7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

1/19

SOCIALDEVELOPMENT | www.worldbank.org/socialdevelopment

Accrotre la transparence budgtaire au niveausous-national

Rcits de deux rgions au Cameroun

Confrence d'ICGFM23 mai 2013

Gouverneur Abakar AhamatMartin Luis AltonSanjay Agarwal

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

2/19

La transparence budgtairese rfre l'ampleur et la facilit avec laquelle les

citoyens peuvent accder aux informationset communiquer leur points de vue sur lesrecettes, les allocations et les dpensespubliques.

La transparence budgtaireconduit :

Moins de corruption

Une utilisation plus efficace desressources

Plus de confiance dans le gouvernement Des revenus lus levs

Transparence budgtaireSe servir des budgets pour responsabiliser les citoyens

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

3/19

Boucle de rtroaction sur la transparence

Divulguer

Simplifier

Dissminer

Discuter

Fournir ses points de vueComprendre

&

Analyser

Reprsentants

lus et

citoyens

Gouvernement

National

Provincial

Local

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

4/19

Le contexte camerounais Le Cameroun occupe la 144e place du classement de

l'Indice 2012 de perception de la corruption Note de 10 sur l'IBO 2012 : fournit peu ou pas

d'information Programme de dcentralisation en cours Ainsi, l'ITB est la fois ncessaire et opportun Deux rgions choisies pour le pilote en raison de l'intrt

exprim des gouverneurs Des diffrences marques entre les deux rgions(dveloppement, administration, densit de la population,alphabtisation, capacit de la socit civile)

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

5/19

Nombre d'tablissements pilotes

40 coles primaires

30 coles secondaires

32 centres de sant

15 municipalits

55 coles primaires

26 coles secondaires

26 centres de sant

13 municipalits

Nord-Ouest Adamaoua

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

6/19

Activits de l'Initiative de transparence budgtaire

Cration de comits de pilotage rgionaux

Budgets simplifis largement diffuss (runions

publiques) missions de radio sur les questions budgtaires et la

page Facebook

Cameroun Budget Inquirer Journe de la transparence budgtaire

http://cameroon.openspending.org/en/index.htmlhttp://cameroon.openspending.org/en/index.htmlhttp://cameroon.openspending.org/en/index.html

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

7/19

Activits scolaires spcifiques

Comptitions/performances

d'art et de thtre

Clubs budgtaires dans lescoles secondaires

Processus de certification desLivres Ouverts

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

8/19

Modle de l'cole secondaire

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

9/19

Activits spcifiques des conseils locaux

Budgets simplifislargement diffuss dans

les runions publiques Budget du citoyen du

Conseil local

Indice de transparencedu budget local

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

10/19

Budget du citoyen du Conseil de Tignre

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

11/19

Principaux rsultats des coles Les budgets sont gnralement opaques Les budgets ferms empchent la coopration entre

les directeurs et les APE Les lves montrent un vif intrt la

communication du budget La divulgation du budget rvle des problmes

(livret mdical) et prcise l'utilisation des fonds(frais de laboratoire)

Facilitation cl - dlgus rgionaux bien placs

pour faciliter

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

12/19

Principales conclusions des conseils locaux Les maires affirment tre trs transparents ; contests par

les autres parties prenantes Le recours des conseillers pour communiquer les

informations sur le budget - cela ne fonctionne passouvent due : Une faible capacit ; des conseillers qui ne rsident pas dans

les circonscriptions ; les documents budgtaires ne sont paspartages l'avance

Des documents budgtaires, au mieux, disponibles surdemande et ses propres frais (selon la loi)

Une faible participation - la mobilisation exige des effortsconcerts

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

13/19

Recommandations prliminaires Traiter des lignes directrices pour renforcer la transparence budgtaire, qui

comprennent : Communiqus annonant les sessions du Conseil travers la radio et d'autres moyens Stipulations de partager des documents budgtaires au moins deux semaines l'avance

avec les conseillers et que les conseillers communiquent leur contenu leurs lecteurs

travers des runions publiques et/ou par radio Encourager la participation active des conseillers en sessions, par exemple:

Diffuser les sessions du Conseil dans les radios communautaires Publier l'indice de performance pour les conseillers Publier les dossiers de prsence de conseillers aux sessions du Conseil

Surveiller activement la diffusion en temps opportun des comptes-rendus dessessions du Conseil

Transparence budgtaire de rfrence des conseils locaux avec index (cf. Indicesur le budget ouvert ou indice de transparence budgtaire locale)

Instituer les budgets du citoyen du Conseil local

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

14/19

Promouvoir la responsabilit ...Un commentateur en lignedemande : M. le Maire,pourquoi le pont que vous avezpromis de construire nest

toujours pas fini?

Cest presque finiJinvite

tout le monde a me rejoindrepour son inauguration dansdeux semaines.

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

15/19

Lecons apprises et dfis Rticence de certains chefs d'tablissements participer ; ncessit de

sensibiliser et de les aider dans la collecte des donnes Trouver un bon partenaire pour la mise en oeuvre est difficile mais

crucial Comprendre les livres de compte et obtenir les donnes Cration de modles simplifis (besoin d'tre simple d'utilisation tout

en saisissant les informations pertinentes) Inclusion des autorits traditionnelles et toutes les autres parties

prenantes, y compris les femmes ; Mobilisation des communauts Barrires linguistiques Faire les questions budgtaires en quelque sorte intressantes Durabilit (implication continue des autorits ; obtention de fonds)

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

16/19

Rsultats (NWR) GTHS Bamenda redistribue plus de 1

million de FCFA pour l'entretien de

laboratoires informatiques

Plus de 5 millions rcuprs partir de la

collecte des frais illgaux de GBHS Bafut Un directeur d'hpital corrompu

l'hpital de district de Tubah renvoy

aprs que la communaut l'ait rejet

pour ne pas avoir divulgu le budget

Les membres de la communaut

soutiennent le centre de sant Atuakomavec des veilleurs de nuit et des

concierges d'hpital aprs s'tre rendus

compte que les allocations

d'hospitalisation sont faibles

Les primes ont augment pour lepersonnel de l'hpital de Bambili

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

17/19

Rsultats (Adamaoua) Augmentation des recettes fiscales (les taxes

sur les bovins Ngaoundre III, Adamaoua,

ont augment de 0 763 000 FCFA de 2011

2012)

Plus de confiance et de meilleures relations

entre les maires et les communauts (Mbe,

Adamaoua et Ngaoundre I, Adamaoua)

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

18/19

D'une goutte un dluge ... Quelques ides

Les efforts mondiaux pour promouvoir la transparencebudgtaire doivent envisager les mesures suivantes :

Cibler l'information financire directement et de manire

proactive en direction des citoyens par la simplification, lavisualisation et la diffusion

Encourager les gouvernements publier des donnes dansdes formats standards, lisibles la machine.

Fermeture de la boucle de rtroaction de la transparencefiscale : Aider les gouvernements rpondre aux demandesde renseignements fiscaux

Crer des espaces pour que les citoyens collaborent

7/30/2019 Accrotre la transparence budgtaire au niveau sous-national Rcits de deux rgions au Cameroun

19/19

Merci !

Gouverneur Abakar Ahamat (abakarahamat@yahoo.fr)Martin Luis Alton (malton@worldbank.org)

Sanjay Agarwal (sagarwal2@worldbank.org)

mailto:abakarahamat@yahoo.frmailto:malton@worldbank.orgmailto:sagarwal2@worldbank.orgmailto:sagarwal2@worldbank.orgmailto:malton@worldbank.orgmailto:abakarahamat@yahoo.fr