africa water forum 2014 - iucn.org · 4 africa ater forum 201 les priorites post-2015 de...
TRANSCRIPT
AFRICA WATER FORUM 2014 :LES PRIORITES POST-2015 DE L’AFRIQUE
A DEFENDRE AU FORUM MONDIAL DE L’EAU DE DAEGU(COREE DU SUD)
Ouagadougou, Burkina Faso, du 12 au 14 juin 2014
RAPPORT DE CAPITALISATIONVERSION FINALE
Mars 2015
LES PRIORITES POST-2015 DE L’AFRIQUEA DEFENDRE AU FORUM MONDIAL DE L’EAU DE DAEGU
(COREE DU SUD)
Ouagadougou, Burkina Faso, du 12 au 14 juin 2014
RAPPORT DE CAPITALISATIONVERSION FINALE
AFRICA WATER FORUM 2014
44
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
SOMMAIRE
Sigles et abréviations.....................................................................................................................................
Liste des photos ...............................................................................................................................................Introduction...........................................................................................................................................................
1. Définitions et concepts ............................................................................................................................2. La conférence de Ouagadougou .......................................................................................................2.1 Les enjeux....................................................................................................................................................
2.1.1 Les changements climatiques.......................................................................................................
2.1.2 L’urbanisation..........................................................................................................................................
2.2 Les Étapes clés de l’organisation du forum .............................................................................2.3 L’objectif du forum ..................................................................................................................................2.4 La structure du forum ............................................................................................................................2.5 Les organisateurs de la conférence de Ouagadougou.......................................................
2.5.1 Conseil Mondial de l’eau (CME)..................................................................................................
2.5.2 Institut International d’Ingénierie de l’Eau et de l’Environnement (2iE).................
2.5.3. Conseil des Ministres Africains de l’Eau (AMCOW)........................................................
2.5.4. Gouvernement du Burkina Faso................................................................................................
2.6. La synthèse des sessions par processus.................................................................................
2.6.1 Processus parlementaire.................................................................................................................
2.6.1.1 Objectifs et enjeux du processus parlementaire.............................................................
2.6.1.2 La session développée au cours du processus..............................................................
2.6.1.3 Synthèse des résultats de la session...................................................................................
2.6.2. Processus thématiques science, technique, innovationet éducation (STIE).....................................................................................................
2.6.2.1 Objectifs et enjeux du processus............................................................................................
2.6.2.2 sessions développées au cours du processus................................................................
2.6.2.3 Synthèse des résultats des sessions....................................................................................
2.6.3. Segment collectivités territoriales et Sociétés civiles......................................................
2.6.3.1 Objectifs et enjeux du processus............................................................................................
2.6.3.2 sessions développées au cours du processus................................................................
2.6.3.3 Synthèse des résultats des sessions....................................................................................
2.6.4. Segment jeunesse..............................................................................................................................
2.6.4.1 Objectifs et enjeux du processus............................................................................................
2.6.4.2 Synthèse des résultats des sessions ...................................................................................2.6.5. Processus politique............................................................................................................................
Conclusion............................................................................................................................................................
Annexes.................................................................................................................................................................
Annexe 1 : Liste des thématiques...........................................................................................................
578101111111112121313131414141515151515
171718192020202021212223252626
5
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
SIGLES ET ABREVIATIONS
SIGLE DÉFINITION
2iE Institut International d’Ingénierie de l’Eau et de l’EnvironnementABN Autorité du Bassin du NigerABV Autorité du Bassin de la VoltaAEP Approvisionnement en Eau PotableAEPA Approvisionnement en Eau Potable et AssainissementAMCOW Conseil des Ministres Africains de l’EauAO Afrique OccidentaleBAD Banque Africaine de DéveloppementBCER Bassins de Collecte des Eaux de RuissellementCBLT Commission du Bassin du Lac TchadCCEau Cadre de Concertation Communale sur les questions d’Eau et d’assainissementCEDEAO Communauté Economique des Etats d’Afrique de l’OuestCIGB Commission Internationale des Grand BarragesCME Conseil Mondial de l’eauCT Collectivité TerritorialeCTC-GIRE Comité Technique de Concertation pour la GIRECTGEN Comité Transfrontalier de Gestion des ressources en Eau du sous-bassin du NakanbéCTSC Collectivité Territoriale et Société CivileDMN Direction de la Météorologie Nationale du Maroc DIEPA Décennie Internationale pour l’Eau Potable et l’AssainissementEDM-SA Électricité du MaliENA Enquête Nationale sur l’accès des ménages aux ouvrages d’Assainissement familial FAO Food and Agriculture Organisation (Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’AgricultureGIEC Groupe d’experts Intergouvernemental sur l’Évolution du ClimatGIRE Gestion Intégré des Ressources en EauGWP Global Water Partnership (Partenariat Mondial de l’Eau)LPDSE Lettre de Politique de Développement du Secteur de l’ÉnergieMOC Maîtrise d’Ouvrage Communale OMD Objectifs du Millénaire pour le DéveloppementONEA Office National de l’Eau et de l’Assainissement (Burkina)ONEE Office National de l’Électricité et de l’Eau Potable (Maroc)ONG Organisation Non GouvernementalONU Organisation des Nations UniesOSC Organisations de la Société Civile OSS Observatoire du Sahara et du SahelPAGEV Projet d’Amélioration de la Gouvernance de l’Eau dans le bassin de la VoltaPAGIRE Plan d’Action pour la Gestion Intégrée des Ressources en Eau PAP Populations Affectées par les Projets
66
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
PCD-AEPA Plan Communal de Développement sectoriel Eau Potable et d’AssainissementPHAC Plans d’Hygiène et d’Assainissement CommunauxPLEA Plan Local Eau et AssainissementPN-AEPA Programme National d’Approvisionnement en Eau Potable et d’AssainissementPNE Partenariats Nationaux de l’Eau PNE Partenariat National de l’EauPSA Plan Stratégique d’AssainissementPSGOM Plan Stratégique de Gestion des Ordures MénagèresPTF Partenaire Technique et FinancierREPHA/BF Réseau des parlementaires burkinabè pour l’eau potable, l’hygiène et l’assainissement Burkina FasoSCADD Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement DurableSDG Sustainable Developpement GoalsSOMAGEP-SA Société Malienne de Gestion de l’Eau PotableSTIE Sciences, Technique, Innovation et ÉducationUAC Université d’Abomey CalviUEMOA Union Économique et Monétaire Ouest AfricainUGE Unités de Gestion de l‘EauUICN Union International pour la Conservation de la Nature UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
7
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
LISTE DES PHOTOS• Photo 1 : Discours d’ouverture d’Africa Water Forum 2014 de
Dramane YAMEOGO, Ministre de la Justice, Garde des Sceaux et représentant SEM le Premier Ministre du Burkina
• Photo 2 : Discours de la Ministre de l’Eau, des Aménagements Hydrauliques et de l’Assainissement Pr Mamounata Belem, à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
• Photo 3 : Le Maire de Ouagadougou au présidium à la cérémonie
• Photo 4 : Discours de Bai-Mass TAAL, Secrétaire Exécutif AMCOW à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
• Photo 5 : Discours du Directeur Général de 2iE, M. Amadou Hama MAÏGA à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
• Photo 6 : Prestation à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
• Photo 7 : Vue des participants (profil) à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
• Photo 8 : Vue des participants (face) à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
• Photo 9 : Panel des Parlementaires• Photo 10 : Session thématique Science, Technique Innovation et
Education (Crédit photo : N. HIJIKATA)• Photo 11 : Session thématique Science, Technique
Innovation et Education• Photo 12 : Participants Jeunes au Forum Africa Water 2014• Photo 13 : Panel des jeunes au Forum Africa Water 2014
Photo 14 : Déclaration de la jeunesse africaine pour l’eau au Forum Africa Water 2014
• Photo 15 : Déclaration des jeunes à la soirée de clôture du forum• Photo 16 : Session présidé par Prof. Mamounata Belem
Ouédraogo, ministre burkinabé de l’Eau des Aménagements Hydrauliques et de l’assainissement
• Photo 17 : Discours de clôture du Forum par Prof. Mamounata Bélem Ouédraogo, ministre burkinabé de l’Eau des Aménagements Hydrauliques et de l’assainissement
• Photo 18 : Déclaration finale des collectivités territoriales et de la société civile
• Photo 19 : Visite technique Africa Water à Bagrépôle (1) Photo 20 : Visite technique Africa Water à Bagrépôle (2)
• Photo 21 : Visite technique Africa Water à Bagrépôle (3) • Photo 22 : Visite technique Africa Water à Bagrépôle (4)
Page 8
Page 8
Page 9
Page 9
Page 9
Page 9
Page 9
Page 9Page 16
Page 17
Page 18Page 22Page 22
Page 23Page 23
Page 23
Page 25
Page 25Page 25Page 25Page 25Page 25
88
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
INTRODUCTIONLe pré-forum africain sur l’eau et l’assainissement dénommé Africa Water Forum 2014 s’est ouvert le 12 juin 2014 à Ouagadougou (Burkina Faso), en vue d’harmoniser les points de vue du continent en prélude au 7ème forum mondial de l’eau prévu du 12 au 17 avril 2015 à Daegu, en Corée du Sud.
Plus de 400 participants issus des départements en charge de l’eau et de l’assainissement, institutions, parlementaires, société civile et médias africains ont prispart à la rencontre organisée par le gouvernement du Burkina Faso et l’Institut international d’ingénierie de l’eau et de l’environnement (2iE), en partenariat avec le Conseil des ministres africains de l’eau (AMCOW) et le Conseil mondial de l’eau (CME).La synthèse des travaux sera portée au 7ème Forum mondial de l’eau.
Plusieurs sujets en rapport avec l’eau et l’assainissement ont été débattus dont la promotion des outils et instruments de gestion intégrée des ressources en eau, l’état des lieux sur la législation en matière d’eau et d’assainissement pour un plaidoyer des acteurs, la gouvernance de l’eau, les financements innovants et la question des eaux souterraines en Afrique.Durant trois jours, des scientifiques, décideurs politiques, agences de financement, organisations et associations régionales, sous régionales et internationales, parlementaires, jeunes et représentants des collectivités et de la société civile, entre autres, ont proposé un objectif spécifique sur l’eau et l’assainissement en Afrique dans l’agenda post 2015 des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD).
L’ouverture du forum a été faite par le ministre de la Justice, Garde des Sceaux, Dramane Yaméogo, représentant le Premier ministre du Burkina Faso, Luc Adolphe Tiao. Pour lui, la question de l’eau et de l’assainissement constitue l’un des défis majeurs du développement socioéconomique du Burkina Faso.
Il a signifié que dans le domaine, la politique du gouvernement a permis d’engranger des résultats. «Nous avons l’amélioration de l’accès des populations à une source d’eau potable avec une proportion qui est passée de 18,3% en 1993 à 66,3% en 2009 soit un gain de 48 points. Aussi, les statistiques révèlent qu’en 2011, 80% des populations ont accès à l’eau potable en milieu urbain contre 58,5% en milieu rural…», a-t-il relevé.
Discours d’ouverture d’Africa Water Forum 2014 de Dramane YAMEOGO, Ministre de la Justice, Garde des Sceaux et représentant SEM le Premier
Ministre du Burkina
Discours de la Ministre de l’Eau, des Aménagements Hydrauliques et de l’Assainissement Pr Mamounata Belem,à la cérémonie d’ouverture
d’Africa Water Forum 2014
9
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
Pour atteindre les OMD en 2015 en termes d’accès à l’eau potable et l’assainissement, le gouvernement a créé en 2013 un ministère en charge de l’eau. Cependant, M. Yaméogo a reconnu que beaucoup reste à faire surtout dans le volet de l’assainissement.C’est pourquoi, dit-il, le Burkina Faso soutient le présent forum qui permettra aux pays qui n’auront pas atteint les OMD, surtout ceux d’Afrique, d’élaborer un fort plaidoyer pour le maintien de ces objectifs après 2015.
Le Maire de Ouagadougou au présidium à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
Discours du Directeur Général de 2iE, M. Amadou Hama MAÏGA à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
Vue des participants (profil) à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
Discours de Bai-Mass TAAL, Secrétaire Exécutif AMCOW à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
Prestation à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
Vue des participants (face) à la cérémonie d’ouverture d’Africa Water Forum 2014
1010
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
1. DEFINITIONS ET CONCEPTSGESTION INTÉGRÉ DES RESSOURCES EN EAU (GIRE)
La gestion Intégrée renvoie à la prise en compte de l’utilisation de toutes les ressources en eau.. Les attributions et les décisions de gestion de l’eau prennent en compte les effets de chaque utilisation sur les autres. Elles sont en mesure de tenir compte des objectifs sociaux et économiques globaux, y compris la réalisation du développement durable. Ceci signifie également assurer une prise de décision politique logique liée à tous les secteurs.
ORGANISATION DE LA SOCIÉTÉ CIVILE (OSC)
Les OSC sont nées du besoin des citoyens de participer, d’exiger la transparence et apporter leur contribution au développement.Elles jouent un rôle incontournable de plaidoyer, d’influence des politiques, de développement de technologie, de lutte contre la pauvreté, de veille citoyenne, de garant de la solidarité et l’équité intergénérationnelle
11
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
2. LA CONFERENCE DE OUAGADOUGOU2.1 Les enjeuxLa disponibilité en eau et sa maîtrise constituent pour le continent africain un facteur déterminant pour son développement humain ainsi que pour sa croissance économique. Les deux principaux défis globaux que sont les changements climatiques et l’urbanisation aggravent la situation déjà préoccupante des populations vulnérables. 2.1.1 Les changements climatiques
Ces premiers modifient le cycle de l’eau avec, entre autres conséquences prévisibles, une exacerbation des problèmes de disponibilité et de gestion des ressources, qui perturbent les programmes de sécurité alimentaire et énergétique et aggravent les risques de conflits locaux et internationaux. En effet, l’une des conséquences immédiates de la variabilité climatique étant l’apparition de déficits pluviométriques importants et prolongés, la production agricole (pluviale à 80 % en Afrique de l’Ouest) s’en trouve déjà très affectée. Il en est de même de la production des centrales hydro-électriques.
2.1.2 L’urbanisation
Ce deuxième axe induit la demande de nouveaux besoins et de nouveaux investissements en matière de desserte d’eau et de service d’assainissement alors que les infrastructures et les équipements existants n’assurent que partiellement les besoins actuels, sont mal entretenus et les recettes issues de leur exploitation ne permettent pas de couvrir les amortissements et les dotations à leur renouvellement. L’accès à l’eau potable et à un système d’assainissement correct reste faible dans la plupart des pays d’Afrique subsaharienne, tant en milieux urbain que rural malgré les efforts consentis lors de la décennie internationale pour l’eau potable et l’assainissement (DIEPA 1980-1990), les OMD et les différentes initiatives nationales, régionales et internationales. Plus d’un tiers des pays d’Afrique Subsaharienne n’atteindront pas les objectifs du millénaire pour le développement 2015 pour l’eau potable. Ils seront plus de 50% à ne pas les atteindre pour l’assainissement.
Cependant, bien que plusieurs pays d’Afrique soient menacés de stress hydrique à moyen terme, la ressource en eau n’est pas le facteur essentiel limitatif. L’Afrique a encore assez de ressources en eau de surface et souterraine pour ses besoins agricoles, domestiques, industrielles et pour sa sécurité énergétique à travers un important potentiel d’hydro-électricité qui n’est à ce jour exploité qu’à environ 10%. L’Afrique a dans ce sens surtout besoin de programmes innovants de planification et de gestion.
Les pays africains ont donc besoin d’évaluer les causes du faible niveau d’atteinte des OMD, de mettre en place des mécanismes et des instruments plus adaptés pour assurer un service durable d’eau potable, un système correct d’assainissement à tous et une gestion solidaire de la ressource en eau post OMD pour l’ensemble des usages actuels et futurs. Ceci passe par les préalables suivants :• Une plus grande mobilisation de financement pour les investissements, • Des services et des équipements en adéquation avec la nature des besoins, la capacité
voire la volonté de payer des usagers• Des systèmes d’exploitation-gestion des services et des infrastructures plus performantes
et capables d’assurer leur durabilité.
1212
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
Les participants africains à la réunion préparatoire du 7ème Forum Mondial de l’Eau sont convenus :• D’informer les États et de mobiliser les organisations continentales et sous régionales • De mobiliser les partenaires au développement • D’organiser des ateliers préparatoires à Ouagadougou, en octobre 2013 et février 2014.
2.2 Les étapes cles de l’organisation du Forum
■ 2-3 Février 2013 : 48ème réunion du Conseil des Gouverneurs, Marseille. Chaque membre est appelé à prendre la responsabilité d’organiser des activités préparatoires au 7ème Forum de l’Eau. 2iE prend l’initiative d’un Pré-forum Mondial de l’Eau pour l’Afrique : AFRICA WATER 2014. En collaboration étroite avec le Gouvernement du Burkina Faso, et L’AMCOW
■ 11-13 Mai 2013 : 49ème réunion du Conseil des Gouverneurs, Séoul. 2iE présente l’initiative AFRICA WATER 2014, qui sera organisé en juin 2014 à la demande du Conseil des Gouverneurs.
■ « Kick-off meeting » du 7ème Forum Mondial de l’Eau organisé par le Comité d’Organisation Coréen et le Conseil Mondial de l’Eau : AFRICA WATER 2014 est retenu comme événement dans le cadre du processus régional Afrique vers le 7ème Forum Mondial.
■ Janvier 2014 Atelier des parlementaires et des Élus locaux (Ouagadougou): Présentation d’Africa Water 2014 aux élus locaux et nationaux du Burkina Faso
■ 27 -28 Février 2014 : 50ème réunion du Conseil des Gouverneurs, Corée du Sud. Présentation de l’état d’avancement des préparatifs AFRICA WATER 2014 au Comité d’Organisation Coréen et le Conseil Mondial de l’Eau
■ 26-30 May 2014 : Africa Water Week - Dakar : presentation AFRICA WATER 2014 ■ 12-14 Juin 2014: AFRICA WATER 2014 (Ouagadougou) ■ 12-17 Avril 2015 : Forum Mondial de l’Eau – Corée du Sud
2.3 L’objectif du ForumLes objectifs de ce forum sont d’initier :• La promotion d’un dialogue ouvert sur les politiques et programmes d’exploitation et
de gestion concertée des ressources en eau, sur les mécanismes de financement des services et l’application des droits de l’eau et des droits et devoirs des usagers pour l’eau et l’assainissement.
• L’engagement des acteurs à assumer à travers des instruments et des mécanismes endogènes et durables l’atteinte des futurs SDGs (Sustainable Development Goals) pour l’eau et l’assainissement.
Autour du thème « le Droit à l’Eau et à l’Assainissement pour tous en Afrique », AFRICA WATER 2014 réunira des scientifiques, des professionnels des secteurs publics et privés, des décideurs politiques, des agences de financement, des organisations et associations régionales, sous régionales et internationales, des ONGs, des parlementaires et des repré-sentants des collectivités
13
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
2.4 La structure du forumL’organisation pratique du forum est structuré sur trois processus et 2 segments en corrélation avec le structure organisationnel des fora mondiaux : • Un processus politique visant la mobilisation des chefs de Gouvernement• Un processus parlementaire pour intégrer le rôle des élus nationaux • Un processus thématique portant sur science, technologies innovation et éducation• Un segment collectivité territoriales et sociétés civiles • Un segment Jeunesse
2.5 Les organisateurs de la conférence de OuagadougouLe Conseil Mondial de l’Eau (CME) constitue une réponse aux préoccupations croissantes de la communautéInternationale face aux problèmes de ressources et d’accès à l’eau à travers le monde. Créé en 1996, il tient un rôle majeur de plaidoyer auprès des grandes institutions internationales pour défendre le droit d’un accès à l’eau et à l’assainissement pour tous.
2iE est depuis novembre 2012 membre du Conseil des Gouverneurs du CME. L’institution organisele pré forum d’Africa Water 2014 aux côtés du CME, de l’AMCOW et du gouvernement du Burkina Faso, qui s’est engagé dans un vaste plan de développement du secteur de l’eau et de l’assainissement depuis le milieu des années 1990. Ensemble, ils ont convié les experts, scientifiques, politiques, parlementaires et acteurs de la société civile au rendez-vous d’Africa Water 2014.
2.5.1 Conseil mondial de l’eau (CME)
Le Conseil mondial de l’eau est une plate-forme multilatérale créée en 1996 à l’initiative des organisations internationales et des spécialistes du secteur de l’eau reconnus à travers la planète, dans l’intention de résoudre les problèmes liés à l’eau qui préoccupent, de manière croissante, la communauté internationale.
Le Conseil mondial de l’eau s’attache à la sensibilisation, au développement d’une mobilisation politique et à la mise en place de stratégies efficaces sur les problématiques de l’eau, à tous les niveaux, incluant les plus hautes sphères du processus décisionnel, ainsi qu’à encourager la conservation, la protection, le développement, la planification, la gestion
1414
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
et l’utilisation de l’eau dans tous ses aspects dans un contexte de développement durable basé sur le bien-être de tous les êtres vivants.
A travers une plate-forme permettant de faciliter les débats et échanger les expériences, le Conseil a pour objectif de parvenir à une vision stratégique commune sur la gestion des services et des ressources en eau pour l’ensemble des parties prenantes au sein de la communauté de l’eau. A ce titre, le Conseil est également un laboratoire d’idées pour la politique de l’eau et a pour mandat de trouver des solutions pour faire face aux différents problèmes. Le Forum mondial de l’eau est le résultat de cet engagement.
2.5.2 Institut International d’Ingenierie de l’Eau et de l’Environnement (2iE)
Le dynamisme des économies africaines est remarquable. Dans un environnement international marqué par des incertitudes grandissantes, c’est désormais sur le formidable potentiel de développement du continent africain que se concentrent les regards. 2iE, Institut international d’enseignement supérieur et de recherche spécialisé dans les domaines de l’Eau et l’Assainissement, l’Énergie et l’Électricité, l’Environnement et le Développement durable, le Génie Civil et les Mines, et le Management et l’Entrepreneuriataccompagne cet élan.
Depuis 2005, 2iE a diplômé plus de 5000 ingénieurs africains dont la majorité travaille sur le continent. C’est une contribution significative dans le renforcement de capacité des acteurs dans des secteurs comme l’eau ou l’énergie indispensables au développement du continent.
2.5.3. Conseil des Ministres Africains de L’eau (AMCOW)
Le Conseil des Ministres Africains Chargés de l’Eau (AMCOW) a été créé en 2002 à Abuja au Nigeria, ayant principalement pour objectif de promouvoir la coopération, la sécurité, le développement social et économique et l’éradication de la pauvreté dans les États membres à travers la gestion efficace des ressources en eau du continent et la prestation de services d’approvisionnement en eau.
En 2008, à la 11ème session ordinaire de l’Assemblée des chefs d’État et de gouvernement de l’Union africaine (UA) à Charm el-Cheikh, les chefs d’État et de gouvernement de l’UA ont convenu sur les engagements à respecter afin d’accélérer la réalisation des objectifs concernant l’eau et l’assainissement en Afrique et ont mandaté l’AMCOW à développer et à suivre une stratégie de mise en œuvre de ces engagements. Le statut d’un Comité spécialisé pour l’eau et l’assainissement au sein de l’Union africaine a également été accordé à l’AMCOW.
2.5.4. Gouvernement du Burkina Faso
Depuis le milieu des années 90, le Burkina Faso a entrepris un processus de réforme profonde du cadre institutionnel du secteur de l’eau marqué par une rupture avec la vision sectorielle de la gestion de l’eau et la consécration d’une gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) comme voie de résolution des questions liées à l’eau.
En 2006, le gouvernement du Burkina Faso adopte le PN-AEPA qui constitue l’instrument par lequel le Burkina Faso visait l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) pour le secteur AEPA.
En fin 2014, les résultats du PN AEPA étaient en deçà des résultats attendus.Pour ce faire le gouvernement envisage :
15
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
• D’élaborer le Post 2015 du PN-AEP et du PN-AEUE ; Une vision ambitieuse pour le secteur, partagée par la communauté internationale, de réaliser un objectif d’accès universel aux services de base d’eau et d’assainissement à l’horizon 2030
• De prendre en compte les aspects transversaux liés au Genre, aux pauvres et aux personnes vulnérables et à l’équité dans le post-2015.
Les programmes AEP et AEUE post 2015 en préparation sont au stade de rapport diagnostic et ont été déjà validés. Quant au programme GIRE post 2015, il a été élaboré et devra permettre le démarrage d’une gestion concertée et rationnelle de la ressource en eau à travers le pays.
Le Burkina Faso a été désigné comme Vice-Président du Comité Exécutif de l’AMCOW pour le compte de l’Afrique de l’Ouest.
2.6. La synthèse des sessions par processus
2.6.1 Processus parlementaire
2.6.1.1 Objectifs et enjeux du processus parlementaire Au regard du rôle que les Parlements sont appelés à jouer dans la prise en charge des questions d’eau potable, d’hygiène et d’assainissement, une journée de réflexion et d’échanges a été dédiée aux Parlementaires Africains pendant le forum avec les objectifs suivants :• Effectuer un l’état de lieux sur la législation en matière d’eau et d’assainissement dans
les États africains d’une façon générale ;• Identifier les lacunes et les freins à la mise en œuvre effective de cette législation dans
les États africains ;• Proposer des leviers pour accélérer la mise en œuvre du droit à l’eau et à l’assainissement
en Afrique ;• Organiser le plaidoyer à jouer auprès des institutions nationales et internationales par
les parlements nationaux, les parlements communautaires africains et les institutions interparlementaires africaines ;
• Renforcer les moyens de fédération des instances parlementaires africaines autour d’une vision commune et une feuille de route unique à défendre au 7e forum mondial de l’eau.
Au plan législatif, le défi reste l’adoption des textes de lois susceptibles de protéger les ressources en eau et favoriser l’assainissement de l’environnement dans le respect des principes du développement durable.
2.6.1.2 La session developpée au cours du processusL’unique session développée au cours du processus parlementaires avait pour thème :• États des lieux sur la législation en matière d’eau et d’assainissement pour un plaidoyer
des acteurs au 7ème Forum Mondial de l’Eau
2.6.1.3 Synthèse des résultats de la sessionLes Parlements sont fortement interpelés dans la lutte mondiale pour un accès des populations à l’eau potable et à un assainissement adéquat. En effet, en tant que lieu par excellence des débats démocratiques sur toutes les questions d’intérêt national, les Parlements sont de ce fait des acteurs clés dans le développement des services d’eau potable et d’assainissement et cela, par le biais du vote de la loi et du budget mais aussi par le contrôle (mission d’information, commission d’enquête parlementaire) des actions réalisées sur le terrain par les exécutifs. C’est pourquoi au Burkina Faso comme partout dans les États africains, les questions d’eau et d’assainissement sont inscrites dans les domaines
1616
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
de compétences des commissions générales des Assemblées et des Sénats. En outre, d’autres mécanismes sont développés par les parlements pour permettre une meilleure information des parlementaires et de leur participation aux efforts de développement de la communauté dans des domaines qui intéressent les députés et les sénateurs :c’est le cas des réseaux parlementaires.
Au Burkina Faso, un groupe de parlementaires, après un état des lieux de la situation du secteur de l’eau potable, de l’hygiène et de l’assainissement et de ses conséquences néfastes sur la santé humaine et animale, a décidé de créer le Réseau des Parlementaires Burkinabè pour l’Eau Potable, l’Hygiène et l’Assainissement (REPHA/BF) afin de contribuer à l’effort national et international de recherche de solutions à cette problématique. Le REPHA/BF est donc le coordinateur du Processus Parlementaire d’Africa Water 2014.
Six communications ont été présentées durant la session de ce processus et ont permis d’enrichir le débat et d’aboutir à un consensus sur les recommandations suivantes :
1. Renforcer les capacités techniques des parlementaires pour une collaboration plus active vis-à-vis de l’action gouvernementale.
A ce titre il est impératif que tous les pays africains réalisent ou mettent à jour l’état des lieux de la législation dans leur pays respectif. Au niveau du Burkina Faso par exemple, de 1958 à 2009, trois (3) lois ont été votées. Il s’agit de la d’orientation relative à la Gestion de l’Eau, la loi portant sur l’hygiène publique et la loi sur la contribution financière en matière d’eau (Communication de la Député Rosalie BASSOLE)
2. Veiller dans le cadre de la décentralisation au transfert réel des financements alloués aux collectivités territoriales.
Sur cette question centrale du renforcement de capacité des communes, le député maire de Dori (Honorable ARBA DIALLO) a présenté l’expérience édifiante de sa commune en matière d’eau et d’assainissement dans sa commune. Beaucoup de réalisations (2000 branchements, 33 bornes fontaines et aménagement de mare) ont été faites en matière d’eau potable et d’assainissement, ainsi que la mise en place d’une mutuelle eau, assainissement et santé. C’est un lien indispensable qui a été créé et qui a permis d’éradiquer les maladies hydriques. C’est une expérience réussie qui a été fortement appréciée par les participants.
3. Accorder au secteur de l’eau et de l’assainissement un budget conséquent et en faire une priorité au même titre que l’éducation et la santé.
Les parlementaires sont tous unanimes qu’il faut :
Panel des Parlementaires
17
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
• Renforcer les capacités techniques des parlementaires pour un meilleur contrôle de l’action gouvernementale.
• Veiller dans le cadre de la décentralisation au transfert réel des financements alloués aux collectivités territoriales.
• Accorder au secteur de l’eau et de l’assainissement un budget conséquent et en faire une priorité au même titre que l’éducation et la santé.
• Susciter la création de réseaux solidaires au sein des parlements africains•
4. Susciter la création de réseaux solidaires au sein des parlements africains. Le conseil mondial de l’eau représenté par Madame AUCONIE SOPHIE a démontré l’importance de l’eau pour nos populations. Elle a plaidé pour une Afrique unie pour sa participation au forum mondial de l’eau en 2015. Elle s’est surtout réjouie de l’introduction d’un processus parlementaire à ce forum. Les parlementaires garants de l’application des lois et des textes règlementaires doivent s’unir pour gagner la bataille de l’eau en 2015.
2.6.2. Processus Thématiques Science, Technique, Innovation et Education (STIE)
Le processus thématique science, technique, innovation et éducation (STIE) s’est déroulé les12 et 13juin 2014 à Ouagadougou.
2.6.2.1 Objectifs et enjeux du processusa) les objectifs du processusLe processus sciences, technique, innovation et éducation visait les objectifs suivant dans le secteur de l’eau et de l’assainissement: • Assurer une eau potable pour tous• Mobiliser l’eau pour le développement
et la prospérité• Utiliser l’eau de façon durable• Construire des mécanismes de mise
en œuvre réalisables• Renforcer les capacités des acteurs b) les enjeux du processusLes enjeux inhérents à la satisfaction des besoins fondamentaux en eau sont déterminants en ce 21e siècle. De nos jours (1) d’un point de vue quantitatif, la plus part des pays sahéliens sont en situation de stress hydrique. Dans le même temps, de nombreux pays sont soumis à une situation soit d’inondations caractérisées ; (2) d’un point de vue qualitatif, deux problèmes majeurs sont à résoudre. Il s’agit• de la dégradation des milieux par pollution liée à l’humain et ses activités, et• de la qualité de l’eau consommée, souvent dégradée ou impropre, à l’origine de
nombreuses maladies.
En matière de gestion durable des déchets et de l’assainissement urbain, les enjeux suivants ont été identifiés : (1) L’assainissementdes eaux usées et des excréta et (2) La gestion des déchets solides. Dans la plus part des pays africains, les pratiques de gestion des déchets liquides et solides contredisent les principes de prudence écologique et de développement durable, plus encore que dans les pays industrialisés. Ces pratiques ont des impacts désastreux, à court et long termes, pour la santé des populations, les sols et les ressources.
Session thématique Science, Technique Innovation et Education (Crédit photo : N. HIJIKATA)
1818
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
La situation est particulièrement critique dans les villes où les densités élevées de population concentrent les déchets et compliquent les problèmes. Les besoins en assainissement sont rarement couverts de manière satisfaisante. Et partout, l’urbanisation se poursuit, débordant les capacités des autorités urbaines à la gérer et à la maîtriser.
Mais dans ces pays, des changements sont aussi à l’œuvre. Des solutions endogènes et novatrices apparaissent. Avec souvent très peu de moyens, et en dépit des multiples obstacles rencontrés, certaines de ces solutions s’enracinent. Il n’en demeure pas moins que la recherche, sur ces solutions ou sur de nouvelles solutions, a besoin d’être soutenue pour en accélérer le développement et la diffusion.
2.6.2.2 Sessions developpées au cours du processusAu cours du processus :• Au moins 04 panelistes en moyennes ont animé les différentes sessions soit plus de 52
communicateurs• une participation massive d’une cinquantaine de participants au moins par session• outre la session inaugurale,12thèmes ont été développés pendant les sessions,
✓ Organiser et gérer les services d’eau pour l’habitat et les villes futures :Contribution des sociétés d’eau
✓ Assainissement intégré pour tous et impacts sur la santé – Panel& communications orales
✓ Adaptation aux changements : gestion des risques et incertitudes pour la résilience et la préparation aux désastres liés à l’eau
✓ Infrastructures pour une gestion durable des ressources hydriques et hydro-électriques
✓ L’eau pour l’agriculture et la sécurité alimentaire ✓ Gestion et restauration des écosystèmes pour les services de l’eau et la biodiversité ✓ Assurer la qualité de l’eau d’amont en aval – Panel et Communications orales ✓ Mise en œuvre efficiente de la GIRE ✓ Économie et financement pour des investissements innovants ✓ Gouvernance effective dans le domaine de l’eau et de l’assainissement ✓ Coopération pour réduire les conflits et améliorer la gestion transfrontalière pour une
meilleure justice et équité dans l’accès à l’eau ✓ Innovation pédagogique pour un renforcement de capacité et des formations
adaptées aux besoins du secteur de l’eau et de l’assainissement.
Session thématique Science, Technique Innovation et Education
19
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
2.6.2.3 Synthèse des résultats des sessionsDes discussions menées au cours des sessions du processus STIE, il ressort les constats et recommandations suivants:
a) Contraintes :Le Changement et la variabilité climatiques sont une réalité et ses impacts sur les ressources naturelles, notamment les ressources et sur les populations deviennent de plus en exacerbésLa GIRE connait un progrès important en Afrique dans le cadrage organisationnel, institutionnel et législatif aux différentes échelles régionale, sous régionales et nationale, mais connait des difficultés dans sa mise en œuvreLes sociétés d’eau, dans le cadre de leur extension, sont soumises à des contraintes liées à l’inexistence ou un mauvais plan d’aménagement des villes qui affectent leur projection.
b) Opportunités :• Les outils TIC et les aspects sur la gestion sont nécessaires pour la connaissance et
lerenforcement des capacités des responsables des sociétés d’eau. • La réutilisation des eaux usées traitées peut être une alternative pour combler le déficit
hydrique dus aux effets des Changements Climatiques en Afrique• La télégestion devient un outil indispensable pour les Sociétés d’eau pour augmenter
leur performance, mais aussi pour satisfaire les consommateurs• La gestion transfrontalière des eaux en Afrique est une nouvelle opportunité de
partenariat renforcé entre les États. Des expériences enrichissantes existent dans de nombreux pays dans les domaines de la mobilisation de l’eau, son transport, de sa distribution et de son utilisation par les populations pour la production agricole et la sécurité alimentaire
• Les grands barrages répondent à des besoins nationaux : accès à l’eau potable, accès à l’énergie, sécurité alimentaire ; toutefois la réalisation de ces infrastructures engendre des effets néfastes sur les écosystèmes et les populations qui en dépendent, auxquels il faut apporter des solutions durables adaptées aux réalités locales
• La gestion durable de l’eau passe par l’investissement dans la protection de la ressources en amont pour garantir une meilleure qualité de l’eau produite et distribuée en aval.
c) RecommandationsA l’issue des discussions, les participants ont fait les recommandations suivantes :• Mettre en place à l’échelle régionale et continentale un réseau de collecte des données
hydrométéorologiques, socio-économiques et environnementales, ainsi que des plateformes de partage de ses données
• L’atténuation des changements climatiques doit être accompagnée d’une évaluation économique afin de sensibiliser les États de l’importance de la préservation de l’environnement
• Les investissements réalisés sur les infrastructures en eau et assainissement doivent être accompagnés d’actions de sensibilisation, de renforcement des capacités et de promotion de l’innovation
• Mettre un accent sur l’importance d’une bonne gouvernance pour la préservation des infrastructures naturelles telles que les zones humides en particulier et les écosystèmes en général
• Élaborer des textes législatifs pour la gestion des aquifères transfrontaliers• Renforcer les capacités de coordination des autorités de bassins• Traduire en actions concrètes les volontés politiques ainsi que les textes législatifs pour
la satisfaction des besoins des populations à la base• Afin d’améliorer la mise en œuvre des projets de grandes infrastructures hydrauliques
à buts multiples, il faut intégrer des solutions techniques aux dispositifs de financement des pays et garantir un partage équitable des bénéfices avec les populations locales affectées, qui prenne en compte les réalités locales des ménageset en particulier les systèmes fonciers en place.
2020
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
2.6.3. Segment collectivités territoriales et sociétés civiles
Conduit par l’ONG Eau Vive, le panel CTSC du pré-forum AFRICA WATER 2014 a enregistré plus de 200 participants.
2.6.3.1 Objectifs et enjeux du processusLes objectifs de ce processus étaient les suivants :• Organiser et gérer les services de l’eau• Promouvoir et financer l’assainissement• Accélérer le transfert des compétences et des moyens en matière d’Approvision-
nement en Eau Potable et Assainissement (AEPA) : relations État - Collectivités locales
• Renforcer la mobilisation citoyenne pour l’eau et l’assainissement : rôle des organisations de la société civile
• Prévenir et gérer les conflits entre acteurs• Plaidoyer et influence des politiques : rôle de la société civile.
Le problème de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement n’est pas lié seulement à la pénurie de la ressource en eau, mais aussi à un déficit de gouvernance. Le plus souvent on note une insuffisance dans la mise en œuvre des politiques publiques, une insuffisance du cadre normatif, une trop grande fragmentation institutionnelle, des problèmes de financement, une faible participation de toutes les parties prenantes par manque de capacités requises.
Face aux défis de la pérennisation du service de l’eau, la majorité des pays africains favorise une gestion communautaire des systèmes autonomes en milieu rural. Cette formule de gestion apporte des résultats encourageants dans la plupart des interventions. L’expérience a toutefois montré qu’une gestion performante par les (représentants des) utilisateurs de l’eau nécessite une attention particulière pour le renforcement des capacités ainsi qu’une professionnalisation et un encadrement des associations et comités créés.
De plus, les modalités de gestion de l’eau et la gestion communautaire s’adaptent au nouveau contexte de privatisation qui se manifeste de plus en plus en milieu rural et périurbain. En effet, la majorité des politiques sectorielles d’AEP dans les pays en développement privatisent les services de l’eau ou délèguent certains services, tels que la maintenance, l’entretien, la gestion et l’exploitation, comme au Sénégal. Les rôles et responsabilités de chacun doivent évoluer pour prendre en compte ces tendances
2.6.3.2 Sessions développées au cours du processusQuatre sessions ont été animées par 25 panelistes. Les thèmes ci-après ont été développés :• Rôles des OSC dans le plaidoyer et l’influence des politiques ;• L’organisation et la gestion des services d’eau et d’assainissement ainsi que le
transfert des compétences et des moyens aux collectivités ;• La mobilisation citoyenne pour l’eau et l’assainissement ;• La promotion et le financement de l’assainissement.
2.6.3.3 Synthèse des résultats des sessionsA l’issu de chaque session, des discussions et échanges très animés sont menées. Il ressort des discussions que :• La participation est reconnue comme approche fondamentale pour la réussite de
la mise en œuvre des processus de gestion des ressources en eau. Elle doit être inclusive, continue et soutenue.
• Les acteurs de la société civile et les collectivités territoriales ont un rôle
21
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
prépondérant à jouerdans la mobilisation citoyenne, facteur indispensable à la réussite des politiques publiques et lechangement de comportement.
• L’appropriation de la GIRE au niveau local demeure faible malgré quelques succès enregistrés danscertains pays. Il s’avère nécessaire de soutenir la mise en place et l’opérationnalisation desstructures des usagers des bassins et leur implication effective à toutes les étapes de la gestiondes bassins (conception, pilotage, évaluation, …)
• L’action des collectivités locales et des OSC n’est pas suffisamment reconnue et soutenue par lespouvoirs publics. Les processus de décentralisation et de transfert effectif des ressources et descompétences aux Collectivités territoriales nécessite d’être accéléré de même que la promotiondes partenariats entre ces Collectivités territoriales et les acteurs d’accompagnement à la maitrised’ouvrage communale des services (OSC, Jeunes Volontaires, secteur Privé, Médias, …)
• Des expériences réussies en matière de suivi et de gestion participative des ressources en eau etde mobilisation notamment les processus Livres Bleus, les foras nationaux, l’approche négociée, lamarche pour l’eau, …Il est nécessaire de les répertorier et favoriser leur valorisation.
• Le secteur de l’assainissement continue d’être le parent pauvre dans toutes les actions dedéveloppement, bien qu’une prise de conscience commence à être observée un peu partout. Ils’avère nécessaire de répertorier et promouvoir les approches innovantes pouvant permettrel’accélération de l’accès à l’assainissement universel (ATPL, Crédit-Latrines, …) ;
Le processus formule les recommandations suivantes :• Promouvoir et soutenir de manière continu la participation inclusive de tous les
acteurs de lasociété civile et des collectivités territoriales à tous les niveaux (depuis la conception jusqu’àl’évaluation de la mise en œuvre) dans la gestion des ressources en eau
• Soutenir et renforcer le pouvoir de mobilisation des acteurs de la Communication dans lesstratégies de mise en œuvre de la GIRE et de la promotion du changement de comportement
• Veiller à la mise en œuvre coordonnée de la stratégie de l’AMCOW pour la Jeunesse en soutenantla mise en place d’un mécanisme de coordination claire et transparent et en enclenchant lesactivités des jeunes aux niveaux national et local
• Identifier et valoriser les expériences réussies en matière de suivi et de gestion participative desressources en eau (cas des processus Livres Bleus, les foras nationaux, approche négociée, lamarche pour l’eau, …)
• Promouvoir les approches innovantes pouvant permettre l’accélération de l’accès àl’assainissement universel (ATPL, Crédit-Latrines, …)
• Rendre prioritaire le secteur de l’Eau et en particulier l’assainissement dans les politiques dedéveloppement et la budgétisation
• Accélérer les processus de décentralisation et le transfert effectif des ressources et des compétences aux Collectivités territoriales
• Favoriser et soutenir les partenariats entre les Collectivités territoriales et les acteursd’accompagnement à la maitrise d’ouvrage communale des services (OSC, Jeunes Volontaires,secteur Privé, Médias, …).
2.6.4. Segment jeunesse
2.6.4.1 Objectifs et enjeux du processusLes organisateurs du forum Africa Water 2014 ont porté sur le devant de la scène les innovations sociales et entrepreneuriales dans le domaine de l’eau et de l’assainissement proposées par la jeunesse africaine, qui transforme chaque jour la réalité qui l’entoure.
2222
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
Près d’une centaine de jeunes, étudiants, ingénieurs et entrepreneurs, ont pris part au pré-forum Africa Water 2014.
Le rôle du Parlement Mondial de la Jeunesse pour l’Eau (PMJE)Le Parlement mondial de la jeunesse pour l’eauest un réseau mondial de jeunes qui apour mission de :• Coordonner les actions jeunesse et des plaidoyers relatifs à l’eau, tant au niveau local,
auniveau des bassins versants qu’au niveau international.• Garantir la reconnaissance de la jeunesse en tant qu’acteur clé dans le secteur de l’eau.• Sensibiliser la jeunesse aux problématiques de l’eau.• Encourager les capacités de la jeunesse dans le but d’agir pour l’eau.
Le rôle du Secrétariat International de l’Eau (SIE)La rencontre a été coordonnée par le Secrétariat International de l’Eau (SIE) en collaboration avec le 2iE: Institut International d’Ingénierie de l’Eau et de l’Environnement. Depuis plus de 20 ans, le SIE sensibilise les jeunes à la gestion intégrée des ressources en eau, en les encourageant à agir, en les initiant aux responsabilités citoyennes et en leur permettant de rencontrer d’autres jeunes du monde entier. C’est cette expérience et expertise que le SIE met en œuvre dans la coordination du Parlement mondial de la jeunesse pour l’eau.
2.6.4.2 Synthèse des résultats des sessionsEn vue de sa prochaine assemblée générale qui aura lieu en avril 2015 en Corée du Sud lors du 7eForum Mondial de l’Eau, des rencontres continentales sont organisées pour identifier et préparer lesjeunes afin qu’ils soient des représentants actifs de leurscontinents respectifs.
La rencontre Africaine a été organisée en collaboration avec l’Institut 2IE, dans le cadre duprocessus régional de préparation de l’Afrique pour le 7e Forum Mondial de l’eau. En amontet pendant la rencontred’Africa Water 2014, au côté des 500 autres participants, les jeunes ont eu l’occasion d’y présenter leurs messages et d’être force de proposition grâce aucontenu de leur déclaration et de leur plan d’action.
Cette délégation de jeunes était composée de représentants des précédents PMJE, d’étudiantsdu 2iE et d’autres jeunes du continent sélectionnés suite à un appel à concourir.
Le bilan de la participation des jeunes au forum Africa Water 2014 :• 44 jeunes participants de 14 pays réunis• 3 jours de rencontres entre jeunes et experts et 3 jours de participation au Forum Africa
Water 2014• 4 thématiques abordées
Participants Jeunes au Forum Africa Water 2014 Panel des jeunes au Forum Africa Water 2014
23
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
• Acquisition de connaissances et de compétences transversales• 14 engagements locaux à mettre en œuvre par les jeunes avec l’appui du SIE • 1 déclaration présentée et adoptée officiellement lors d’Africa Water 2014 • 3 recommandations émises• 10 nouveaux représentants identifiés pour porter le message lors de l’Assemblée
Générale du PMJE au 7° Forum Mondial de l’Eau en 2015.
2.6.5. Processus politique
Le Conseil des Ministres Africains de l’eau (AMCOW) s’est tenu du 30 au 31 mai 2014 à Dakar. Au terme de ces 48 heures de travaux, Pape Diouf a pris le relais de la présidence de l’AMCOW et rendez-vous est pris par tous ces ministres pour la Tanzanie où se tiendra la prochaine réunion des ministres africains en charge de l’eau et de l’assainissement. L’occasion pour Prof. Mamounata Belem Ouédraogo, ministre burkinabé de l’Eau des Aménagements Hydrauliques et de l’Assainissement de revenir sur la qualité des travaux, les conclusions et la situation de son pays relativement aux OMD de 2015. Il est d’ores et déjà acquis que la jeunesse est appelée à jouer un rôle majeur dans les politiques de l’eau en Afrique.
Bilan de l’Assemblée Générale de l’AMCOW L’Assemblée générale des ministres qui a été précédée par la réunion des experts du 26 au 29 mai 2014. Ces derniers ont examiné les thématiques à l’ordre du jour dont la principale était la préparation du prochain forum mondial de l’eau. A ce titre, 9 thématiques ont été examinées et 6 retenues dans le souci d’harmoniser le plaidoyer pour l’Afrique : • changement climatique et catastrophe, • éducation, sciences, technologies et innovations, • renforcement des capacités, • eau pour plusieurs usages, • jeunesse, • finance Le Burkina Faso et les OMD de 2015 Le gouvernement du Burkina Faso a mis en œuvre une politique pour que l’eau et l’assainissement soient reconnus comme un secteur prioritaire au même titre que la
Déclaration de la jeunesse africaine pour l’eau au Forum Africa Water 2014 Déclaration des jeunes à la soirée de clôture du forum
Session présidé par Prof. Mamounata Belem Ouédraogo, ministre burkinabé de l’Eau des Aménagements Hydrauliques et de l’assainissement
2424
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
santé ou l’éducation. Dans le programme national d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement (PN AEPA). Des indicateurs ont été identifiés par rapport aux attentes des OMD 2015. L’eau potable en milieu urbain, a atteint une réalisation de 86% pour une cible de 89%. L’eau en milieu rural, a atteint 63,6 % d’accès pour un objectif de 76%. Concernant l’assainissement, Le taux d’accès en milieu urbain est de 27% pour un objectif de 57%. Et en milieu rural, l’accès reste très faible, soit 3% pour un objectif de 54%.
Il convient donc de poursuivre les efforts pour l’atteinte des OMD relatives à l’eau potable et de d’accorder une part importante à l’assainissement dans les stratégies post-2015 puisque les objectifs relatifs à ce dernier indicateur ne seront pas atteints à l’échéance 2015.
Les réalisations d’infrastructures hydrauliques au Burkina FasoDans le cadre du programme national d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement (PN/AEPA), le gouvernement met en place des forages, des adductions d’eau potable simplifiés, et des bornes fontaines dans toutes lescommunes du pays. Le pays dispose d’un appui budgétaire sectoriel pour lequel le gouvernementprocède au transfert de ressources et des compétences aux collectivités locales. Les communes bénéficient d’un appui dans la maîtrise d’ouvrage communal (AMOC).
25
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
BILAN DE PARTICIPATION AU FORUMLes conférences internationales de 2iE se tiennent, de façon alternative, tous les deux ans. Elles permettent de rassembler des acteurs scientifiques internationaux de renom sur des thématiques clefs en termes de développement durable.
2iE et le Ministère de l’Eau, des Aménagements Hydrauliques et de l’Assainissement du Burkina Faso ont organisé Africa Water Forum 2014 du 12 au 14 Juin 2014 en partenariat avec l’Association des Ministres africains en charge de l’Eau (AMCOW) et le Conseil Mondial de l’Eau (CME).
Le bilan du Forum Africa water 2014 se présente comme suit : • Participation de 500 experts issus d’une trentaine de pays • Réalisation d’une Session inaugurale avec deux conférences de haut niveau • Animation d’une Table Ronde Ministérielle • Animation d’une Session Parlementaire • Animation de 13 Sessions techniques portant sur le processus des Sciences-Technique-
Innovation et Éducation (STIE) • Réalisation de 4 Sessions impliquant les élus locaux et représentants de la Société Civile ;• Animation de 7 Évènements spéciaux • Réalisation d’une trentaine d’activités de la jeunesse du 9 au 14 juin • Réalisation de 3 Visites Techniques : Pôle de croissance BAGREPOLE, Barrage et
stations de pompage/traitement de ZIGA et Campus de 2iE.
Discours de clôture du Forum par Prof. Mamounata Bélem Ouédraogo, ministre burkinabé de l’Eau des Aménagements Hydrauliques
et de l’assainissement
Visite technique Africa Water à Bagrépôle (1)
Visite technique Africa Water à Bagrépôle (3)
Déclaration finale des collectivités territoriales et de la société civile
Visite technique Africa Water à Bagrépôle (2)
Visite technique Africa Water à Bagrépôle (4)
2626
AFR
ICA
WAT
ER F
OR
UM
201
4 : L
ES P
RIO
RIT
ES P
OST
-201
5 D
E L’
AFR
IQU
E A
DEF
END
RE
AU F
OR
UM
MO
ND
IAL
DE
L’EA
U D
E D
AEG
U (C
OR
EE D
U S
UD
)
ANNEXESANNEXE 1 : LISTE DES THEMATIQUES TRAITEES PAR PROCESSUS
Processus Politique1/2 : Préparation du 7ème Forum Mondial de l’Eau2/2 : Proposer un objectif spécifique sur l’eau et l’assainissement en Afrique dansl’agenda post OMD
Processus ParlementaireÉtat des lieux sur la législation en matière d’eau et d’assainissement pour un plaidoyer des acteurs au 7ème Forum Mondial de l’Eau
Processus Collectivités territoriales & Société Civile1/4 - Rôle des Organisations de la Société Civile Plaidoyer et influence des politiques2/4 - Améliorer l’organisation et la gestion des services de l’eau et accélérer le transfert des compétences et des moyens aux collectivités Territoriales3/4 - Mobilisation citoyenne pour l’Eau et l’Assainissement4/4 - Promouvoir et financer l’assainissement
Processus Thématique : Science – Technique – Innovation & Éducation1/12 – Organiser et gérer les services d’eau pour l’habitat et les villes futures : Contribution des sociétés d’eau 2/12 – Assainissement intégré pour tous et impacts sur la santé - Panel2bis/12 – Assainissement pour tous et impacts sur la santé – Communications orales3/12 – Adaptation aux changements : gestion des risques et incertitudes pour la résilience et la préparation aux désastres liés à l’eau4/12 – Infrastructures pour une gestion durable des ressources hydriques et hydro-électriques 5/12 – L’eau pour l’agriculture et la sécurité alimentaire6/12 – Gestion et restauration des écosystèmes pour les services de l’eau et la biodiversité7/12 – Assurer la qualité de l’eau d’amont en aval - Panel7bis/12 – Assurer la qualité de l’eau d’amont en aval – Communications orales8/12 – Mise en œuvre efficiente de la GIRE9/12 – Économie et financement pour des investissements innovants10/12 – Gouvernance effective dans le domaine de l’eau et de l’assainissement11/12 – Coopération pour réduire les conflits et améliorer la gestion transfrontalière pour une meilleure justice et équité dans l’accès à l’eau 12/12 – Innovation pédagogique pour un renforcement de capacité et des formations adaptées aux besoins du secteur de l’eau et de l’assainissement
