTIVITES DE L’ACAME

• Création d’un Centre de formation de l’ACAME• Création d’un Centre logistique MEG africain

• Conception et gestion au niveau régional de programmes d’appui aux Centrales d’Achats

• Gestion des marchés de services (AT), des marchés de fourniture (harmonisation informatique), ou de construction (Normes Internationales)

23

PROJET DE CREATION D’UN CENTRE LOGISTIQUE ACAME

• Mise en place d’une stratégie progressive de procédures d’harmonisation des achats (Appro et AQ)

• Présélection groupée des fournisseurs (panel commun)

• Agent de négociation des prix des MEG (auto financement de l’ACAME)

• Appui à la distribution• Gestion de stock d’urgence, transferts, etc

(UNICEF)• Achats groupés pour certains produits et sous

certaines conditions (ex : vaccins, produits délicats : OMS)

• Centrale d’Achats pour certaines Centrales nationales

24

PROJET D’UN CENTRE DE FORMATION ACAME

• Création d’un Centre de Formation propre

• Organisation de formations pluridisciplinaires ciblées

• Echanges d’expériences• Terrain de stages

25

HYPOTHESE D’EVOLUTION DE L’ACAME

26

CoordinationPlaidoyerAgence d’exécution (FM, UNITAID)

Négociation prixApprovisionnementsStocks urgence

Programmes d’appui aux Centrales d’Achats

Plans Dév.Strat.Accord bilatérauxRSS

Centralisation de toutes les formations

Développement du SiègeCréation d’un véritable Secrétariat Exécutif (locaux, staff)

PartenariatsRégionauxIntégration

ElargissementDes membres

JE VOUS REMERCIE !

27