accueillir héberger accompagner - sauvegarde 56 · demandeurs d’asile situé à lorient et...

SOS ACCUEIL / KERANNE

129

Accueillir

Héberger

Accompagner


130

2006 a été l’année de la mise en place du pôle rassemblant SOS Accueil et Keranne

organisation amorcée en fin 2005. Nous avons travaillé au rapprochement de ces deux

identités. Si ce rapprochement visait en premier lieu une réorganisation administrative, sans

être une révolution pour les professionnels, les équipes, nous avons peu à peu mis en place

des transversalités pour favoriser les échanges professionnels, enrichir les pratiques,

favoriser des réflexions : rapprochement des deux CADA avec unité administrative début

2007, partage des pratiques FSL et ALT, action de formation partagée entre les équipes

des CHRS Keranne et Safran, échanges entre les deux instances de représentation des

personnels, rapprochement des fonctions administratives, définition de tableaux de bord

identiques… Tout ce travail a été partagé, élaboré, construits lors des réunions

hebdomadaires des cadres, directeur et chefs de service. Nous avons progressivement

constitué notre groupe de pilotage et notre cohérence; cela se poursuit.

2006 a été aussi en parallèle de cette évolution la consolidation de l‘organisation

hiérarchique avec la prise de fonction de Marie Odile Bachelot comme Chef de Service

sur les CADA et Keranne Latitudes ainsi que celle de Loïc de L’Estourbeillon sur

Mosaïk, le service logement et la Résidence Jean Jaurès. Cette organisation est

aujourd’hui posée et apporte nous l’espérons une lisibilité plus grande à l’interne de

l’association comme à l’externe. L’ensemble des activités développées à Vannes et à

Lorient relèvent des mêmes réglementations et administrations. Nous gagnons du temps,

développons une cohérence et je crois, facilitons entre les équipes et professionnels, de la

communication, de la curiosité et de l’ouverture, de la confrontation et du

questionnement…

Sur le plan de l’activité, nous avons des difficultés financières. Il n’y a plus de

prise en compte de l’évolution de nos charges, hors encore le financement du Conseil

Général pour l’Hôtel maternel du Safran. C’est fini l’époque ou l’administration était

tenue de suivre les coûts, les évolutions salariales ou sinon de s’en expliquer selon des

procédures claires. La dotation globale des CHRS Safran, Mosaïk, Keranne, du SAUC est

fixée à 0%. Le Morbihan est « riche » parait-il. Les financements des activités

conventionnées à l’année sont stables, c'est-à-dire que le coût de nos prestations n’est pas

réévalué. Certaines (FSL) sont les mêmes depuis 2000, et même 1996 pour le suivi Bail

Glissant ! Il faut donc demander aux un et aux autres une prise ne compte des coûts et

donc une augmentation… C’est curieux que ces contraintes, nos contraintes ne soient pas

entendues, ni même vraiment écoutées. Nous ne fixons pas les prix. Pourtant nous

continuons. L’année 2006 pour les activités habilitées s’est soldée avec un équilibre

financier ; nous avons veillé à rester dans l’enveloppe, en gelant quelques % de temps de

travail ! Par contre les autres actions génèrent des déficits. Espérons qu’en 2007, certaines

subventions seront reconsidérées.

Quant au public il est toujours aussi présent. Les lieus d’hébergement (CHRS,

CADA, ALT) ont été occupés à 100%. Pourtant nous constatons une baisse des demandes

au Sauc à Lorient. Celles-ci restent cependant importantes. Chaque année sur Lorient ce

sont 1300 à 1400 personnes qui demandent une aide, qui se trouvent sans logement ou

hébergement stable. Le même constat peut être fait sur Vannes. L’absence de logement

est un problème, même dans notre Département. L’association « Les Don Quichotte » en

fin d’année 2006 et début 2007 l’ont manifesté sur Paris en confondant cependant le

besoins de suivi et d’hébergement des SDF et le manque de logements à un prix

accessible à tous. Ils ont réussi à « forcer » l’Etat à trouver plus de 27 millions d’euros

pour proposer des hébergements aux SDF. Or depuis quelques années ce même Etat ne

trouvait pas les 25 millions nécessaires aux CHRS. Aussi soyons réalistes d’autres

budgets seront à la baisse…

Patrick Gaudin Directeur du Service


131

SOS Accueil Keranne 57 rue Amiral Courbet 3 rue Gay Lussac

56100 LORIENT 56 000 Vannes

Tel : 02.97.64.05.04 Tel : 02 97 63 55 08

Le dispositif propose pour femmes, familles, couples, hommes en difficulté sociale,

familiale, conjugale et de logement :

�� Un Service d’accueil d’urgence et de coordination sur Lorient et le 115 Morbihan

en partenariat avec l'association Espoir Morbihan, le BAC à Vannes en

partenariat avec l’AMISEP,

�� Des hébergements avec prise en charge socio-éducative au quotidien pour 219

places en structure collective et en appartements dispersés, CHRS Le safran et

Keranne, Hôtel maternel le Safran, CHRS Mosaïk, un Centre d’Accueil pour

Demandeurs d’Asile situé à Lorient et Auray, et Keranne latitudes,

�� Des hébergements en Hôtel Social de 14 logements (Résidence Jean Jaurès) et en

appartements temporaires de 50 logements sur les pays de Lorient et de Vannes,

�� Des interventions individualisées visant l’accès ou le maintien dans un logement :

BAL (bureau accès logement), ASS / FSL (Logeris) sur Lorient et Service FSL à

Vannes,

�� Une équipe de travailleurs sociaux (éducateurs spécialisés, assistantes sociales,

conseillères ESF, animateurs, conseillère conjugale) assurant une présence

24h/24h et des prises en charge individualisées.

Résidence Le Safran CHRS et Hôtel maternel

57 rue Amiral Courbet

56100 Lorient

02.97.64.05.05

Résidence Jean Jaurès Hôtel social

45 rue Jean Jaurès

56100 Lanester

02.97.76.59.38

Mosaïk CHRS

3 Rue Jean Lagarde

56100 Lorient

02.97.64.30.12

Logeris Acc. social individualisé FSL

Bureau accès logement privé

13 rue de la Douve 56100 Lorient

02.97.21.33.39

Service d’Accueil d’Urgence et de Coordination / 115

27 rue Belle Fontaine

56100 Lorient

02.97.64.45.77

Keranne Direction Acc. social indivi. FSL et ALT

3 rue Gay Lussac

56000 Vannes

02.97.63.55.08

Et autre intervention au SAUC (Lorient) :

� Conseil conjugal / Médiation familiale

CADA 3 Bd Général Leclerc

56100 Lorient

02 97 64 75 01

30 rue Jean Marça

56 400 Auray

02 97 56 63 89

CHRS Keranne 14 rue de Kervénic

56000 Vannes

02.97.63.48.22

Keranne Latitudes 4 place des Vosges

56 860 SENE

Tel : 02 97 54 37 06


132

Ont été reçus au Service d'Accueil d'Urgence et de Coordination : 115 (Sauc et AEM) nombre d’appels réels reçus : 3004.

Ont été hébergés (présents au 01.01.06 + les personnes admises)

Adultes Enfants Total

CHRS Le Safran CHRS Keranne CHRS Mosaïk

126 124 74

56 75 0

182 199 74

Le Safran Hôtel maternel 18 23 41

Résidence Jean Jaurès 41 2 43

Logements temporaires Lorient Logements temporaires Vannes

119 60

85 64

204 124

C. A. D. A. Lorient C. A. D. A. Auray

50 26

62 32

112 58

Keranne latitudes 93 112 205

Ont bénéficié d'une prise en charge pendant l'année 2006 :

Logeris : Accompagnement social spécifique FSL : 80 personnes / familles.

Keranne : Accompagnement social spécifique FSL : 58 personnes / famille.

Logeris : Bureau Accès logement : 230 demandes, 140 personnes en contrat accès logement.

SAUC : Médiation familiale et conjugale : 60 personnes.

1341 Adultes (et 451 enfants

concernés)


133

En 2006, le Service d’Accueil d’Urgence et de Coordination a comptabilisé 1234 demandes (1253 en 2005) correspondant à 1341 adultes ; s’y rajoutent 459 enfants.

Evolution du nombre de personnes qui sollicitent le Service d’Accueil

Evolution du nombre de demandeurs

1403

1608

14791548

1359

371

428

592 603

472

0

300

600

900

1200

1500

1800

année 2001 année 2002 année 2003 année 2004 année 2005

adultes

enfants

Les jeunes de moins de 25 ans sont 441 et représentent 35,7 %, soit 198 femmes et 243

hommes, pourcentage identique entre hommes et femmes.

Le problème le plus souvent nommé

par les personnes est l’absence de

logement.

Pour le public femme ou couple, les

difficultés liées au couple ou à la

famille sont à égalité d’importance

avec les problèmes liés au logement.

Parmi les hommes, 20,7 % se

déclarent SDS/SDF contre 7,8 % en

2005, 7,4 % des femmes.

Les demandes de dépannage sont importantes. Les personnes

souhaitent un hébergement urgent

et de courte durée….elles sont

persuadées que leurs problèmes

se résoudront très rapidement

Les demandes d’hébergement et d’accompagnement social représentent 20 % des demandes.

Les personnes concernées sont

conscientes de leurs difficultés et

sont demandeuses d’aide et de

soutien.

Les demandes de protection sont essentiellement féminines et souvent en lien avec de

la violence conjugale. Quelles orientations ? 612 vers un CHRS, dont 300 femmes et enfants, 143 (adultes)

vers un logement temporaire.

La médiation : Une aide « conseil conjugal / médiation familiale » est proposée le

jeudi. 60 personnes en ont bénéficiée en 2006.

680 hommes : 55,1 %

447 femmes avec ou sans

enfant : 36,2 %

107 couples : 8,6 %

68 % sont du pays de

Lorient.

232

185

8372

69

198

141

41

0

50

100

150

200

250

Pb de logement Pb familiaux Pb conjugaux SDF

les problèmes rencontrés

Hommes

Femmes

Orientation

0

20

40

60

80

100

120

Safran 101 89 73 34 3

Robelin 7 64 47 39 17

Mosaïk 88 0 0 0 0

Espoir 14 9 3 5 0

Accueil de Nuit 8 9 2 5 4

18/25 ans 26/35 ans 36/45 ans 46/55 ans +55 ans


134

Le 115 du Morbihan est géré par deux associations : Espoir Morbihan et la Sauvegarde

du Morbihan à partir du Service d’accueil.

L’écoute téléphonique est assurée du lundi au vendredi de 9h00 à 19h00 par l’équipe

115 du SAUC et la semaine à partir de 19h, les week-ends et jours fériés par l’équipe

d’Espoir Morbihan.

APPELS REELS Hors coordination

POLLUANTS COORDINATION TOTAL

2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006

Décrochés 2235

2672

+19,5%

1643

1557

-5,2%

769

1130

+47% 4647

5359

+15,3%

Donnés 1284

1606

+25% 1284

1606

+25%

TOTAL communications

téléphoniques

2235

2672 +19,5%

1643

1557 -5,2%

2053

2736 +33,2%

5931

6965 +17,4%

Nous remarquons que le nombre

d’appelants « jour » est quasi identique à

celui d’appelants « nuit » : de jour 935, de

nuit : 980. Nous n’intégrons pas ici les

appels donnés de jours aux Services

d’Accueil (CAO) que sont le BAC et le

SAUC.

Nous constatons un nombre d’appelants

plus élevé pour la tranche d’horaire 19h à

23h.

Qui appelle le 115 ?

Nous constatons que ce sont

principalement les intéressés

eux mêmes qui sollicitent

directement le 115. Le

nombre de jeunes sollicitant

le 115 est très important, notamment les 18/25 ans. 71,5 % sont des hommes seuls,

6,5% des femmes et 11% de couples.

Volume des appels par mois Cette courbe suit l’évolution

des températures. Par ailleurs

les usagers ont connaissance du

plan hivernal et les moyens mis

en place, ils savent aussi qu’en

dehors de ces périodes il y a

moins de moyens et par

conséquent sollicitent peu le

115.

Les personnes concernées : 1870 81,9%

Intervenants sociaux : 68 3,0%

Service public : 70 3,1%

Particuliers : 253 11,1%

Autres : 20 0,9%

9h-12h

12h-19h19h-23h

23h-9h

0

100

200

300

400

janv fév

mar

s

avril

mai

juin

juill

et

aout

sept oct

nov

déc

23h-9h

19h-23h

12h-19h

9h-12h


135

Du 1er janvier au 31 décembre 2006, 199 personnes ont pu être admises et

accompagnées.

170 personnes ont quitté l’Etablissement durant cette même période.

Adultes enfants Total

Présents le 1 Janvier 2006 19 17 36

Admis 105 58 163

Sortis 100 70 170

Hébergés en 2006 124 75 199

Le nombre de journées réalisées est de 2005

était de 14 364, soit un taux d’occupation de

106 %, 107,57 % en 2005.

La durée des séjours : en comparaison avec 2005, nous constatons : une augmentation

des longs séjours. Les séjours supérieurs à 3 mois sont passés de 14 % à 31 %.

Les difficultés des personnes :

Les personnes accueillies

au CHRS Keranne, sont

pour le plus grand nombre

des femmes violentées,

36 %..

L’absence de logement et

ou ressources n’est pas le

critère principal d’arrivée

en CHRS pour le public

femme.

Origine géographique : 80,14% des personnes sont de Vannes ou du département. Ce

chiffre est en augmentation, en 2005. Les demandes émanant de Vannes et du

département représentaient 72,95 % du total.

Conditions de départ : Nous constatons que le retour au domicile familial (18%) est en

augmentation par rapport à 2005 (16,42%). Nous savons que plusieurs allers-retours

sont parfois nécessaires pour qu’un projet de séparation puisse réellement se concrétiser.

Modes d’hébergement à la sortie : Diminution des attributions de logements publics

(10,81%), l’accès au logement public reste difficile, même si des efforts sont faits par

les offices HLM. En 2004, le pourcentage des personnes qui quittait le CHRS Keranne

pour un logement H.L.M était de 18,86%.

Ce qui explique également l’augmentation de la durée des séjours en CHRS, pour 31%

des ménages le séjour est supérieur à 3 mois.

0

10

20

30

40Absence de

logement

Violence conjugale

/ familiale

Difficultés

conjugale

familliales

Ressources

10709

14528 14308

0

5000

10000

15000

2004 2005 2006


136

En 2006, le CHRS le CHRS Safran a pris en charge 182 personnes, soit 126 adultes et

56 enfants. En 2005 nous avions pris en charge 168 personnes.

Adultes Enfants Total

DDASS DDASS DDASS

Au 1er

janvier étaient présents

Ont été admis en 2006

Sont sortis en 2006

Etaient présents au 31 décembre 2006

21

105

105

21

11

45

42

14

32

150

147

35

Total hébergés 126 56 182

Evolution des prises en charge :

Courbe de présence au 1er du mois - DDASS

3032

4436

3433 31

28

31

18

28

33

0

10

20

30

40

50

janv

ier

févr

ier

mars

avril

mai

juin

juillet

août

septe

mbr

e

octo

bre

novem

bre

déce

mbr

e

Base 31placesagrées

Sans que nous ayons d’explication, pendant les mois de septembre et d’octobre

les demandes d’hébergement ont été moins nombreuses. Par rapport à 2005 nous

observons une augmentation du pourcentage des couples sans enfant et une diminution

des adultes seuls.

Le nombre d’enfants accueillis en CHRS en 2006 a été important : 45 (soit plus

d’1/3 de la population accueillie).

Evolution de la durée des séjours : La durée moyenne des séjours a été de 57 jours.

2003 2004 2005 2006 Moins d’une semaine 45 % 49 % 52% 52 % De 1 semaine à 1 mois 21 % 11 % 14 % 26 %

De 1 mois à 3 mois 8 % 9 % 11 % 12 % De 3 mois à 6 mois 8 % 16 % 1 % 6 % De 6 mois à 1 an 8 % 8 % 16 % 3 % Plus de 1 an 10 % 6 % 6 % 6 %

Les hébergements en urgence : Nous avons accueilli en 2006, 65 familles en urgence

dont 5 familles à deux reprises, soit 100 personnes. Les difficultés dominantes ont été les ruptures conjugales : 33 % dont 21 % avec

violence. Elles ont concerné des femmes de 23 à 57 ans.

Origine territoriale des personnes : Les deux tiers de la population accueillie est

originaire de la communauté d’agglomération du Pays de Lorient. Cette répartition est

stable depuis plusieurs années, nous avons peu de demandes de personnes errantes

d’une région à l’autre.

CHRS Nombre de journées

prévues : 11 315

Nombre de journées

réalisées : 11549

Soit un taux d’occupation de

102% contre 114% en 2005


137

En 2006 nous avons hébergé : 18 adultes

23 enfants

Adultes Enfants Enfants Total

DISS DISS Non pris en charge

DISS

Au 1er janvier étaient présents

Ont été admis en 2006

Sont sortis en 2006

Présents au 31 décembre 2006

8

10

11

7

11

19

21

9

3

7

5

5

16

25

26

15

Total hébergé en 2006 18 30 10 41

Evolution de l’occupation

2003 2004 2005 2006

Journées total 4 676 3 643 5 324 7 393

Journées facturées 4 476 3 625 5 110 6 296

* L’écart vient des journées d’enfants de plus de 3 ans, accompagnant leur maman,

mais non pris en charge.

Le taux d’occupation a été de 115 %.

Au delà de ces chiffres, quelles sont les difficultés de ces parents ?

� Des histoires personnelles difficiles – une grande souffrance (agression,

maltraitance, conflits parentaux…)

� Des circonstances de la grossesse (grossesse subie, violence, consommation de

toxiques, secret…),

� L’arrivée de l’enfant (parfois grande déception sur le sexe, le physique, père

absent…),

� Des personnalités fragiles : grande immaturité, carencée affectivement,

impulsive, dépressive, angoissée,

� Des problèmes de santé,

� Des systèmes familiaux où les frontières ne sont pas clairement définies.

Points particuliers

4 familles ont été accueillies en urgence (sous 48 h), toutes, suite à des violences

conjugales. 5 femmes ont fait une demande d’accueil suite à une rupture de couple.

A noter : 4 enfants sont « nés » à la Résidence le Safran en 2006.

9 familles ont accédé, après leur séjour, à un logement personnel autonome.

Et le lieu « A Petits Pas »

Dans un but de prévention du dysfonctionnement de la relation parents / enfants,

ou de dégradation de cette relation liée à une crise, l’équipe a mis en place des

interventions dont l’objectif général est d’accompagner parents et futurs parents dans

leur parentalité.

Pour cela, un appartement a été aménagé à proximité de la résidence Le Safran et au

cœur du quartier du Quai de Rohan où se trouvent nos différents appartements relais.

19 familles ont bénéficié des services « A Petits Pas » durant l’année 2006 : soit

47 personnes (22 adultes et 25 enfants).


138

En 2006, Mosaïk a pris en charge 74 personnes.

� Nombre de personnes admises : 56,

� Nombre de personnes sorties : 57.

Le taux d’occupation a été de 96 % contre 105 % en 2005: 7377 journées réalisées

pour 7 665 prévues.

Evolution des prises en charge :

En 2006, le nombre de prises

en charge est en baisse ; cela

s’explique par la diminution

du nombre d’accueil en

urgence, en nuitées d’hôtel,

donc de séjours courts.

Courbes des Entrées

4

6

4

5

4 4

5

3

6

7

6

22 2

6

4

6 6 6

2

4

7 7

5

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Jan fév mars avril mai Juin juil aout sept oct nov déc

Entrées

Sorties

Les deux courbes se suivent globalement : 56 entrées pour 57 sorties, soit 113

mouvements sur l’ensemble de l’année. Les entrées sont moins nombreuses en période

d’été.

Durée des séjours : En 2006, la moyenne de la durée des séjours est de 144 jours (99

en 2005), soit 4 mois et demi à 5 mois. Les séjours très courts ont diminué, tandis que le

nombre de personnes hébergées plus de 3 mois est identique à 2005. 4 personnes sont

restées plus d’un an, contre 1 en 2005. Les jeunes accueillis ne viennent plus pour un

dépannage. Ils sont dans une précarité importante et en demande d’accompagnement

social.

L’emploi durant le séjour : L’accès à l’emploi reste un enjeu majeur, dont les

conséquences sont importantes pour eux. Dans le contexte actuel, l’accès à l’emploi

représente un véritable frein à l’insertion, qui peut retarder leur prise d’autonomie et

donc l’accès à un logement personnel.

Pendant le séjour : 82,8 % des jeunes ont bénéficié de missions d’intérim / CDD,

16,6 % ont eu un CDI,

7,4 % ont eu un CAE

5,5 un contrat d’apprentissage et 5,5 % une EMT.

2004 2005 2006

Présent le 1er janvier 27 22 18

Admis 67 71 56

Sortis 72 75 57

Présent le 31 décembre 22 18 17

Total Pris en Charge 94 93 74


139

Bureau Accès Logement

Total des personnes prises en charge : 284 personne

- Dont nouvelles demandes en 2006 : 230 personnes - Dont déjà prises en charge au début de l’année : 54 personnes

Nombre de personnes ayant bénéficié de :

Niveau A : Accueil, Evaluation : 230 dont 85 RMI

Niveau B : recherche : 86 dont 20 RMI

Niveau C (Phase d’accès) : 46 dont 11 RMI

Niveau D : suivi après accès : 78 dont 17 RMI

Evolution des effectifs par niveaux d’intervention depuis l’ouverture du service :

Depuis l’ouverture du

BAL, le niveau

d’activité, tous

niveaux confondus,

est en augmentation,

avec un pic d’activité

en 2005. Les

différents niveaux

d’intervention suivent

les mêmes tendances

et sont tributaires du

nombre de demandes.

En 2006, les demandes ont cependant diminué par rapport à 2005. Cette baisse s’est

répercutée sur chaque niveau.

Représentation du volume des interventions réalisées par le BAL : Ce tableau permet de

visualiser les axes

dominants des

interventions (accueil,

évaluation, recherche,

accès, suivi) et situer

leur importance les uns

par rapport aux autres.

S’il y a trop de

demandes ou de suivis

après accès, il y a moins

de temps pour faire de la

prospection et visiter les

logements

� Les personnes sollicitent le BAL sur orientation d’un service social.

� SOS Accueil a avancé en 2006 : 17 862 € contre 30 507 € en 2005. La somme sans

doute non remboursée est de 1 302 € en 2005 et 155 € en 2006..

0

500

1000

1500

2000

Etude

demandes

Actions aide

avant l'accès

Actions accès Actions après

accès

Total des actions du BAL année 2006

évolution des effectifs par niveau

0

50

100

150

200

250

300

350

2002 2003 2004 2005 2006

niveau A

niveau B

niveau C

niveau D

nombre total de personnes

prises en charge dans

l'année


140

Accompagnement Social Spécifique – FSL

Pendant l’année 2006, 80 personnes / ménages ont bénéficié d’une prise en charge.

Ces prises en charge ont eu comme objectif : l’accès à un logement pour 41 personnes,

le maintien dans leur logement pour 35 et la sous-location avec bail glissant pour 4

personnes / ménages.

Ménages suivis au 01/01/2006

Nouveaux ménages suivis

Suivis terminés Ménages suivis au 31/12/2006

Accès 9 32 31 10

Maintien 10 25 23 12

Bail Glissant 1 3 1 3

Total 20 60 55 25

En 2006, l’activité a légèrement augmenté, avec 51 nouveaux ménages et 9

renouvellements, soit 60 mesures contre 56 en 2006. Au 31 décembre 2006, 25 ménages

sont suivis contre 20 ménages en 2005.

Durée des suivis : Les mesures supérieures à 6 mois sont toujours peu nombreuses. Le

nombre des mesures de 4/6 mois est en augmentation importante (+ 23 % par rapport à

2005). Ceci est dû à l’arrivée des mesures de 4 mois qui sont au nombre de 30 sur 44

mesures.

En terme d’objectifs nous estimons les avoir atteints totalement pour 43 %,

partiellement pour 50 % et les échecs sont de l’ordre de 17%. Malgré les difficultés

importantes des personnes, nous constatons avec satisfaction globalement des résultats

très positifs.

L’activité :

Nous constatons une

légère augmentation du nombre

de mesures financées en 2006,

263 mois / mesures par rapport à

2005 : 250 mois.

Résultats : Malgré les difficultés des personnes, les objectifs des mesures sont globalement

atteints pour 91% des cas.

objectifs atteints

totalement18 42% 6 50% 24 44% 26 43%

objecfifs atteints

partiellement21 49% 5 42% 26 47% 30 50%

sous total 39 91% 11 92% 50 91% 56 93%

échecs 4 9% 1 8% 5 9% 4 7%

TOTAL 43 100% 12 100% 55 100% 60 100%

mesures accès mesures maintien total 2006 rappel 2005

Le relogement en HLM a légèrement diminué : 62 % contre 68 % en 2005. L’accès au

logement privé a augmenté : 25 % contre 20 % en 2005.

N o m b re d e m o is /m e s u re s F S L

4 4 5

3 3 3

2 5 0

4 4 3

2 6 3

0

5 0

1 0 0

1 5 0

2 0 0

2 5 0

3 0 0

3 5 0

4 0 0

4 5 0

5 0 0

2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6


141

Accompagnement Social Spécifique – FSL

Le nombre des suivis pour l’année 2006 est en baisse.

En effet, nous avons accompagné :

58 personnes ou ménages pour 2006



Les femmes avec enfants, soit 43,10 %, représentent majoritairement le public concerné

par l’accompagnement FSL. Le RMI est pour 30,20% des personnes, le seul mode de

ressources.

Type de public :

2005 2006

Femme seule 16,6 % 25,86 %

Homme seul 0 3,44 %

Femme avec enfant 56,94 % 43,10 %

Homme avec enfant 1,38 % 6,89 %

Couple 15,27 % 13,79 %

Couple avec enfant 9,72 % 6,89 %

Conditions de logement ou d’hébergement avant le suivi : Nous observons que plus un tiers des personnes suivies sortent de CHRS, alors que pour

l’année 2005 elles ne représentaient que 16,66%.

2005 2006

CHRS 16,66 36,58

SDF ou logement de fortune 11,11 9,75

ALT 8,33 7,31

Hébergé chez famille/ami 19,44 17,07

Logement inadapté 13,88 7,31

Autres 30,55 21,95

Le montant du loyer reste de loin le point dominant auquel doivent faire face les

personnes.

Et il s’agit majoritairement des femmes avec enfants : 57%.

Une modification dans la situation familiale (séparation…) entraîne nécessairement des

changements de ressources rendant ainsi les charges plus importantes.

Quels résultats : Nous pouvons décliner les résultats ainsi :

- pour un accès au logement

Sur 31 suivis, concernant l’accès au logement, nous notons que plus de la

moitié a trouvé une issue positive et a donc pu accéder à un logement.

- pour une recherche de logement

Sur 17 demandes d’accompagnement pour une recherche de logement, nous

notons que 8 demandes ont pu être satisfaites, 2 demandes se sont soldées

par un échec et 4 n’ont pu être satisfaites.

- pour le maintien dans le logement

Sur les 10 demandes liées au maintien dans le logement, l’objectif a été

atteint pour 4 d’entre elles. Pour 4, l’issue a été défavorable et 2 sont des

mesures en cours.


142

Les logements temporaires à la Résidence Jean Jaurès

Nombre de personnes hébergées en 2006 : 43 personnes.

Présents au 01/01/2006

Admis en 2006

Total hébergés

Hommes 6 19 25

Femmes 8 8 16

Enfants 2 0 2

TOTAL 16 27 43

Cette année la Résidence Jean Jaurès a accueilli davantage de personnes isolées :

95% du public accueilli, contre 72% en 2005. Cette évolution est à mettre en lien avec

l’augmentation des problématiques familiales à l’admission.

On retrouve par ailleurs un taux de population masculine de 68%, comme en 2004 et

un taux relativement élevé cette année de femmes isolées : 32 % (24 % en 2005).

On note une diminution du nombre d’admis liée notamment à la baisse de la

fréquentation au printemps 2007 (mars, avril, mai, juin).

Le taux d’occupation par logement pour l’année 2006 a été de 83,27% (89.30 % en

2005, 87,20 % en 2004, 85 % en 2003, 81 % en 2002). La forte baisse du taux

d’occupation en avril, (avec un taux de 50,48%), correspond à une baisse temporaire des

demandes. Malgré cette diminution, le taux moyen d’occupation pour l’année 2007 est

de 83,27%.

La durée du séjour : La durée moyenne des séjours achevés est de 153,8 jours, soit 5 mois, ce qui

représente une légère augmentation par rapport à l’année 2005.

La durée des séjours des personnes sorties a tendance à augmenter en 2006, avec 37%

de séjours de plus de 6 mois, alors qu’ils représentaient 24% en 2005. Cette

augmentation est principalement due à l’absence de logements disponibles dans le parc

HLM, alors que les personnes étaient en capacité d’accéder à un logement personnel.

60% des résidants sont relogés dans les 6 mois qui suivent leur admission.

Logement à la sortie :

41 % des résidants ont été relogés dans le parc public par Lorient Habitat et

Bretagne Sud Habitat ; l’augmentation est donc sensible puisque en 2005, seulement 25

% des résidants ont été relogés par les offices HLM.

Diminution du nombre d’accès au logement dans le parc privé, 22 % cette année

pour 33 % en 2005.

Le taux d’accès à un logement personnel a été de 63 % en 2006, taux plus élevé

que celui de 2005 qui était de 58 %.

Stabilité du nombre de personnes en situation d’hébergement à la sortie : 22 %

en 2006, 21 % en 2005.


143

Les logements d'insertion (30 logements ALT)

En 2006 nous avons pris en charge 205 personnes: Adultes Enfants Total

Au 1er

janvier 2006, étaient présents 34 33 67

Ont été admis dans l’année 86 52 138

Sont sortis au cours de l’année 83 56 139

Au 31 décembre 2006, étaient présents 37 29 66

Total hébergés 120 85 205

14 couples avec enfants

23 femmes avec enfants

7 femmes seules

49 hommes seuls

6 hommes avec enfants

3 couples sans enfant

102 familles /

ménages

Soit 120 adultes

et 85 enfants.

Le taux d’occupation moyen (calcul fait par semaine) des logements a été de

86,4%. Ce taux est en baisse en raison de la diminution des demandes en mars et avril.

D’autre part, nous avons dû intervenir dans trois appartements pour faire des travaux de

réfection, à la suite du départ de personnes ayant détérioré le logement.

Durée des séjours : Les séjours de moins de 3 mois correspondent à 38

% des séjours. Ils correspondent en majorité aux

séjours des jeunes gens suivi par Mosaïk. C’est

souvent une réponse en urgence dans les chambres

d’hôtel ou les chambres en Foyer de Jeunes

Travailleurs. Ce chiffre est en augmentation de 7%

par rapport à l’année 2005.

Age des personnes accueillies :

Conditions de sortie 2003 2004 2005 2006

Logement HLM 42% 29% 10 % 31 %

Logement Privé 11% 10% 22 % 11 %

Hébergement familial/amical 6% 7% 15 % 15 %

Autres logements d’insertion 4% 6% 10 % 10 %

CHRS 17% 28% 28 % 16 %

SDS 0% 5% 3 % 5 %

Sans renseignements 16% 13% 12 % 12 %

Les « sans renseignement » correspondent en majorité à des jeunes de moins de

25 ans qui ne souhaitent pas préciser les conditions de leur départ, ou qui partent sans

nous informer.

Age Pourcentage

De 3 à 17 ans 30.43 %

De 18 à 24 ans 24.64 %

De 25 à 40 ans 26.81 %

De 41 à 55 ans 10.87 %

+ de 55 ans 7.25 %

Un Quart des adultes accueillis

ont moins de 25 ans ; les séjours

se font le plus souvent dans les

chambres d’hôtel ou de FJT en

lien avec le CHRS Mosaïk.

Moins 1 mois : 15 %

De 1 mois à moins de 3 mois : 23 %

De 3 mois à moins de 6 mois : 20 %

De 6 mois à moins de 1 an : 22 %

Plus 1 an : 20 %


144

64

13

22 25

00

10

20

30

40

50

60

70

0 à 17 ans

18 à 24 ans

25 à 39 ans

40 à 65 ans

+ de 65 ans

Nous disposons de 20 logements, situés sur les communes de :

- Arzon - Auray

- Plescop - Saint Avé

- Séné - Vannes

Les mouvements durant l’année 2006 sont les suivants :

Présents au 1er

janvier

Admis en 2006 Sorties en 2006 Présents au 31

décembre

Femmes 17 20 20 17

Hommes 10 13 12 11

Enfants 25 39 38 26

Total 52 72 70 54

Public hébergé :

2005 2006

Femmes 33 37

Hommes 18 23

Enfants 48 64

Total personnes 99 124

Total ménages 47

LEUR AGE

Comme en 2005, les 18 – 24 ans

restent les moins concernés par ce

dispositif.

Les enfants accompagnant le/

leurs parents sont les plus

nombreux.

LA DUREE DES SEJOURS

.

En pourcentage comparativement à

2005, nous constatons la même

évolution sur le nombre de séjours

d’une durée supérieure à 12 mois

Accès au logement : Nous observons que le logement public reste en majorité la porte

de sortie du dispositif ALT.

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

3 0

1 à 3 m o is

3 à 6 m o is

6 à 9 m o is

9 à 12 m o is

+ d e 12 m o is


145

En 2006 les CADA de Lorient et d’Auray ont été réunis sous un même pôle de

direction : SOS ACCUEIL KERANNE, avec un Directeur et une Chef de Service

communs. Le rapprochement des deux équipes concrétise une dynamique déjà amorcée

les années précédentes.

Le CADA dispose de 23 logements pour accueillir ces familles : 9 à Lorient, 3 à

Lanester, 1 à Caudan, 2 à Hennebont, 6 à Auray, 1 à Ploeren, 1 à Larmor.

La capacité d’accueil du CADA « sauvegarde 56 » est de 90 personnes.

� 171 personnes, soit 41 ménages, ont été hébergées � 95 enfants

� 40 femmes

� 36 hommes

adultes enfants familles personnes

présents le 01/01/2005 40 49 23 89

admis dans l'année 36 46 18 82

sortie dans l'année 29 37 17 66

présents le 31/12/2005 47 58 24 105

Total hébergés 47 95 41 171

Activité du CADA : Le CADA a été occupé à 100% sauf lorsque nous avons du

remettre en état l’un ou l’autre des logements (peinture, tapisserie). Le nombre de

journées a été de 32 067, soit un taux d’occupation de 97,6 %.

Les familles hébergées en CADA tout au long de l’année

37 des familles hébergées sur les 41 sont des familles

avec enfants.

3 enfants sont nés au CADA en 2006.

Pays d’origine de ces familles : Angolaise 2

AFRIQUE Congolaise 5

Bangladaise 3

ASIE Chinoise 4

Arménienne 7

Azerbaidjanaise 4

Bosniaque 3

Croate 4

Russe 15

Serbo-monténégrine 31

EUROPE

Turque 4

Les sorties du CADA : Les durées des séjours restent longues, la moyenne des

délais de séjour est de 516 jours pour les réfugiés et 634 jours pour les déboutés. 17

familles soient 66 personnes sont sorties du CADA en 2006.

Répartition par statut

STATUTS DE REFUGIES

DEBOUTES REGULARISES

28 27 11

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1

familles 4 enfants et +

familles 3 enfants

familles 2 enfants

famille 1enfant

couple

femmes seules

homme seul

Types de ménages pris en charge : 1 homme isolé,

2 femmes seules sans enfant,

3 femmes isolées avec enfants.

3 couple sans enfant,

32 couples avec 2, 3, 4 enfants.


146

Keranne Latitudes a commencé à fonctionner dans son organisation actuelle à la

mi-février 2005. Si à l’origine, le Service visait l’accueil des primo demandeurs d’asile,

aujourd’hui cet accueil s’est orienté vers d’autres étrangers à statuts différents sans

pourtant exclure le public initial.

Cette activité est illustrée par quelques chiffres :

� Il y a eu 8 naissances en 2006.

� 55 ménages / familles prises en charge : soit 205 personnes

� 188 jours hébergement en moyenne par famille

� 10175 jours / famille de prise en charge pour une capacité théorique de

9125 jours (25 places x 365 jours) : un taux d’occupation de 111 %.

� L’utilisation de 320 nuits d’hôtel pour 16 familles (moyenne de 20 nuits

par famille avec un maximum de 121 nuits pour une situation).

Graphiques des Demandeurs d’Asile et des personnes en contrat d’insertion

Observations : ce tableau illustre le

changement de statut des personnes

et par la même l’évolution de la

nature du travail à Keranne

Latitudes. Progressivement, le

nombre de familles en demande

d’asile a décliné pour être rattrapé

puis dépassé par le nombre de

familles en insertion.

Les sorties de Keranne Latitudes En 2006, nous avons enregistré 32 sorties sur les 55 familles reçues :

� 18 ont intégré un CADA morbihannais,

� 2 ont été orientées vers une structure hors Morbihan,

� 6 ont été expulsées ou se sont enfuies,

� 6 ont intégré un logement (HLM – ALT - CHRS) ou un hébergement

après obtention des papiers.

Total Total Types de ménages

Personnes Adultes hommes femmes enfants ménages femmes femmes

Nb

adultes

Nb

adultes hommes hommes

seules

(avec

enfant)

(en

couple)

(couples

+enfant) seuls

(avec

enfant)

Présents le 01/01/2006

53 26 11 15 27 16 1 4 2 18 1 0

Entrées en 2006

152 67 29 38 85 39 4 6 4 52 1 0

Sorties en 2006

121 53 22 31 68 32 4 6 0 42 1 0

Présents le 31/12/2006

84 40 18 22 44 23 1 4 6 28 1 0

Total hébergées

205 93 40 53 112 55 5 10 6 70 2 0

1918

1615 15

910

1315 15

17

9

2123

24

28

24

17

101112

0

10

20

30

janvier février mars avril mai juin juillet août sept oct nov déc

Familles / personnes DA Familles / personnes en Contrat insertion

accueillir héberger accompagner - sauvegarde 56 · demandeurs d’asile situé à lorient et...

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