BEYROUTHUN PROJET POUR LA REGION

METROPOLITAINE

TABLE DES MATIERES

PRESENTATION DORDRE GENERAL

LE LIBAN

QUEL AVENIR POUR LA METROPOLE?

LA REGION METROPOLITAINE

MILLE ET UN MODEL URBAINS POSSIBLES

AVANT PROPOS

11

21

13

24

PROBLEMATIQUES : MOSAQUES

PROSPECTIVE DUNE METROPOLE

MIGRATIONS Chronologie Un problme politique et social

303134

Un problme urbain Des futurs souhaitables? Les dfis du futur

353942

LA GUERRE Chronologie Un problme logistique et matriel La question du logement La mort de la ville Les questions du futur

434446505256

LES TRANSPORTS La question des infrastructures routires La question des transports publics La disparition du train La question du futur

5758626470

LE COMMUNAUTARISME Les origines dune bipolarisation Une mtropole pluri-confessionnelle

71

7274

Un tat pluri-confessionnel Un communautarisme culturel et social Les dfis du futur

657982

LA PLANIFICATION Chronologie O en est-on aujourdhui?

838487

UN PROJET POUR BEYROUTH: LA TROISIEME VILLE Vers une troisime ville Master plan de transports

96100

Un mtro arien Les noeuds

7982

AVANT PROPOS

Cit du Proche-Orient si merveilleuse et si nigmatique, la mtropole Beyrouthine est le produit dune histoire la fois com-plexe, riche et explosive. Peu de mtropoles prsentent une si grande fragmentation de leur territoire sur la base de conflits culturels et communautaires. La mtro-pole Beyrouthine peut se lire comme une superposition de calques produisant des dynamiques exognes, rendant sa com-prhension difficile tant par ses habitants que par des observateurs trangers.

Le projet de cette tude consiste en lexploration dun chantillon reprsen-tatif des problmatiques de la mtropole Beyrouthine. Les rsultats de cette anal-yse seront confronts aux dfis futurs qui simposent la mtropole. Ces projections futures dcoulent du Rapport Final paru en 2009 du Schma dAmnagement du Terri-toire Libanais.

Lobjectif ntant pas tant de trouver des rponses mais de poser un ensemble de questions, les rsultats de cette tude se-ront par la suite utiliss afin de concevoir un ensemble dexprimentations urbaines sur la mtropole Beyrouthine.

Cette tude sappuie sur un an de recher-ches, comprenant dune part une expri-ence de deux mois de stage Beyrouth, et se place dans la continuit de mon mmoire de Master :

BEYROUTH : Le communautarisme, une gense de ldification urbaine.

Ainsi, lintgralit des documents cartes, schmas, dessins ont t produits dans le cadre de cette tude. Une bibliogra-phie prsentera lensemble des docu-ments et ouvrages de rfrences sur lesquelles se sont bas cette ouvrage..

COMMUNAUTARISME

IMMIGRATION

APRIORIS

EMBOUTEILLAGE

CHRETIENS

INCOMPREHENSION

GHETTO

CORRUPTION

GUERRE

RELIGION

ENCLAVE

SECTARISME

INTEGRISME

DOUTE

MUSULMANS

DRUZES

CHIITES

MYTHE

PALESTINIENS

FAIRUZ : AT THE ROYAL FESTIVAL HALL LONDON : 1986

On dit que mon pays est petitEt que mon pays est dessin avec colreLa dignit est colre, et lamour est colre,

cest mon pays!Et on dit quon est peu, et quon soit peu,

Notre pays est abondance et beautEt on dit, et quils disent

Et peu importe ce quils disentUn peu de rocher et de collines

Rocher du crpusculeEt chteau de la rose, mon pays!

Enfant couronn trs tt la bataille, mon pays!

Petit et grand dans son droit, Et qui nagresse jamais, mon pays!

Mon pays!

PRESENTATION DORDRE

GENERAL

Photo de Adrien Piebourg: Place des Martyrs

10BEYROUTH Introduction

Awali

Nahr el Kebir

Oron

te

Hasb

ani

50 km

limite de cazalimite de muhafazat

Jabalal-Sheikh

Kornetal-Saouda

JabalSannine

Dahral-Badar

nabiL-itnA

Lita

ni

Damour

Na

hr Beyrouth

Nahr el Kalb

Nahr Ibrahim

Nahre l Jaauz

Abou

Ali

Nahr el Bared

Bcharri

HALBA *

Batroun

Minieh

Hermel

BEYROUTH

SADA

Zahleh

BAALBEK *

TRIPOLI

Jbeil

Joubb Janine

Rachaya

Hasbaya

Bint Jbayl

Deir al-Qamar

Jezzine

NABATIEH

Jounieh

Amioun

Zghorta

BAABDA

Jdeideh

Aley

CHEF-LIEU de muhafazat

chef-lieu de caza

Marjayoun

SYRIE

Fond de plan : CNRS Liban.

N

Tyr

ISRAL

500 km

300 mi

11

.../LE LIBANLe Liban, na t cre quen 1920 la suite de la premire guerre mondiale. Son histoire sest faite en suivant une srie de cycles dinstabilits conomiques et tatiques.

La rpublique libanaise, situe en bor-dure de Mditerrane, entre lEtat dIsral au sud et la Rpublique Syrienne au Nord, sinscrit gographiquement dans une rgion du monde agite depuis prs dun sicle par dimportantes rivalits territoriales et confessionnelles. Depuis sa cration en 1920, elle est au croisement de plusieurs sphres dinfluences, politiques, conomiques et religieuses. Ces influences ont contribu faonner limage de la ville dans le temps. Lagglomration Beyrouthine est aujourdhui lexpression de cette sdimentation interactive de varits territoriales opres dans le temps.

Comme lcrit M.Roncayolo, le temps de lurbanisme est alternance de phases de re-modelage rares et parfois violentes et de phases plus longues dajustement, de remplissage, de scrtion . Lagglomration Beyrouthine a al-tern ses phases durbanisation en fonction des priodes de stabilit ou dinstabilit politique. Cest--dire passant dun urbanisme dEtat une urbanisation sauvage, produite par les ri-valits communautaires et accentue par un anarchisme immobilier. La chronologie politique est donc un premier lment dexplication des

diffrentes croissances dans lespace et dans le temps car on ne saurait analyser lurbanisation de lagglomration beyrouthine sans tenir compte dun cot des trs forts mouvements de population pendant et aprs la guerre , et de lautre, prendre en considration un mouvement dimmigration omniprsent.

Le Liban est une rpublique parlementaire, sa constitution a t tablie en 1926 et est inspire de la constitution franaise de 1875. La religion divise le systme politique selon un principe de Troka religieuse, tablie lors du Pacte nation-ale de 1943. Il ny a pas de religion dEtat, mais dix-sept communauts sont reconnues comme tant des communauts religieuses dites his-toriques.

En raison des problmes communautaires, lEtat na plus effectu de rescensement de la population depuis 1932. Les chiffres qui circulent aujourdhui sont donc estimatifs et tableraient aujourdhui la population du Liban prs de qua-tre millions de personnes. Cependant, le nombre de non-libanais prsent sur le territoire reste une donne totalement inconnue.

12BEYROUTH Introduction

1 km

N

Limite de Casa

Centre, agglomration, Limites administratives

Beyrouth

El Metn

Baaba

Aley

Chouf

Kesrouan

Beyrouth intra-muros500 000 h20,6 km2

Rgion Mtropolitaine 1 500 000 h233,8 km2

20 km

5 km

13

.../LA REGION METROPOLITAINELa Rgion Mtropolitaine de Beyrouth (RMB), est une mtropole dense et com-presse entre mer et montagne.

La rgion mtropolitaine de Beyrouth stend sur environ 240 km2 et comprend plus de 1 500 000 habitants (estimations 2007). Elle stend sur un peu plus de 35 km de long pour 6 km sur sa partie la plus large. Les caract-ristiques du site en font une mtropole enclave entre mer et montagne, favorisant une expansion en longueur. Selon une formule de P. Marthellot cest une ville qui remplit son site .La mtropole, en sadaptant la morphologie du site favoris un phnomne de bipolarisation selon une logique confessionnelle. En vrit, Beyrouth symbolise la division entre deux pays, entre deux confessions, entre deux mondes aux cultures opposes. Cette division est le fruit dun pays, dune richesse et dune di-versit communautaire rarement gale. Cette diversit rsulte dune srie dimmigrations violentes, de populations ayant fui les conflits et les rgimes dictatoriaux de leur pays. La plus connue tant celle des Palestiniens, puisquelle est pour une grande partie lorigine des trou-bles politiques que connat le Liban depuis prs de quarante ans.

_Rgion Mtropolitaine de Beyrouth (RMB):Surface : 233 km2

Population : 1 500 000 habitantsdensit : environ 10 000 hab/km2

_Rgion Ile de FranceSurface : 12 000 km2

Population : 11 600 000 habitantsdensit : environ 1000 hab/km2

14A2

A4

A3

Autoroutesvoies principalesAeroport internationaleVille de BeyrouthLimite de la RgionMtropolitaine de Beyrouth (RMB)

1 km

N

Les principales voies routires de lagglomration Beyrouthine

TRIP

OLI

DAMAS

SAID

A

DAMOUR

NAHR BEYROUTH

NAHR EL KALB

Centres rgionaux prvus par le SDRMB (Schma Directeur de laMtropole Beyrouthine)

1 km

N

Centres rgionaux officieux

Centres rgionaux

TRIP

OLI

DAMAS

SAID

A

DAMOUR

NAHR BEYROUTH

NAHR EL KALB

Centre rgionalede Jdeideh

Centre rgionalede Hazmieh

Centre rgionalede Laylaki

Centre rgionalede Khaldon

Antelias

Borj HammoudHamra

La mtropole Beyrouthine ne fonctionne pas rel-lement selon un modle concentrique. Le schma directeur de 1953 projet par M. Ecochard, prconi-sait dja une mtropole multicentrale, afin de dsaturer le centre ville. Seulement ce proces-sus sest acclr du-rant la guerre du Liban avec une mtropole qui sest bipolarise selon une logique confession-nelle. Aujourdhui encore, cette bipolarisation reste prsente.

BEYROUTH Introduction

Les limites de la Rgion Mtropolitaine de Bey-rouht ont t dfini lors dun schma directeur de 1986. Celle-ci est bord lest par la chane de montagne du Mont-Liban; louest par la mer mdi-trrane, au nord, par le fleuve Nahr El Kalb, et au sud par le fleuve Damour. Cette configuration se fait ressentir sur les in-frastructures routires, puisque seul trois au-toroutes permettent daccder la mtropole.

15

CART

E A FA

IRE

16BEYROUTH Introduction

HABITATIONS RESIDENTIELLESHABITATIONS RESIDENTIELLESZONE

INDUSTRIELLEZONE

INDUSTRIELLE

AUTO

ROUT

E

ZONE NONBATI

HABITATIONS RESIDENTIELLESZONE NON

BATI HABITATIONS RESIDENTIELLES

HABITATIONS RESIDENTIELLESHABITATIONS

RESIDENTIELLES

HABI

TATIO

NS R

ESID

ENTIE

LLES

INFR

ASTR

UCTU

RE S

PORT

IVE

NAHR

BEY

ROUT

H

INFR

ASTR

UCTU

RE VI

AIRE

ROUT

E DE D

AMAS

INFR

ASTR

UCTU

RE VI

AIRE

AUTO

ROUT

E

ESPA

CE N

ON B

ATI

ZONE

INDU

STRI

ELLE

UNIVERSITELIBANAISEQUARTIER IRREGULIERAEROPORT INTERNATIONAL ESPACE NON BATI

17

HABITATIONS RESIDENTIELLESHABITATIONS RESIDENTIELLESZONE

INDUSTRIELLEZONE

INDUSTRIELLEAU

TORO

UTE

ZONE NONBATI

HABITATIONS RESIDENTIELLESZONE NON

BATI HABITATIONS RESIDENTIELLES

HABITATIONS RESIDENTIELLESHABITATIONS

RESIDENTIELLES

HABI

TATIO

NS R

ESID

ENTIE

LLES

INFR

ASTR

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RE S

PORT

IVE

NAHR

BEY

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ROUT

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AMAS

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AIRE

AUTO

ROUT

E

ESPA

CE N

ON B

ATI

ZONE

INDU

STRI

ELLE

UNIVERSITELIBANAISEQUARTIER IRREGULIERAEROPORT INTERNATIONAL ESPACE NON BATI

La mtropole Beyrouthine se caractrise par une

srie denclaves urbaines causes dune part, par

une logique confessionelle, dautre part par des infra-structures favorisant les

coupures entre quartiers et municipalits. A la logique

confessionelle sajoute donc le dsastre dune

planification urbaine non coordonne.

MAHMOUD DARWICH: UNE MEMOIRE POUR LOUBLIE, 1994Personne ne comprend le Liban, pas mme ses matres putatifs, ses destruc-teurs, ses constructeurs, ses allis ou ses amis, ceux qui y rentrent et ceux qui en

sorte....Est-ce que la ralit disloque est difficile entendre ou bien parceque lentendement

disloqu ne saurait comprendre?Je ne cherche pas tant de rponse quune

question pertinente.

PROSPECTIVEDUNE METROPOLE

Photo de Adrien Piebourg : Place des Martyrs, parking de lancien opra

20

1.../PROSPECTIVE

Quel avenir pour la

mtropole?

21

PROJECTION EN 2030 (Selon Schma dAmnagement du territoire, Rapport Final, 2004 )

EVOLUTION DEMOGRAPHIQUELa mise en place dun systme de transport en commun rapide devrait apporter la posibilit aux habitants de resider plus loin du centre et soulageraitainsi la premiere couronne

+21 %

EVOLUTION DU PARC DE LOGEMENTSLa croissance du parc de logements est surtout en fonctionde laugmentation du nombre de mnages. Or ce nombre augmente plus vite que la population en raison du phnomnede dcohabitation : a population constante, le nombre de mnages saccrot car la taille moyenne des mnages tend diminuer.

Proportion des rsidents dans lagglomration Beyrouthine(source: tude SDATL 2004)

1 600 000 hab

1 930 000 hab

CROISSANCE URBAINELa croissance urbainepose un grand dfi pour le Liban, tantson impact potentiel pourra, selon la manire dont elle seragr, tre fort sur la qualit de vie, la qualit et la disponibilitde la ressource eau, le cot des infrastructures, le devenirdes espaces naturels, agricoles et paysagers. Elle se se fera en fonction de deux facteurs :_ Lvolution et la demande de logements, de locaux dentrepriseset dquipements. _ Laction des pouvoirs publics : lgislation, ralisation dinfrastructures et dquipements.

2000 2030

Proportion des rsidents dans lagglomration Beyrouthine(source: tude SDATL 2004)

2000 2030

233 km2 225 km2

170 km2

Surface Rgion Mtropolitaine de Beyrouth:

73% 96%

Surface urbanise

soit environ +330 000 habitants

soit environ +55 km2

1997 2030 Tailles des mnages 4,8 4,2

Nombre dhab / Taille des mnages = Nombre de logementssoit :

En 1997 : 1 600 000 hab / 4,8 = 333 333En 2030 : 1 930 000 hab / 4,2 = 459 623

soit environ +126 290 logements supplmentaires

22

?

23

+ 330 000 habitants supplmentaires0,6km3 logements dont 40% habitat faibles revenus 40% habitat moyens revenus 20% logements tudiants0,07 km3 de bureaux1 km3 de commerces 0,8 km3 de programmes publiquesTOTAL2,7 km3 soit + 55 km2 de surface ur-banise

24

2.../MILLE ET UN MODELES URBAINS POSSIBLES...

EXCLUSION : LA VILLE POLDER

CONCENTRATION : LES PLES DE DENSITE

DISPERSEMENT : LE MITAGE

25

2.../MILLE ET UN MODELES URBAINS POSSIBLES...

UTOPIE : LA VILLE SPATIALE

ETALEMENT : NON STOP CITY

SUPERPOSITION : DENSIFIER LEXISTANT

26

QUEL MODELE POUR LA

METROPOLE BEYROUTHINE

27

?

PROBLEMATIQUES DUNEMETROPOLE :

MOSAQUESPhoto de Piebourg Adrien: Place des Martyrs, Mosque Hariri et Eglise Saint-Georges

12345

MIGRATIONS

LA GUERRE

LES TRANSPORTS

LE COMMUNAUTARISME

PLANNIFICATION

29

MAHMOUD DARWICH: UNE MEMOIRE POUR LOUBLI, 1994Personne ne comprend le Liban, pas

mme ses matres putatifs, ses destructeurs,

ses constructeurs, ses allis ou ses amis,

ceux qui y rentrent et ceux qui en sorte....

Est-ce que la ralit disloque est difficile

entendre ou bien parceque lentendement

disloqu ne saurait comprendre?

Je ne cherche pas tant de rponse quune

question pertinente.

30BEYROUTH Problmatiques

1.../MIGRATIONSLe phnomne migratoire constitue un point danalyse essentiel dans la com-prhension de la morphologie et la gographie urbaine de Beyrouth

Seule dmocratie parlementaire de la rgion, le Liban attir depuis le dbut du XXme sicle, de nombreuses populations des pays voisin fuy-ant la guerre et les dictatures de leur pays. Ces migrations qui se sont opres au sein de la m-tropole Beyrouthine, ont profondment marqu lespace social et urbain. En 1975, les non-libanais reprsentent plus de 45% du grand Beyrouth, Aujourdhui, sur une population estime entre 3,5 et 4 millions de rsidents dans tout le Liban, un quart de la

population active (dclar) serait compos de travailleurs migrants, toutes nationalits confondues. Les diffrentes phases de ces im-migrations, plus ou moins brutales selon les priodes, ont fortement contribu marquer la Rgion Mtropolitaine ; dune part dun point de vue spatial simplantant selon une gographie confessionnelle- et dautre part dun point de vue morphologique occupation illgale de terrains, quartiers irrguliers, bidonvilles-.

31

.../Chronologie

PHILIPPINS

SRI LANKAIS

INDIENS

ETHIOPIENS

SOUDANAIS

EGYPTIENS

PALESTINIENS

ARMENIENS

SYRIAQUES

De la montagne vers la ville Armniens et Syriaques Armniens : plus de 150 000PalestiniensEstims aujourdhui plus de 450 000 Population dplac durant la guerre du Liban (au sein de la RMB) Plus de 460 000Syriens et Egyptiens Syriens : entre 300 000 et 500 000Philippins, Sri Lankais, Indiens, Ethiopiens, SoudanaisEnviron 120 000

_ 1910-1920 _ _ 1920-1940 _

_ Depuis 1950 _

_ 1975-1990 _

_ Depuis 1990 _

_ Depuis 1995 _

.../La migration

32BEYROUTH Problmatiques

SabraChatila

ChiyahBorj Barajn

Fum Ech-Chebbak

Mar-Elias

Jisr el-Bacha

Hamra

Borj HammoudSandjak

Nabaa

La QuarantaineJdaide

Antlias

Centre villeCentre ville

BEYROUTH

JOUNIEH

exode rural, migration forc

du Mont-Liban et de la Bekaa

exode rural des Chiites

Pal

estin

iens

Kurdes, Turcs, Syriens

Armniens, Syriens

Armniens

Chrtiens

Musulmans

Quartier de migrants musulmans(principalement Palestiniens)

Quartier de migrants chrtiens(principalement Armniens)

Atrophie du centre

Ceinture de misre

Camps Palestiniens

APPORTS DEMOGRAPHIQUESDYNAMIQUES URBAINESIMPLANTATION GEOGRAPHIQUE

Camps Armniens

Flux migratoire

A la veille de la guerre, la consquence des dif-frents phnomnes migratoires, est la macro-cphalie de Beyrouth au dpend du reste de sa banlieue. Celle-ci forme tout autour une ceinture de misre qui asphyxie le centre ville. En 1975, les non-libanais reprsentent plus de 45% du grand Beyrouth. Alors que lon parle du miracle conomique Beyrouthin, laccroissement dan-

gereux des ingalits entre groupes sociaux, quartiers et communauts va accentuer la bi-polarisation de lagglomration Beyrouthine et la rancoeur entre communauts. Ces ingalits allaient des conditions de vie et de logement, laccs aux quipements publics et sociaux, et aux perspectives de mobilit sociale et profes-sionnelle.

Document ralis dans le cadre du mmoire de Master

Limmigration : un puissant facteur dexpansion de lagglomration Beyrouthine(1930-1975)

33

La guerre du Liban (1975-1990), est lorigine dune gographie urbaine, liant nouvelles formes spatiales et rpartition de groupes dans lespace. Le premier lment souligner est la progressive fragmentation du territoire. La route de Damas devient un lment fort dans la sparation entre secteur Est -zone chrtienne- et secteur ouest -zone musulmane-. Cette ligne

est encore aujourdhui considre comme la lim-ite psychologique sparant un secteur de lautre, toute localisation spatiale et toute identit se fai-sant partir de cette limite. La ligne reprsente linterface entre deux espaces monolithiques, deux territoires complexes, fruits de deux volu-tions historiques spcifiques.

SabraChatila

Chiyah

Borj Barajn

Fum Ech-Chebbak

Mar-Elias

Hamra

Borj Hammoud

SandjakLa Quarantaine

Centre villeCentre ville

BEYROUTH

JOUNIEH

Jdaide

AntliasM

igra

tion

forc

s d

es c

hiite

s du

Sud

-Lib

an

Migration forcs des chiites

du Sud-Liban et de la Bkaa

Migration forc de la Bkaa

et du Mont-Liban

Migration forc du M

ont-Liban

Emigration de la

classe aise

Chrtiens

Musulmans

Quartier de migrants musulmans(principalement Palestiniens)

Quartier de migrants chrtiens(principalement Armniens)

Camps Palestiniens

Flux migratoires

DYNAMIQUES DEMOGRAPHIQUESDYNAMIQUES URBAINESIMPLANTATION GEOGRAPHIQUE

Quartiers irrguliers

Explosion du centre/interface

Nouvelles centralits

Deplacement de lapopulation au sein del'agglomration

Camps Armniens

.../La migration

Le retournement urbain

(1975-1995)

Document ralis dans le cadre du mmoire de Master

.../Un problme politique et social

NATHALIE BONTEMS: Jours tranquilles Beyrouth, 2007Cest un vritable toll au Liban. La presse, les conversations de salons et la blogsphre Libanaise ne bruissent que du reportage diffus par France 2 hier soir et intitul Liban pays desclaves. La journaliste et militante contre lesclavage moderne Dominique Tor-rs y traite du personnel de maison au Liban, ces milliers de Sri Lankaises, Phil-ippines, Ethiopiennes et autres femmes dfavorises fuyant la pauvret de leur pays dorigine pour travailler dans des conditions parfois excrables au sein des maisons.

La rglementation libanaise date des annes 6 en ce qui concerne lentre, le sjour et la sortie des trangers (adopt en 1962), ainsi que la nationalit (dcret de 1925 modifi en 1960). Parce que ce

pays multiconfession-nel est bas sur un quilibre fragile, ces questions sont con-sidres comme des sources dinstabilit et des instruments politiques potentiels. En labsence de con-sensus politique, la

rgulation seffectue de manire ad hoc, opportuniste, par voie rglementaire et administrative, et non lgislative.

La lgislation libanaise, quelle

concerne les immi-grs ou les migrs, est paralyse du fait

de sa politisation confesionnelle.

Nous avons aujourdhui environ un demi-million de rfugis palestiniens au Liban. Leur taux de natalit est trois fois plus lev que les Libanais. Cest une bombe retardement. Cest le problme fondamental de notre pays, limmigration Palestini-enne a conduit au dclenchement de la guerre civile en 1975 et reste encore non rsolue aujourdhui. Tout le monde aujourdhui parle de la rsolution de 1559 des Nations Unies, mais personne ne mentionne la rsolution 194, qui reconnat le droit des Pales-tiniens au retour (en Isral). Le Liban est un petit pays et ne peut pas intgrer les Palestiniens.

Emile Lahoud -prsident du Liban- Discours sur problmes avec les immigrants, juillet 2006

34BEYROUTH Problmatiques

Dsaccord politique sur les questions de:_Intgration des rfugis palestiniens_Travailleurs trangers victime d une exploitation exclavagiste

35

.../Un problme urbain

MAR ELIASCAMP PALESTINIEN

CHATILACAMP PALESTINIEN

BORJ EL BARAJNEHCAMP PALESTINIEN

JNAHQUARTIER IRREGULIER

HAY EL-ZAHRA QUARTIER IRREGULIER

HORCH TABET QUARTIER IRREGULIER

HORCH AL-QATILQUARTIER IRREGULIER

OUZAQUARTIER IRREGULIER

SANDJAK QUARTIER IRREGULIER

HAY GHARBEY QUARTIER IRREGULIER

RAMIQUARTIER IRREGULIER

HAY AL SELLUMQUARTIER IRREGULIER

CHOUEIFATQUARTIER IRREGULIER

ROUAYSSET QUARTIER IRREGULIER

Camps palestiniens et quartiers irrguliers provoqus par limmigration

_ Camps palestiniens ferms et dirigs par lUNRWA_Quartiers irrguliers

Au dbut des annes 2000, environ 20% de la population de Beyrouth habite dans des quartiers irr-guliers. En plusieurs lieux, des quartiers entiers sont sortis des normes en raison dune immigration massive et incontrle. Les premiers bidonvilles sont constitus ds les annes 1920-1930 par les camps et zones dhabitat des rfugis armniens et syriaques. La plupart des quartiers informels apparaissent toutefois au cours des annes 1950 avec lexode rural et larrive des rfugis pales-tiniens. Leur croissance, du moins en extension, est trs largement interrompue au dbut des annes 1990 avec la fin de la guerre et les politiques de rgularisations et de retour des dplacs.Cet arrt de la croissance urbaine des quartiers irrguliers ne saccompagne toutefois pas de lastabilit de leur population, qui se diversifie et continue daugmenter.

Loccupation illgale sest massivement dveloppe dans

la banlieue sud de Beyrouth pendant la guerre civile entre

1975 et 1990

.../La migration

36BEYROUTH Problmatiques

37 .../La migration

38BEYROUTH Problmatiques

Lextension sest fait dabord horizontalement, restreignant ainsi les voies de passage ainsi que les espaces publics ; puis verticalement, en violation de linterdiction de construction dtages, nuisant en cela la qualit de lhabitat et celle de lhygine publique : mauvaise isola-tion, manque densoleillement et de ventilation. Ce schma sest ensuite tendu aux quartiers environnants, lorsque les rfugis sont sortis

des camps, pour stablir dans le voisinage.

Villes et camps urbains ont souvent finit par ne plus constituer quun mme bloc. Mais aux

yeux des rfugis, cette tendance ne signifiait nullement la dissolution des camps au sein des

municipalits voisines ; bien au contraire, les

camps tendaient leur espace ainsi que les r-

seaux sociaux quils abritent au reste des villes.

?Camp Palestinien de Chatilla

(Beyrouth, 2000)Kowloon city(Hong Kong )

?

Quartier Haret Hraik (Sud Beyrouth, 2000)

HYPER-DENSITE

DESTRUCTION

?ENMUREMENT

Quartier irrgulier issue du processus dimmigration

(Beyrouth, 2010)Qalqilya :Ville enmure de 45 000 habitants(Cisjordanie: 1970)

.../Des futurs souhaitables?

Quartier Haret Hraik aprs bombardement isralien(Sud Beyrouth, 2006)

.../La migration39

40BEYROUTH Problmatiques

IMMIGRATION

MIGRATION

41 .../La migration

DES TRAVAILLEURS ETRANGERS

ET DES REFUGIES

FORCEE OU SOUHAITEE DE LA

POPULATION

HABITATIONS delurgence

MOBILITE de lhabitation

?

?

42BEYROUTH Problmatiques

.../Les dfis du futur... ...Sur lexpansion urbaineTant que la question palestinienne ne sera pas rgle au Proche-Orient, il faut sattendre voir se continuer limmigration Palestinienne dans la banlieue Sud de Beyrouth. Si lon ajoute les autres catgories dimmigrations, ainsi que le retour des migrs Libanais, on peut clairement sattendre voie lagglomration Beyrouthine gonfler dans les annes venir.

Surfaces urbanises 2000 (km2)

Population rsidente 2000

Surfaces urbanises 2030 (km2)

Population rsidente 2030

Beyrouth 20 400 000 20 400 000 Premire couronne 70 900 000 80 1 000 000 Deuxime couronne 80 300 000 125 530 000

TOTAL de la mtropole 170 1 600 000 225 1 930 000

...Sur les quartiers irrguliers

...Sur les logements et la mobilit Compte tenu des chiffres sur lexpansion urbaine, la question du logement dans lagglomration Beyrouthine, tend devenir une question essentielle. En labsence dinfrastructures importantes de transport en commun, la population restera concentre dans la premire couronne de la mtropole. Or cest dans celle-ci que se concentre dja les plus fortes zones de densit, parmi lesquelles ont trouve les camps palestiniens et les quartiers irrguliers issus de limmigration.

La mtropole Beyrouthine est une mtropole du mouvement car les mouvements de populations -dsires ou forces- ont t une constante durant tout le long de son histoire. Les pouvoirs publics devront trouver des solutions originales ce phnomne.

43

2.../LA GUERRELagglomration beyrouthine porte les stigmates de prs de quarante ans de conflits encore non rsolus aujourdhui. Amorc au XIXme sicle et plus particulire-ment depuis la seconde moiti du XXme sicle, le Liban est agit par de nombreux conflits. Ceux-ci axs sur une base tant politique que communau-taire ont eu pour effet dappauvrir considrable-ment le pays et de dchirer ses populations.Cette situation de guerre permanente, a con-sidrablement appauvri et puis lEtat. On com-prend la difficult des institutions tablir des projets damnagement de la ville sur du long terme. Avec la guerre du Liban (1975-1990), lagglomration Beyrouthine a confort de

manire violente et tragique une bipolarisation de la mtropole selon une logique confession-nelle (musulmans au sud-ouest/chrtiens au nord-est). Partant de la place des Martyrs en centre ville et suivant la route de Damas, les populations se sont dchires le long de cette ligne verte (expression donne par larme isralienne). Succombant des violences doubles violences venues de lextrieur et de lintrieur- la guerre a acclr leffondrement de la cit. Comment est-il possible de rpondre urbainement cette problmatique dune guerre sans fin?

1910 1930 1950 1970 1990 1990 1995 2000 2005 2010

44BEYROUTH Problmatiques

.../Chronologie

_ 1943 _ INDEPENDANCE DU LIBAN Mise en place du Pacte National

_ 1920 _ DEBUT DU MANDAT FRANCAIS Cration de lEtat du Grand Liban

_ 1916 _ Nationalistes Libanais pendus par les Ottomans sur la Place des Martyrs (coeur de la ville)

_ 1914-1918 _

PREMIERE GUERRE MONDIALE

_ 1939-1945 _

SECONDE GUERRE MONDIALE

_ 1982 _ Fondation du Hezbol-lah (Parti de Dieu)Mouvement politique arm chiite libanais

_ 1982 _ Massacre des camps de rfugis palestiniens : Sabra etChatila par les milices pha-langistes chrtiennes

_ 1982 _ Assassinat de BashirGemayel, prsident de la R-publique Libanaise

_ 1975 _ Cration de la milice chiite arme AMAL

_ 1960-1975 _ Problme des rfugis Palestiniens et d-but des troubles civils et politiques au Liban

_ 1956-1958 _ Premire crise libanaise: guerilla dans la montagne entre loyalistes et insurgs

Statue commmorative place des Martyrs

Affiche pour la milice AMAL

Symbole des phalanges chr-tiennes libanaises

Entre 100 et 300 000 personnes tues et plus 900 000 dplacs pour un pays de moins de 3millions dhabitants

Bashir Gemayel

_ 1975-1990 _

GUERRE DU LIBAN

45

1910 1930 1950 1970 1990 1990 1995 2000 2005 2010

_ 2000 _ Retrait des troupes isralienne du Sud-Liban

_ 1990 _ Accord de Taf destin mettre fin la guerre liba-naise.

_ 2004 _ Rsolution 1559 de lONU pour le retrait des troupes syriennes

_ 14 Fevrier 2005 _ Assassinat de lancien premier Ministre Raffic Hariri

Raffic Hariri

_ 2005 _ Suite lassassinat de Rafic Hariri, instabilit politique amenant une srie dattentats violents :_ 23mars : Trois personnes meurent dans un attentat lexplosif._ 6mai : 22 personnes sont blesses dans un attentat lexplosif dans la ville chrtienne de Jounieh_ 21 juin : Georges Hawi, ancien secrtaire gnral du Parti commu-niste, est tu dans un attentat la voiture pige_ 12 juillet : Le ministre de la Dfense Elias Murr est bless dans un attentat la voiture pige_ 16 septembre : Un agent pig explose Jeitaoui, un mort et 28 blsss_ 25 septembre : La journaliste May Chidiac est grivement blesse dans lexplosion dune bombe place dans sa voiture_ 12 dcembre : Gebrane Tuni, dput et journaliste chrtien an-tisyrien, est tu, avec deux de ses proches, dans un attentat la voiture

_ 2006 _ _ 5septembre : Le lieutenant-colonel Samir Chhad, un haut respons-able de la scurit li lenqute sur lassassinat de Rafic Hariri, est bless, et quatre de ses gardes du corps sont tus dans un attentat lexplosif au sud de Beyrouth_21novembre : Pierre Gemayel, dput antisyrien et ministre de lIndustrie, est tu par balles Jdei-deh, au nord de Beyrouth

_ 2007 _ _ 13 fvrier : Trois personnes per-dent la vie dans un double attentat qui souffle deux bus au nord de Beyrouth_ 13 juin : Dix personnes meurent, dont le dput de la majorit par-lementaire antisyrienne Walid Eido, dans un attentat sur le front de mer de Beyrouth_ 19 septembre : Un dput de la ma-jorit antisyrienne, Antoine Ghanem, est tu dans un attentat la voiture pige prs de Beyrouth qui fait au total six morts et 56 blesss_ 12 dcembre : Le gnral de larme libanaise Franois el-Hajj est tu dans un attentat la voiture pige

Pierre Gemayel

_ 2008 _ _ 15 janvier : Trois morts dans un attentat visant une voiture de lambassade des Etats Unis_ 25 janvier : Dix personnes tues dont un officier de la scurit li-banaise dans un attentat visant un convoi de la scurit_ 27 janvier : Heurts arme/mani-festants Beyrouth: sept morts, dont quatre militants chiites_ 12 fvrier : Un homme clef du Hezbollah libanais prit Damas dans lexplosion dune voiture pige

_ 2009 _ Divers incidents opposants les milices chiites et larme libanaise font de nombreuses victimes

_ 2006 _

INVASION DU LIBAN PAR ISRAL

_ avril 2005 _ retrait dfinitif des troupes syriennes du Liban

.../La guerre

plus de 1200 tues et prs de 4400 blsss. Plus dun million de dplacs et environ 100 000 sans-abris.

46BEYROUTH Problmatiques

.../Un problme logistique et matrielPLUS DE

100 000 LOGEMENTS TOUCHESDONT 16 000 DETRUITS

97 PONTS DETRUITS

630 KM DEROUTES ET

AUTOROUTESDETRUITS

142 USINESONT ETE FRAPPEES

En 2006, les dgts causs par les bombarde-ments de laviation et de la marine israliennes ainsi que par les tentatives de pntrations ter-restre ont t trs importants. En plus dune perte conomique trs lourde pour le pays en-tier, les dgts ont t trs importants, notam-ment de la population chiite de Sud du pays et la banlieue sud de Beyrouth. Larme isralienne a voulu dtruire les capacits militaires du Hezbollah, en ciblant ses bases oprationnelles supposes et ses soldats, tout en entravant ses reseaux de communication sur le terrain, en particulier les ponts et routes.

Dautre part, Isral a galement cherch isoler le pays en touchant ses infrastructures de communication et dchange avec lextrieur : aroport, ports et passages frontaliers avec la Syrie.

Lexemple de la guerre isralo-libanaise de 2006

OBJECTIF :

Dtruire lconomie du Liban et ses

infrastructures afin de renvoyer le Liban quinze ans en arrire

47 .../La guerre

A2

A4

A3

Zone de bombardements

Pont dtruit

Aeroport

1 km

N

Relais de radio, tlvisionou tlphone

Port

Guerre de 2006 : Les atteintes aux infrastructures

Les cibles de larme Isralienne lors de la guerre de 2006 taient principalement la ban-lieue sud de la Rgion mtropolitaine de Bey-routh. Larme cherchait principalement d-truire les capacits militaires du Hezbollah.

Dautre part, les terrains laisss libres suites aux destructions ont t lobjet dune urbani-

sation sauvage, en particulier dans la banlieue sud de Beyrouth. Compte tenu de cette situation instable et considrant la main mise du Hezbol-lah sur le contrle urbain de la banlieue Sud, on comprend la difficult de lEtat agir en faveur dun plan durbanisme connectant lensemble de lagglomration Beyrouthine.

48BEYROUTH Problmatiques

49 .../La guerre

50BEYROUTH Problmatiques

.../La question du logementLa question du logement dans le cadre des con-flits est un problme rcurrent et invitable. Avec prs de 17 millions de dollars de pertes conomique, le logement est le premier secteur touch par la guerre (estimation de la guerre de 2006). Aussi bien durant la guerre des quinze ans que durant la guerre de 2006, le parc im-mobilier t gravement touch dans le secteur sud de la banlieue Beyrouthine. Au problme de lapplication des normes de construction en tant de paix, sajoute un parc immobilier sans cesse remodel en temps de guerre.

51 .../La guerre

Les populations sinis-tres sont contraintes de venir reconstruire leur logement de faon anarchique, aboutissant la cration de quartiers totalement irrguliers.

52BEYROUTH Problmatiques

.../La mort de la ville?Durant la guerre de 1975 1990, la ville sest scinde en deux le long de la route de Damas et en partant de la place des Martyrs, cur de la ville. Ainsi, avec la disparition du centre ville, cest limage elle-mme de la ville qui sest effa-ce, estompe, jusqu ntre plus quun souve-nir, quune commmoration de ce qui tait. Jade Tabet en parle en ces mots : Aprs dix annes de guerre, le centre-ville semble ainsi se propager en dehors de ses propres limites jusqu qualifier lespace urbain tout entier. RETOURNEMENT : Au moment mme o il semble disparatre de la mmoire des g-nrations, le centre-ville envahit par son vide lespace de la cit.

Pour vaincre la rsistance de Beyrouth il ne suf-fisait pas de lassiger. Il fallait la prendre. Le dchanement de violences qui sabat sur la ville vise ainsi dtruire les bases de lorganisation urbaine : disloquer les noyaux de centralit, couper les rseaux qui permettent la ville de fonctionner, brouiller les systmes de signal-tiques qui assurent aux habitants la possibilit de se reconnatre.

IL FAUT DESUBANISER LA VILLE. Le mme processus se reproduit chaque fois que Beyrouth entre en guerre. Dchire de lintrieur, attaque par lextrieur, la ville perd peu peu ses repres, laissant la place de nouvelles gographies urbaines qui lintrieur mme de la ville, introduisent des coupures fon-damentales de lespace urbain.

Limmaginaire de cette ville semble tendre autour du

fantasme de sa mort. Avec la disparition du centre

ville, il sagit ici de la dis-parition de la symbolique de la centralit et du rle de centre en tant que lieu privilgi de la mmoire

53 .../La guerre

54BEYROUTH Problmatiques

ECLATEMENT

GUERRE

55 .../La guerre

DE LA VILLE, DU TERRITOIRE

DES PEUPLES, DES COMMUNAUTEE RELIGIEUSES

NEUTRALITE

BRASSAGE

?

?

.../Les questions du futur...

56BEYROUTH Problmatiques

...Sur le dfi de la paix

En cas de paix, et face la concurrence in-ternatinale, le Liban ne pourra miser que sur lamlioration de la qualit de son offre de ser-vices et dinfrastructures de transport.

Ltat de conflit permanent au Proche-Orient restreint plusieurs gards les chances de dveloppe-ment des pays de la rgion. Ainsi les diverses conflits et linstabilit politique qui agite le Liban depuis prs de cinquante ans, psent un poid trs lourd sur les chances de dveloppement conomique et social.

Linstauration de la paix renforcerait la confi-ance des investisseurs et favoriserait les im-plantations dentreprises, le tourisme interna-tional et les changes commerciaux.

...Sur les moyens pour runifier la mtropole?Lclatement urbain de Beyrouth, tend produire des territoires de plus en plus homognes, tant dun point de vue social que fonctionnel, provoqu tant par lintermdiaire de la mobilit rsidentielle, que par la culture du entre-soi.

Les politiques urbaines ont dabord cherch desenclaverles banlieues par un investissement massif dans la voirie et lquipement, misant sur la mobilit pour recrer la cohsion sociale et urbaine brise par des an-nes de guerre civile.

Seulement les actions publiques urbaines semblent se dissoudre dans le paysage urbain sans vri-tablement affecter les dynamique de confrontations urbaines. La mise en place de grande voies de communications ont eu tendance renforcer parfois les dynamiques de confrontations.

Le fait que ce sont prcisment les larges voiries publiques qui sont dev-enues des principales lignes de dmarcations est un exemple expressif.

3.../LES TRANSPORTS

Les responsables politiques du Liban nhsitent pas aujourdhui qualifier de dsastreux les infrastructures lis au rseau routier et aux transports en communs. Au sein de la Rgion Mtropolitaine, le mauvais tat des routes et la quasi absence de rglementations et signalisa-tions routires se conjuguent une saturation du trafic. Il est ainsi quotidien de passer plusieurs heures parcourir des distances infrieures dix kilomtres.

Depuis 1995, plus aucun train ne circule au Li-ban. Ainsi, mis part lexistence de services de bus, il nexiste pas dinfrastructure de trans-port en commun. Toutes les infrastructures et lconomie sont ainsi tournes vers lautomobile. Depuis 1990, de grands projets autoroutiers tentent dallger la circulation, mais leur con-struction seffectue souvent au-del de toute rglementation, ajoutant la dislocation du tissu urbain.

57

FAIRE ATTENTION AUX :_SCOOTEURS_PIETONS_CHATS_CAMIONS_TAXIS SERVICE_NIDS DE POULES_AUX AGENTS CORROMPUS

NE PAS OUBLIER DE :_CRIER_INJURIER_KLAXONNER_PLEURER_FAIRE DES GESTES

Transport 2007 Routier Ferroviaire Maritime Arien

Longueur du rseau routier dont autoroutes (2005)

6 970 Km170 Km

Longueur du rseau ferroviaire 0 Km

Nombre de ports principaux 1

Nombre d'aroports principaux 1

Nombre total de vhicules routiers Milliers

1 155Trafic total de passagers Milliers

0 Nombre de passagers Milliers 1Nombre total de passagers Milliers

3 244

Dont : Pour le transport de marchandises Milliers de tonnes

114 Trafic total de fretMilliers de tonnes 0Volume de fret Milliers de tonnes 6 087 64

58BEYROUTH Problmatiques

.../La question des infrastructures routires

A2

A4

A3

Les principaux rseaux de voirie de lagglomration Beyrouthine

A2

A4

A3

59 .../Les transports

Lvolution du trac viaire est un prcieux indi-cateur pour la comprhension des phnomnes urbains qui ont transform la mtropole. Avant les annes quarantes, le tissu se compose dun mlange entre danciennes routes marchandes avec de nouvelles trames orthogonales. Avec larrive massive des rfugis palestiniens partir des annes cinquante, les tissus vont se dvelopper de manires plus o moins ordonne. Avec la guerre, sans doute caus par lurgence et labsence de planification rflchies, les tra-cs seront plus alatoires, composants avec les vides du tissu dja existant. Aujourdhui, le tissu semble satur, et ne rpond plus aux attentes dun traffic croissant. Les rues sont inadaptes et certaines autoroutes provo-quent de vritables saignes au coeur du bti.

Aujourdhui, le tissu semble satur, et ne rpond plus aux

attentes dun traffic croissant. Les rues sont inadaptes et certaines autoroutes provo-

quent de vritables saignes au coeur du bti.

Document ralis dans le cadre du mmoire de Master

La dcomposition du trac viaire de la municipalit de Borj Hammoud

60BEYROUTH Problmatiques

Photos extraites du film Je veux voir de Joana Hadjithomas et Khalil Joreige

AUTOROUTE DU SUD

61 .../Les transports

Photos de Piebourg Adrien

AUTOROUTE DU NORD

62BEYROUTH Problmatiques

.../La question des transports publics?

ATTENTATSEMBOUTEILLAGES

Z...

Z...

Z Z...

ZZ

ACCIDENTS

Z... Z...Z...Z Z

Z...Z...

Z...

LES RISQUES QUOTIDIENS DES PASSAGERS DE BUS-SERVICE

Le rseau routier libanais est en grande partie asphalt mais se trouve dans un tat dplorable cause des guerres successives et du entretien inexistant. Il se concentre surtout le long de la mdi-terrane et sur le versant occidental de la premire chaine de montagne, savoir le Mont-Liban.

Les transports publics sont assurs par cinq types de locomotion:_Les bus de la compagnie dtat L.C.C. qui ne dservent que Beyrouth et sa banlieue. Le trajet est de 1000 livres libanaises ce qui quivaut plus ou moins 50 cents deuro._Les bus des compagnies prives : Ils desservent principalement la liaison routire entre Tripoli et Beyrouth et les villes sur le chemin. _Les minibus privs qui dservent tout le pays. Ce sont en gnral des minibus bonds ou bien des cars rafistols de manire assez cocasse. Ils sont trs bon march, un trajet entre Beyrouth et Tripoli ne cote pas plus de 2000 L.L. ce qui quivaut 1 euro._Il y a ce que lon appelle les services. Ce sont en fait des taxis collectifs, le plus souvent dantiques mercedes 280, leur tarif nest pas cher mais on doit partager sa place avec dautres gens. Dans Beyrouth, le prix dun trajet a doubl en deux ans et est dsormais 2000 L.L. (1 euro). Les compteurs sont inexistants et pour monter ou descendre, il suffit de faire un signe de la main._Enfin, il existe des compagnies prives de taxis onreux. Ces taxis circulent en gnral dans Bey-routh et ses environs.

63 .../Les transports

La circulation automobile, au regard de la taille

du pays est lune des plus difficiles et chaotiques

du monde. En effet, lanarchie totale qui rgne

au niveau de la conduite dans les autres pays du

Moyen-Orient est bien prsente, mais en plus de

cela, la signalisation routire mme la plus ba-

sique est quasi-inexistante, hormis dans le nou-

veau centre-ville de Beyrouth o la signalisation

routire recommence faire son apparition.

64BEYROUTH Problmatiques

.../La disparition du train

?UN SIECLE DHISTOIRE:

En aot 1895, la premire ligne de chemin de

fer reliant Beyrouth Damas est trace par les

franais. Traversant la chane de montagne du

Mont-Liban, le trac de cette ligne relve pour

lpoque dune prouesse technique. Le journal-

iste franais J.Parisot crira en 1898 : [] au-cun chemin de fer de lEurope nest tabli suiv-ant les proportions de celui-ci. Aucun non plus ne traverse un paysage aussi splendide.

En 1942, est construit le tronon de chemin de

fer entre Tripoli et Hafa, permettant de relier

dsormais lEurope lAfrique et en 1959, le Li-

ban nationalise son rseau ferroviaire. De 1975

1990, la guerre entrane larrt de certaines

liaisons et la destruction dune grande partie

des infrastructures. Le premier octobre 1991,

le train de la Paix slance entre Beyrouth

et Jbeil, grce la motivation et lenthousiasme

des cheminots. Le prsident du syndicat de

chemin de fer dclarera Le sifflement du train doit tre un symbole de rsurrection du pays . Pourtant, depuis 1995, plus aucun train na roul

au Liban.

65 .../Les transports

RERMetroLimite de la RgionMtropolitaine de Beyrouth (RMB)

1 km

N

Plan des transports en commun prvus par le schma directeur de 1986

TRIP

OLI

DAMAS

SAID

A

DAMOUR

NAHR BEYROUTH

NAHR EL KALB

20 km

15 km

10 km

5 km

3 km

De 1983 1986, en pleine guerre civile, un sch-ma directeur de la rgion mtropolitaine de Bey-routh (SDRMB) est tabli par une quipe franco-libanaise. Ce plan sappuie sur le dveloppement dune importante offre de transports collectifs qui devrait reprsenter terme 26% des d-placements motoriss. Le schma propose une armature compose dune ligne de chemin de

fer intra urbaine, deux lignes de mtro et trois lignes de bus ou tramway en site qui sajoutent au rseau de transport par autobus.En ralit, aucunes des infrastructures de trans-port en commun du schma directeur na, ce jour, t mise en place. Seul les services de bus assurent un service en commun croissant mais encore insuffisant et mal rgul.

66BEYROUTH Problmatiques

Est prsente ici une srie danciennes cartes postales sur lesquelles il est possible dobserver de quelle manire le tramway sinsrait au sein de la mtropole Beyrouthine. Le principe du tramway tait sans doute le mme que celui que lon trouve Rio, cest dire un tramway o il est possible de monter et de descendre selon la demande des utilisateurs.

67 .../Les transports

68BEYROUTH Problmatiques

CONGESTION

DESTRUCTION

69 .../Les transports

DU TRAFFIC, DES INFRASTRUCTURES ROUTIERES

DES INFRASTRUCTURES DE COMMUNICATION

TRAIN/METRO/TRAMWAY

BUNKER

?

?

70BEYROUTH Problmatiques

.../La question du futur...

2000 2030 croissance Population (rappel), scnario central 4 000 000 5 230 000 + 31% Transport % de mnages possdant au moins une voiture 65% 75% +10points Nombre total de voitures particulires 700 000 1 100 000 +57% Nb de dplacements motoriss / jour / personne 0,7 1, 1 +57% Nb de dplacements motoriss / jour / TOTAL 2 800 000 5 700 000 +100%

Compte tenu de ce pronostic, et tant donn la configuration du site, lagglomration Beyrouthine ne pourra pas adapter son infrastructure routire de manire suffisamment significative dici 2030. La seule al-ternative qui se prsente serait la mise en place dune infrastructure lourde de transport en commun du type train ou tramway. Ces infrastructures prsenteraient le double avantage de pallier la congestion du trafic, et de symboliser un nouveau facteur de modernit.

... Sur le dfi des transports en commun

Rapport Final du Schma dAmnagement du Territoire Libanais. 2004

Dans la rgion mtropolitaine de Beyrouth, la situation pourrait devenir critique plusieurs endroits si la mise en place dune alternative srieuse de transports collectifs nest pas r-alise.

En 30 ans, le parc automobile aura augment de prs de 60% et le nombre moyen de dplacements motoriss quotidiens par personne aura augment dans les mmes proportions.

Des infrastructures comme le train ou le tram-way, prsenteraient le double avantage de pal-lier la congestion du trafic, et de symboliser un nouveau facteur de modernit.

71

4.../LE COMMUNAUTARISMELa question confessionnelle au Liban est cruciale pour comprendre les cloison-nements qui structurent le territoire du pays.

Il ny a pas de religion dEtat, mais depuis 1936, seules sont reconnues par lEtat les communau-ts religieuses dites historiques, au nombre de dix-sept, dont les plus significatives politique-ment sont : les maronites, les sunnites, les chiites, les grecs orthodoxes, les grecs catholiques, les druzes, les armniens. Les rformes de lempire, sous la pression des puissances europennes, consacreront cette primaut des communauts

dans lordre public, rendant illusoire la mise en application des principes libraux et dmocra-tiques. Lgalit des individus sera estompe par la revendication dgalit des communauts dans lordre politique et social. La France a instaur au Liban les communauts religieuse comme base de lordre public. Les libanais ne peuvent lgalement exister et obtenir un passeport que sil appartient lune des communauts.

72BEYROUTH Problmatiques

.../Les origines dune bipolarisationLagglomration Beyrouthine peut se lire suivant deux priphries tournant le dos une ligne de dmarcation psychologique qui part de la place des Martyrs et suit la route de Damas. On trouve au nord-est une majorit chrtienne, et au sud-ouest une majorit musulmane. Si la bipolarisation remonte aux premires mi-grations dans la mtrople Beyrouthine, lorsque la population se rpartissait par confessions, cest bien le trac de la route de Damas qui la concrtise lors de la guerre du Liban (1975-1990).

Immeuble datant de la guerre, route de Damas

ZONE

EST

ZONE OUEST

SyRIE

ISRAeL

PalESTINE

FRANCE

SyRIE

73 .../Le communautarisme

LA BIPOLARISATION DE LA METROPOLE BEYROUTHINE:

DE LENTENTE CORDIALEAUX CONFLITS

SE PROTEGER DE LAUTRE:VERS UNELOGIQUE

DE GHETTO

CONSEQUENCEDE LA

GUERRE DU LIBAN:

COMMUNAUTAIRES

FRONTIERESPSYCHOLOGIQUES

74BEYROUTH Problmatiques

.../Une mtropole pluri-confessionnel

Camp Palestiniens

Camp Palestiniens

Chrtiens, Druzes, Chiites Chrtiens, Druzes

Camp Palestiniens Camp Palestiniens

Chiites, DruzesSunnites, Chrtiens, Druzes

Chiites

Chiites

Chiites

ArmniensCamp Armniens

Chrtiens

Chrtiens, Armniens

Chiites

Fief du Hezbollah Hezbollah (Parti de Dieu) : milice chiite forme en 1982 avec le soutien de lIran en raction linvasion is-ralienne du Liban et pour faire contre-poids aux combattants palestiniens implants au Sud-Liban. Si son objectif initial tait de crer un tat islamique au Liban, il inscrit aujourdhui son action politique, sociale et paramilitaire dans la lutte contre lEtat hbreu, prnant lunion nationale dans ce combat.

Produite par les dif-frentes vagues dimmigrations qui lont affecte, lagglomration Beyrouthine se compose aujourdhui dune mosaque de territoires confession-nels. Certains, comme les camps palestiniens, ne sont pas accessibles par une population trangre. Dautres, comme le camp armnien de Sandjak, sont au contraire ouverts, et il est possible dy circuler, bien que les motifs de la prsence dun tranger suscitent la curiosit. Cette carte des rparti-tions communautaires est symptmatique dune

mtropole polarise selon une logique confession-nelle. La banlieue sud de lagglomration apparat comme vritablement fractionne selon les dif-frentes communauts musulmanes. En vrit, cela sexplique galement par la rticence de la communaut chrtienne laccueil des populations dautre confession. Malgr tout, on assiste de nouveaux franchissements de la ligne mais qui ne concernent encore quun partie marginale de la population pour des achats exceptionnels.

75 .../Le communautarisme

Un tat pluri-confessionnel/...

TOTAL DES SIEGES : 128 CHRETIENS : 64 SIEGES MUSULMANS : 64 SIEGES

Labolition du confessionnalisme politique est un objectifnational primordiale qui sera ralis par tapes, selon un plan Accord de Taf, 1989

A CE JOUR, AUCUN PLAN NA PREVU LA MOINDRE ETAPE EN CE SENS

Adopt lors de laccession lindpendance, le Pacte national non crit de 1943, dbouch sur une rpartition de la rpublique attribuant : - aux maronites : la prsidence de la Rpublique- aux sunnites : la prsidence du Conseil des ministres- aux chiites : la prsidence de lassemble nationale

MARONITE : 34

SUNNITE : 27 CHIITE : 27 GREC ORTHODOXE : 14

GREC CATHOLIQUE : 8 DRUZE : 8

ARMENIEN GREGORIEN : 5 ALAOUITE : 2

PROTESTANT : 1 ARMENIEN CATHOLIQUE : 1 MINORITES : 1

Un des aspects positif du systme libanais, cest quil permet toutes les communautsreligieuses davoir une reprsentation dans le gouvernement, de participer la gestion affaires de lEtat et de contribuer son effort.

Le Liban est dirig par une troka -les trois prsidents- que les intrts communautaires, les options politiques, voire lesrelations personnelles peuvent opposer. Ce risque concerne dailleurs essentiellement le Prsident du Conseil et celui de la Chambre puisque le moindre dsaccord entre eux peut bloquer tout processus lgislatif ou politique. Reconstructions Libanaises, Les Rapports du Snat, 1995-1996

Adopt lors de laccession lindpendance, le Pacte na-tional non crit de 1943, dbouch sur une rpartition de la rpublique attribuant :_ aux maronites : la prsidence de la Rpublique_ aux sunnites : la prsidence du Conseil des ministres_ aux chiites : la prsidence de lassemble nationale

Un des aspects positifs du systme libanais, cest quil permet toutes les communauts religieuses davoir une reprsentation dans le gouvernement, de participer la gestion des affaires de lEtat, et de contribuer son ef-fort.

Le liban est dirig par une troka -les trois prsidents- que les intrts communautaires, les visions politiques, voire les relations personnelles, peuvent opposer. Ce risque concerne dailleurs essentiellement le Prsident du Conseil et celui de la Chambre puisque le moindre dsac-cord entre eux peut bloquer tout processus lgislatif ou politiqueReconstructions Libanaises, Les Rapports du Snat, 1995-1996

76BEYROUTH Problmatiques

Borj Hammoud: Quartier armnien

77 .../Le communautarisme

Photo de Adrien Piebourg

78BEYROUTH ProblmatiquesBEYROUTH Problmatiques

AL-JRR QABLA AD-DR _ (proverbe arabe)_

Choisis tes voisins avant de choisir ta maison

79 .../Le communautarisme

.../Un communautarisme culturel et social

La proprit dun appartement est la condi-tion sine qua non pour quun homme puisse se marier au Proche-Orient. La location est rare et alatoire. Les femmes refusent aujourdhui de rsider dans leur belle famille. Le choix dun appartement est dict par les par-ents, sans laide desquels un jeune couple ne peut esprer se marier, en vertu du systme no-patriarcal. Ainsi les parents prvoient-ils un appartement pour leur fils, proximit de chez eux et dans un quartier o ils peuvent compter sur les solidarits familiales, claniques et com-munautaires. Dans le cas o les familles changent de localits, elles sinstallent dans des quartiers o elles peu-vent retrouver ces solidarits. En labsence de vritable Etat de droit, de services publics minimum et dune situa-tion conomique correcte, les rseaux de solidarits sont la cl de la survie dune famille.

Au Liban, les immeubles ne sont pas rgis par un syndic, les propritaires organisent comme ils le peuvent lentretien du btiment. Si vous ne voulez pas subir la fuite deau de votre voisin du dessus ou trouver ses ordures dans votre jardin, il est indispensable de bien sentendre avec lui. La dficience des services publics vous oblige partager un gnrateur dlectricit, une citerne deau des pratiques qui ne peuvent gure exister autrement que sur une base familiale et no-patriarcale. Les changes de service : lectricien contre couturier, pices de voitures contre produits de la campagne permettent la majorit des familles de survivre malgr la faiblesse des salaires. L encore, les solidarits familiales et communautaires sont indispensables.

Ces pratiques sociales induisent une vritable territoriali-sation de lespace urbain et par consquent influencent le prix du foncier en dpit des lois du march.Dans la partie chrtienne de Beyrouth, le prix du foncier, sest nettement dgrad depuis 5 ans tandis quil con-tinue progresser dans la partie ouest (musulmane). Il faut corrler cela lacclration de lmigration de la

jeunesse chrtienne depuis la guerre et la chute de la f-condit de cette population : diminution des mariages du fait de labsence dhommes, difficults conomiques En revanche dans la partie ouest de la ville, les prix continu-ent daugmenter car la population musulmane saccrot. Les migrs du Golfe et dAfrique investissent dans limmobilier, ce qui accentue la pression sur le foncier. Il est pourtant plus agrable de rsider lEst qu lOuest : proximit du nouveau centre ville, rues plus ares, im-meubles moins levs, et dun point de vue europen : plus de libert des murs. Mais pour les Musulmans comme pour les Chrtiens, il est difficile psychologiquement de rsider de lautre ct de lancienne ligne de dmarca-tion.

Les rseaux sociaux reposent essentiellement sur des bases communautaires. La dpendance conomique ent-retient la sgrgation et limite une mobilit rsidentielle qui pourrait tre facteur de mixit. Le foncier devient un enjeu en tant que territoire. La territorialisation par un groupe social influence la valeur du foncier mais en mme temps pour ce groupe social puisque les autres sont ex-clus. La territorialisation communautaire est une dfense des plus dmunis lgard des lois du march et une rponse labsence dintervention publique. De faite, au Liban, lintervention de la puissance publique est limite, son but tant avant tout de garantir la stabilit du rgime : obtenir lallgeance des populations dans un cas, ne pas les contrarier dans lautre : les tendances naturelles la sgrgation se dveloppent puisque la puissance publique ne les rgule pas.

80BEYROUTH ProblmatiquesBEYROUTH Problmatiques

RENCONTRE

COHESION

81 .../Le communautarisme

DES CULTURES, DES PEUPLES

SOCIALE ET TERRITORIALE

ESPACEPUBLIC

LACITE

?

?

82BEYROUTH Problmatiques

.../Les dfis du futur...

... Sur la cohsion socialeLe liban est confront un dfi social majeur du fait de la conjonc-tion de plusieurs facteurs de fragilit de la socit libanaise.

Confronte ces difficults, la classe politique tente dagir par la distribution dquipements et de travaux dinfrastructures dans les rgions, faisant le plus souvent appel au principe de dveloppement quilibr. Mais ces rponses, si elles soulagent ponctuellement les rgions, contribuent indi-rectement laccentuation de la sparation entre les quartiers. Pour exemple, la multiplication des coles denseignement gnral, des coles techniques et des branches de luniversit libanaise ont pour effet de limiter dautant les occasions de rencontre des jeunes des diffrentes localits et des diffrents quartiers.

Rapport Final du Schma dAmnagement du Territoire Libanais. 2004

Le dfi majeur de la mtrople est daffirmer le principe dunit au travers de la libert de cir-culation et de rsidence sur lensemble de son territoire.

Les squelles de la guerre et du communau-tarisme sexpriment par des restrictions que bon nombre des libanais simposent dans leur dplacements et, surtout, dans le choix de leur lieu dhabitat.

83

5.../LA PLANIFICATIONLa mtropole Beyouthine semble se dvelopper en marge des plans et projets durbanisme, dans les failles des rglementations et des dispositifs mis en place pour tenter dordonner sa croissance.

Lintrt dune lecture des projets durbanisme rside dans lclairage nouveau sur les outils rglementaires et oprationels de lurbanisme Libanais. A ce titre, il est reprsentatif de la difficult des instances publiques or-donner une une plannification grande chelle. Pour exemple, lamnagement de la banlieue Sud est trib-utaire dautres intrts avec lesquels le gouvernement doit composer. Dans cette rgion, lurbanisme et en particulier le projet Elyssar, constitue pour les partis politiques Amal et Hezbollah un enjeu essentiel de leur stratgie politique. A leurs yeux, la prservation des intrts des habitants du secteur, en particulier ceux qui rsidaient dans les quartiers non-rglementaires menacs par le projet, reprsentaient une priorit politique. Dautre part, dans les projets de remblais, lenjeu principal est la production et lappropriation du foncier par divers groupes de promoteurs, pour partie issus de la rgion. A travers le foncier, se joue une forme de consolidation du pouvoir politique et des principaux acteurs rgionaux.

Master plan pour Beyrouth et la banlieue Sud. Ecochard (1953)

.../Chronologie

Cration de lEtat du Liban, mandat franais- Plan Danger- Premier plan damnagement de Beyrouth. - Rapport Ecochard- Premires propositions dont lobjectif est de fixer les grandes lignes dextension et lemplacement gnral des grandes voies. Indpendance du Liban - Plan directeur- Fixe les grandes voiries sans se soucier de lespace public. - Plan Ecochard- Plannification pour la banlieue sud de Beyrouth. - Plan Ecochard- Plan directeur de Beyrouth et de sa banlieue. Cration du conseil excutif des Grands Pro-jets de la ville de Beyrouth. Grande priode de modernisation de la ville de Bey-routh.Recherche dune nouvelle pense architecturale inspi-re des TeamX.Guerre du Liban. Durant les courtes priodes de paix, rflexions sur la reconstruction de Beyrouth.- SDRMB - (Schma Directeur de la Rgion Mtropoli-taine de Beyrouth). Ce document misait sur la runifi-cation de la ville, et dfendait un projet qui entendait favoriser la cohsion urbaine et lunit nationale.Cration de SOLIDERE (SOcit LIbanaise DE REcon-struction), organisme prive charg de la reconstruc-tion du centre ville. -Plan de transport- Ce plan sappuie sur le SDRMB, et se compose dune armature compose dune ligne de chemin de fer intra-urbaine, deux lignes de mtro et trois lignes de bus et tramway (jamais ralis)

_ 1920 _ _ 1931 _

_ 1942 _

_ 1943 _ _ 1952 _

_ 1953 _

_ 1963-1964 _

_ 1960-1970 _

_ 1970 _

_ 1975-1990 _

_ 1986 _

_ 1994 _

_ 1995 _

84BEYROUTH Problmatiques

85 .../La planification

Plan Ecochard (1964)

86BEYROUTH Problmatiques

9

.../O en est-on aujourdhui?

87 .../La planification

Depuis le plan de Michel Ecochard de 1963, aucun nouveau plan directeur tentant de rorganiser la mtropole na t mis en place. Cela sexplique tant par la difficile coordinantion des diffrents acteurs politiques chargs de lamnagement du territoire, que par le climat dincertitude empchant les entreprises de se projeter dans lavenir. Ce nest donc pas une question structurelle ou technique qui empche de mettre en place les outils dune planifica-tion stratgique de lagglomration Beyrouthine, mais bien le manque dintrt des dcideurs politiques et administratifs mettre en place des outils dorientation du dveloppement lchelle mtropolitaine. Il apparat cependant aujourdhui plus que ncessaire de repenser les cls dune nouvelle forme dorganisation territoriale pouvant aider rduire les diffr-entes fractures sociales.

ABSENCE DE SCHEMAS DIRECTEURS...

... AU PROFIT DE VASTES OPERATIONS IMMOBILIERESEn revanche, labsence dune politique publique ferme, favorise la prolifration doprations immobilires prives. Trois projets urbains sont apparus dans le schma directeur de 1995 : Solidere pour le centre ville, Elyssar pour la banlieue Sud, et Linord pour la banlieue Nord. Au total, linitiative prive a concentr la plus grande part des investissements dans la reconstruction, contribuant modifier de manire substantielle la physionomie de lagglomration depuis 1991.

surface surface Principales fonctions (prvisions) Autres caractristiques

(ha) constructible

(milliers m)

logement bureaux commerce /

tourisme

du projet

Centre-ville

(SOLIDERE)

186 4690 1959 1582 563 / 200 parc - 2 marinas -

promenade maritime

Remblais :

LINORD

240 2712 1284 145 475 (tot.) parc - marina -complexe

dassainissement des eaux

METN Nord 100 1200 999 38 62 / 91 marina

ELYSSAR 580 6689 5630 30 201 / 265 7500 logements sociaux -

nombreux quipements -

front de mer touristique

METN NORD

LINORD

SOLIDERE

ELYSSAR

Rgion mtropolitaine

En 1995 tait fond ltablissement public Elyssar, charg de la conduite de lopration immobilire dans la banlieue Sud. La surface totale du projet est de 560 ha. 230 ha de constructions rglementaires et de btiment religieux et sociaux sont exempts de dmolition. Les 330 ha restants sont mis ltude; les quartiers non-rglementaires ont t dtruits et seront reconstruits selon les rglements durbanisme prciss dans les plans directeurs.Les territoires ainsi librs, tant proximit de la mer, pourraient ainsi tre revaloriss dans le cadre dune zone touristique. La moiti des habitants dplacs (7400 m-nages des 13900 recenss) seront relogs dans des loge-ments sociaux. De mme, les commerces et les petites industries qui font actuellement partie des quartiers non-rglementaires seront 55% relocaliss dans un centre commerciale Ouza.

88BEYROUTH Problmatiques

PROJET ELYSSAR

89 .../La planification

N

Zone touristiques etdhabitat

Zone dhabitat

Zone industrielle

Zones commerciales

Implantationsuniversitaires

Le projet Linord, entre Beyrouth et Antlias, comprenait un programme ambiteux. Il consistait dter cette partie de lagglomration des quipements techniques qui lui font dfaut. Ainsi, le remblai devait incorporer des installations de traitements des eaux uses, un port de pche, une caserne et un port de gardes-ctes. Le projet prvoyait en outre la rhabilitation de la dcharge situe Borj Hammoud, utilise massivement depuis 1991, et sa transformation en parc urbain. Les programmes rsidentiels, commerciaux et de bureaux ou de tourisme constituaient des concurrents potentiels pour le centre ville. Ce projet refltait en ralit avant tout la conception gnrale du developpement des investisse-ments immmobiliers qui prsidait la reconstruction de Beyrouth. La confiance faite au secteur priv se retrouvait dailleurs dans le type de montage juridique propos. Mais trs vite, le montage propos pour lopration sus-cita diverses formes de contestation. Plusieurs opposants dont Greenpeace Liban remettent radicalement en cause le projet, critiquant notemment la gestion de la dcharge.

PROJET LINORD

90BEYROUTH ProblmatiquesBEYROUTH Problmatiques

CHAOS

PROJECTION

91 .../Le communautarisme

URBAIN, SOCIAL, ENVIRONNEMENTAL

POUR LAVENIR DE LA CITE

PLANDIRECTEUR

UTOPIE

?

?

92

71

UN PROJET POUR BEYROUTH: LA TROISIEME VILLE

Photo de Piebourg Adrien: Ehden

PAIX

MOBILITE

LIBRE PENSEE

POUVOIR RESIDER OU ON LE SOUHAITE

SE DEPLACER

LIBREMENT

ESPOIRS

DEVELOPPEMENTECONOMIQUE

ANTI-CORRUPTION

LIBERTE

RENDRE LE MARRIAGE CIVIL POSSIBLE

UN LIBAN LAQUEBRASSAGE

ETRE NI CHRETIENS, NI MUSULMANS

ETRELIBANAIS

LACITE

RVE

ANTI-DOGME

PREMIERELAQUE PRIDEAVRIL 2010

CREATION

EGALITE

1.../VERS UNE TROISIEME VILLE

Neutre

Structure

Innovante

Mobile

Gre et organise par lEtat, pas dobligation confessionnelle pour y r-sider

Offrant une bonne rpartition des ples conomiques, rsidentiels, touristiques, culturels

Prenant en compte les problmatiques du pass, mais ouverte sur lavenir et linnovation

Permet de rduire les distances grce un rseau important de transports publics

CulturelleStructure par des programmes cul-turels rassemblant toutes les histoires et cultures

EnvironnementalePrservation de lenvironnement, optimi-sation du territoire

SoupleOuverte aux changements et aux requali-fications des programmes

96BEYROUTH Projet

Photomontage de Piebourg Adrien

?

Pour qui..O..

Comment..

97 .../Vers une troisime ville

brassage

neutralitGuerre

habitation de lurgence

mobilit delhabitation

Migrations

train/metro/tramway

transports publicsTransport

espace public

lacitCommunautarisme

plan directeur

utopiePlanification

98BEYROUTH Projet

PROBLEMATIQUES ALTERNATIVES

ossaturede transports

99 .../Vers une troisime ville

espacemodulable

espaceneutre

en opposition aux divisions

territoriales

ossaturede transports

2.../PLAN DE TRANSPORTS

NORD

SUD

OUEST EST

TRAIN/METRO AERIENTRAMWAYMETRO

MUSULMANS

CHRETIENS

ROUTEDEDAMAS

METRO AERIEN/TRAIN

TRAMWAY

100BEYROUTH Projet

Laugmentation de loffre de transport est per-ue par les pouvoirs publiques comme une rponse la division confessionnelle de lagglomration, Une nouvelle ligne de mtro arien reprennant traverssant lagglomration du Nord au Sud pourrait constituer une nouvelle col-onne vertbrale de mobilit le long de laquelle viendrait simplanter les programmes ncessaires la prospective de la ville pour 2030 que nous avons vu prcdemment. Artre importante dans la gog-raphie de la ville, ce projet ouvre Beyrouth sa dimension mtro-politaine, a ses territoires contiges, sa banlieue, ses paysages. Ainsi, ce projet ne dtruit rien et ouvre Beyrouth dans sa globalit.

TRAIN/METRO AERIEN

METRO

TRAMWAY

ROUTES PRINCIPALESAUTOROUTES

101 .../Plan de transports

Abord du Nahr Beyrouth amnager

Quartier irrgulier restructurer

Entreprisesagricoles

Quartierinsalubre

Quartierinsalubre

Projet urbainLinord

Espace nonamnageable

Ligne de dmarcation

Nahr Beyrouth

Ligne de train/metro arien

102BEYROUTH Projet

Espaces amnageables ou requalifiables le long de la ligne de train/mtro arien reliant le nord au sud

Zone industrielleet commerciale

Ligne de dmarcation

Nahr Beyrouth

Zones touristiques

Espacesvers

Zone amnager

CampsPalestiniens

Stades

Mtro

103 .../Plan de transports

Espaces touristiques, commerciales, ou remarquables le long des lignes de mtro derservant le centre

Municipalits traversespar le tramway

Ligne de dmarcation

Nahr Beyrouth

Tramway

104BEYROUTH Projet

Municipalits desservies par le rseau de tramways reliant la montagne la mer

105 .../Plan de transports

SUPERPOSITION DES PLANS DAMENAGEMENTS

UNE METROPOLE REQUALIFIEE

106BEYROUTH Projet

REPRESENTATION DE LA DENSITE LUMINEUSE DE LAGGLOMERATIONAUJOURDHUI

107 .../Plan de transports

REPRESENTATION HYPOTHETIQUE EN 2030 SUIVANT LE PLAN DAMENAGEMENT

3.../UN METRO AERIEN Le mtro arien, permet le franchissement au niveau du sol et des rues devenant ainsi le principal dnomina-teur commun lensemble des enclaves communau-taires de la mtropole. En se concentrant sur le m-tro arien, on abandonne tout ce qui ne fonctionne pas dans la ville pour raisonner seule-ment en terme de mobilit et de flux; flux de personnes, de marchandises, dinformations. Il peut abriter des comerces et activits qui deviennent des point focaux dans lanimation de lespace public de la ville.

108BEYROUTH Projet

109 .../Un mtro arien

110BEYROUTH Projet

Aux croisements des nouveaux transports en communs, et suivant les symboliques urbaines de lagglomration, se dveloppe des programmes dimportance venant se greffer au mtro arien.

4.../LES NOEUDS

Le noeud de transports, associ un programme dimportance constitue un point de rencontres et dchange dans la ville. On y passe, lon sy rencontre, on y flane. Associ au mtro arien, il est dtritorialisdu reste de la ville pour devenir une entit neutre.Ces noeuds sapparentraient des es-paces piranesiens, ou lon peut voir sans tre vu, ober-ser linfini les flux de cir-culation. La place est donn au mouvement, lchange.

ligne verte (route de Damas)

Mtro arien

Mtro

Tramway

Noeud urbain

111 .../Les noeuds

NOEUD 1

NOEUD 2

NOEUD 3

NOEUDS IMPORTANTS

NOEUD 4

112BEYROUTH Projet

690

m

230

m

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113 .../Les noeuds

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114BEYROUTH Projet

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FLEUVE BEYROUTH

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115 .../Les noeuds

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ZONE INDUSTRIELLE

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RIENAUTOROUTE DU NORD

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116BEYROUTH Projet

5.../NOEUD 3...

117 .../Les noeuds

...UNE PHILARMONIE

...UN ESPACE PIRANESIEN

118BEYROUTH Projet

Coupe sur ldifice...mise en relation spatiale des programmes

119 .../Noeud 3

HOTEL

PARKING

MAGASINDE

LUXE

MAGASINDE

LUXE

PHILHARMONIQUE

SALLE DE CONFERENCEAUTOROUTE

METRO

Coupe programmatique

120BEYROUTH Projet

coupe AA chelle 1:200 coupe BB chelle 1:200 coupe CC chelle 1:200

chelle 1:200

A B

A

C

B

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121 .../Noeud 3

coupe AA chelle 1:200 coupe BB chelle 1:200 coupe CC chelle 1:200

chelle 1:200

A B

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122BEYROUTH Projet

coupe AA chelle 1:200 coupe BB chelle 1:200 coupe CC chelle 1:200

chelle 1:200

A B

A

C

B

C

Plan masse

Coupe sur les magasins et la station du mtro arien

123 .../Noeud 3

coupe AA chelle 1:200 coupe BB chelle 1:200 coupe CC chelle 1:200

chelle 1:200

A B

A

C

B

C

Coupe sur la philarmonie et la salle de confrence

Axonomtrie sur site

124BEYROUTH Projet

Passerelle suprieure, vue vers le parvis de la philarmonie

125 .../Noeud 3

126BEYROUTH Projet

Passerelle suprieure, vue vers les boutiques de luxes

127 .../Noeud 3

128BEYROUTH Projet

Espace au Rez de chausse, espace traversant vers la philarmonie

129 .../Noeud 3

Espace au Rez de chausse, espace traversant vers la philarmonie

130BEYROUTH Projet

Espa

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131 .../Noeud 3

Vue s

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132BEYROUTH Projet

Parvis de la philarmonie

133 .../Noeud 3

Parvis de la philarmonie

134BEYROUTH Projet

ligne verte (route de Damas)

Mtro arien

Mtro

Tramway

Noeud urbain

Adrien PIEBOURGDILPLME DE MASTERDirecteur de projet:Richard Scoffier

BEYROUTHUn projet pour la rgionmtropolitaine

//PROSPECTIVE ET MASTER PLAN: METTRE EN PLACE UNE OSSATURE DE TRANSPORTS

VERS UNE TROISIEME VILLE..........

Prospective de la mtropole Beyrouthine selon un Rapport damnagement de 2004

Laugmentation de loffre de trans-ports est perue par les pouvoirs pub-liques comme une rponse la divi-sion confessionnelle de lagglomration, Cette ligne pourrait constituer une nou-velle colonne vertbrale de mobilit le long de laquelle viendrait simplanter les programmes ncessaires la prospective de la ville pour 2030 que nous avons vu prcdemment. Artre importante dans la gographie de la ville, ce projet ouvre Beyrouth sa dimension mtropolitaine, a ses territoires contiges, sa banlieue, ses paysages. Ainsi, ce projet ne dtruit rien et ouvre Beyrouth dans sa globalit.Le mtro arien, permet le franchisse-ment au niveau du sol et des rues de-venant ainsi le principal dnominateur commun lensemble des enclaves communautaires de la mtropole. En se concentrant sur le mtro arien, on abandonne tout ce qui ne fonctionne pas dans la ville pour raisonner seulement en terme de mobilit et de flux; flux de per-sonnes, de marchandises, dinformations. Il peut abriter des comerces et activi-ts qui deviennent des point focaux dans lanimation de lespace public de la ville.

./2$

35$

/5%34 %34

42!).-%42/!%2)%.42!-7!9-%42/

1 600 000 hab

POPULATION LOGEMENT

1 930 000 hab(+ 21 %)

+ 330 O00 hab + 126 290 log

2000 2030

333 330 log

459 000 log(+ 28 %)

2000 2030

170 km2

225 km2233 km2

73 %

2000 2030

CROISSANCE URBAINE

96 %

surface urbanisee

surface Rgion Mtropolitainede Beyrouth

POUR QUI ?OU ?

COMMENT ?

photomontage Le troisime Beyrouth photomontage un mtro arien dans Beyrouth

?+ 330 000 habitants supplmentaires0,6km3 logements dont 40% habitat faibles revenus 40% habitat moyens revenus 20% logements tudiants0,07 km3 de bureaux1 km3 de commerces 0,8 km3 de programmes publiquesTOTAL2,7 km3 soit + 55 km2 de surface ur-banise

Adrien PIEBOURGDILPLME DE MASTERDirecteur de projet:Richard Scoffier

BEYROUTHUn projet pour la rgionmtropolitaine

Awali

Nahr el Kebir

Oron

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50 km

Jabalal-Sheikh

Kornetal-Saouda

nabiL-itnA

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Damour

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Nahr el Kalb

Nahr Ibrahim

Nahre l Jaauz

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Nahr el Bared

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HALBA *

Batroun

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Hermel

BEYROUTH

SADA

Zahleh

BAALBEK *

TRIPOLI

Jbeil

Joubb Janine

Rachaya

Hasbaya

Bint Jbayl

Deir al-Qamar

Jezzine

NABATIEH

Jounieh

Amioun

Zghorta

BAABDA

Jdeideh

Aley

Marjayoun

SYRIE

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Tyr

ISRAL

500 km

La rgion mtropolitaine de Beyrouth stend sur environ 240 km2 et comprend plus de 1 500 000 habitans. Terre de bras-sages et dinfluences, elle se caractrise par une srie denclaves communautaires ayant contribu faconner limage de la ville.Ces enclaves sont cependant rarement phy-sique, mais essentiellement communautaire et clanique. La mtropole beyrouthine sapparente aujourdhui une mosaque urbaine dont chaque entit fonction la fois de manire indpendante sans tre monolitique.

5 km

ligne verte (route de Damas)

secteur chrtiens

secteur musulmans

BORJ HAMMOUD

JDEIDEH

PORT DE BEYROUTHLactuel port de Beyrouth t fond la fin du XIXme sicle. Il nest pas possible de se promener dans la plus grande partie du port.

PLACE DES MARTYRS

RAOUCHELa corniche de Raouche reprsente un des seul espaces public partag par lensemble des communauts libanaises

FORT DE PINS

HAMRAHamra reprsente le quartier mixte de la capitale libanaise. Il est le centre culturel et lon y trouve de nombreux bars et night club

QUARTIERS IRREGULIERS

Municipalit majorit armnienne, Borj Hammoud se caractrise par une trs forte densit de population et reprsente un important ple de com-merces bon march dans lagglomration Beyrouthine

Ville de prs de 82 000 habitants, chef-lieu du Caza du Metn, elle se trouve environ 7km du centre ville de Beyrouth, et constitueun centre psychologique attractif pour la communaut chrtienne de la banlieue nord.

La banlieue sud de Beyrouth comporte les diffrents camps de rfugis pal-estiniens ainsi que les quartiers irr-guliers produits par les diffrentes phases de migrations qu connu lagglomration depuis le dbut du XXme sicle.

La Place des Martyrs reprsentait le coeur et la richesse de Beyrouth durant les annes 60. Durant la guerre, elle devint le principal point daffrontation entre chrtiens et musulmans. La statue des Martyrs et lancien thatre en ruine, sont devenu les principaux symbole de cette place.

Le plus grand parc publique de Beyrouth, galement connu sous le nom de Parc des Pins ou en arabe de Horch Beyrouth. Il est cependant ferm depuis 1975 lors de lclatement de la guerre du Liban.

limite

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MAR ELIASCAMP PALESTINIEN

CHATILACAMP PALESTINIEN

BORJ EL BARAJNEHCAMP PALESTINIEN

JNAHQUARTIER IRREGULIER

HAY EL-ZAHRA QUARTIER IRREGULIER

HORCH TABET QUARTIER IRREGULIER

HORCH AL-QATILQUARTIER IRREGULIER

OUZAQUARTIER IRREGULIER

SANDJAK QUARTIER IRREGULIER

HAY GHARBEY QUARTIER IRREGULIER

RAMIQUARTIER IRREGULIER

HAY AL SELLUMQUARTIER IRREGULIER

CHOUEIFATQUARTIER IRREGULIER

ROUAYSSET QUARTIER IRREGULIER

Camps palestiniens et quartiers irrguliers provoqus par limmigration

Camp Palestiniens

Camp Palestiniens

Chrtiens, Druzes, Chiites Chrtiens, Druzes

Camp Palestiniens Camp Palestiniens

Chiites, DruzesSunnites, Chrtiens, Druzes

Chiites

Chiites

Chiites

ArmniensCamp Armniens

Chrtiens

Chrtiens, Armniens

Chiites

Fief du Hezbollah

Camp Palestiniens

Camp Palestiniens

Chrtiens, Druzes, Chiites Chrtiens, Druzes

Camp Palestiniens Camp Palestiniens

Chiites, DruzesSunnites, Chrtiens, Druzes

Chiites

Chiites

Chiites

ArmniensCamp Armniens

Chrtiens

Chrtiens, Armniens

Chiites

Fief du Hezbollah

//PRESENTATION:

Pann

eau a

nalys

e 1Pa

nnea

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lyse 2

135 .../Noeud 3

Adrien PIEBOURGDILPLME DE MASTERDirecteur de projet:Richard Scoffier

BEYROUTHUn projet pour la rgionmtropolitaine

//POINTS STRATEGIQUES: DEVELOPPER DES PROGRAMMESAUTOUR DU METRO AERIEN

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versLiban sud

versbanlieue Nord

versMontagne

HAY AL SELLUMquartier irregulier

Mtro

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BANLIEUE SUD DE BEYROUTH:QUARTIERS IRREGULIERS ETCAMPS PALESTINIENS

Universit libanaise

Mtro

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Tramway

Tram

way

Tramw

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versHamra/Raouche

ENTREE DE LA BANLIEUE SUD

Nahr Beyrouth

Un lieu stratgique

Tramway

ZONE A MAJORITECHRETIENNE

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Ligne de dmarcation, route de Damas

ZONE A MAJORITEMUSULMANE

ZONE MIXTE

Vers centre ville

Vers centre ville

Vers banlieue nord

Vers banlieue sud

Vers Jdeide

Vers Hazmieh

Un lieu stratgique

Municipalite de Borj HammoudPle commerciale

Zone du projetdamnagement Linord

Espace industriel requalifiableLa Quarantaine

Nahr Beyrouth

BEYROUTH INTRA-MUROS

BANLIEUE DE BEYROUTHTramway

Mtro

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vers centre ville

vers centre ville

versbanlieue sud

versbanlieue nord

liaison entrebeyrouth et labanlieue nord

Remblaie

versTripoli

verscentre ville

Afin de donn corps la structure urbaine qui simplanterait le long du trac du mtro arien, dimportants programmes sont implants le long de la ligne dif-frents points