alex danissen, 20061 icco-psa au mali renforcement des capacités du rpl réseau plaidoyer et...

Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 11

ICCO-psa au MaliICCO-psa au Mali

Renforcement des Renforcement des capacités capacités du RPLdu RPL

Réseau Plaidoyer et Lobbying


Contenu:Contenu:

Le RPLLe RPL Objectif du RenforcementObjectif du Renforcement Méthodes et Approches Méthodes et Approches Renforcement Planifié – RéaliséRenforcement Planifié – Réalisé Quelques RésultatsQuelques Résultats Défis rencontrésDéfis rencontrés Du lobby en brefDu lobby en bref


Le RPL …Le RPL … 2001-2004: partenaires d’ICCO > série de 2001-2004: partenaires d’ICCO > série de

formations en P/L formations en P/L 2004: lancement RPL2004: lancement RPL

Réseau national Réseau national informelinformel d’ONG (6) et de d’ONG (6) et de collectifs d’ONG (9) collectifs d’ONG (9)

Objectif RPL: Objectif RPL: Améliorer l’efficacité des politiques nationales de Améliorer l’efficacité des politiques nationales de développement au profit des populations, en développement au profit des populations, en renforçant et en conjuguant les efforts et renforçant et en conjuguant les efforts et capacités en lobby des organisations membrescapacités en lobby des organisations membres


Structure & CompositionStructure & Composition du du RPLRPL

Structure et Structure et composition.doccomposition.doc


Concrètement, le RPL Concrètement, le RPL c’est …c’est …

15 organisations qui se perfectionnent en P/L 15 organisations qui se perfectionnent en P/L et qui en font usage au profit des populationset qui en font usage au profit des populations

Une coordination légère du réseau qui assure Une coordination légère du réseau qui assure 2 trajectoires lobby nationales: financement 2 trajectoires lobby nationales: financement publique des ONG et décentralisation effectivepublique des ONG et décentralisation effective

8 Point focaux dans les régions qui appuient 8 Point focaux dans les régions qui appuient les org membres et assistent la coordinationles org membres et assistent la coordination


Objectif du RenforcementObjectif du Renforcement05/2005 – 04/200705/2005 – 04/2007

Parvenir à un réseau fonctionnel de Parvenir à un réseau fonctionnel de lobbying national et régional, pour et par lobbying national et régional, pour et par ses membresses membres

3 composantes:3 composantes: Fonctionnement et appropriation du réseauFonctionnement et appropriation du réseau Capacités techniques en P/LCapacités techniques en P/L Application effective du P/L (nat, reg, struc)Application effective du P/L (nat, reg, struc)


Le train en marche…Le train en marche…

Mai 2004: lancement RPLMai 2004: lancement RPL Mai 2005: venue du conseillerMai 2005: venue du conseiller

+ ownership orientations strat, culture,…+ ownership orientations strat, culture,…

+ besoins en Renforcement identifiés+ besoins en Renforcement identifiés

- verrouillé: enjeux, disponibilitéverrouillé: enjeux, disponibilité

- « on se débrouille déjà »« on se débrouille déjà »


Méthodes utilisées …Méthodes utilisées …

En analyse initialeEn analyse initiale::

Étude documentaireÉtude documentaire Participation / observationParticipation / observation Discussions avec personnes clé (int/ext)Discussions avec personnes clé (int/ext) Visite de terrainVisite de terrain Utilisation de modèles (IOM, IC-scan et autres Utilisation de modèles (IOM, IC-scan et autres

relatifs au réseaux et au lobby)relatifs au réseaux et au lobby) Questionnaire (pour actualisation besoins et base Questionnaire (pour actualisation besoins et base

données) données)


Méthodes utilisées …Méthodes utilisées … En En renforcementrenforcement à proprement dit: à proprement dit:

Appui-conseil (choix, prép, suivi, eval) Appui-conseil (choix, prép, suivi, eval) Accompagnement (m/o)Accompagnement (m/o) Coaching individuelCoaching individuel Rédaction de rapports Rédaction de rapports Feedback-Conseil Feedback-Conseil Animation d’ateliers Animation d’ateliers Facilitation de l’accès à l’informationFacilitation de l’accès à l’information Mise en relations (Prestataires IC-C, SNV, Cons.)Mise en relations (Prestataires IC-C, SNV, Cons.)


Approches Conseiller possible…Approches Conseiller possible…

I.I. MDF: 3 Models of Advising MDF: 3 Models of Advising

Expert :Expert : « Please take the problem of « Please take the problem of my shoulders and bring my shoulders and bring

me me back a solution »back a solution »

Doctor-Patient: Doctor-Patient: « Find out what’s wrong and « Find out what’s wrong and recommend how to fix it »recommend how to fix it »

Process Adviser:Process Adviser: « Client owns the problem and « Client owns the problem and continues to own it »continues to own it »


Implication Conseiller suivant Implication Conseiller suivant modèle choisi (MDF)modèle choisi (MDF)

Phases in Partner-Adviser

Relation

Expert Doctor Process Adviser

Partner.Org. Adviser Partner.Org. Adviser Partner.Org. Adviser

Basic Question (Problem Definition)

X X X X

Analysis of Findings

X X X X X

Diagnosis (Org + context)

X X X X

Identifying Change Options

X X X X

Deciding on Change Process

X X X

Implementing Change Process

X X X X


Approches Conseiller possible…Approches Conseiller possible…

II. SNV: 4 stratégies de changementII. SNV: 4 stratégies de changement

Prescrire (chgt imposé) Prescrire (chgt imposé) 0/100/10

Expliquer 1+1=2 (chgt planifié) Expliquer 1+1=2 (chgt planifié) 2/102/10 Faire développer (chgt participatif) Faire développer (chgt participatif) 3/103/10

Patauger (chgt émergent)Patauger (chgt émergent) 5/105/10

Expert Technique et/ou CatalyseurExpert Technique et/ou Catalyseur


Renforcement en DRHRenforcement en DRHPlanifié – RéaliséPlanifié – Réalisé

1.1. CO fonctionnel pour CO fonctionnel pour devpt réseau + devpt réseau + lobbylobby

2.2. Coordination et PF se Coordination et PF se complètent pour complètent pour consolidation réseauconsolidation réseau

3.3. Les 15 org membres Les 15 org membres capable de mener capable de mener trajectoires de P/Ltrajectoires de P/L

1.1. CO formé, se réunit CO formé, se réunit mais timide en mais timide en leadership du réseau leadership du réseau et lobby actifet lobby actif

2.2. Cahiers des charges Cahiers des charges établis, contribution PF établis, contribution PF croissantecroissante

3.3. 5 org mènent 5 org mènent actuellement une actuellement une trajectoire lobbytrajectoire lobby


Renforcement en DORenforcement en DOPlanifié – RéaliséPlanifié – Réalisé

1.1. Répartition des rôles Répartition des rôles responsabilités et responsabilités et tachestaches

2.2. Un système de gestion Un système de gestion d’information permet d’information permet capitalisation, accès et capitalisation, accès et partage d’infopartage d’info

3.3. Communication efficace Communication efficace et régulière entre touset régulière entre tous

1.1. SRI élaborés et SRI élaborés et progressivement mis en progressivement mis en application (Mis+Vis)application (Mis+Vis)

2.2. Recherche de système Recherche de système et de consultant en et de consultant en cours cours

3.3. Amélioration dans la Amélioration dans la fréquence de com. et le fréquence de com. et le nombre de membres nombre de membres communiquant (+PF)communiquant (+PF)


Renforcement en DIRenforcement en DIPlanifié – RéaliséPlanifié – Réalisé

I.I. Le RPL dispose d’un Le RPL dispose d’un vaste réseau de vaste réseau de contacts (sc et gvt)contacts (sc et gvt)

II.II. Les org membres Les org membres bénéficient de services bénéficient de services pertinent pertinent

III.III. Le RPL est reconnu Le RPL est reconnu comme un acteur comme un acteur légitime, crédible, et légitime, crédible, et fiable, solidement fiable, solidement ancré dans l’espace ancré dans l’espace démocratique démocratique

I.I. Nombre de contacts Nombre de contacts croissant mais lien croissant mais lien encore trop souvent encore trop souvent personnelpersonnel

II.II. La demande pour les La demande pour les services est timideservices est timide

III.III. Crédible, fiable, Crédible, fiable, ancrage: oui (carte de ancrage: oui (carte de vœux, invitations, vœux, invitations, références) légitimité: références) légitimité: faible.faible.


Résultats en généralRésultats en général

Structure: mise en place d’une AG, d’un CO Structure: mise en place d’une AG, d’un CO fonctionnel, de groupes thématiques, fin double fonctionnel, de groupes thématiques, fin double casquette casquette

Fonctionnement: planification (actions ds stratégie) Fonctionnement: planification (actions ds stratégie) formalisation (SRI), professionnalisation (réunions, formalisation (SRI), professionnalisation (réunions, visite), institutionnalisation (alliances, contacts)visite), institutionnalisation (alliances, contacts)

Visibilité: accrue, thématiques sur agenda décideursVisibilité: accrue, thématiques sur agenda décideurs

RH: compétences en P/L (formation, conseil continu)RH: compétences en P/L (formation, conseil continu)


Défis rencontrésDéfis rencontrés Trop tôt, trop tard… va savoir!Trop tôt, trop tard… va savoir! Conseiller / Assistant ?Conseiller / Assistant ? Le Le multi-casquettismemulti-casquettisme + GONGO + GONGO Concept travail en réseau: nouveauConcept travail en réseau: nouveau Lobby: processus informel mais planifié !!!Lobby: processus informel mais planifié !!! Communication ICCO-Psa vs ICCO-MFCommunication ICCO-Psa vs ICCO-MF Petite équipe (recul, comm., assister/conseil)Petite équipe (recul, comm., assister/conseil) Distances, disponibilité et demande membresDistances, disponibilité et demande membres Faiblesse organisationnelle de bcp de membresFaiblesse organisationnelle de bcp de membres


Le lobbyLe lobbyLe Lobby c’est une trajectoire de tentatives d’influence systématiques et non officielles sur des décideurs identifiés, afin de concilier les intérêts de ses clients avec ceux des décideurs.

GAGNANT-GAGNANT

Trajectoire= travail de longe haleineSystématique = planifié, non accidentel Non officiel = en marge des procédures bien ciblé = décideurs détenant pouvoir


Un Modèle de lobbyUn Modèle de lobby

Décideurs

Lobbyiste

Clients / Bénéficiaires

AlliancesCollaborateurs

Communication

etablie

Org travail

Mandat info

Engag -t unanim-t

RéalitéSocio-econo


Très efficace certes, GAGNANT-GAGNANT ça dépend Très efficace certes, GAGNANT-GAGNANT ça dépend pour qui,pour qui,

mais ceci n’est pas du lobby!!!mais ceci n’est pas du lobby!!!

MERCI de Votre ATTENTIONMERCI de Votre ATTENTION

Tout les chemins mènent à Rome:Tout les chemins mènent à Rome:


Carte du MaliCarte du Mali

alex danissen, 20061 icco-psa au mali renforcement des capacités du rpl réseau plaidoyer et...

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