Chers membres du Conseil d’agglomération, Chers habitants ou visiteurs de l’agglomération,L’Agglomération fête ses dix ans. Cette étape importante mérite d’être dignement fêtée. En une décennie, l’Agglomération a mis sur pied une planification directrice régionale conforme aux objectifs en matière de développement de l’urbanisation vers l’intérieur, obtenu des cofinancements fédéraux conséquents pour les infrastructures de mobilité et a accordé un soutien important aux acteurs économiques et culturel de notre région. De l’avis de tous, sa plus grande réussite est toutefois la création d’un espace de dialogue commun entre les dix communes qui la compose. Et rassurez-vous, les sujets de discussion ne manquent pas !L’Agglomération met à profit cet anniversaire en vue d’intensifier sa communication vers l’extérieur. Elle a ainsi décidé de fêter ses dix ans dans le cadre de La Cantonale – Foire de Fribourg avec un stand de plus de 200m2 destiné à présenter ses activités et ses projets à un large publique. Le site internet a également subi une refonte complète qui permettra aux nombreux utilisateurs des prestations offertes par l’Agglomération de trouver rapidement et facilement les informations recherchées. Egalement présente sur les réseaux sociaux, l’Agglomération est plus que jamais connectée à ses citoyens et poursuit avec volontarisme et enthousiasme sa mission de service public.Félicien Frossard, Secrétaire général

Editorial

Photos & Graphiques (sources) :André Baechler, Max Reitmeier, Isabelle Daccord, Agglomération

Octobre 2018 >> www.agglo-fr.ch << N° 7

Agglo NewsPhoto André Baechler

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Agglo NewsProfil socio-économique de l’Agglomération Fribourg, 2018

Cordiale bienvenueL’Agglomération est fière de présenter Lauriane Grosjean, nouvelle collaboratrice à l’aménagement régional, qui a débuté son activité le 1er mai 2018. Elle est géographe-urbaniste de formation.Arrivée le 1er mai 2018, Claire-Andrée Nobs, historienne, est notre stagiaire communication et événementiel. D’une aide précieuse, elle est chargée de l’organisation des 10 ans de notre institution.Le 1er juillet 2018, l’Agglomération a eu le plaisir d’accueillir Johan Grossmann, nouveau coordinateur des mesures de mobilité. Il est titulaire d’un Bachelor en management.

Agglo NewsPhoto André Baechler

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Economie, état de situation en septembre 2018La Suisse connaît actuellement une phase de haute conjoncture. Selon un rapport de l’Office fédéral de la statistique (OFS), l’emploi total en Suisse a progressé de 2.1 % au 2ème trimestre 2018 par rapport au trimestre correspondant de l’année précédente. L’emploi a augmenté aussi bien dans le secteur secondaire (+1.3 %) que dans le secteur tertiaire (+2.3 %). Le nombre de places vacantes a augmenté de 22.6 %. Par conséquent, l’indicateur de prévision d’évolution de l’emploi est également en hausse. Dans l’Espace Mitteland, l’une des six régions à laquelle appartient le canton de Fribourg selon l’OFS, l’emploi total a augmenté de 1.3 %.Le dynamisme de l’économie suisse s’explique notamment par une stabilité conjoncturelle au niveau international ainsi qu’un affaiblissement du franc suisse, ce qui rend les produits suisses plus compétitifs à l’exportation.

Economie (OFS 2016)Selon les dernières données de l’OFS, l’Agglomération de Fribourg comptait 6’505 entreprises en 2016, soit une progression de 0.70 % par rapport à l’année précédente. Concernant l’évolution de l’emploi, la baisse observée en 2015 s’est poursuivie en 2016, malgré l’augmentation du nombre d’entreprises. Cela s’explique notamment par l’évolution de la structure des entreprises qui comportent généralement moins d’emplois. A la fin 2016, l’Agglomération comptait 62’411 emplois correspondants à 46’440 emplois exprimés en équivalents plein temps (EPT), ce qui représente 41 % des emplois à l’échelle cantonale.

Evolution de l’emploi EPT de l’agglomération (OFS)

La diminution du nombre d’emplois en 2016 est liée à l’abolition du taux plancher par la Banque nationale suisse liant le franc suisse à l’euro, annoncée en janvier 2015. Cette

période d’incertitude pour l’économie suisse et la régression de l’emploi ont entraîné un ralentissement de la croissance de la population la même année, ce qui se répercute également sur la fiscalité pour 2015.

Population (OFS 2017)Durant la première moitié de cette décennie, la population résidente permanente du canton et de l’Agglomération de Fribourg a connu une forte progression. Toutefois, un fléchissement de la population résidente est observé depuis 2014. A la fin 2017, l’Agglomération comptait 82’848 habitants. Comparé à l’année précédente, elle a subi une légère diminution de sa population (-0.12 %). Le recul de la croissance démographique, également observé à l’échelle suisse, peut s’expliquer notamment par la conjoncture internationale positive, en particulier dans les pays constituant la zone euro, ce qui implique une diminution de l’immigration.

Evolution de la population résidente permanente de l’agglomération (OFS)

EcoTerr : étude d’économie territoriale

Afin d’étoffer sa planification directrice régionale, l’Agglomération de Fribourg a lancé une étude destinée à examiner l’offre et la demande en zones d’activités. A terme, il s’agit d’améliorer la planification et la gestion de ces zones à l’échelle régionale. Dans cette optique, une analyse fine des zones d’activités est essentielle. Cette étude a permis de dégager des résultats qui seront utiles tant à la planification territoriale qu’à la promotion économique de l’Agglomération (voir à ce propos l’Agglo News n°6/2018). Les membres du Conseil d’agglomération et des Conseils communaux ainsi que les membres de la CARM pourront prendre connaissance des enseignements de l’étude lors d’une séance de présentation des résultats organisée au début de l’année prochaine.

La Commission qualité a été mise en place par l’Agglomération de Fribourg en vue de répondre aux défis toujours plus importants de l’aménagement du territoire. Cette commission consultative peut venir en soutien aux communes soucieuses de réaliser des projets de qualité qui soient bien intégrés sur leur territoire.La commission a été spécialement pensée pour répondre aux besoins et aux particularités des petites et moyennes communes, notamment dans l’élaboration et l’analyse de leurs PAD. Les PAD sont en effet des projets qui, par leur taille et leur importance, ont un impact considérable sur le territoire. La commission est à disposition de toutes les communes de la Sarine et de la Singine.Les experts, qui composent la commission, sont des spécialistes de l’aménagement du territoire sur les thématiques de l’urbanisme, du paysage et de la mobilité. Habitués à juger des projets similaires, ils sont à même de prodiguer des conseils et d’émettre des propositions concrètes aux communes. L’avis de la commission, qui est adressé uniquement aux communes, est non contraignant. Les commues n’ont aucune obligation dans la manière de prendre en compte les remarques des experts.

Nous vous invitons donc à soumettre les projets développés dans votre commune à la commission à un stade relativement précoce qui permet de prendre en compte les remarques des experts. L’Agglomération se charge, quant à elle, de l’organisation de la séance de commission.La commission se réunira aux dates suivantes :• 13.12.2018• 11.03.2019• 03.06.2019• 02.09.2019• 16.12.2019Pour plus d’informations, rendez-vous sur notre site internet : www.agglo-fr.ch

Une commission consultative spécialment conçue pour les PAD !

L’Agglomération de Fribourg a attribué à treize associations culturelles fribourgeoises des subventions trisannuelles pour la période 2019-2021. Ces fleurons de la scène culturelle régionale se partageront, dès 2019, une enveloppe budgétaire de près de CHF 1’630’000, en augmentation de plus de 5 %.Le Comité d’agglomération a reconduit, par arrêtés du 27 septembre 2018, l’octroi de subventions pluriannuelles aux treize associations culturelles bénéficiaires de la période 2016-2018. Après une période de stagnation de 2015 à 2017, le budget des subventions culturelles de

l’Agglomération prévoit une hausse de plus de 5 % en 2019. L’enveloppe budgétaire globale propose ainsi un ajustement des ressources de plus de CHF 104’000. La procédure d’évaluation menée conjointement avec les membres de la Commission culturelle de l’Agglomération a confirmé l’adéquation de treize structures emblématiques de la culture fribourgeoise aux critères de son règlement. Les bénéficiaires de subventions trisannuelles contribuent en outre au rayonnement de l’offre culturelle régionale au-delà du périmètre de l’agglomération. Ces associations culturelles professionnelles

favorisent également la relève en offrant un espace de formation et d’expression unique. Les allocations pluriannuelles décidées par le Comité pour 2019 sont les suivantes:

En janvier 2018, le projet d’agglomération de 3ème génération de l’Agglomération de Fribourg avait été évalué positivement par la Confédération. L’Office fédéral du développement territorial, après un examen minutieux du projet, avait décidé de cofinancer à hauteur de 35 % le projet soumis par les dix communes de l’Agglomération, pour un montant total de 33,74 millions de francs. Lors de l’examen final, deux nouvelles mesures sont prises en compte par la Confédération, à savoir la requalification du quartier du Bourg, secteur Ormeaux et l’aménagement de l’interface des transports publics de la nouvelle halte RER d’Avry-Matran. Avec ces deux nouveaux projets, c’est au total 37.59 millions de francs de subvention qui sont promis à l’Agglomération pour l’évolution des infrastructures de mobilité.

PA3 : cofinancement fédéral revu à la hausse

Le PA3 est désormais soutenu à hauteur de CHF 37.6 millions par la Confédération !

Subventions pluriannuelles octroyées à treize institutions culturelles emblématiques

Pour plus d’information : www.agglo-fr.ch

Dépliant explicatif sur la Commission qualité disponible sur notre site internet

Sehr geehrte Mitglieder des AgglomerationsratsSehr geehrte Einwohner und Besucher der AgglomerationDie Agglomeration Freiburg feiert ihr zehnjähriges Bestehen. Dieser wichtige Meilenstein verdient es, mit aller Würde gefeiert zu werden. In einem Jahrzehnt hat die Agglomeration einen regionalen Richtplan geschaffen, der mit der Zielsetzung der Siedlungsentwicklung nach innen konform ist, wichtige Mitfinanzierungsbeiträge des Bundes für die Mobilitätsinfrastrukturen zugesprochen erhielt sowie den Wirtschafts- und Kulturakteuren unserer Region eine breite Unterstützung gewährte. Nach Ansicht aller interessierten Kreise, besteht ihr grösster Erfolg jedoch in der Schaffung einer gemeinsamen Dialogplattform für die zehn Gemeinden der Agglomeration. Und seien Sie versichert, dass es an Diskussionsthemen nicht fehlt! Die Agglomeration will dieses Jubiläum zum Anlass nehmen, um ihre Kommunikation nach aussen zu intensivieren. So hat die Agglomeration beschlossen, ihr zehnjähriges Bestehen im Rahmen der Freiburger Messe - La Cantonale - mit einem Stand von 200 m2 zu feiern, um der breiten Bevölkerung ihre Tätigkeiten und Projekte vorzustellen. Ihre Webseite wird ebenfalls vollständig neugestaltet, was den zahlreichen Leistungsbezügern der Agglomeration ein rasches und leichtes Auffinden der gesuchten Informationen erlauben wird. Weiter ist die Agglomeration auch in den sozialen Medien vertreten und wie noch nie zuvor mit ihren Bürgern eng verbunden. So wird sie ihre Aufgaben im Rahmen des öffentlichen Dienstes auch weiterhin mit Entschlossenheit und Enthusiasmus fortsetzen.Félicien Frossard, Generalsekretär

Editorial

Fotos & Graphiken (Quellen): André Baechler, Max Reitmeier, Isabelle Daccord, Agglomeration

Oktober 2018 >> www.agglo-fr.ch << Nr. 7

Herausgeber : Agglomeration FreiburgBvd. de Pérolles 2, 1700 Freiburg

026 347 21 00secretariat@agglo-fr.chwww.agglo-fr.ch

Sozioökonomisches Profil der Agglomeration Freiburg, 2018

Herzlich willkommenDie Agglomeration ist stolz, Lauriane Grosjean, ihre neue wissenschaftliche Mitarbeiterin für Raumplanung vorzustellen, die ihre Tätigkeit am 1. Mai 2018 aufgenommen hat. Sie ist von Beruf Geografin und Städteplanerin mit abgeschlossener Ausbildung.Claire-Andrée Nobs, Historikerin, hat ihre Praktikantenstelle ebenfalls am 1. Mai 2018 angetreten. Sie ist im Bereich der Kommunikation und Veranstaltungen tätig. Als sehr willkommene Hilfe, wurde sie mit der Organisation des 10-jährigen Jubiläums unserer Institution beauftragt.Am 1. Juli 2018 freute sich die Agglomeration, Johan Grossmann, als neuen Koordinator für Mobilitätsmassnahmen zu begrüssen. Er besitzt einen Bachelor-Abschluss im Bereich des Managements.

Wirtschaft, Stand September 2018Die Schweiz befindet sich derzeit in einer Phase starken Wirtschaftswachstums. Gemäss einem Bericht des Bundesamtes für Statistik (BFS), ist die Gesamtbeschäftigung in der Schweiz im zweiten Quartal 2018 gegenüber dem entsprechenden Quartal des Vorjahres um 2,1 % gestiegen. Die Beschäftigung stieg sowohl im sekundären Sektor (+1,3 %) als auch im tertiären Sektor (+2,3 %). Die Zahl der freien Stellen stieg um 22,6 %. Demzufolge steigt auch der Indikator für das Beschäftigungswachstum. Im Espace Mittelland, einer der sechs Grossregionen, zu denen der Kanton Freiburg gehört, stieg die Gesamtbeschäftigung nach Angaben des BFS um 1,3 %. Die Dynamik der Schweizer Wirtschaft ist insbesondere auf die internationale Wirtschaftsstabilität und eine Abschwächung des Schweizer Frankens zurückzuführen, was die Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Produkte für den Export erhöht.

Wirtschaft (BFS 2016)Nach den neuesten Daten des BFS gab es 2016 in der Agglomeration Freiburg 6’505 Unternehmen. Damit ist die Zahl der Unternehmen gegenüber dem Vorjahr um 0,70 % angestiegen. In Bezug auf die Entwicklung der Arbeitsplätze, setzte sich der im Jahr 2015 beobachtete Rückgang der Beschäftigung trotz der 2016 angestiegenen Zahl der Unternehmen fort. Dies erklärt sich insbesondere durch die Evolution der Unternehmensstrukturen gewisser Unternehmen, die weniger Arbeitsplätze benötigenEnde 2016 zählte die Agglomeration 62’411 Arbeitsplätze, was einer Zahl von 46’440 Arbeitsplätzen in Vollzeitäquivalenten (VZÄ) ausgedrückt entspricht. Dies entspricht 41 % der Arbeitsplätze auf kantonaler Ebene.

Entwicklung der VZÄ-Arbeitsplätze der Agglomeration Freiburg (BFS)

Der Rückgang der Zahl der Arbeitsplätze im 2016 steht im Zusammenhang mit der im Januar 2015 angekündigten Abschaffung des Mindestkurses durch die Schweizerische Nationalbank, der

den Schweizer Franken mit dem Euro verbindet. Diese für die Schweizer Wirtschaft unsichere Phase und der Beschäftigungsrückgang führten im selben Jahr zu einer Verlangsamung des Bevölkerungswachstums, was sich auch auf die Besteuerung für 2015 auswirkte.

Bevölkerung (BFS 2017)In der ersten Hälfte dieses Jahrzehnts verzeichnete die ständige Wohnbevölkerung des Kantons und der Agglomeration Freiburg ein starkes Wachstum. Allerdings kann seit 2014 eine Abnahme der Wohnbevölkerung beobachtet werden. Ende 2017 betrug die Einwohnerzahl der Agglomeration 82’848 Personen. Im Vergleich zum Vorjahr verzeichnete sie erstmals einen leichten Rückgang der Bevölkerung (-0,12 %). Der Rückgang des Bevölkerungswachstums, der auch auf Schweizer Ebene zu beobachten ist, lässt sich hauptsächlich durch die positive internationale Wirtschaftslage erklären, insbesondere in den Ländern der Eurozone, was einen Rückgang der Einwanderung zur Folge hat.

Wachstum der ständigen Wohnbevölkerung der Freiburger Agglomeration (BFS)

EcoTerr: Territoriale Wirtschafts-studie

Um die regionale Richtplanung substanziell auszubauen, hat die Agglomeration Freiburg eine Territorialstudie im 2017 aufgenommen, um das Angebot und die Nachfrage in den Arbeitszonen zu untersuchen. Ziel ist es, die Planung und das Management dieser Arbeitszonen auf regionaler Ebene zu verbessern. In diesem Sinne erwies sich eine detaillierte Analyse der Arbeitszonen als unerlässlich. Die Studie hat es ermöglicht, Ergebnisse abzuleiten, die sowohl für die Territorialplanung aus auch für die Wirtschaftsförderung der Agglomeration von Nutzen sein werden (siehe dazu Agglo News Nr. 6/2018). Die Agglomerationsräte, die Gemeinderäte sowie die Mitglieder der KrRM werden von den Ergebnissen und Erkenntnissen dieser Studie anlässlich einer Präsentationssitzung Kenntnis nehmen, die anfangs des kommenden Jahres durchgeführt wird.

Agglo NewsPhoto André Baechler

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Die Qualitätskommission wurde durch die Agglomeration Freiburg ins Leben gerufen, um auf die ständig wachsenden Herausforderungen der Raumplanung zu reagieren. Diese beratende Kommission unterstützt Gemeinden, die Qualitätsprojekte durchführen wollen, damit diese in ihrem Gebiet gut integriert werden.Die Kommission wurde speziell auf die Bedürfnisse und Besonderheiten kleiner und mittlerer Gemeinden ausgerichtet, insbesondere für das Vorbereiten und die Analyse ihrer Detailbebauungspläne (DBP). Dabei handelt sich um Projekte, die aufgrund ihrer Grösse und Bedeutung erhebliche Auswirkungen auf das Gebiet haben. Die Kommission steht allen Gemeinden des Saane- und des Sensebezirks zur Verfügung.Die Experten der Kommission sind Fachleute für Raumplanung, insbesondere in den Bereichen Siedlungsentwicklung, Landschaft und Mobilität. Sie sind es gewohnt, ähnliche Projekte zu beurteilen und sind in der Lage, die Gemeinden zu beraten und ihnen konkrete Vorschläge zu unterbreiten. Die Gutachten der Kommission richten sich ausschliesslich an die Gemeinden und sind nicht verbindlich. Die Gemeinden sind nicht verpflichtet, die Bemerkungen der Experten zu berücksichtigen. Wir laden Sie daher ein, die in Ihrer

Gemeinde entwickelten Projekte in einem relativ frühen Stadium bei der Kommission einzureichen, damit die Stellungnahmen der Experten auch rechtzeitig berücksichtigt werden können. Die Agglomeration ihrerseits übernimmt die Organisation der Kommissionssitzungen.Die Kommission wird an folgenden Daten zusammentreten:• 13.12.2018• 11.03.2019• 03.06.2019• 02.09.2019• 16.12.2019Für weitere Informationen besuchen Sie bitte unsere Website: www.agglo-fr.ch

Eine beratende Kommission unterstützt die Gemeinden bei der Beurteilung ihrer Projekte

Die Informationsbroschüre über die Qualitätskommission ist auf unserer Webseite verfügbar

Die Agglomeration Freiburg hat die dreijährigen Mehrjahressubventionen für die Periode 2019-2021 an dreizehn Freiburger Kulturvereine vergeben. Diese professionellen Veranstalter der regionalen Kulturszene teilen sich ab 2019 ein Budget von nahezu CHF 1’630’000, was einer Steigerung von mehr als 5 % entspricht.Mit Beschluss vom 27. September 2018 erneuerte der Agglomerationsvorstand die Vergabe der Mehrjahressubventionen an die dreizehn Kulturvereine, die diese finanzielle Unterstützung schon in der vergangenen Subventions-periode bezogen haben. Nach einer Stagnationsperiode

von 2015 bis 2017, sieht das Kultursubventionsbudget der Agglomeration 2019 eine Erhöhung von 5% vor. Der globale Haushalt schlägt eine Ressoucenanpassung von mehr als CHF 140‘000 vor. Das gemeinsam mit den Mitgliedern der Kulturkommission der Agglomeration durchgeführte Evaluationsverfahren bestätigte, dass die Aktivitäten der dreizehn symbolträchtigen Strukturen der Freiburger Kulturszene die Kriterien des Reglements vollständig erfüllen. Die Empfänger der dreijährigen Subventionen tragen auch über den Agglomerationsperimeter hinaus zur Verbreitung des Kulturangebots bei. Diese professionellen Kulturvereine

fördern auch den Nachwuchs, indem sie eine einzigartige Plattform für Bildung und künstlerisches Schaffen bieten. Die vom Vorstand für 2019 beschlossenen Mehrjahressubventionen lassen sich wie folgt darstellen:

Weitere Informationen: www.agglo-fr.ch

Im Januar 2018 wurde das Agglomerationsprogramm der dritten Generation der Agglomeration Freiburg (AP3) vom Bund positiv bewertet. Das Bundesamt für Raumentwicklung hat nach sorgfältiger Prüfung des Programms beschlossen, bis zu 35 % des von den zehn Gemeinden der Agglomeration eingereichten Projekts zu einem Gesamtbetrag von 33,74 Millionen Franken mitzufinanzieren. Bei der Abschlussprüfung wurden vom Bund zwei neue Massnahmen berücksichtigt, nämlich die Neuqualifizierung des Burg-Quartiers mit dem Sektor Les Ormeaux und der Bau der neuen RER-Station als regionale ÖV-Schnittstelle in Avry-Matran. Mit diesen beiden neu berücksichtigten Projekten wurden der Agglomeration insgesamt 37,59 Millionen Franken an Fördermitteln für den Aufbau regionaler Mobilitätsinfrastrukturen zugesagt.

AP3: Mitfinanzierung des Bundes erhöht

Das AP3 wird vom Bund nun in der Höhe von 37.6 Millionen Franken unterstützt !

Mehrjahressubventionen an dreizehn symbolträchtige Kulturinstitutionen vergeben