accroissement de la résilience et la réduction des ... · 4 module 1 risque module 2 module 3...
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CEDRIG Lignes directrices pour lrsquointeacutegration du climat de lrsquoenvironnement et de la reacuteduction des risques de catastropheLignes directrices pour la reacuteduction de la vulneacuterabiliteacute et de lrsquoimpact des catastrophes sur la coopeacuteration au deacuteveloppement et lrsquoaide humanitaire
Partie II Manuel CEDRIG
2
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Table des matiegraveres
CEDRIG en bref 4
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact 7
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme 13
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet 18
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC 19
Etape 1 Evaluation des risques 19
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques 26
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques 31
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation 35
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation 39
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement 39
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement 40
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement 40
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation 40
4
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG en bref
Il est communeacutement admis que srsquoattaquer au risque deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et drsquoactiviteacutes tectoniques est lrsquoun des plus grands deacutefis du moment Ces risques ont une influence significative sur la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes Les pays en deacuteveloppement sont particuliegraverement exposeacutes agrave ces risques de catastrophe du fait de leur forte deacutependance aux ressources naturelles et de leur capaciteacute de reacuteaction limiteacutee Aussi le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les catastrophes naturelles repreacutesentent-ils des facteurs de plus en plus importants pour la reacutealisation des objectifs de deacuteveloppement durable et compromettent seacuterieusement des prioriteacutes essentielles telles que la lutte contre la pauvreteacute
La Direction du deacuteveloppement et de la coopeacuteration (DDC) vise agrave inteacutegrer systeacutematiquement le climat lrsquoenvi-ronnement et la reacuteduction des risques de catastrophe (RRC) dans la coopeacuteration au deacuteveloppement et lrsquoaide humanitaire afin drsquoameacuteliorer la reacutesilience globale des systegravemes et des communauteacutes Les lignes directrices pour lrsquointeacutegration du climat de lrsquoenvironnement et de la reacuteduction des risques de catastrophe CEDRIG sont destineacutees agrave aider le personnel de la DDC et leurs partenaires de projet agrave analyser drsquoune part si les strateacutegies programmes et projets de coopeacuteration en cours ou agrave lrsquoeacutetude sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou drsquoactiviteacutes tectoniques et drsquoautre part srsquoils ont un impact sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre (GES) etou sur lrsquoenvironnement
Ces lignes directrices contribuent agrave la deacutefinition de mesures visant agrave reacuteduire de tels risques et leur impact ainsi qursquoau deacuteveloppement de moyens de subsistance plus reacutesilients CEDRIG vise moins agrave mettre en place une adaptation cibleacutee au changement climatique ou des projets RRC qursquoagrave prendre en compte systeacutematiquement le climat lrsquoenvironnement et la RRC comme des facteurs importants lors de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie drsquoun programme ou drsquoun projet
CEDRIG se fonde sur une approche combineacutee (voir figure 1) alliant lrsquoaide agrave la gestion des risques de catas-trophe deacutecoulant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels (perspective du risque) et lrsquoaide agrave la reacuteduction de lrsquo impact des strateacutegies des programmes et des projets sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement (perspective de lrsquoimpact) La perspective du risque preacutevoit une adaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC La perspective de lrsquoimpact repose pour sa part sur lrsquoapplication des concepts drsquoatteacutenuation du changement climatique et drsquoatteacute-nuation de lrsquoimpact environnemental
Adaptation au changement climatique
Adaptation aux environnements deacutegradeacutes
Reacuteduction des risques de catastrophe
Atteacutenuation du changement climatique
Atteacutenuation de lrsquoimpact environnemental
Perspective du risque Perspective de lrsquoimpact
Figure 1 Perspective du risque et de lrsquoimpact dans CEDRIG
Modulaire et flexible CEDRIG reflegravete les exigences speacutecifiques pour lrsquointeacutegration dans la gestion du cycle de projet de la DDC Comme indiqueacute sur la figure 2 CEDRIG comprend trois modules
5
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Figure 2 Aperccedilu des modules de CEDRIG
Module 1 ndash Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact Ce module (drsquoune dureacutee drsquoune agrave deux heures au maximum) fait office de premier filtre pour eacutevaluer si les strateacutegies les programmes ou les projets sont exposeacutes agrave un risque eacuteleveacute de catastrophe deacutecoulant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou des activiteacutes tectoniques et srsquoils ont un impact significatif sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Crsquoest sur le reacutesultat de cette premiegravere eacutevaluation (module 1) que se base la deacutecision de proceacuteder ou non agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 ou module 3) Les conclusions principales doivent apparaicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et ecirctre prises en compte dans le processus de planification
Module 2 ndash Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme Le module 2 (drsquoune dureacutee de deux agrave trois jours sans le temps de preacuteparation) permet drsquointeacutegrer systeacutematiquement lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC dans les strateacutegies ou les programmes en cours ou agrave lrsquoeacutetude Le module 2 est appliqueacute uniquement lorsque des risques de catastrophe potentiels importants ont eacuteteacute identifieacutes dans le module 1 et qursquoune eacutevaluation approfondie est jugeacutee neacutecessaire Au niveau strateacutegie et programme lrsquoapproche est deacutesigneacutee par le terme Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats obtenus sont inteacutegreacutes dans le document de la strateacutegie et dans le cadre des reacutesultats correspondant
Module 3 ndash Evaluation deacutetailleacutee au niveau projet Le module 3 permet drsquointeacutegrer systeacutematiquement dans le projet en cours ou agrave lrsquoeacutetude drsquoune part lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacute-gradeacutes ainsi que la RRC drsquoautre part lrsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact environnemental Ce module est mis en œuvre lorsque des risques de catastrophe etou un impact potentiel important ont eacuteteacute identifieacutes dans le module 1 et qursquoune eacutevaluation approfondie est jugeacutee neacutecessaire Au niveau projet lrsquoapproche est deacutesigneacutee par le terme Evaluation deacutetailleacutee des risques et de lrsquoimpact et se deacutecline en quatre eacutetapes 1) eacutevaluation des risques et de lrsquoimpact 2) identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction du risque ainsi que des options drsquoatteacutenuation 3) seacutelection drsquooptions et 4) deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques et de lrsquoimpact sont inteacutegreacutes dans lrsquoeacutevaluation obligatoire du risque figurant dans les documents de planification et dans le cadre logique des projets de la DDC
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
NIVEAU PROJETNIVEAU STRATEGIEamp PROGRAMME
Etape 1Evaluer les risques
Etape 2Identifier les options drsquoadapta-tion et de reacuteduction des risques
Etape 3Seacutelectionner les options drsquoadapta-tion et de reacuteduction des risques
Etape 4Deacutefinir les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Etape 1Evaluer lrsquoimpact
Etape 2Identifier les options drsquoatteacutenuation
Etape 3Seacutelectionner les options drsquoatteacutenuation
Etape 4Deacutefinir les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Lentille Evaluation des risques
Evaluation des risques Evaluation de lrsquoimpact Adaptation amp RRC Atteacutenuation
EacuteVALUATION PREacuteLIMINAIRE (SCREENING) DU RISQUE ET DE LrsquoIMPACT
CEDRIGM
OD
ULE
1M
OD
ULE
2 E
T 3
MODULE 3MODULE 2
EVALUATION DETAILLEE
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
6
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaires des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau des strateacutegies et des programmes
Lentille Evaluation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
Evaluation deacutetailleacutee des risques amp de lrsquoimpact
But Premiegravere eacutevaluation Evaluation approfondie au niveau drsquoune strateacutegie
Evaluation approfondie au niveau projet
Objet rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes A agrave D)
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes 1 agrave 4)
Maniegravere Individuellement ou avec la parti-cipation des partenaires de projet impliqueacutes
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Dureacutee Max une agrave deux heures Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Moment Deacutebut du processus de planifica-tion ou drsquoune nouvelle phase
Le plus tocirct possible degraves lors que la strateacutegie ou le programme est planifieacute
Elaboration drsquoun document de projet et drsquoune proposition de creacutedit (le plus tocirct possible)
Responsables Organisations agrave but non lucratif ampresponsables de pays country desk
Equipe chargeacutee de la strateacutegie de la DDC eacutev avec des partenaires seacutelectionneacutes
Responsable de programme et eacutequipe de projet de la DDC (y compris partenaire chargeacute de la mise en œuvre)
Inteacutegration Conclusions agrave inteacutegrer dans lrsquoentreacutee en matiegravere ou en vue drsquoune reacutevision contribution agrave lrsquoeacutevaluation des risques
Dans la strateacutegie ou le pro-gramme (cadre des reacutesultats)
Dans le document de planifica-tion = PRODOC cadre logique et proposition de creacutedit (y c sa partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques)
Figure 3 Aperccedilu des aspects drsquoorganisation et de proceacutedure de CEDRIG
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
But
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire a pour but de deacuteterminer si une strateacutegie un programme ou un projet (ci-apregraves deacutesigneacute laquo activiteacute raquo) est potentiellement exposeacute agrave des catastrophes reacutesultant drsquoun changement cli-matique drsquoune deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des catastrophes naturelles et si une activiteacute est susceptible drsquoavoir un impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Pour la description du terme laquo catastrophe naturelle raquo et drsquoautres deacutefinitions veuillez consulter lrsquoencadreacute dans la partie I (page 5) Lrsquoobjectif est de reacutealiser une eacutevaluation de base rapide des risques et de lrsquoimpact et de deacutecider srsquoil y a lieu ou non de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 pour le niveau strateacutegie ou module 3 pour le niveau projet) A noter qursquoil existe toujours un risque reacutesiduel La question est de savoir si les eacuteventuelles reacutepercussions neacutegatives constituent un risque suppleacutementaire significatif Par conseacutequent les risques lieacutes aux catastrophes peuvent ecirctre eacutevalueacutes en comparaison avec drsquoautres risques (p ex sociaux institutionnels) ayant fait preacuteceacutedemment lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation reacuteguliegravere lors de la phase de planification Lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire est agrave appliquer agrave un stade tregraves preacutecoce de la phase de planification Elle peut ecirctre exeacutecuteacutee moyennant des connaissances minimales sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les catastrophes naturelles et sans accegraves agrave des donneacutees climatiques deacutetailleacutees
Marche agrave suivre
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire comporte deux volets rsaquo (A) Evaluation preacuteliminaire des risques rsaquo (B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
Ces examens devraient ecirctre reacutealiseacutes en reacutepondant aux questions cleacutes preacutesenteacutees dans le modegravele figurant au sous-chapitre laquo Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir raquo La derniegravere eacutetape consiste en une estimation globale des risques et de lrsquoimpact En fonction du reacutesultat de cette estimation il est possible drsquoopter pour une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 et module 3) En regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute drsquoenchaicircner avec lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee si les risques sont eacuteleveacutes et si la capaciteacute agrave reacuteagir agrave ces risques est faible Par conseacutequent si vous pensez que les risques lieacutes agrave cette activiteacute vont affecter neacutegati-vement la reacutesilience de systegravemes ou si lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute est eacuteleveacute alors que lrsquoaptitude des hommes et des femmes agrave lrsquoabsorber ou agrave le reacuteduire est faible il srsquoagirait de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee Il srsquoagit de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle sujette agrave des risques significatifs reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques compte tenu de la vulneacuterabiliteacute de la com-munauteacute ou des systegravemes
rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle susceptible de geacuteneacuterer un impact sur les eacutemissions de GES etou lrsquoenvironne-ment compte tenu des capaciteacutes de la communauteacute ou des systegravemes
A relever qursquoun certain degreacute de subjectiviteacute srsquoapplique agrave la notion de risque laquo significatif raquo et par conseacute-quent agrave la neacutecessiteacute drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee
Instructions Utilisez le tableau Evaluation preacuteliminaire des risques qui se trouve agrave la page 8 et le tableau Evaluation preacute-liminaire de lrsquoimpact agrave la page 11 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration de lrsquoEvaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
Dans lrsquoideacuteal llsquoeacutevaluation preacuteliminaire est meneacutee agrave bien par lrsquoagent du programme national responsable de lrsquointervention eacutetant donneacute qursquoil est familiariseacute avec le contexte et la mission principale de lrsquointervention Il nrsquoest pas neacutecessaire drsquoeffectuer des recherches de donneacutees eacutetendues (bien qursquoil faille reacuteunir un certain nombre de donneacutees) ou de consulter intensivement les acteurs impliqueacutes pour pouvoir reacutealiser cette premiegravere
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
eacutevaluation dont la reacutealisation ne devrait pas prendre plus de une agrave deux heures La deacutecision drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee incombe au responsable aupregraves du Buco et doit ecirctre consigneacutee dans la proposi-tion drsquoentreacutee en matiegravere
Points de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire srsquoeffectue au deacutebut de la phase de planification drsquoune nouvelle activiteacute ou lors de la reacutevision drsquoune intervention en cours (voir gestion du cycle de projet figure 5 Partie I) Les conclusions principales (estimation des risques geacuteneacuteraux deacutecoulant de lrsquoactiviteacute et de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute) doivent ap-paraicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et servir de contribution dans le processus de planification
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir
rsaquo Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire permet de reacutepondre aux questions cleacutes du tableau de veacuterification ci-dessous rsaquo Les risques geacuteneacuteraux font lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Lrsquoimpact geacuteneacuteral fait lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Une deacutecision est prise quant agrave savoir si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee ou non
A) Evaluation preacuteliminaire des risques
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DES RISQUES
Questions Oui Pas sucircr1 Non Explications2
1 Exposition aux aleacuteas
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Agriculture et seacutecuriteacute alimentaire (y compris eacutelevage de beacutetail et pecircche)
rsaquo Economie forestiegravere (p ex reboisement gestion forestiegravere secteur agro-forestier)
rsaquo Gestion de lrsquoutilisation des terres
rsaquo Gestion des ressources hydriques
rsaquo Conservation de la biodiversiteacute
rsaquo Eau et assainissement
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Santeacute
rsaquo Infrastructure et transport (p ex communication routes transports)
rsaquo Energie (p ex hydraulique)
rsaquo Autres
12 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Zones arides semi-arides
rsaquo Toundra
rsaquo Ecosystegravemes montagneux
rsaquo Petites icircles
rsaquo Littoral
rsaquo Deltas plaines inondables ou alluviales tourbiegraveres
12
1 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
2 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
9
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Zones exposeacutees aux tempecirctes (tropicales)
rsaquo Zones exposeacutees agrave des froids extrecircmes etou agrave des chutes de neige
rsaquo Zones agrave risque volcanique
rsaquo Zones exposeacutees aux glissements de terrain
rsaquo Zones sismiques
rsaquo Zones exposeacutees aux incendies en milieu naturel
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas biologiques (p ex sauterelles)
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas chimiques (p ex pesticides produits chimiques)
rsaquo Zones agrave proximiteacute de substances dangereuses (p ex agrave proximiteacute de sites industriels)
rsaquo Zones exposeacutees agrave une forte pollution de lrsquoair
rsaquo Forecircts primaires
rsaquo Autres
13 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Variations (spatiales et temporelles) des tempeacuteratures et des preacutecipitations moyennes
rsaquo Tempeacuteratures et preacutecipitations potentiellement extrecircmes
rsaquo Seacutecheresses
rsaquo Tempecirctes etou cyclones
rsaquo Eruptions volcaniques
rsaquo Seacuteisme (y compris tsunami)
rsaquo Couleacutees de boue glissements de terrain
rsaquo Eboulements avalanches chute de blocs de glace
rsaquo Inondations
rsaquo Deacuteforestation
rsaquo Deacutesertification
rsaquo Incendies en milieu naturel
rsaquo Deacutegradation (terre sol eacutecosystegravemes biodiversiteacute)
rsaquo Pollution du sol de lrsquoeau et de lrsquoair (y compris contamination par des substances dangereuses)
rsaquo Autres aleacuteas naturels
14 Les aleacuteas ci-dessus compromettent-ils de maniegravere significative la reacutealisation des objectifs poursuivis par lrsquoactiviteacute
Lrsquoactiviteacute est confronteacutee agrave un danger significatif si elle est situeacutee dans un secteur ou dans une zone geacuteographique exposeacutee aux aleacuteas Pour reacutepondre agrave la question eacutevaluez globalement les questions 11-13 helliphellip
2 Impact et vulneacuterabiliteacute
21 Si lrsquoactiviteacute est exposeacutee aux aleacuteas susmentionneacutes agrave quelles reacutepercussions vous attendez vous Reacutepercussions sur les ressources hydriques et leur gestion
rsaquo Freacutequence accrue drsquoeacuteveacutenements lieacutes agrave des preacutecipitations eacuteleveacutees (inondations)
rsaquo Intensification des pics de preacutecipitations du ruissellement et de lrsquoeacuterosion des rives
rsaquo Reacuteduction saisonniegravere ou permanente de la disponibiliteacute en eau potable p ex changements saisonniers du niveau des riviegraveres
rsaquo Agents pathogegravenes et vecteurs de maladie en augmentation suite agrave lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature de lrsquoeau (p ex malaria)
rsaquo Baisse de la quantiteacute et de la qualiteacute des ressources hydriques
rsaquo Autres
Impact sur les systegravemes du littoral et les reacutegions situeacutees agrave basse altitude
rsaquo Eleacutevation du niveau de la mer et accroissement de lrsquoeacuterosion cocirctiegravere
10
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Changements de direction des vagues
rsaquo Autres
Impact sur les eacutecosystegravemes leurs caracteacuteristiques les biens et les services
rsaquo Perte ou transformation drsquohabitats et modification drsquoeacutecosystegravemes
rsaquo Acceacuteleacuteration de la deacutesertification des pertes et de lrsquoeacuterosion de terres arables
rsaquo Glissements de terrain plus freacutequents et plus importants
rsaquo Augmentation de la pollution des eacutecosystegravemes des sols et des terres
Impact sur les produits alimentaires et forestiers
rsaquo Diminution de la productiviteacute alimentaire
rsaquo Diminution de la productiviteacute forestiegravere
rsaquo Autres
Impact sur la santeacute
rsaquo Freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la prolifeacuteration de parasites
rsaquo Augmentation des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute agrave la suite drsquoune modification des flux de pollution atmospheacuterique
rsaquo Freacutequence etou graviteacute plus eacuteleveacutee des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute reacutesultant drsquoune pollution des systegravemes drsquoeau
rsaquo Pertes de vies humaines
rsaquo Mouvements migratoires humains
rsaquo Autres
Impact sur lrsquoindustrie les implantations et la socieacuteteacute
rsaquo Pertes ou deacutegacircts des infrastructures
22 Les reacutepercussions risquent-elles de toucher des groupes particuliegraverement vulneacuterables
Si oui veuillez preacuteciser les groupes en question helliphellip
23 Lequel des facteurs suivants reacuteduit leur vulneacuterabiliteacute Lequel des facteurs suivants augmente leur vulneacuterabiliteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital humain capaciteacutes connaissances santeacute et aptitude au travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels sta-tut de membre de groupes institutionnaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
24 Estimez-vous que les communauteacutes et les systegravemes impliqueacutes dans lrsquoactiviteacute sont potentiellement vulneacute-rables aux reacutepercussions citeacutees sous le point 21
Evaluez globalement les questions 21 agrave 23 helliphellip
3 Estimation geacuteneacuterale des risques lieacutes agrave lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 14 et 24 esti-mez-vous que lrsquoactiviteacute comporte des risques significa-tifs et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si lrsquoactiviteacute est seacuterieusement compro-mise par les reacutepercussions et si la vulneacuterabiliteacute est eacuteleveacutee3
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 2 (pour le niveau strateacutegie et programme) ou Module 3 (pour le niveau projet) partie A
Tableau 1 Evaluation preacuteliminaire des risques1
2
3 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
11
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DE LrsquoIMPACT
Questions Oui Pas sucircr4 Non Explications5
1 Exposition et reacutepercussions
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Production et distribution drsquoeacutenergie
rsaquo Transports
rsaquo Construction (logements infrastructures etc)
rsaquo Industrie
rsaquo Agriculture (notamment eacutelevage) et deacuteveloppement rural
rsaquo Eau
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Tourisme
rsaquo Exploitation forestiegravere
12 Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute se reacutepercute comme deacutecrit ci-dessous sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Reacutepercussions sur une hausse des eacutemissions de GES
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de lrsquoexploitation drsquoautocars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du chauffage du refroidissement et de la construction de bacirctiments
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du processus de digestion des bovins et autres ruminants (production de gaz de fermentation) et de la concentration de fumier dans des systegravemes plus intensifs
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoeau
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les reacutegimes des eaux naturels
rsaquo Contamination de lrsquoeau par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Envasement des reacuteservoirs
rsaquo Pollution de lrsquoeau changements au niveau des nappes phreacutea-tiques diminution des ressources drsquoeau
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoair
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de lrsquoexploitation drsquoauto-cars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait du chauffage du refroi-dissement et de la construction de bacirctiments
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les eacutecosystegravemes etc (p ex nou-velles routes drsquoaccegraves)
rsaquo Deacuteforestation due agrave une consommation excessive de bois de chauffage
rsaquo Deacuteforestation deacutegradation des forecircts et surexploitation des sols
1 2
4 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
5 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
16
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
17
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
21
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
46
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
2
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Table des matiegraveres
CEDRIG en bref 4
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact 7
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme 13
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet 18
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC 19
Etape 1 Evaluation des risques 19
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques 26
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques 31
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation 35
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation 39
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement 39
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement 40
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement 40
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation 40
4
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG en bref
Il est communeacutement admis que srsquoattaquer au risque deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et drsquoactiviteacutes tectoniques est lrsquoun des plus grands deacutefis du moment Ces risques ont une influence significative sur la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes Les pays en deacuteveloppement sont particuliegraverement exposeacutes agrave ces risques de catastrophe du fait de leur forte deacutependance aux ressources naturelles et de leur capaciteacute de reacuteaction limiteacutee Aussi le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les catastrophes naturelles repreacutesentent-ils des facteurs de plus en plus importants pour la reacutealisation des objectifs de deacuteveloppement durable et compromettent seacuterieusement des prioriteacutes essentielles telles que la lutte contre la pauvreteacute
La Direction du deacuteveloppement et de la coopeacuteration (DDC) vise agrave inteacutegrer systeacutematiquement le climat lrsquoenvi-ronnement et la reacuteduction des risques de catastrophe (RRC) dans la coopeacuteration au deacuteveloppement et lrsquoaide humanitaire afin drsquoameacuteliorer la reacutesilience globale des systegravemes et des communauteacutes Les lignes directrices pour lrsquointeacutegration du climat de lrsquoenvironnement et de la reacuteduction des risques de catastrophe CEDRIG sont destineacutees agrave aider le personnel de la DDC et leurs partenaires de projet agrave analyser drsquoune part si les strateacutegies programmes et projets de coopeacuteration en cours ou agrave lrsquoeacutetude sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou drsquoactiviteacutes tectoniques et drsquoautre part srsquoils ont un impact sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre (GES) etou sur lrsquoenvironnement
Ces lignes directrices contribuent agrave la deacutefinition de mesures visant agrave reacuteduire de tels risques et leur impact ainsi qursquoau deacuteveloppement de moyens de subsistance plus reacutesilients CEDRIG vise moins agrave mettre en place une adaptation cibleacutee au changement climatique ou des projets RRC qursquoagrave prendre en compte systeacutematiquement le climat lrsquoenvironnement et la RRC comme des facteurs importants lors de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie drsquoun programme ou drsquoun projet
CEDRIG se fonde sur une approche combineacutee (voir figure 1) alliant lrsquoaide agrave la gestion des risques de catas-trophe deacutecoulant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels (perspective du risque) et lrsquoaide agrave la reacuteduction de lrsquo impact des strateacutegies des programmes et des projets sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement (perspective de lrsquoimpact) La perspective du risque preacutevoit une adaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC La perspective de lrsquoimpact repose pour sa part sur lrsquoapplication des concepts drsquoatteacutenuation du changement climatique et drsquoatteacute-nuation de lrsquoimpact environnemental
Adaptation au changement climatique
Adaptation aux environnements deacutegradeacutes
Reacuteduction des risques de catastrophe
Atteacutenuation du changement climatique
Atteacutenuation de lrsquoimpact environnemental
Perspective du risque Perspective de lrsquoimpact
Figure 1 Perspective du risque et de lrsquoimpact dans CEDRIG
Modulaire et flexible CEDRIG reflegravete les exigences speacutecifiques pour lrsquointeacutegration dans la gestion du cycle de projet de la DDC Comme indiqueacute sur la figure 2 CEDRIG comprend trois modules
5
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Figure 2 Aperccedilu des modules de CEDRIG
Module 1 ndash Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact Ce module (drsquoune dureacutee drsquoune agrave deux heures au maximum) fait office de premier filtre pour eacutevaluer si les strateacutegies les programmes ou les projets sont exposeacutes agrave un risque eacuteleveacute de catastrophe deacutecoulant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou des activiteacutes tectoniques et srsquoils ont un impact significatif sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Crsquoest sur le reacutesultat de cette premiegravere eacutevaluation (module 1) que se base la deacutecision de proceacuteder ou non agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 ou module 3) Les conclusions principales doivent apparaicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et ecirctre prises en compte dans le processus de planification
Module 2 ndash Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme Le module 2 (drsquoune dureacutee de deux agrave trois jours sans le temps de preacuteparation) permet drsquointeacutegrer systeacutematiquement lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC dans les strateacutegies ou les programmes en cours ou agrave lrsquoeacutetude Le module 2 est appliqueacute uniquement lorsque des risques de catastrophe potentiels importants ont eacuteteacute identifieacutes dans le module 1 et qursquoune eacutevaluation approfondie est jugeacutee neacutecessaire Au niveau strateacutegie et programme lrsquoapproche est deacutesigneacutee par le terme Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats obtenus sont inteacutegreacutes dans le document de la strateacutegie et dans le cadre des reacutesultats correspondant
Module 3 ndash Evaluation deacutetailleacutee au niveau projet Le module 3 permet drsquointeacutegrer systeacutematiquement dans le projet en cours ou agrave lrsquoeacutetude drsquoune part lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacute-gradeacutes ainsi que la RRC drsquoautre part lrsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact environnemental Ce module est mis en œuvre lorsque des risques de catastrophe etou un impact potentiel important ont eacuteteacute identifieacutes dans le module 1 et qursquoune eacutevaluation approfondie est jugeacutee neacutecessaire Au niveau projet lrsquoapproche est deacutesigneacutee par le terme Evaluation deacutetailleacutee des risques et de lrsquoimpact et se deacutecline en quatre eacutetapes 1) eacutevaluation des risques et de lrsquoimpact 2) identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction du risque ainsi que des options drsquoatteacutenuation 3) seacutelection drsquooptions et 4) deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques et de lrsquoimpact sont inteacutegreacutes dans lrsquoeacutevaluation obligatoire du risque figurant dans les documents de planification et dans le cadre logique des projets de la DDC
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
NIVEAU PROJETNIVEAU STRATEGIEamp PROGRAMME
Etape 1Evaluer les risques
Etape 2Identifier les options drsquoadapta-tion et de reacuteduction des risques
Etape 3Seacutelectionner les options drsquoadapta-tion et de reacuteduction des risques
Etape 4Deacutefinir les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Etape 1Evaluer lrsquoimpact
Etape 2Identifier les options drsquoatteacutenuation
Etape 3Seacutelectionner les options drsquoatteacutenuation
Etape 4Deacutefinir les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Lentille Evaluation des risques
Evaluation des risques Evaluation de lrsquoimpact Adaptation amp RRC Atteacutenuation
EacuteVALUATION PREacuteLIMINAIRE (SCREENING) DU RISQUE ET DE LrsquoIMPACT
CEDRIGM
OD
ULE
1M
OD
ULE
2 E
T 3
MODULE 3MODULE 2
EVALUATION DETAILLEE
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
6
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaires des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau des strateacutegies et des programmes
Lentille Evaluation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
Evaluation deacutetailleacutee des risques amp de lrsquoimpact
But Premiegravere eacutevaluation Evaluation approfondie au niveau drsquoune strateacutegie
Evaluation approfondie au niveau projet
Objet rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes A agrave D)
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes 1 agrave 4)
Maniegravere Individuellement ou avec la parti-cipation des partenaires de projet impliqueacutes
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Dureacutee Max une agrave deux heures Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Moment Deacutebut du processus de planifica-tion ou drsquoune nouvelle phase
Le plus tocirct possible degraves lors que la strateacutegie ou le programme est planifieacute
Elaboration drsquoun document de projet et drsquoune proposition de creacutedit (le plus tocirct possible)
Responsables Organisations agrave but non lucratif ampresponsables de pays country desk
Equipe chargeacutee de la strateacutegie de la DDC eacutev avec des partenaires seacutelectionneacutes
Responsable de programme et eacutequipe de projet de la DDC (y compris partenaire chargeacute de la mise en œuvre)
Inteacutegration Conclusions agrave inteacutegrer dans lrsquoentreacutee en matiegravere ou en vue drsquoune reacutevision contribution agrave lrsquoeacutevaluation des risques
Dans la strateacutegie ou le pro-gramme (cadre des reacutesultats)
Dans le document de planifica-tion = PRODOC cadre logique et proposition de creacutedit (y c sa partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques)
Figure 3 Aperccedilu des aspects drsquoorganisation et de proceacutedure de CEDRIG
7
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
But
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire a pour but de deacuteterminer si une strateacutegie un programme ou un projet (ci-apregraves deacutesigneacute laquo activiteacute raquo) est potentiellement exposeacute agrave des catastrophes reacutesultant drsquoun changement cli-matique drsquoune deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des catastrophes naturelles et si une activiteacute est susceptible drsquoavoir un impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Pour la description du terme laquo catastrophe naturelle raquo et drsquoautres deacutefinitions veuillez consulter lrsquoencadreacute dans la partie I (page 5) Lrsquoobjectif est de reacutealiser une eacutevaluation de base rapide des risques et de lrsquoimpact et de deacutecider srsquoil y a lieu ou non de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 pour le niveau strateacutegie ou module 3 pour le niveau projet) A noter qursquoil existe toujours un risque reacutesiduel La question est de savoir si les eacuteventuelles reacutepercussions neacutegatives constituent un risque suppleacutementaire significatif Par conseacutequent les risques lieacutes aux catastrophes peuvent ecirctre eacutevalueacutes en comparaison avec drsquoautres risques (p ex sociaux institutionnels) ayant fait preacuteceacutedemment lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation reacuteguliegravere lors de la phase de planification Lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire est agrave appliquer agrave un stade tregraves preacutecoce de la phase de planification Elle peut ecirctre exeacutecuteacutee moyennant des connaissances minimales sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les catastrophes naturelles et sans accegraves agrave des donneacutees climatiques deacutetailleacutees
Marche agrave suivre
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire comporte deux volets rsaquo (A) Evaluation preacuteliminaire des risques rsaquo (B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
Ces examens devraient ecirctre reacutealiseacutes en reacutepondant aux questions cleacutes preacutesenteacutees dans le modegravele figurant au sous-chapitre laquo Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir raquo La derniegravere eacutetape consiste en une estimation globale des risques et de lrsquoimpact En fonction du reacutesultat de cette estimation il est possible drsquoopter pour une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 et module 3) En regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute drsquoenchaicircner avec lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee si les risques sont eacuteleveacutes et si la capaciteacute agrave reacuteagir agrave ces risques est faible Par conseacutequent si vous pensez que les risques lieacutes agrave cette activiteacute vont affecter neacutegati-vement la reacutesilience de systegravemes ou si lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute est eacuteleveacute alors que lrsquoaptitude des hommes et des femmes agrave lrsquoabsorber ou agrave le reacuteduire est faible il srsquoagirait de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee Il srsquoagit de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle sujette agrave des risques significatifs reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques compte tenu de la vulneacuterabiliteacute de la com-munauteacute ou des systegravemes
rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle susceptible de geacuteneacuterer un impact sur les eacutemissions de GES etou lrsquoenvironne-ment compte tenu des capaciteacutes de la communauteacute ou des systegravemes
A relever qursquoun certain degreacute de subjectiviteacute srsquoapplique agrave la notion de risque laquo significatif raquo et par conseacute-quent agrave la neacutecessiteacute drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee
Instructions Utilisez le tableau Evaluation preacuteliminaire des risques qui se trouve agrave la page 8 et le tableau Evaluation preacute-liminaire de lrsquoimpact agrave la page 11 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration de lrsquoEvaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
Dans lrsquoideacuteal llsquoeacutevaluation preacuteliminaire est meneacutee agrave bien par lrsquoagent du programme national responsable de lrsquointervention eacutetant donneacute qursquoil est familiariseacute avec le contexte et la mission principale de lrsquointervention Il nrsquoest pas neacutecessaire drsquoeffectuer des recherches de donneacutees eacutetendues (bien qursquoil faille reacuteunir un certain nombre de donneacutees) ou de consulter intensivement les acteurs impliqueacutes pour pouvoir reacutealiser cette premiegravere
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
8
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
eacutevaluation dont la reacutealisation ne devrait pas prendre plus de une agrave deux heures La deacutecision drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee incombe au responsable aupregraves du Buco et doit ecirctre consigneacutee dans la proposi-tion drsquoentreacutee en matiegravere
Points de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire srsquoeffectue au deacutebut de la phase de planification drsquoune nouvelle activiteacute ou lors de la reacutevision drsquoune intervention en cours (voir gestion du cycle de projet figure 5 Partie I) Les conclusions principales (estimation des risques geacuteneacuteraux deacutecoulant de lrsquoactiviteacute et de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute) doivent ap-paraicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et servir de contribution dans le processus de planification
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir
rsaquo Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire permet de reacutepondre aux questions cleacutes du tableau de veacuterification ci-dessous rsaquo Les risques geacuteneacuteraux font lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Lrsquoimpact geacuteneacuteral fait lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Une deacutecision est prise quant agrave savoir si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee ou non
A) Evaluation preacuteliminaire des risques
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DES RISQUES
Questions Oui Pas sucircr1 Non Explications2
1 Exposition aux aleacuteas
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Agriculture et seacutecuriteacute alimentaire (y compris eacutelevage de beacutetail et pecircche)
rsaquo Economie forestiegravere (p ex reboisement gestion forestiegravere secteur agro-forestier)
rsaquo Gestion de lrsquoutilisation des terres
rsaquo Gestion des ressources hydriques
rsaquo Conservation de la biodiversiteacute
rsaquo Eau et assainissement
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Santeacute
rsaquo Infrastructure et transport (p ex communication routes transports)
rsaquo Energie (p ex hydraulique)
rsaquo Autres
12 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Zones arides semi-arides
rsaquo Toundra
rsaquo Ecosystegravemes montagneux
rsaquo Petites icircles
rsaquo Littoral
rsaquo Deltas plaines inondables ou alluviales tourbiegraveres
12
1 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
2 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
9
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Zones exposeacutees aux tempecirctes (tropicales)
rsaquo Zones exposeacutees agrave des froids extrecircmes etou agrave des chutes de neige
rsaquo Zones agrave risque volcanique
rsaquo Zones exposeacutees aux glissements de terrain
rsaquo Zones sismiques
rsaquo Zones exposeacutees aux incendies en milieu naturel
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas biologiques (p ex sauterelles)
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas chimiques (p ex pesticides produits chimiques)
rsaquo Zones agrave proximiteacute de substances dangereuses (p ex agrave proximiteacute de sites industriels)
rsaquo Zones exposeacutees agrave une forte pollution de lrsquoair
rsaquo Forecircts primaires
rsaquo Autres
13 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Variations (spatiales et temporelles) des tempeacuteratures et des preacutecipitations moyennes
rsaquo Tempeacuteratures et preacutecipitations potentiellement extrecircmes
rsaquo Seacutecheresses
rsaquo Tempecirctes etou cyclones
rsaquo Eruptions volcaniques
rsaquo Seacuteisme (y compris tsunami)
rsaquo Couleacutees de boue glissements de terrain
rsaquo Eboulements avalanches chute de blocs de glace
rsaquo Inondations
rsaquo Deacuteforestation
rsaquo Deacutesertification
rsaquo Incendies en milieu naturel
rsaquo Deacutegradation (terre sol eacutecosystegravemes biodiversiteacute)
rsaquo Pollution du sol de lrsquoeau et de lrsquoair (y compris contamination par des substances dangereuses)
rsaquo Autres aleacuteas naturels
14 Les aleacuteas ci-dessus compromettent-ils de maniegravere significative la reacutealisation des objectifs poursuivis par lrsquoactiviteacute
Lrsquoactiviteacute est confronteacutee agrave un danger significatif si elle est situeacutee dans un secteur ou dans une zone geacuteographique exposeacutee aux aleacuteas Pour reacutepondre agrave la question eacutevaluez globalement les questions 11-13 helliphellip
2 Impact et vulneacuterabiliteacute
21 Si lrsquoactiviteacute est exposeacutee aux aleacuteas susmentionneacutes agrave quelles reacutepercussions vous attendez vous Reacutepercussions sur les ressources hydriques et leur gestion
rsaquo Freacutequence accrue drsquoeacuteveacutenements lieacutes agrave des preacutecipitations eacuteleveacutees (inondations)
rsaquo Intensification des pics de preacutecipitations du ruissellement et de lrsquoeacuterosion des rives
rsaquo Reacuteduction saisonniegravere ou permanente de la disponibiliteacute en eau potable p ex changements saisonniers du niveau des riviegraveres
rsaquo Agents pathogegravenes et vecteurs de maladie en augmentation suite agrave lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature de lrsquoeau (p ex malaria)
rsaquo Baisse de la quantiteacute et de la qualiteacute des ressources hydriques
rsaquo Autres
Impact sur les systegravemes du littoral et les reacutegions situeacutees agrave basse altitude
rsaquo Eleacutevation du niveau de la mer et accroissement de lrsquoeacuterosion cocirctiegravere
10
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Changements de direction des vagues
rsaquo Autres
Impact sur les eacutecosystegravemes leurs caracteacuteristiques les biens et les services
rsaquo Perte ou transformation drsquohabitats et modification drsquoeacutecosystegravemes
rsaquo Acceacuteleacuteration de la deacutesertification des pertes et de lrsquoeacuterosion de terres arables
rsaquo Glissements de terrain plus freacutequents et plus importants
rsaquo Augmentation de la pollution des eacutecosystegravemes des sols et des terres
Impact sur les produits alimentaires et forestiers
rsaquo Diminution de la productiviteacute alimentaire
rsaquo Diminution de la productiviteacute forestiegravere
rsaquo Autres
Impact sur la santeacute
rsaquo Freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la prolifeacuteration de parasites
rsaquo Augmentation des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute agrave la suite drsquoune modification des flux de pollution atmospheacuterique
rsaquo Freacutequence etou graviteacute plus eacuteleveacutee des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute reacutesultant drsquoune pollution des systegravemes drsquoeau
rsaquo Pertes de vies humaines
rsaquo Mouvements migratoires humains
rsaquo Autres
Impact sur lrsquoindustrie les implantations et la socieacuteteacute
rsaquo Pertes ou deacutegacircts des infrastructures
22 Les reacutepercussions risquent-elles de toucher des groupes particuliegraverement vulneacuterables
Si oui veuillez preacuteciser les groupes en question helliphellip
23 Lequel des facteurs suivants reacuteduit leur vulneacuterabiliteacute Lequel des facteurs suivants augmente leur vulneacuterabiliteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital humain capaciteacutes connaissances santeacute et aptitude au travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels sta-tut de membre de groupes institutionnaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
24 Estimez-vous que les communauteacutes et les systegravemes impliqueacutes dans lrsquoactiviteacute sont potentiellement vulneacute-rables aux reacutepercussions citeacutees sous le point 21
Evaluez globalement les questions 21 agrave 23 helliphellip
3 Estimation geacuteneacuterale des risques lieacutes agrave lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 14 et 24 esti-mez-vous que lrsquoactiviteacute comporte des risques significa-tifs et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si lrsquoactiviteacute est seacuterieusement compro-mise par les reacutepercussions et si la vulneacuterabiliteacute est eacuteleveacutee3
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 2 (pour le niveau strateacutegie et programme) ou Module 3 (pour le niveau projet) partie A
Tableau 1 Evaluation preacuteliminaire des risques1
2
3 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
11
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DE LrsquoIMPACT
Questions Oui Pas sucircr4 Non Explications5
1 Exposition et reacutepercussions
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Production et distribution drsquoeacutenergie
rsaquo Transports
rsaquo Construction (logements infrastructures etc)
rsaquo Industrie
rsaquo Agriculture (notamment eacutelevage) et deacuteveloppement rural
rsaquo Eau
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Tourisme
rsaquo Exploitation forestiegravere
12 Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute se reacutepercute comme deacutecrit ci-dessous sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Reacutepercussions sur une hausse des eacutemissions de GES
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de lrsquoexploitation drsquoautocars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du chauffage du refroidissement et de la construction de bacirctiments
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du processus de digestion des bovins et autres ruminants (production de gaz de fermentation) et de la concentration de fumier dans des systegravemes plus intensifs
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoeau
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les reacutegimes des eaux naturels
rsaquo Contamination de lrsquoeau par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Envasement des reacuteservoirs
rsaquo Pollution de lrsquoeau changements au niveau des nappes phreacutea-tiques diminution des ressources drsquoeau
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoair
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de lrsquoexploitation drsquoauto-cars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait du chauffage du refroi-dissement et de la construction de bacirctiments
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les eacutecosystegravemes etc (p ex nou-velles routes drsquoaccegraves)
rsaquo Deacuteforestation due agrave une consommation excessive de bois de chauffage
rsaquo Deacuteforestation deacutegradation des forecircts et surexploitation des sols
1 2
4 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
5 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
12
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
25
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
26
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Table des matiegraveres
CEDRIG en bref 4
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact 7
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme 13
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet 18
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC 19
Etape 1 Evaluation des risques 19
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques 26
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques 31
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation 35
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation 39
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement 39
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement 40
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement 40
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation 40
4
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG en bref
Il est communeacutement admis que srsquoattaquer au risque deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et drsquoactiviteacutes tectoniques est lrsquoun des plus grands deacutefis du moment Ces risques ont une influence significative sur la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes Les pays en deacuteveloppement sont particuliegraverement exposeacutes agrave ces risques de catastrophe du fait de leur forte deacutependance aux ressources naturelles et de leur capaciteacute de reacuteaction limiteacutee Aussi le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les catastrophes naturelles repreacutesentent-ils des facteurs de plus en plus importants pour la reacutealisation des objectifs de deacuteveloppement durable et compromettent seacuterieusement des prioriteacutes essentielles telles que la lutte contre la pauvreteacute
La Direction du deacuteveloppement et de la coopeacuteration (DDC) vise agrave inteacutegrer systeacutematiquement le climat lrsquoenvi-ronnement et la reacuteduction des risques de catastrophe (RRC) dans la coopeacuteration au deacuteveloppement et lrsquoaide humanitaire afin drsquoameacuteliorer la reacutesilience globale des systegravemes et des communauteacutes Les lignes directrices pour lrsquointeacutegration du climat de lrsquoenvironnement et de la reacuteduction des risques de catastrophe CEDRIG sont destineacutees agrave aider le personnel de la DDC et leurs partenaires de projet agrave analyser drsquoune part si les strateacutegies programmes et projets de coopeacuteration en cours ou agrave lrsquoeacutetude sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou drsquoactiviteacutes tectoniques et drsquoautre part srsquoils ont un impact sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre (GES) etou sur lrsquoenvironnement
Ces lignes directrices contribuent agrave la deacutefinition de mesures visant agrave reacuteduire de tels risques et leur impact ainsi qursquoau deacuteveloppement de moyens de subsistance plus reacutesilients CEDRIG vise moins agrave mettre en place une adaptation cibleacutee au changement climatique ou des projets RRC qursquoagrave prendre en compte systeacutematiquement le climat lrsquoenvironnement et la RRC comme des facteurs importants lors de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie drsquoun programme ou drsquoun projet
CEDRIG se fonde sur une approche combineacutee (voir figure 1) alliant lrsquoaide agrave la gestion des risques de catas-trophe deacutecoulant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels (perspective du risque) et lrsquoaide agrave la reacuteduction de lrsquo impact des strateacutegies des programmes et des projets sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement (perspective de lrsquoimpact) La perspective du risque preacutevoit une adaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC La perspective de lrsquoimpact repose pour sa part sur lrsquoapplication des concepts drsquoatteacutenuation du changement climatique et drsquoatteacute-nuation de lrsquoimpact environnemental
Adaptation au changement climatique
Adaptation aux environnements deacutegradeacutes
Reacuteduction des risques de catastrophe
Atteacutenuation du changement climatique
Atteacutenuation de lrsquoimpact environnemental
Perspective du risque Perspective de lrsquoimpact
Figure 1 Perspective du risque et de lrsquoimpact dans CEDRIG
Modulaire et flexible CEDRIG reflegravete les exigences speacutecifiques pour lrsquointeacutegration dans la gestion du cycle de projet de la DDC Comme indiqueacute sur la figure 2 CEDRIG comprend trois modules
5
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Figure 2 Aperccedilu des modules de CEDRIG
Module 1 ndash Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact Ce module (drsquoune dureacutee drsquoune agrave deux heures au maximum) fait office de premier filtre pour eacutevaluer si les strateacutegies les programmes ou les projets sont exposeacutes agrave un risque eacuteleveacute de catastrophe deacutecoulant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou des activiteacutes tectoniques et srsquoils ont un impact significatif sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Crsquoest sur le reacutesultat de cette premiegravere eacutevaluation (module 1) que se base la deacutecision de proceacuteder ou non agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 ou module 3) Les conclusions principales doivent apparaicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et ecirctre prises en compte dans le processus de planification
Module 2 ndash Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme Le module 2 (drsquoune dureacutee de deux agrave trois jours sans le temps de preacuteparation) permet drsquointeacutegrer systeacutematiquement lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC dans les strateacutegies ou les programmes en cours ou agrave lrsquoeacutetude Le module 2 est appliqueacute uniquement lorsque des risques de catastrophe potentiels importants ont eacuteteacute identifieacutes dans le module 1 et qursquoune eacutevaluation approfondie est jugeacutee neacutecessaire Au niveau strateacutegie et programme lrsquoapproche est deacutesigneacutee par le terme Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats obtenus sont inteacutegreacutes dans le document de la strateacutegie et dans le cadre des reacutesultats correspondant
Module 3 ndash Evaluation deacutetailleacutee au niveau projet Le module 3 permet drsquointeacutegrer systeacutematiquement dans le projet en cours ou agrave lrsquoeacutetude drsquoune part lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacute-gradeacutes ainsi que la RRC drsquoautre part lrsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact environnemental Ce module est mis en œuvre lorsque des risques de catastrophe etou un impact potentiel important ont eacuteteacute identifieacutes dans le module 1 et qursquoune eacutevaluation approfondie est jugeacutee neacutecessaire Au niveau projet lrsquoapproche est deacutesigneacutee par le terme Evaluation deacutetailleacutee des risques et de lrsquoimpact et se deacutecline en quatre eacutetapes 1) eacutevaluation des risques et de lrsquoimpact 2) identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction du risque ainsi que des options drsquoatteacutenuation 3) seacutelection drsquooptions et 4) deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques et de lrsquoimpact sont inteacutegreacutes dans lrsquoeacutevaluation obligatoire du risque figurant dans les documents de planification et dans le cadre logique des projets de la DDC
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
NIVEAU PROJETNIVEAU STRATEGIEamp PROGRAMME
Etape 1Evaluer les risques
Etape 2Identifier les options drsquoadapta-tion et de reacuteduction des risques
Etape 3Seacutelectionner les options drsquoadapta-tion et de reacuteduction des risques
Etape 4Deacutefinir les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Etape 1Evaluer lrsquoimpact
Etape 2Identifier les options drsquoatteacutenuation
Etape 3Seacutelectionner les options drsquoatteacutenuation
Etape 4Deacutefinir les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Lentille Evaluation des risques
Evaluation des risques Evaluation de lrsquoimpact Adaptation amp RRC Atteacutenuation
EacuteVALUATION PREacuteLIMINAIRE (SCREENING) DU RISQUE ET DE LrsquoIMPACT
CEDRIGM
OD
ULE
1M
OD
ULE
2 E
T 3
MODULE 3MODULE 2
EVALUATION DETAILLEE
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
6
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaires des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau des strateacutegies et des programmes
Lentille Evaluation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
Evaluation deacutetailleacutee des risques amp de lrsquoimpact
But Premiegravere eacutevaluation Evaluation approfondie au niveau drsquoune strateacutegie
Evaluation approfondie au niveau projet
Objet rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes A agrave D)
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes 1 agrave 4)
Maniegravere Individuellement ou avec la parti-cipation des partenaires de projet impliqueacutes
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Dureacutee Max une agrave deux heures Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Moment Deacutebut du processus de planifica-tion ou drsquoune nouvelle phase
Le plus tocirct possible degraves lors que la strateacutegie ou le programme est planifieacute
Elaboration drsquoun document de projet et drsquoune proposition de creacutedit (le plus tocirct possible)
Responsables Organisations agrave but non lucratif ampresponsables de pays country desk
Equipe chargeacutee de la strateacutegie de la DDC eacutev avec des partenaires seacutelectionneacutes
Responsable de programme et eacutequipe de projet de la DDC (y compris partenaire chargeacute de la mise en œuvre)
Inteacutegration Conclusions agrave inteacutegrer dans lrsquoentreacutee en matiegravere ou en vue drsquoune reacutevision contribution agrave lrsquoeacutevaluation des risques
Dans la strateacutegie ou le pro-gramme (cadre des reacutesultats)
Dans le document de planifica-tion = PRODOC cadre logique et proposition de creacutedit (y c sa partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques)
Figure 3 Aperccedilu des aspects drsquoorganisation et de proceacutedure de CEDRIG
7
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
But
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire a pour but de deacuteterminer si une strateacutegie un programme ou un projet (ci-apregraves deacutesigneacute laquo activiteacute raquo) est potentiellement exposeacute agrave des catastrophes reacutesultant drsquoun changement cli-matique drsquoune deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des catastrophes naturelles et si une activiteacute est susceptible drsquoavoir un impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Pour la description du terme laquo catastrophe naturelle raquo et drsquoautres deacutefinitions veuillez consulter lrsquoencadreacute dans la partie I (page 5) Lrsquoobjectif est de reacutealiser une eacutevaluation de base rapide des risques et de lrsquoimpact et de deacutecider srsquoil y a lieu ou non de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 pour le niveau strateacutegie ou module 3 pour le niveau projet) A noter qursquoil existe toujours un risque reacutesiduel La question est de savoir si les eacuteventuelles reacutepercussions neacutegatives constituent un risque suppleacutementaire significatif Par conseacutequent les risques lieacutes aux catastrophes peuvent ecirctre eacutevalueacutes en comparaison avec drsquoautres risques (p ex sociaux institutionnels) ayant fait preacuteceacutedemment lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation reacuteguliegravere lors de la phase de planification Lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire est agrave appliquer agrave un stade tregraves preacutecoce de la phase de planification Elle peut ecirctre exeacutecuteacutee moyennant des connaissances minimales sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les catastrophes naturelles et sans accegraves agrave des donneacutees climatiques deacutetailleacutees
Marche agrave suivre
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire comporte deux volets rsaquo (A) Evaluation preacuteliminaire des risques rsaquo (B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
Ces examens devraient ecirctre reacutealiseacutes en reacutepondant aux questions cleacutes preacutesenteacutees dans le modegravele figurant au sous-chapitre laquo Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir raquo La derniegravere eacutetape consiste en une estimation globale des risques et de lrsquoimpact En fonction du reacutesultat de cette estimation il est possible drsquoopter pour une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 et module 3) En regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute drsquoenchaicircner avec lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee si les risques sont eacuteleveacutes et si la capaciteacute agrave reacuteagir agrave ces risques est faible Par conseacutequent si vous pensez que les risques lieacutes agrave cette activiteacute vont affecter neacutegati-vement la reacutesilience de systegravemes ou si lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute est eacuteleveacute alors que lrsquoaptitude des hommes et des femmes agrave lrsquoabsorber ou agrave le reacuteduire est faible il srsquoagirait de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee Il srsquoagit de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle sujette agrave des risques significatifs reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques compte tenu de la vulneacuterabiliteacute de la com-munauteacute ou des systegravemes
rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle susceptible de geacuteneacuterer un impact sur les eacutemissions de GES etou lrsquoenvironne-ment compte tenu des capaciteacutes de la communauteacute ou des systegravemes
A relever qursquoun certain degreacute de subjectiviteacute srsquoapplique agrave la notion de risque laquo significatif raquo et par conseacute-quent agrave la neacutecessiteacute drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee
Instructions Utilisez le tableau Evaluation preacuteliminaire des risques qui se trouve agrave la page 8 et le tableau Evaluation preacute-liminaire de lrsquoimpact agrave la page 11 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration de lrsquoEvaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
Dans lrsquoideacuteal llsquoeacutevaluation preacuteliminaire est meneacutee agrave bien par lrsquoagent du programme national responsable de lrsquointervention eacutetant donneacute qursquoil est familiariseacute avec le contexte et la mission principale de lrsquointervention Il nrsquoest pas neacutecessaire drsquoeffectuer des recherches de donneacutees eacutetendues (bien qursquoil faille reacuteunir un certain nombre de donneacutees) ou de consulter intensivement les acteurs impliqueacutes pour pouvoir reacutealiser cette premiegravere
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
8
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
eacutevaluation dont la reacutealisation ne devrait pas prendre plus de une agrave deux heures La deacutecision drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee incombe au responsable aupregraves du Buco et doit ecirctre consigneacutee dans la proposi-tion drsquoentreacutee en matiegravere
Points de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire srsquoeffectue au deacutebut de la phase de planification drsquoune nouvelle activiteacute ou lors de la reacutevision drsquoune intervention en cours (voir gestion du cycle de projet figure 5 Partie I) Les conclusions principales (estimation des risques geacuteneacuteraux deacutecoulant de lrsquoactiviteacute et de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute) doivent ap-paraicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et servir de contribution dans le processus de planification
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir
rsaquo Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire permet de reacutepondre aux questions cleacutes du tableau de veacuterification ci-dessous rsaquo Les risques geacuteneacuteraux font lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Lrsquoimpact geacuteneacuteral fait lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Une deacutecision est prise quant agrave savoir si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee ou non
A) Evaluation preacuteliminaire des risques
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DES RISQUES
Questions Oui Pas sucircr1 Non Explications2
1 Exposition aux aleacuteas
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Agriculture et seacutecuriteacute alimentaire (y compris eacutelevage de beacutetail et pecircche)
rsaquo Economie forestiegravere (p ex reboisement gestion forestiegravere secteur agro-forestier)
rsaquo Gestion de lrsquoutilisation des terres
rsaquo Gestion des ressources hydriques
rsaquo Conservation de la biodiversiteacute
rsaquo Eau et assainissement
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Santeacute
rsaquo Infrastructure et transport (p ex communication routes transports)
rsaquo Energie (p ex hydraulique)
rsaquo Autres
12 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Zones arides semi-arides
rsaquo Toundra
rsaquo Ecosystegravemes montagneux
rsaquo Petites icircles
rsaquo Littoral
rsaquo Deltas plaines inondables ou alluviales tourbiegraveres
12
1 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
2 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
9
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Zones exposeacutees aux tempecirctes (tropicales)
rsaquo Zones exposeacutees agrave des froids extrecircmes etou agrave des chutes de neige
rsaquo Zones agrave risque volcanique
rsaquo Zones exposeacutees aux glissements de terrain
rsaquo Zones sismiques
rsaquo Zones exposeacutees aux incendies en milieu naturel
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas biologiques (p ex sauterelles)
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas chimiques (p ex pesticides produits chimiques)
rsaquo Zones agrave proximiteacute de substances dangereuses (p ex agrave proximiteacute de sites industriels)
rsaquo Zones exposeacutees agrave une forte pollution de lrsquoair
rsaquo Forecircts primaires
rsaquo Autres
13 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Variations (spatiales et temporelles) des tempeacuteratures et des preacutecipitations moyennes
rsaquo Tempeacuteratures et preacutecipitations potentiellement extrecircmes
rsaquo Seacutecheresses
rsaquo Tempecirctes etou cyclones
rsaquo Eruptions volcaniques
rsaquo Seacuteisme (y compris tsunami)
rsaquo Couleacutees de boue glissements de terrain
rsaquo Eboulements avalanches chute de blocs de glace
rsaquo Inondations
rsaquo Deacuteforestation
rsaquo Deacutesertification
rsaquo Incendies en milieu naturel
rsaquo Deacutegradation (terre sol eacutecosystegravemes biodiversiteacute)
rsaquo Pollution du sol de lrsquoeau et de lrsquoair (y compris contamination par des substances dangereuses)
rsaquo Autres aleacuteas naturels
14 Les aleacuteas ci-dessus compromettent-ils de maniegravere significative la reacutealisation des objectifs poursuivis par lrsquoactiviteacute
Lrsquoactiviteacute est confronteacutee agrave un danger significatif si elle est situeacutee dans un secteur ou dans une zone geacuteographique exposeacutee aux aleacuteas Pour reacutepondre agrave la question eacutevaluez globalement les questions 11-13 helliphellip
2 Impact et vulneacuterabiliteacute
21 Si lrsquoactiviteacute est exposeacutee aux aleacuteas susmentionneacutes agrave quelles reacutepercussions vous attendez vous Reacutepercussions sur les ressources hydriques et leur gestion
rsaquo Freacutequence accrue drsquoeacuteveacutenements lieacutes agrave des preacutecipitations eacuteleveacutees (inondations)
rsaquo Intensification des pics de preacutecipitations du ruissellement et de lrsquoeacuterosion des rives
rsaquo Reacuteduction saisonniegravere ou permanente de la disponibiliteacute en eau potable p ex changements saisonniers du niveau des riviegraveres
rsaquo Agents pathogegravenes et vecteurs de maladie en augmentation suite agrave lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature de lrsquoeau (p ex malaria)
rsaquo Baisse de la quantiteacute et de la qualiteacute des ressources hydriques
rsaquo Autres
Impact sur les systegravemes du littoral et les reacutegions situeacutees agrave basse altitude
rsaquo Eleacutevation du niveau de la mer et accroissement de lrsquoeacuterosion cocirctiegravere
10
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Changements de direction des vagues
rsaquo Autres
Impact sur les eacutecosystegravemes leurs caracteacuteristiques les biens et les services
rsaquo Perte ou transformation drsquohabitats et modification drsquoeacutecosystegravemes
rsaquo Acceacuteleacuteration de la deacutesertification des pertes et de lrsquoeacuterosion de terres arables
rsaquo Glissements de terrain plus freacutequents et plus importants
rsaquo Augmentation de la pollution des eacutecosystegravemes des sols et des terres
Impact sur les produits alimentaires et forestiers
rsaquo Diminution de la productiviteacute alimentaire
rsaquo Diminution de la productiviteacute forestiegravere
rsaquo Autres
Impact sur la santeacute
rsaquo Freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la prolifeacuteration de parasites
rsaquo Augmentation des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute agrave la suite drsquoune modification des flux de pollution atmospheacuterique
rsaquo Freacutequence etou graviteacute plus eacuteleveacutee des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute reacutesultant drsquoune pollution des systegravemes drsquoeau
rsaquo Pertes de vies humaines
rsaquo Mouvements migratoires humains
rsaquo Autres
Impact sur lrsquoindustrie les implantations et la socieacuteteacute
rsaquo Pertes ou deacutegacircts des infrastructures
22 Les reacutepercussions risquent-elles de toucher des groupes particuliegraverement vulneacuterables
Si oui veuillez preacuteciser les groupes en question helliphellip
23 Lequel des facteurs suivants reacuteduit leur vulneacuterabiliteacute Lequel des facteurs suivants augmente leur vulneacuterabiliteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital humain capaciteacutes connaissances santeacute et aptitude au travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels sta-tut de membre de groupes institutionnaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
24 Estimez-vous que les communauteacutes et les systegravemes impliqueacutes dans lrsquoactiviteacute sont potentiellement vulneacute-rables aux reacutepercussions citeacutees sous le point 21
Evaluez globalement les questions 21 agrave 23 helliphellip
3 Estimation geacuteneacuterale des risques lieacutes agrave lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 14 et 24 esti-mez-vous que lrsquoactiviteacute comporte des risques significa-tifs et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si lrsquoactiviteacute est seacuterieusement compro-mise par les reacutepercussions et si la vulneacuterabiliteacute est eacuteleveacutee3
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 2 (pour le niveau strateacutegie et programme) ou Module 3 (pour le niveau projet) partie A
Tableau 1 Evaluation preacuteliminaire des risques1
2
3 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
11
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DE LrsquoIMPACT
Questions Oui Pas sucircr4 Non Explications5
1 Exposition et reacutepercussions
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Production et distribution drsquoeacutenergie
rsaquo Transports
rsaquo Construction (logements infrastructures etc)
rsaquo Industrie
rsaquo Agriculture (notamment eacutelevage) et deacuteveloppement rural
rsaquo Eau
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Tourisme
rsaquo Exploitation forestiegravere
12 Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute se reacutepercute comme deacutecrit ci-dessous sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Reacutepercussions sur une hausse des eacutemissions de GES
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de lrsquoexploitation drsquoautocars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du chauffage du refroidissement et de la construction de bacirctiments
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du processus de digestion des bovins et autres ruminants (production de gaz de fermentation) et de la concentration de fumier dans des systegravemes plus intensifs
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoeau
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les reacutegimes des eaux naturels
rsaquo Contamination de lrsquoeau par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Envasement des reacuteservoirs
rsaquo Pollution de lrsquoeau changements au niveau des nappes phreacutea-tiques diminution des ressources drsquoeau
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoair
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de lrsquoexploitation drsquoauto-cars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait du chauffage du refroi-dissement et de la construction de bacirctiments
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les eacutecosystegravemes etc (p ex nou-velles routes drsquoaccegraves)
rsaquo Deacuteforestation due agrave une consommation excessive de bois de chauffage
rsaquo Deacuteforestation deacutegradation des forecircts et surexploitation des sols
1 2
4 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
5 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
12
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
16
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
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1A
naly
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eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG en bref
Il est communeacutement admis que srsquoattaquer au risque deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et drsquoactiviteacutes tectoniques est lrsquoun des plus grands deacutefis du moment Ces risques ont une influence significative sur la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes Les pays en deacuteveloppement sont particuliegraverement exposeacutes agrave ces risques de catastrophe du fait de leur forte deacutependance aux ressources naturelles et de leur capaciteacute de reacuteaction limiteacutee Aussi le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les catastrophes naturelles repreacutesentent-ils des facteurs de plus en plus importants pour la reacutealisation des objectifs de deacuteveloppement durable et compromettent seacuterieusement des prioriteacutes essentielles telles que la lutte contre la pauvreteacute
La Direction du deacuteveloppement et de la coopeacuteration (DDC) vise agrave inteacutegrer systeacutematiquement le climat lrsquoenvi-ronnement et la reacuteduction des risques de catastrophe (RRC) dans la coopeacuteration au deacuteveloppement et lrsquoaide humanitaire afin drsquoameacuteliorer la reacutesilience globale des systegravemes et des communauteacutes Les lignes directrices pour lrsquointeacutegration du climat de lrsquoenvironnement et de la reacuteduction des risques de catastrophe CEDRIG sont destineacutees agrave aider le personnel de la DDC et leurs partenaires de projet agrave analyser drsquoune part si les strateacutegies programmes et projets de coopeacuteration en cours ou agrave lrsquoeacutetude sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou drsquoactiviteacutes tectoniques et drsquoautre part srsquoils ont un impact sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre (GES) etou sur lrsquoenvironnement
Ces lignes directrices contribuent agrave la deacutefinition de mesures visant agrave reacuteduire de tels risques et leur impact ainsi qursquoau deacuteveloppement de moyens de subsistance plus reacutesilients CEDRIG vise moins agrave mettre en place une adaptation cibleacutee au changement climatique ou des projets RRC qursquoagrave prendre en compte systeacutematiquement le climat lrsquoenvironnement et la RRC comme des facteurs importants lors de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie drsquoun programme ou drsquoun projet
CEDRIG se fonde sur une approche combineacutee (voir figure 1) alliant lrsquoaide agrave la gestion des risques de catas-trophe deacutecoulant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels (perspective du risque) et lrsquoaide agrave la reacuteduction de lrsquo impact des strateacutegies des programmes et des projets sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement (perspective de lrsquoimpact) La perspective du risque preacutevoit une adaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC La perspective de lrsquoimpact repose pour sa part sur lrsquoapplication des concepts drsquoatteacutenuation du changement climatique et drsquoatteacute-nuation de lrsquoimpact environnemental
Adaptation au changement climatique
Adaptation aux environnements deacutegradeacutes
Reacuteduction des risques de catastrophe
Atteacutenuation du changement climatique
Atteacutenuation de lrsquoimpact environnemental
Perspective du risque Perspective de lrsquoimpact
Figure 1 Perspective du risque et de lrsquoimpact dans CEDRIG
Modulaire et flexible CEDRIG reflegravete les exigences speacutecifiques pour lrsquointeacutegration dans la gestion du cycle de projet de la DDC Comme indiqueacute sur la figure 2 CEDRIG comprend trois modules
5
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Figure 2 Aperccedilu des modules de CEDRIG
Module 1 ndash Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact Ce module (drsquoune dureacutee drsquoune agrave deux heures au maximum) fait office de premier filtre pour eacutevaluer si les strateacutegies les programmes ou les projets sont exposeacutes agrave un risque eacuteleveacute de catastrophe deacutecoulant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou des activiteacutes tectoniques et srsquoils ont un impact significatif sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Crsquoest sur le reacutesultat de cette premiegravere eacutevaluation (module 1) que se base la deacutecision de proceacuteder ou non agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 ou module 3) Les conclusions principales doivent apparaicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et ecirctre prises en compte dans le processus de planification
Module 2 ndash Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme Le module 2 (drsquoune dureacutee de deux agrave trois jours sans le temps de preacuteparation) permet drsquointeacutegrer systeacutematiquement lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC dans les strateacutegies ou les programmes en cours ou agrave lrsquoeacutetude Le module 2 est appliqueacute uniquement lorsque des risques de catastrophe potentiels importants ont eacuteteacute identifieacutes dans le module 1 et qursquoune eacutevaluation approfondie est jugeacutee neacutecessaire Au niveau strateacutegie et programme lrsquoapproche est deacutesigneacutee par le terme Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats obtenus sont inteacutegreacutes dans le document de la strateacutegie et dans le cadre des reacutesultats correspondant
Module 3 ndash Evaluation deacutetailleacutee au niveau projet Le module 3 permet drsquointeacutegrer systeacutematiquement dans le projet en cours ou agrave lrsquoeacutetude drsquoune part lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacute-gradeacutes ainsi que la RRC drsquoautre part lrsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact environnemental Ce module est mis en œuvre lorsque des risques de catastrophe etou un impact potentiel important ont eacuteteacute identifieacutes dans le module 1 et qursquoune eacutevaluation approfondie est jugeacutee neacutecessaire Au niveau projet lrsquoapproche est deacutesigneacutee par le terme Evaluation deacutetailleacutee des risques et de lrsquoimpact et se deacutecline en quatre eacutetapes 1) eacutevaluation des risques et de lrsquoimpact 2) identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction du risque ainsi que des options drsquoatteacutenuation 3) seacutelection drsquooptions et 4) deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques et de lrsquoimpact sont inteacutegreacutes dans lrsquoeacutevaluation obligatoire du risque figurant dans les documents de planification et dans le cadre logique des projets de la DDC
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
NIVEAU PROJETNIVEAU STRATEGIEamp PROGRAMME
Etape 1Evaluer les risques
Etape 2Identifier les options drsquoadapta-tion et de reacuteduction des risques
Etape 3Seacutelectionner les options drsquoadapta-tion et de reacuteduction des risques
Etape 4Deacutefinir les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Etape 1Evaluer lrsquoimpact
Etape 2Identifier les options drsquoatteacutenuation
Etape 3Seacutelectionner les options drsquoatteacutenuation
Etape 4Deacutefinir les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Lentille Evaluation des risques
Evaluation des risques Evaluation de lrsquoimpact Adaptation amp RRC Atteacutenuation
EacuteVALUATION PREacuteLIMINAIRE (SCREENING) DU RISQUE ET DE LrsquoIMPACT
CEDRIGM
OD
ULE
1M
OD
ULE
2 E
T 3
MODULE 3MODULE 2
EVALUATION DETAILLEE
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
6
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaires des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau des strateacutegies et des programmes
Lentille Evaluation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
Evaluation deacutetailleacutee des risques amp de lrsquoimpact
But Premiegravere eacutevaluation Evaluation approfondie au niveau drsquoune strateacutegie
Evaluation approfondie au niveau projet
Objet rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes A agrave D)
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes 1 agrave 4)
Maniegravere Individuellement ou avec la parti-cipation des partenaires de projet impliqueacutes
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Dureacutee Max une agrave deux heures Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Moment Deacutebut du processus de planifica-tion ou drsquoune nouvelle phase
Le plus tocirct possible degraves lors que la strateacutegie ou le programme est planifieacute
Elaboration drsquoun document de projet et drsquoune proposition de creacutedit (le plus tocirct possible)
Responsables Organisations agrave but non lucratif ampresponsables de pays country desk
Equipe chargeacutee de la strateacutegie de la DDC eacutev avec des partenaires seacutelectionneacutes
Responsable de programme et eacutequipe de projet de la DDC (y compris partenaire chargeacute de la mise en œuvre)
Inteacutegration Conclusions agrave inteacutegrer dans lrsquoentreacutee en matiegravere ou en vue drsquoune reacutevision contribution agrave lrsquoeacutevaluation des risques
Dans la strateacutegie ou le pro-gramme (cadre des reacutesultats)
Dans le document de planifica-tion = PRODOC cadre logique et proposition de creacutedit (y c sa partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques)
Figure 3 Aperccedilu des aspects drsquoorganisation et de proceacutedure de CEDRIG
7
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
But
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire a pour but de deacuteterminer si une strateacutegie un programme ou un projet (ci-apregraves deacutesigneacute laquo activiteacute raquo) est potentiellement exposeacute agrave des catastrophes reacutesultant drsquoun changement cli-matique drsquoune deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des catastrophes naturelles et si une activiteacute est susceptible drsquoavoir un impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Pour la description du terme laquo catastrophe naturelle raquo et drsquoautres deacutefinitions veuillez consulter lrsquoencadreacute dans la partie I (page 5) Lrsquoobjectif est de reacutealiser une eacutevaluation de base rapide des risques et de lrsquoimpact et de deacutecider srsquoil y a lieu ou non de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 pour le niveau strateacutegie ou module 3 pour le niveau projet) A noter qursquoil existe toujours un risque reacutesiduel La question est de savoir si les eacuteventuelles reacutepercussions neacutegatives constituent un risque suppleacutementaire significatif Par conseacutequent les risques lieacutes aux catastrophes peuvent ecirctre eacutevalueacutes en comparaison avec drsquoautres risques (p ex sociaux institutionnels) ayant fait preacuteceacutedemment lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation reacuteguliegravere lors de la phase de planification Lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire est agrave appliquer agrave un stade tregraves preacutecoce de la phase de planification Elle peut ecirctre exeacutecuteacutee moyennant des connaissances minimales sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les catastrophes naturelles et sans accegraves agrave des donneacutees climatiques deacutetailleacutees
Marche agrave suivre
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire comporte deux volets rsaquo (A) Evaluation preacuteliminaire des risques rsaquo (B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
Ces examens devraient ecirctre reacutealiseacutes en reacutepondant aux questions cleacutes preacutesenteacutees dans le modegravele figurant au sous-chapitre laquo Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir raquo La derniegravere eacutetape consiste en une estimation globale des risques et de lrsquoimpact En fonction du reacutesultat de cette estimation il est possible drsquoopter pour une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 et module 3) En regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute drsquoenchaicircner avec lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee si les risques sont eacuteleveacutes et si la capaciteacute agrave reacuteagir agrave ces risques est faible Par conseacutequent si vous pensez que les risques lieacutes agrave cette activiteacute vont affecter neacutegati-vement la reacutesilience de systegravemes ou si lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute est eacuteleveacute alors que lrsquoaptitude des hommes et des femmes agrave lrsquoabsorber ou agrave le reacuteduire est faible il srsquoagirait de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee Il srsquoagit de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle sujette agrave des risques significatifs reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques compte tenu de la vulneacuterabiliteacute de la com-munauteacute ou des systegravemes
rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle susceptible de geacuteneacuterer un impact sur les eacutemissions de GES etou lrsquoenvironne-ment compte tenu des capaciteacutes de la communauteacute ou des systegravemes
A relever qursquoun certain degreacute de subjectiviteacute srsquoapplique agrave la notion de risque laquo significatif raquo et par conseacute-quent agrave la neacutecessiteacute drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee
Instructions Utilisez le tableau Evaluation preacuteliminaire des risques qui se trouve agrave la page 8 et le tableau Evaluation preacute-liminaire de lrsquoimpact agrave la page 11 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration de lrsquoEvaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
Dans lrsquoideacuteal llsquoeacutevaluation preacuteliminaire est meneacutee agrave bien par lrsquoagent du programme national responsable de lrsquointervention eacutetant donneacute qursquoil est familiariseacute avec le contexte et la mission principale de lrsquointervention Il nrsquoest pas neacutecessaire drsquoeffectuer des recherches de donneacutees eacutetendues (bien qursquoil faille reacuteunir un certain nombre de donneacutees) ou de consulter intensivement les acteurs impliqueacutes pour pouvoir reacutealiser cette premiegravere
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
8
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
eacutevaluation dont la reacutealisation ne devrait pas prendre plus de une agrave deux heures La deacutecision drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee incombe au responsable aupregraves du Buco et doit ecirctre consigneacutee dans la proposi-tion drsquoentreacutee en matiegravere
Points de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire srsquoeffectue au deacutebut de la phase de planification drsquoune nouvelle activiteacute ou lors de la reacutevision drsquoune intervention en cours (voir gestion du cycle de projet figure 5 Partie I) Les conclusions principales (estimation des risques geacuteneacuteraux deacutecoulant de lrsquoactiviteacute et de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute) doivent ap-paraicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et servir de contribution dans le processus de planification
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir
rsaquo Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire permet de reacutepondre aux questions cleacutes du tableau de veacuterification ci-dessous rsaquo Les risques geacuteneacuteraux font lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Lrsquoimpact geacuteneacuteral fait lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Une deacutecision est prise quant agrave savoir si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee ou non
A) Evaluation preacuteliminaire des risques
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DES RISQUES
Questions Oui Pas sucircr1 Non Explications2
1 Exposition aux aleacuteas
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Agriculture et seacutecuriteacute alimentaire (y compris eacutelevage de beacutetail et pecircche)
rsaquo Economie forestiegravere (p ex reboisement gestion forestiegravere secteur agro-forestier)
rsaquo Gestion de lrsquoutilisation des terres
rsaquo Gestion des ressources hydriques
rsaquo Conservation de la biodiversiteacute
rsaquo Eau et assainissement
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Santeacute
rsaquo Infrastructure et transport (p ex communication routes transports)
rsaquo Energie (p ex hydraulique)
rsaquo Autres
12 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Zones arides semi-arides
rsaquo Toundra
rsaquo Ecosystegravemes montagneux
rsaquo Petites icircles
rsaquo Littoral
rsaquo Deltas plaines inondables ou alluviales tourbiegraveres
12
1 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
2 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
9
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Zones exposeacutees aux tempecirctes (tropicales)
rsaquo Zones exposeacutees agrave des froids extrecircmes etou agrave des chutes de neige
rsaquo Zones agrave risque volcanique
rsaquo Zones exposeacutees aux glissements de terrain
rsaquo Zones sismiques
rsaquo Zones exposeacutees aux incendies en milieu naturel
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas biologiques (p ex sauterelles)
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas chimiques (p ex pesticides produits chimiques)
rsaquo Zones agrave proximiteacute de substances dangereuses (p ex agrave proximiteacute de sites industriels)
rsaquo Zones exposeacutees agrave une forte pollution de lrsquoair
rsaquo Forecircts primaires
rsaquo Autres
13 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Variations (spatiales et temporelles) des tempeacuteratures et des preacutecipitations moyennes
rsaquo Tempeacuteratures et preacutecipitations potentiellement extrecircmes
rsaquo Seacutecheresses
rsaquo Tempecirctes etou cyclones
rsaquo Eruptions volcaniques
rsaquo Seacuteisme (y compris tsunami)
rsaquo Couleacutees de boue glissements de terrain
rsaquo Eboulements avalanches chute de blocs de glace
rsaquo Inondations
rsaquo Deacuteforestation
rsaquo Deacutesertification
rsaquo Incendies en milieu naturel
rsaquo Deacutegradation (terre sol eacutecosystegravemes biodiversiteacute)
rsaquo Pollution du sol de lrsquoeau et de lrsquoair (y compris contamination par des substances dangereuses)
rsaquo Autres aleacuteas naturels
14 Les aleacuteas ci-dessus compromettent-ils de maniegravere significative la reacutealisation des objectifs poursuivis par lrsquoactiviteacute
Lrsquoactiviteacute est confronteacutee agrave un danger significatif si elle est situeacutee dans un secteur ou dans une zone geacuteographique exposeacutee aux aleacuteas Pour reacutepondre agrave la question eacutevaluez globalement les questions 11-13 helliphellip
2 Impact et vulneacuterabiliteacute
21 Si lrsquoactiviteacute est exposeacutee aux aleacuteas susmentionneacutes agrave quelles reacutepercussions vous attendez vous Reacutepercussions sur les ressources hydriques et leur gestion
rsaquo Freacutequence accrue drsquoeacuteveacutenements lieacutes agrave des preacutecipitations eacuteleveacutees (inondations)
rsaquo Intensification des pics de preacutecipitations du ruissellement et de lrsquoeacuterosion des rives
rsaquo Reacuteduction saisonniegravere ou permanente de la disponibiliteacute en eau potable p ex changements saisonniers du niveau des riviegraveres
rsaquo Agents pathogegravenes et vecteurs de maladie en augmentation suite agrave lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature de lrsquoeau (p ex malaria)
rsaquo Baisse de la quantiteacute et de la qualiteacute des ressources hydriques
rsaquo Autres
Impact sur les systegravemes du littoral et les reacutegions situeacutees agrave basse altitude
rsaquo Eleacutevation du niveau de la mer et accroissement de lrsquoeacuterosion cocirctiegravere
10
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Changements de direction des vagues
rsaquo Autres
Impact sur les eacutecosystegravemes leurs caracteacuteristiques les biens et les services
rsaquo Perte ou transformation drsquohabitats et modification drsquoeacutecosystegravemes
rsaquo Acceacuteleacuteration de la deacutesertification des pertes et de lrsquoeacuterosion de terres arables
rsaquo Glissements de terrain plus freacutequents et plus importants
rsaquo Augmentation de la pollution des eacutecosystegravemes des sols et des terres
Impact sur les produits alimentaires et forestiers
rsaquo Diminution de la productiviteacute alimentaire
rsaquo Diminution de la productiviteacute forestiegravere
rsaquo Autres
Impact sur la santeacute
rsaquo Freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la prolifeacuteration de parasites
rsaquo Augmentation des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute agrave la suite drsquoune modification des flux de pollution atmospheacuterique
rsaquo Freacutequence etou graviteacute plus eacuteleveacutee des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute reacutesultant drsquoune pollution des systegravemes drsquoeau
rsaquo Pertes de vies humaines
rsaquo Mouvements migratoires humains
rsaquo Autres
Impact sur lrsquoindustrie les implantations et la socieacuteteacute
rsaquo Pertes ou deacutegacircts des infrastructures
22 Les reacutepercussions risquent-elles de toucher des groupes particuliegraverement vulneacuterables
Si oui veuillez preacuteciser les groupes en question helliphellip
23 Lequel des facteurs suivants reacuteduit leur vulneacuterabiliteacute Lequel des facteurs suivants augmente leur vulneacuterabiliteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital humain capaciteacutes connaissances santeacute et aptitude au travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels sta-tut de membre de groupes institutionnaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
24 Estimez-vous que les communauteacutes et les systegravemes impliqueacutes dans lrsquoactiviteacute sont potentiellement vulneacute-rables aux reacutepercussions citeacutees sous le point 21
Evaluez globalement les questions 21 agrave 23 helliphellip
3 Estimation geacuteneacuterale des risques lieacutes agrave lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 14 et 24 esti-mez-vous que lrsquoactiviteacute comporte des risques significa-tifs et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si lrsquoactiviteacute est seacuterieusement compro-mise par les reacutepercussions et si la vulneacuterabiliteacute est eacuteleveacutee3
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 2 (pour le niveau strateacutegie et programme) ou Module 3 (pour le niveau projet) partie A
Tableau 1 Evaluation preacuteliminaire des risques1
2
3 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
11
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DE LrsquoIMPACT
Questions Oui Pas sucircr4 Non Explications5
1 Exposition et reacutepercussions
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Production et distribution drsquoeacutenergie
rsaquo Transports
rsaquo Construction (logements infrastructures etc)
rsaquo Industrie
rsaquo Agriculture (notamment eacutelevage) et deacuteveloppement rural
rsaquo Eau
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Tourisme
rsaquo Exploitation forestiegravere
12 Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute se reacutepercute comme deacutecrit ci-dessous sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Reacutepercussions sur une hausse des eacutemissions de GES
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de lrsquoexploitation drsquoautocars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du chauffage du refroidissement et de la construction de bacirctiments
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du processus de digestion des bovins et autres ruminants (production de gaz de fermentation) et de la concentration de fumier dans des systegravemes plus intensifs
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoeau
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les reacutegimes des eaux naturels
rsaquo Contamination de lrsquoeau par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Envasement des reacuteservoirs
rsaquo Pollution de lrsquoeau changements au niveau des nappes phreacutea-tiques diminution des ressources drsquoeau
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoair
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de lrsquoexploitation drsquoauto-cars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait du chauffage du refroi-dissement et de la construction de bacirctiments
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les eacutecosystegravemes etc (p ex nou-velles routes drsquoaccegraves)
rsaquo Deacuteforestation due agrave une consommation excessive de bois de chauffage
rsaquo Deacuteforestation deacutegradation des forecircts et surexploitation des sols
1 2
4 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
5 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
12
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
26
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
5
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Figure 2 Aperccedilu des modules de CEDRIG
Module 1 ndash Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact Ce module (drsquoune dureacutee drsquoune agrave deux heures au maximum) fait office de premier filtre pour eacutevaluer si les strateacutegies les programmes ou les projets sont exposeacutes agrave un risque eacuteleveacute de catastrophe deacutecoulant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou des activiteacutes tectoniques et srsquoils ont un impact significatif sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Crsquoest sur le reacutesultat de cette premiegravere eacutevaluation (module 1) que se base la deacutecision de proceacuteder ou non agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 ou module 3) Les conclusions principales doivent apparaicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et ecirctre prises en compte dans le processus de planification
Module 2 ndash Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme Le module 2 (drsquoune dureacutee de deux agrave trois jours sans le temps de preacuteparation) permet drsquointeacutegrer systeacutematiquement lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC dans les strateacutegies ou les programmes en cours ou agrave lrsquoeacutetude Le module 2 est appliqueacute uniquement lorsque des risques de catastrophe potentiels importants ont eacuteteacute identifieacutes dans le module 1 et qursquoune eacutevaluation approfondie est jugeacutee neacutecessaire Au niveau strateacutegie et programme lrsquoapproche est deacutesigneacutee par le terme Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats obtenus sont inteacutegreacutes dans le document de la strateacutegie et dans le cadre des reacutesultats correspondant
Module 3 ndash Evaluation deacutetailleacutee au niveau projet Le module 3 permet drsquointeacutegrer systeacutematiquement dans le projet en cours ou agrave lrsquoeacutetude drsquoune part lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacute-gradeacutes ainsi que la RRC drsquoautre part lrsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact environnemental Ce module est mis en œuvre lorsque des risques de catastrophe etou un impact potentiel important ont eacuteteacute identifieacutes dans le module 1 et qursquoune eacutevaluation approfondie est jugeacutee neacutecessaire Au niveau projet lrsquoapproche est deacutesigneacutee par le terme Evaluation deacutetailleacutee des risques et de lrsquoimpact et se deacutecline en quatre eacutetapes 1) eacutevaluation des risques et de lrsquoimpact 2) identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction du risque ainsi que des options drsquoatteacutenuation 3) seacutelection drsquooptions et 4) deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques et de lrsquoimpact sont inteacutegreacutes dans lrsquoeacutevaluation obligatoire du risque figurant dans les documents de planification et dans le cadre logique des projets de la DDC
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
NIVEAU PROJETNIVEAU STRATEGIEamp PROGRAMME
Etape 1Evaluer les risques
Etape 2Identifier les options drsquoadapta-tion et de reacuteduction des risques
Etape 3Seacutelectionner les options drsquoadapta-tion et de reacuteduction des risques
Etape 4Deacutefinir les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Etape 1Evaluer lrsquoimpact
Etape 2Identifier les options drsquoatteacutenuation
Etape 3Seacutelectionner les options drsquoatteacutenuation
Etape 4Deacutefinir les indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Lentille Evaluation des risques
Evaluation des risques Evaluation de lrsquoimpact Adaptation amp RRC Atteacutenuation
EacuteVALUATION PREacuteLIMINAIRE (SCREENING) DU RISQUE ET DE LrsquoIMPACT
CEDRIGM
OD
ULE
1M
OD
ULE
2 E
T 3
MODULE 3MODULE 2
EVALUATION DETAILLEE
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
6
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaires des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau des strateacutegies et des programmes
Lentille Evaluation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
Evaluation deacutetailleacutee des risques amp de lrsquoimpact
But Premiegravere eacutevaluation Evaluation approfondie au niveau drsquoune strateacutegie
Evaluation approfondie au niveau projet
Objet rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes A agrave D)
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes 1 agrave 4)
Maniegravere Individuellement ou avec la parti-cipation des partenaires de projet impliqueacutes
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Dureacutee Max une agrave deux heures Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Moment Deacutebut du processus de planifica-tion ou drsquoune nouvelle phase
Le plus tocirct possible degraves lors que la strateacutegie ou le programme est planifieacute
Elaboration drsquoun document de projet et drsquoune proposition de creacutedit (le plus tocirct possible)
Responsables Organisations agrave but non lucratif ampresponsables de pays country desk
Equipe chargeacutee de la strateacutegie de la DDC eacutev avec des partenaires seacutelectionneacutes
Responsable de programme et eacutequipe de projet de la DDC (y compris partenaire chargeacute de la mise en œuvre)
Inteacutegration Conclusions agrave inteacutegrer dans lrsquoentreacutee en matiegravere ou en vue drsquoune reacutevision contribution agrave lrsquoeacutevaluation des risques
Dans la strateacutegie ou le pro-gramme (cadre des reacutesultats)
Dans le document de planifica-tion = PRODOC cadre logique et proposition de creacutedit (y c sa partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques)
Figure 3 Aperccedilu des aspects drsquoorganisation et de proceacutedure de CEDRIG
7
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
But
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire a pour but de deacuteterminer si une strateacutegie un programme ou un projet (ci-apregraves deacutesigneacute laquo activiteacute raquo) est potentiellement exposeacute agrave des catastrophes reacutesultant drsquoun changement cli-matique drsquoune deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des catastrophes naturelles et si une activiteacute est susceptible drsquoavoir un impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Pour la description du terme laquo catastrophe naturelle raquo et drsquoautres deacutefinitions veuillez consulter lrsquoencadreacute dans la partie I (page 5) Lrsquoobjectif est de reacutealiser une eacutevaluation de base rapide des risques et de lrsquoimpact et de deacutecider srsquoil y a lieu ou non de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 pour le niveau strateacutegie ou module 3 pour le niveau projet) A noter qursquoil existe toujours un risque reacutesiduel La question est de savoir si les eacuteventuelles reacutepercussions neacutegatives constituent un risque suppleacutementaire significatif Par conseacutequent les risques lieacutes aux catastrophes peuvent ecirctre eacutevalueacutes en comparaison avec drsquoautres risques (p ex sociaux institutionnels) ayant fait preacuteceacutedemment lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation reacuteguliegravere lors de la phase de planification Lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire est agrave appliquer agrave un stade tregraves preacutecoce de la phase de planification Elle peut ecirctre exeacutecuteacutee moyennant des connaissances minimales sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les catastrophes naturelles et sans accegraves agrave des donneacutees climatiques deacutetailleacutees
Marche agrave suivre
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire comporte deux volets rsaquo (A) Evaluation preacuteliminaire des risques rsaquo (B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
Ces examens devraient ecirctre reacutealiseacutes en reacutepondant aux questions cleacutes preacutesenteacutees dans le modegravele figurant au sous-chapitre laquo Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir raquo La derniegravere eacutetape consiste en une estimation globale des risques et de lrsquoimpact En fonction du reacutesultat de cette estimation il est possible drsquoopter pour une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 et module 3) En regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute drsquoenchaicircner avec lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee si les risques sont eacuteleveacutes et si la capaciteacute agrave reacuteagir agrave ces risques est faible Par conseacutequent si vous pensez que les risques lieacutes agrave cette activiteacute vont affecter neacutegati-vement la reacutesilience de systegravemes ou si lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute est eacuteleveacute alors que lrsquoaptitude des hommes et des femmes agrave lrsquoabsorber ou agrave le reacuteduire est faible il srsquoagirait de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee Il srsquoagit de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle sujette agrave des risques significatifs reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques compte tenu de la vulneacuterabiliteacute de la com-munauteacute ou des systegravemes
rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle susceptible de geacuteneacuterer un impact sur les eacutemissions de GES etou lrsquoenvironne-ment compte tenu des capaciteacutes de la communauteacute ou des systegravemes
A relever qursquoun certain degreacute de subjectiviteacute srsquoapplique agrave la notion de risque laquo significatif raquo et par conseacute-quent agrave la neacutecessiteacute drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee
Instructions Utilisez le tableau Evaluation preacuteliminaire des risques qui se trouve agrave la page 8 et le tableau Evaluation preacute-liminaire de lrsquoimpact agrave la page 11 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration de lrsquoEvaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
Dans lrsquoideacuteal llsquoeacutevaluation preacuteliminaire est meneacutee agrave bien par lrsquoagent du programme national responsable de lrsquointervention eacutetant donneacute qursquoil est familiariseacute avec le contexte et la mission principale de lrsquointervention Il nrsquoest pas neacutecessaire drsquoeffectuer des recherches de donneacutees eacutetendues (bien qursquoil faille reacuteunir un certain nombre de donneacutees) ou de consulter intensivement les acteurs impliqueacutes pour pouvoir reacutealiser cette premiegravere
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
8
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
eacutevaluation dont la reacutealisation ne devrait pas prendre plus de une agrave deux heures La deacutecision drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee incombe au responsable aupregraves du Buco et doit ecirctre consigneacutee dans la proposi-tion drsquoentreacutee en matiegravere
Points de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire srsquoeffectue au deacutebut de la phase de planification drsquoune nouvelle activiteacute ou lors de la reacutevision drsquoune intervention en cours (voir gestion du cycle de projet figure 5 Partie I) Les conclusions principales (estimation des risques geacuteneacuteraux deacutecoulant de lrsquoactiviteacute et de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute) doivent ap-paraicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et servir de contribution dans le processus de planification
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir
rsaquo Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire permet de reacutepondre aux questions cleacutes du tableau de veacuterification ci-dessous rsaquo Les risques geacuteneacuteraux font lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Lrsquoimpact geacuteneacuteral fait lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Une deacutecision est prise quant agrave savoir si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee ou non
A) Evaluation preacuteliminaire des risques
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DES RISQUES
Questions Oui Pas sucircr1 Non Explications2
1 Exposition aux aleacuteas
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Agriculture et seacutecuriteacute alimentaire (y compris eacutelevage de beacutetail et pecircche)
rsaquo Economie forestiegravere (p ex reboisement gestion forestiegravere secteur agro-forestier)
rsaquo Gestion de lrsquoutilisation des terres
rsaquo Gestion des ressources hydriques
rsaquo Conservation de la biodiversiteacute
rsaquo Eau et assainissement
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Santeacute
rsaquo Infrastructure et transport (p ex communication routes transports)
rsaquo Energie (p ex hydraulique)
rsaquo Autres
12 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Zones arides semi-arides
rsaquo Toundra
rsaquo Ecosystegravemes montagneux
rsaquo Petites icircles
rsaquo Littoral
rsaquo Deltas plaines inondables ou alluviales tourbiegraveres
12
1 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
2 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
9
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Zones exposeacutees aux tempecirctes (tropicales)
rsaquo Zones exposeacutees agrave des froids extrecircmes etou agrave des chutes de neige
rsaquo Zones agrave risque volcanique
rsaquo Zones exposeacutees aux glissements de terrain
rsaquo Zones sismiques
rsaquo Zones exposeacutees aux incendies en milieu naturel
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas biologiques (p ex sauterelles)
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas chimiques (p ex pesticides produits chimiques)
rsaquo Zones agrave proximiteacute de substances dangereuses (p ex agrave proximiteacute de sites industriels)
rsaquo Zones exposeacutees agrave une forte pollution de lrsquoair
rsaquo Forecircts primaires
rsaquo Autres
13 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Variations (spatiales et temporelles) des tempeacuteratures et des preacutecipitations moyennes
rsaquo Tempeacuteratures et preacutecipitations potentiellement extrecircmes
rsaquo Seacutecheresses
rsaquo Tempecirctes etou cyclones
rsaquo Eruptions volcaniques
rsaquo Seacuteisme (y compris tsunami)
rsaquo Couleacutees de boue glissements de terrain
rsaquo Eboulements avalanches chute de blocs de glace
rsaquo Inondations
rsaquo Deacuteforestation
rsaquo Deacutesertification
rsaquo Incendies en milieu naturel
rsaquo Deacutegradation (terre sol eacutecosystegravemes biodiversiteacute)
rsaquo Pollution du sol de lrsquoeau et de lrsquoair (y compris contamination par des substances dangereuses)
rsaquo Autres aleacuteas naturels
14 Les aleacuteas ci-dessus compromettent-ils de maniegravere significative la reacutealisation des objectifs poursuivis par lrsquoactiviteacute
Lrsquoactiviteacute est confronteacutee agrave un danger significatif si elle est situeacutee dans un secteur ou dans une zone geacuteographique exposeacutee aux aleacuteas Pour reacutepondre agrave la question eacutevaluez globalement les questions 11-13 helliphellip
2 Impact et vulneacuterabiliteacute
21 Si lrsquoactiviteacute est exposeacutee aux aleacuteas susmentionneacutes agrave quelles reacutepercussions vous attendez vous Reacutepercussions sur les ressources hydriques et leur gestion
rsaquo Freacutequence accrue drsquoeacuteveacutenements lieacutes agrave des preacutecipitations eacuteleveacutees (inondations)
rsaquo Intensification des pics de preacutecipitations du ruissellement et de lrsquoeacuterosion des rives
rsaquo Reacuteduction saisonniegravere ou permanente de la disponibiliteacute en eau potable p ex changements saisonniers du niveau des riviegraveres
rsaquo Agents pathogegravenes et vecteurs de maladie en augmentation suite agrave lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature de lrsquoeau (p ex malaria)
rsaquo Baisse de la quantiteacute et de la qualiteacute des ressources hydriques
rsaquo Autres
Impact sur les systegravemes du littoral et les reacutegions situeacutees agrave basse altitude
rsaquo Eleacutevation du niveau de la mer et accroissement de lrsquoeacuterosion cocirctiegravere
10
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Changements de direction des vagues
rsaquo Autres
Impact sur les eacutecosystegravemes leurs caracteacuteristiques les biens et les services
rsaquo Perte ou transformation drsquohabitats et modification drsquoeacutecosystegravemes
rsaquo Acceacuteleacuteration de la deacutesertification des pertes et de lrsquoeacuterosion de terres arables
rsaquo Glissements de terrain plus freacutequents et plus importants
rsaquo Augmentation de la pollution des eacutecosystegravemes des sols et des terres
Impact sur les produits alimentaires et forestiers
rsaquo Diminution de la productiviteacute alimentaire
rsaquo Diminution de la productiviteacute forestiegravere
rsaquo Autres
Impact sur la santeacute
rsaquo Freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la prolifeacuteration de parasites
rsaquo Augmentation des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute agrave la suite drsquoune modification des flux de pollution atmospheacuterique
rsaquo Freacutequence etou graviteacute plus eacuteleveacutee des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute reacutesultant drsquoune pollution des systegravemes drsquoeau
rsaquo Pertes de vies humaines
rsaquo Mouvements migratoires humains
rsaquo Autres
Impact sur lrsquoindustrie les implantations et la socieacuteteacute
rsaquo Pertes ou deacutegacircts des infrastructures
22 Les reacutepercussions risquent-elles de toucher des groupes particuliegraverement vulneacuterables
Si oui veuillez preacuteciser les groupes en question helliphellip
23 Lequel des facteurs suivants reacuteduit leur vulneacuterabiliteacute Lequel des facteurs suivants augmente leur vulneacuterabiliteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital humain capaciteacutes connaissances santeacute et aptitude au travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels sta-tut de membre de groupes institutionnaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
24 Estimez-vous que les communauteacutes et les systegravemes impliqueacutes dans lrsquoactiviteacute sont potentiellement vulneacute-rables aux reacutepercussions citeacutees sous le point 21
Evaluez globalement les questions 21 agrave 23 helliphellip
3 Estimation geacuteneacuterale des risques lieacutes agrave lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 14 et 24 esti-mez-vous que lrsquoactiviteacute comporte des risques significa-tifs et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si lrsquoactiviteacute est seacuterieusement compro-mise par les reacutepercussions et si la vulneacuterabiliteacute est eacuteleveacutee3
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 2 (pour le niveau strateacutegie et programme) ou Module 3 (pour le niveau projet) partie A
Tableau 1 Evaluation preacuteliminaire des risques1
2
3 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
11
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DE LrsquoIMPACT
Questions Oui Pas sucircr4 Non Explications5
1 Exposition et reacutepercussions
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Production et distribution drsquoeacutenergie
rsaquo Transports
rsaquo Construction (logements infrastructures etc)
rsaquo Industrie
rsaquo Agriculture (notamment eacutelevage) et deacuteveloppement rural
rsaquo Eau
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Tourisme
rsaquo Exploitation forestiegravere
12 Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute se reacutepercute comme deacutecrit ci-dessous sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Reacutepercussions sur une hausse des eacutemissions de GES
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de lrsquoexploitation drsquoautocars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du chauffage du refroidissement et de la construction de bacirctiments
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du processus de digestion des bovins et autres ruminants (production de gaz de fermentation) et de la concentration de fumier dans des systegravemes plus intensifs
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoeau
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les reacutegimes des eaux naturels
rsaquo Contamination de lrsquoeau par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Envasement des reacuteservoirs
rsaquo Pollution de lrsquoeau changements au niveau des nappes phreacutea-tiques diminution des ressources drsquoeau
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoair
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de lrsquoexploitation drsquoauto-cars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait du chauffage du refroi-dissement et de la construction de bacirctiments
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les eacutecosystegravemes etc (p ex nou-velles routes drsquoaccegraves)
rsaquo Deacuteforestation due agrave une consommation excessive de bois de chauffage
rsaquo Deacuteforestation deacutegradation des forecircts et surexploitation des sols
1 2
4 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
5 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
12
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
25
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
26
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
6
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaires des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau des strateacutegies et des programmes
Lentille Evaluation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
Evaluation deacutetailleacutee des risques amp de lrsquoimpact
But Premiegravere eacutevaluation Evaluation approfondie au niveau drsquoune strateacutegie
Evaluation approfondie au niveau projet
Objet rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou drsquoactiviteacutes tecto-niques
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes A agrave D)
rsaquo Risques de catastrophe deacutecou-lant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques
rsaquo Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Approche en quatre eacutetapes (eacutetapes 1 agrave 4)
Maniegravere Individuellement ou avec la parti-cipation des partenaires de projet impliqueacutes
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Il est proposeacute de la conduire sous forme drsquoun atelier auquel parti-cipent des partenaires de projet (deacutesignation de trois personnes au moins pour la preacuteparation et la planification de lrsquoatelier lrsquoani-mation ainsi que la preacuteparation des contenus theacutematiques)
Dureacutee Max une agrave deux heures Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Traitement par lrsquoeacutequipe deux agrave trois jours
Plus temps de preacuteparation drsquoune dureacutee variable
Moment Deacutebut du processus de planifica-tion ou drsquoune nouvelle phase
Le plus tocirct possible degraves lors que la strateacutegie ou le programme est planifieacute
Elaboration drsquoun document de projet et drsquoune proposition de creacutedit (le plus tocirct possible)
Responsables Organisations agrave but non lucratif ampresponsables de pays country desk
Equipe chargeacutee de la strateacutegie de la DDC eacutev avec des partenaires seacutelectionneacutes
Responsable de programme et eacutequipe de projet de la DDC (y compris partenaire chargeacute de la mise en œuvre)
Inteacutegration Conclusions agrave inteacutegrer dans lrsquoentreacutee en matiegravere ou en vue drsquoune reacutevision contribution agrave lrsquoeacutevaluation des risques
Dans la strateacutegie ou le pro-gramme (cadre des reacutesultats)
Dans le document de planifica-tion = PRODOC cadre logique et proposition de creacutedit (y c sa partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques)
Figure 3 Aperccedilu des aspects drsquoorganisation et de proceacutedure de CEDRIG
7
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
But
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire a pour but de deacuteterminer si une strateacutegie un programme ou un projet (ci-apregraves deacutesigneacute laquo activiteacute raquo) est potentiellement exposeacute agrave des catastrophes reacutesultant drsquoun changement cli-matique drsquoune deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des catastrophes naturelles et si une activiteacute est susceptible drsquoavoir un impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Pour la description du terme laquo catastrophe naturelle raquo et drsquoautres deacutefinitions veuillez consulter lrsquoencadreacute dans la partie I (page 5) Lrsquoobjectif est de reacutealiser une eacutevaluation de base rapide des risques et de lrsquoimpact et de deacutecider srsquoil y a lieu ou non de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 pour le niveau strateacutegie ou module 3 pour le niveau projet) A noter qursquoil existe toujours un risque reacutesiduel La question est de savoir si les eacuteventuelles reacutepercussions neacutegatives constituent un risque suppleacutementaire significatif Par conseacutequent les risques lieacutes aux catastrophes peuvent ecirctre eacutevalueacutes en comparaison avec drsquoautres risques (p ex sociaux institutionnels) ayant fait preacuteceacutedemment lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation reacuteguliegravere lors de la phase de planification Lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire est agrave appliquer agrave un stade tregraves preacutecoce de la phase de planification Elle peut ecirctre exeacutecuteacutee moyennant des connaissances minimales sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les catastrophes naturelles et sans accegraves agrave des donneacutees climatiques deacutetailleacutees
Marche agrave suivre
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire comporte deux volets rsaquo (A) Evaluation preacuteliminaire des risques rsaquo (B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
Ces examens devraient ecirctre reacutealiseacutes en reacutepondant aux questions cleacutes preacutesenteacutees dans le modegravele figurant au sous-chapitre laquo Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir raquo La derniegravere eacutetape consiste en une estimation globale des risques et de lrsquoimpact En fonction du reacutesultat de cette estimation il est possible drsquoopter pour une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 et module 3) En regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute drsquoenchaicircner avec lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee si les risques sont eacuteleveacutes et si la capaciteacute agrave reacuteagir agrave ces risques est faible Par conseacutequent si vous pensez que les risques lieacutes agrave cette activiteacute vont affecter neacutegati-vement la reacutesilience de systegravemes ou si lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute est eacuteleveacute alors que lrsquoaptitude des hommes et des femmes agrave lrsquoabsorber ou agrave le reacuteduire est faible il srsquoagirait de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee Il srsquoagit de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle sujette agrave des risques significatifs reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques compte tenu de la vulneacuterabiliteacute de la com-munauteacute ou des systegravemes
rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle susceptible de geacuteneacuterer un impact sur les eacutemissions de GES etou lrsquoenvironne-ment compte tenu des capaciteacutes de la communauteacute ou des systegravemes
A relever qursquoun certain degreacute de subjectiviteacute srsquoapplique agrave la notion de risque laquo significatif raquo et par conseacute-quent agrave la neacutecessiteacute drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee
Instructions Utilisez le tableau Evaluation preacuteliminaire des risques qui se trouve agrave la page 8 et le tableau Evaluation preacute-liminaire de lrsquoimpact agrave la page 11 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration de lrsquoEvaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
Dans lrsquoideacuteal llsquoeacutevaluation preacuteliminaire est meneacutee agrave bien par lrsquoagent du programme national responsable de lrsquointervention eacutetant donneacute qursquoil est familiariseacute avec le contexte et la mission principale de lrsquointervention Il nrsquoest pas neacutecessaire drsquoeffectuer des recherches de donneacutees eacutetendues (bien qursquoil faille reacuteunir un certain nombre de donneacutees) ou de consulter intensivement les acteurs impliqueacutes pour pouvoir reacutealiser cette premiegravere
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
8
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
eacutevaluation dont la reacutealisation ne devrait pas prendre plus de une agrave deux heures La deacutecision drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee incombe au responsable aupregraves du Buco et doit ecirctre consigneacutee dans la proposi-tion drsquoentreacutee en matiegravere
Points de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire srsquoeffectue au deacutebut de la phase de planification drsquoune nouvelle activiteacute ou lors de la reacutevision drsquoune intervention en cours (voir gestion du cycle de projet figure 5 Partie I) Les conclusions principales (estimation des risques geacuteneacuteraux deacutecoulant de lrsquoactiviteacute et de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute) doivent ap-paraicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et servir de contribution dans le processus de planification
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir
rsaquo Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire permet de reacutepondre aux questions cleacutes du tableau de veacuterification ci-dessous rsaquo Les risques geacuteneacuteraux font lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Lrsquoimpact geacuteneacuteral fait lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Une deacutecision est prise quant agrave savoir si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee ou non
A) Evaluation preacuteliminaire des risques
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DES RISQUES
Questions Oui Pas sucircr1 Non Explications2
1 Exposition aux aleacuteas
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Agriculture et seacutecuriteacute alimentaire (y compris eacutelevage de beacutetail et pecircche)
rsaquo Economie forestiegravere (p ex reboisement gestion forestiegravere secteur agro-forestier)
rsaquo Gestion de lrsquoutilisation des terres
rsaquo Gestion des ressources hydriques
rsaquo Conservation de la biodiversiteacute
rsaquo Eau et assainissement
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Santeacute
rsaquo Infrastructure et transport (p ex communication routes transports)
rsaquo Energie (p ex hydraulique)
rsaquo Autres
12 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Zones arides semi-arides
rsaquo Toundra
rsaquo Ecosystegravemes montagneux
rsaquo Petites icircles
rsaquo Littoral
rsaquo Deltas plaines inondables ou alluviales tourbiegraveres
12
1 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
2 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
9
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Zones exposeacutees aux tempecirctes (tropicales)
rsaquo Zones exposeacutees agrave des froids extrecircmes etou agrave des chutes de neige
rsaquo Zones agrave risque volcanique
rsaquo Zones exposeacutees aux glissements de terrain
rsaquo Zones sismiques
rsaquo Zones exposeacutees aux incendies en milieu naturel
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas biologiques (p ex sauterelles)
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas chimiques (p ex pesticides produits chimiques)
rsaquo Zones agrave proximiteacute de substances dangereuses (p ex agrave proximiteacute de sites industriels)
rsaquo Zones exposeacutees agrave une forte pollution de lrsquoair
rsaquo Forecircts primaires
rsaquo Autres
13 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Variations (spatiales et temporelles) des tempeacuteratures et des preacutecipitations moyennes
rsaquo Tempeacuteratures et preacutecipitations potentiellement extrecircmes
rsaquo Seacutecheresses
rsaquo Tempecirctes etou cyclones
rsaquo Eruptions volcaniques
rsaquo Seacuteisme (y compris tsunami)
rsaquo Couleacutees de boue glissements de terrain
rsaquo Eboulements avalanches chute de blocs de glace
rsaquo Inondations
rsaquo Deacuteforestation
rsaquo Deacutesertification
rsaquo Incendies en milieu naturel
rsaquo Deacutegradation (terre sol eacutecosystegravemes biodiversiteacute)
rsaquo Pollution du sol de lrsquoeau et de lrsquoair (y compris contamination par des substances dangereuses)
rsaquo Autres aleacuteas naturels
14 Les aleacuteas ci-dessus compromettent-ils de maniegravere significative la reacutealisation des objectifs poursuivis par lrsquoactiviteacute
Lrsquoactiviteacute est confronteacutee agrave un danger significatif si elle est situeacutee dans un secteur ou dans une zone geacuteographique exposeacutee aux aleacuteas Pour reacutepondre agrave la question eacutevaluez globalement les questions 11-13 helliphellip
2 Impact et vulneacuterabiliteacute
21 Si lrsquoactiviteacute est exposeacutee aux aleacuteas susmentionneacutes agrave quelles reacutepercussions vous attendez vous Reacutepercussions sur les ressources hydriques et leur gestion
rsaquo Freacutequence accrue drsquoeacuteveacutenements lieacutes agrave des preacutecipitations eacuteleveacutees (inondations)
rsaquo Intensification des pics de preacutecipitations du ruissellement et de lrsquoeacuterosion des rives
rsaquo Reacuteduction saisonniegravere ou permanente de la disponibiliteacute en eau potable p ex changements saisonniers du niveau des riviegraveres
rsaquo Agents pathogegravenes et vecteurs de maladie en augmentation suite agrave lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature de lrsquoeau (p ex malaria)
rsaquo Baisse de la quantiteacute et de la qualiteacute des ressources hydriques
rsaquo Autres
Impact sur les systegravemes du littoral et les reacutegions situeacutees agrave basse altitude
rsaquo Eleacutevation du niveau de la mer et accroissement de lrsquoeacuterosion cocirctiegravere
10
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Changements de direction des vagues
rsaquo Autres
Impact sur les eacutecosystegravemes leurs caracteacuteristiques les biens et les services
rsaquo Perte ou transformation drsquohabitats et modification drsquoeacutecosystegravemes
rsaquo Acceacuteleacuteration de la deacutesertification des pertes et de lrsquoeacuterosion de terres arables
rsaquo Glissements de terrain plus freacutequents et plus importants
rsaquo Augmentation de la pollution des eacutecosystegravemes des sols et des terres
Impact sur les produits alimentaires et forestiers
rsaquo Diminution de la productiviteacute alimentaire
rsaquo Diminution de la productiviteacute forestiegravere
rsaquo Autres
Impact sur la santeacute
rsaquo Freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la prolifeacuteration de parasites
rsaquo Augmentation des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute agrave la suite drsquoune modification des flux de pollution atmospheacuterique
rsaquo Freacutequence etou graviteacute plus eacuteleveacutee des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute reacutesultant drsquoune pollution des systegravemes drsquoeau
rsaquo Pertes de vies humaines
rsaquo Mouvements migratoires humains
rsaquo Autres
Impact sur lrsquoindustrie les implantations et la socieacuteteacute
rsaquo Pertes ou deacutegacircts des infrastructures
22 Les reacutepercussions risquent-elles de toucher des groupes particuliegraverement vulneacuterables
Si oui veuillez preacuteciser les groupes en question helliphellip
23 Lequel des facteurs suivants reacuteduit leur vulneacuterabiliteacute Lequel des facteurs suivants augmente leur vulneacuterabiliteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital humain capaciteacutes connaissances santeacute et aptitude au travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels sta-tut de membre de groupes institutionnaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
24 Estimez-vous que les communauteacutes et les systegravemes impliqueacutes dans lrsquoactiviteacute sont potentiellement vulneacute-rables aux reacutepercussions citeacutees sous le point 21
Evaluez globalement les questions 21 agrave 23 helliphellip
3 Estimation geacuteneacuterale des risques lieacutes agrave lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 14 et 24 esti-mez-vous que lrsquoactiviteacute comporte des risques significa-tifs et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si lrsquoactiviteacute est seacuterieusement compro-mise par les reacutepercussions et si la vulneacuterabiliteacute est eacuteleveacutee3
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 2 (pour le niveau strateacutegie et programme) ou Module 3 (pour le niveau projet) partie A
Tableau 1 Evaluation preacuteliminaire des risques1
2
3 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
11
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DE LrsquoIMPACT
Questions Oui Pas sucircr4 Non Explications5
1 Exposition et reacutepercussions
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Production et distribution drsquoeacutenergie
rsaquo Transports
rsaquo Construction (logements infrastructures etc)
rsaquo Industrie
rsaquo Agriculture (notamment eacutelevage) et deacuteveloppement rural
rsaquo Eau
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Tourisme
rsaquo Exploitation forestiegravere
12 Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute se reacutepercute comme deacutecrit ci-dessous sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Reacutepercussions sur une hausse des eacutemissions de GES
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de lrsquoexploitation drsquoautocars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du chauffage du refroidissement et de la construction de bacirctiments
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du processus de digestion des bovins et autres ruminants (production de gaz de fermentation) et de la concentration de fumier dans des systegravemes plus intensifs
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoeau
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les reacutegimes des eaux naturels
rsaquo Contamination de lrsquoeau par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Envasement des reacuteservoirs
rsaquo Pollution de lrsquoeau changements au niveau des nappes phreacutea-tiques diminution des ressources drsquoeau
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoair
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de lrsquoexploitation drsquoauto-cars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait du chauffage du refroi-dissement et de la construction de bacirctiments
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les eacutecosystegravemes etc (p ex nou-velles routes drsquoaccegraves)
rsaquo Deacuteforestation due agrave une consommation excessive de bois de chauffage
rsaquo Deacuteforestation deacutegradation des forecircts et surexploitation des sols
1 2
4 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
5 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
12
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
16
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
17
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
18
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
19
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
20
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
21
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
7
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
But
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire a pour but de deacuteterminer si une strateacutegie un programme ou un projet (ci-apregraves deacutesigneacute laquo activiteacute raquo) est potentiellement exposeacute agrave des catastrophes reacutesultant drsquoun changement cli-matique drsquoune deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des catastrophes naturelles et si une activiteacute est susceptible drsquoavoir un impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Pour la description du terme laquo catastrophe naturelle raquo et drsquoautres deacutefinitions veuillez consulter lrsquoencadreacute dans la partie I (page 5) Lrsquoobjectif est de reacutealiser une eacutevaluation de base rapide des risques et de lrsquoimpact et de deacutecider srsquoil y a lieu ou non de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 pour le niveau strateacutegie ou module 3 pour le niveau projet) A noter qursquoil existe toujours un risque reacutesiduel La question est de savoir si les eacuteventuelles reacutepercussions neacutegatives constituent un risque suppleacutementaire significatif Par conseacutequent les risques lieacutes aux catastrophes peuvent ecirctre eacutevalueacutes en comparaison avec drsquoautres risques (p ex sociaux institutionnels) ayant fait preacuteceacutedemment lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation reacuteguliegravere lors de la phase de planification Lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire est agrave appliquer agrave un stade tregraves preacutecoce de la phase de planification Elle peut ecirctre exeacutecuteacutee moyennant des connaissances minimales sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les catastrophes naturelles et sans accegraves agrave des donneacutees climatiques deacutetailleacutees
Marche agrave suivre
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire comporte deux volets rsaquo (A) Evaluation preacuteliminaire des risques rsaquo (B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
Ces examens devraient ecirctre reacutealiseacutes en reacutepondant aux questions cleacutes preacutesenteacutees dans le modegravele figurant au sous-chapitre laquo Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir raquo La derniegravere eacutetape consiste en une estimation globale des risques et de lrsquoimpact En fonction du reacutesultat de cette estimation il est possible drsquoopter pour une eacutevaluation deacutetailleacutee (module 2 et module 3) En regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute drsquoenchaicircner avec lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee si les risques sont eacuteleveacutes et si la capaciteacute agrave reacuteagir agrave ces risques est faible Par conseacutequent si vous pensez que les risques lieacutes agrave cette activiteacute vont affecter neacutegati-vement la reacutesilience de systegravemes ou si lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute est eacuteleveacute alors que lrsquoaptitude des hommes et des femmes agrave lrsquoabsorber ou agrave le reacuteduire est faible il srsquoagirait de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee Il srsquoagit de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle sujette agrave des risques significatifs reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques compte tenu de la vulneacuterabiliteacute de la com-munauteacute ou des systegravemes
rsaquo Lrsquoactiviteacute en question est-elle susceptible de geacuteneacuterer un impact sur les eacutemissions de GES etou lrsquoenvironne-ment compte tenu des capaciteacutes de la communauteacute ou des systegravemes
A relever qursquoun certain degreacute de subjectiviteacute srsquoapplique agrave la notion de risque laquo significatif raquo et par conseacute-quent agrave la neacutecessiteacute drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee
Instructions Utilisez le tableau Evaluation preacuteliminaire des risques qui se trouve agrave la page 8 et le tableau Evaluation preacute-liminaire de lrsquoimpact agrave la page 11 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration de lrsquoEvaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
Dans lrsquoideacuteal llsquoeacutevaluation preacuteliminaire est meneacutee agrave bien par lrsquoagent du programme national responsable de lrsquointervention eacutetant donneacute qursquoil est familiariseacute avec le contexte et la mission principale de lrsquointervention Il nrsquoest pas neacutecessaire drsquoeffectuer des recherches de donneacutees eacutetendues (bien qursquoil faille reacuteunir un certain nombre de donneacutees) ou de consulter intensivement les acteurs impliqueacutes pour pouvoir reacutealiser cette premiegravere
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
8
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
eacutevaluation dont la reacutealisation ne devrait pas prendre plus de une agrave deux heures La deacutecision drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee incombe au responsable aupregraves du Buco et doit ecirctre consigneacutee dans la proposi-tion drsquoentreacutee en matiegravere
Points de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire srsquoeffectue au deacutebut de la phase de planification drsquoune nouvelle activiteacute ou lors de la reacutevision drsquoune intervention en cours (voir gestion du cycle de projet figure 5 Partie I) Les conclusions principales (estimation des risques geacuteneacuteraux deacutecoulant de lrsquoactiviteacute et de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute) doivent ap-paraicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et servir de contribution dans le processus de planification
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir
rsaquo Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire permet de reacutepondre aux questions cleacutes du tableau de veacuterification ci-dessous rsaquo Les risques geacuteneacuteraux font lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Lrsquoimpact geacuteneacuteral fait lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Une deacutecision est prise quant agrave savoir si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee ou non
A) Evaluation preacuteliminaire des risques
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DES RISQUES
Questions Oui Pas sucircr1 Non Explications2
1 Exposition aux aleacuteas
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Agriculture et seacutecuriteacute alimentaire (y compris eacutelevage de beacutetail et pecircche)
rsaquo Economie forestiegravere (p ex reboisement gestion forestiegravere secteur agro-forestier)
rsaquo Gestion de lrsquoutilisation des terres
rsaquo Gestion des ressources hydriques
rsaquo Conservation de la biodiversiteacute
rsaquo Eau et assainissement
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Santeacute
rsaquo Infrastructure et transport (p ex communication routes transports)
rsaquo Energie (p ex hydraulique)
rsaquo Autres
12 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Zones arides semi-arides
rsaquo Toundra
rsaquo Ecosystegravemes montagneux
rsaquo Petites icircles
rsaquo Littoral
rsaquo Deltas plaines inondables ou alluviales tourbiegraveres
12
1 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
2 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
9
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Zones exposeacutees aux tempecirctes (tropicales)
rsaquo Zones exposeacutees agrave des froids extrecircmes etou agrave des chutes de neige
rsaquo Zones agrave risque volcanique
rsaquo Zones exposeacutees aux glissements de terrain
rsaquo Zones sismiques
rsaquo Zones exposeacutees aux incendies en milieu naturel
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas biologiques (p ex sauterelles)
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas chimiques (p ex pesticides produits chimiques)
rsaquo Zones agrave proximiteacute de substances dangereuses (p ex agrave proximiteacute de sites industriels)
rsaquo Zones exposeacutees agrave une forte pollution de lrsquoair
rsaquo Forecircts primaires
rsaquo Autres
13 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Variations (spatiales et temporelles) des tempeacuteratures et des preacutecipitations moyennes
rsaquo Tempeacuteratures et preacutecipitations potentiellement extrecircmes
rsaquo Seacutecheresses
rsaquo Tempecirctes etou cyclones
rsaquo Eruptions volcaniques
rsaquo Seacuteisme (y compris tsunami)
rsaquo Couleacutees de boue glissements de terrain
rsaquo Eboulements avalanches chute de blocs de glace
rsaquo Inondations
rsaquo Deacuteforestation
rsaquo Deacutesertification
rsaquo Incendies en milieu naturel
rsaquo Deacutegradation (terre sol eacutecosystegravemes biodiversiteacute)
rsaquo Pollution du sol de lrsquoeau et de lrsquoair (y compris contamination par des substances dangereuses)
rsaquo Autres aleacuteas naturels
14 Les aleacuteas ci-dessus compromettent-ils de maniegravere significative la reacutealisation des objectifs poursuivis par lrsquoactiviteacute
Lrsquoactiviteacute est confronteacutee agrave un danger significatif si elle est situeacutee dans un secteur ou dans une zone geacuteographique exposeacutee aux aleacuteas Pour reacutepondre agrave la question eacutevaluez globalement les questions 11-13 helliphellip
2 Impact et vulneacuterabiliteacute
21 Si lrsquoactiviteacute est exposeacutee aux aleacuteas susmentionneacutes agrave quelles reacutepercussions vous attendez vous Reacutepercussions sur les ressources hydriques et leur gestion
rsaquo Freacutequence accrue drsquoeacuteveacutenements lieacutes agrave des preacutecipitations eacuteleveacutees (inondations)
rsaquo Intensification des pics de preacutecipitations du ruissellement et de lrsquoeacuterosion des rives
rsaquo Reacuteduction saisonniegravere ou permanente de la disponibiliteacute en eau potable p ex changements saisonniers du niveau des riviegraveres
rsaquo Agents pathogegravenes et vecteurs de maladie en augmentation suite agrave lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature de lrsquoeau (p ex malaria)
rsaquo Baisse de la quantiteacute et de la qualiteacute des ressources hydriques
rsaquo Autres
Impact sur les systegravemes du littoral et les reacutegions situeacutees agrave basse altitude
rsaquo Eleacutevation du niveau de la mer et accroissement de lrsquoeacuterosion cocirctiegravere
10
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Changements de direction des vagues
rsaquo Autres
Impact sur les eacutecosystegravemes leurs caracteacuteristiques les biens et les services
rsaquo Perte ou transformation drsquohabitats et modification drsquoeacutecosystegravemes
rsaquo Acceacuteleacuteration de la deacutesertification des pertes et de lrsquoeacuterosion de terres arables
rsaquo Glissements de terrain plus freacutequents et plus importants
rsaquo Augmentation de la pollution des eacutecosystegravemes des sols et des terres
Impact sur les produits alimentaires et forestiers
rsaquo Diminution de la productiviteacute alimentaire
rsaquo Diminution de la productiviteacute forestiegravere
rsaquo Autres
Impact sur la santeacute
rsaquo Freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la prolifeacuteration de parasites
rsaquo Augmentation des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute agrave la suite drsquoune modification des flux de pollution atmospheacuterique
rsaquo Freacutequence etou graviteacute plus eacuteleveacutee des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute reacutesultant drsquoune pollution des systegravemes drsquoeau
rsaquo Pertes de vies humaines
rsaquo Mouvements migratoires humains
rsaquo Autres
Impact sur lrsquoindustrie les implantations et la socieacuteteacute
rsaquo Pertes ou deacutegacircts des infrastructures
22 Les reacutepercussions risquent-elles de toucher des groupes particuliegraverement vulneacuterables
Si oui veuillez preacuteciser les groupes en question helliphellip
23 Lequel des facteurs suivants reacuteduit leur vulneacuterabiliteacute Lequel des facteurs suivants augmente leur vulneacuterabiliteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital humain capaciteacutes connaissances santeacute et aptitude au travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels sta-tut de membre de groupes institutionnaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
24 Estimez-vous que les communauteacutes et les systegravemes impliqueacutes dans lrsquoactiviteacute sont potentiellement vulneacute-rables aux reacutepercussions citeacutees sous le point 21
Evaluez globalement les questions 21 agrave 23 helliphellip
3 Estimation geacuteneacuterale des risques lieacutes agrave lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 14 et 24 esti-mez-vous que lrsquoactiviteacute comporte des risques significa-tifs et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si lrsquoactiviteacute est seacuterieusement compro-mise par les reacutepercussions et si la vulneacuterabiliteacute est eacuteleveacutee3
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 2 (pour le niveau strateacutegie et programme) ou Module 3 (pour le niveau projet) partie A
Tableau 1 Evaluation preacuteliminaire des risques1
2
3 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
11
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DE LrsquoIMPACT
Questions Oui Pas sucircr4 Non Explications5
1 Exposition et reacutepercussions
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Production et distribution drsquoeacutenergie
rsaquo Transports
rsaquo Construction (logements infrastructures etc)
rsaquo Industrie
rsaquo Agriculture (notamment eacutelevage) et deacuteveloppement rural
rsaquo Eau
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Tourisme
rsaquo Exploitation forestiegravere
12 Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute se reacutepercute comme deacutecrit ci-dessous sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Reacutepercussions sur une hausse des eacutemissions de GES
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de lrsquoexploitation drsquoautocars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du chauffage du refroidissement et de la construction de bacirctiments
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du processus de digestion des bovins et autres ruminants (production de gaz de fermentation) et de la concentration de fumier dans des systegravemes plus intensifs
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoeau
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les reacutegimes des eaux naturels
rsaquo Contamination de lrsquoeau par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Envasement des reacuteservoirs
rsaquo Pollution de lrsquoeau changements au niveau des nappes phreacutea-tiques diminution des ressources drsquoeau
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoair
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de lrsquoexploitation drsquoauto-cars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait du chauffage du refroi-dissement et de la construction de bacirctiments
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les eacutecosystegravemes etc (p ex nou-velles routes drsquoaccegraves)
rsaquo Deacuteforestation due agrave une consommation excessive de bois de chauffage
rsaquo Deacuteforestation deacutegradation des forecircts et surexploitation des sols
1 2
4 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
5 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
12
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
16
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
17
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
18
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
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IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
46
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
8
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
eacutevaluation dont la reacutealisation ne devrait pas prendre plus de une agrave deux heures La deacutecision drsquoeffectuer ou non une eacutevaluation deacutetailleacutee incombe au responsable aupregraves du Buco et doit ecirctre consigneacutee dans la proposi-tion drsquoentreacutee en matiegravere
Points de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire srsquoeffectue au deacutebut de la phase de planification drsquoune nouvelle activiteacute ou lors de la reacutevision drsquoune intervention en cours (voir gestion du cycle de projet figure 5 Partie I) Les conclusions principales (estimation des risques geacuteneacuteraux deacutecoulant de lrsquoactiviteacute et de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute) doivent ap-paraicirctre dans lrsquoentreacutee en matiegravere (pour les nouvelles activiteacutes) ou dans la reacutevision (pour une nouvelle phase drsquoune activiteacute en cours) et servir de contribution dans le processus de planification
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact et tableaux agrave remplir
rsaquo Llsquoeacutevaluation preacuteliminaire permet de reacutepondre aux questions cleacutes du tableau de veacuterification ci-dessous rsaquo Les risques geacuteneacuteraux font lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Lrsquoimpact geacuteneacuteral fait lrsquoobjet drsquoune estimation sommaire rsaquo Une deacutecision est prise quant agrave savoir si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee ou non
A) Evaluation preacuteliminaire des risques
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DES RISQUES
Questions Oui Pas sucircr1 Non Explications2
1 Exposition aux aleacuteas
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Agriculture et seacutecuriteacute alimentaire (y compris eacutelevage de beacutetail et pecircche)
rsaquo Economie forestiegravere (p ex reboisement gestion forestiegravere secteur agro-forestier)
rsaquo Gestion de lrsquoutilisation des terres
rsaquo Gestion des ressources hydriques
rsaquo Conservation de la biodiversiteacute
rsaquo Eau et assainissement
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Santeacute
rsaquo Infrastructure et transport (p ex communication routes transports)
rsaquo Energie (p ex hydraulique)
rsaquo Autres
12 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Zones arides semi-arides
rsaquo Toundra
rsaquo Ecosystegravemes montagneux
rsaquo Petites icircles
rsaquo Littoral
rsaquo Deltas plaines inondables ou alluviales tourbiegraveres
12
1 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
2 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
9
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Zones exposeacutees aux tempecirctes (tropicales)
rsaquo Zones exposeacutees agrave des froids extrecircmes etou agrave des chutes de neige
rsaquo Zones agrave risque volcanique
rsaquo Zones exposeacutees aux glissements de terrain
rsaquo Zones sismiques
rsaquo Zones exposeacutees aux incendies en milieu naturel
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas biologiques (p ex sauterelles)
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas chimiques (p ex pesticides produits chimiques)
rsaquo Zones agrave proximiteacute de substances dangereuses (p ex agrave proximiteacute de sites industriels)
rsaquo Zones exposeacutees agrave une forte pollution de lrsquoair
rsaquo Forecircts primaires
rsaquo Autres
13 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Variations (spatiales et temporelles) des tempeacuteratures et des preacutecipitations moyennes
rsaquo Tempeacuteratures et preacutecipitations potentiellement extrecircmes
rsaquo Seacutecheresses
rsaquo Tempecirctes etou cyclones
rsaquo Eruptions volcaniques
rsaquo Seacuteisme (y compris tsunami)
rsaquo Couleacutees de boue glissements de terrain
rsaquo Eboulements avalanches chute de blocs de glace
rsaquo Inondations
rsaquo Deacuteforestation
rsaquo Deacutesertification
rsaquo Incendies en milieu naturel
rsaquo Deacutegradation (terre sol eacutecosystegravemes biodiversiteacute)
rsaquo Pollution du sol de lrsquoeau et de lrsquoair (y compris contamination par des substances dangereuses)
rsaquo Autres aleacuteas naturels
14 Les aleacuteas ci-dessus compromettent-ils de maniegravere significative la reacutealisation des objectifs poursuivis par lrsquoactiviteacute
Lrsquoactiviteacute est confronteacutee agrave un danger significatif si elle est situeacutee dans un secteur ou dans une zone geacuteographique exposeacutee aux aleacuteas Pour reacutepondre agrave la question eacutevaluez globalement les questions 11-13 helliphellip
2 Impact et vulneacuterabiliteacute
21 Si lrsquoactiviteacute est exposeacutee aux aleacuteas susmentionneacutes agrave quelles reacutepercussions vous attendez vous Reacutepercussions sur les ressources hydriques et leur gestion
rsaquo Freacutequence accrue drsquoeacuteveacutenements lieacutes agrave des preacutecipitations eacuteleveacutees (inondations)
rsaquo Intensification des pics de preacutecipitations du ruissellement et de lrsquoeacuterosion des rives
rsaquo Reacuteduction saisonniegravere ou permanente de la disponibiliteacute en eau potable p ex changements saisonniers du niveau des riviegraveres
rsaquo Agents pathogegravenes et vecteurs de maladie en augmentation suite agrave lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature de lrsquoeau (p ex malaria)
rsaquo Baisse de la quantiteacute et de la qualiteacute des ressources hydriques
rsaquo Autres
Impact sur les systegravemes du littoral et les reacutegions situeacutees agrave basse altitude
rsaquo Eleacutevation du niveau de la mer et accroissement de lrsquoeacuterosion cocirctiegravere
10
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Changements de direction des vagues
rsaquo Autres
Impact sur les eacutecosystegravemes leurs caracteacuteristiques les biens et les services
rsaquo Perte ou transformation drsquohabitats et modification drsquoeacutecosystegravemes
rsaquo Acceacuteleacuteration de la deacutesertification des pertes et de lrsquoeacuterosion de terres arables
rsaquo Glissements de terrain plus freacutequents et plus importants
rsaquo Augmentation de la pollution des eacutecosystegravemes des sols et des terres
Impact sur les produits alimentaires et forestiers
rsaquo Diminution de la productiviteacute alimentaire
rsaquo Diminution de la productiviteacute forestiegravere
rsaquo Autres
Impact sur la santeacute
rsaquo Freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la prolifeacuteration de parasites
rsaquo Augmentation des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute agrave la suite drsquoune modification des flux de pollution atmospheacuterique
rsaquo Freacutequence etou graviteacute plus eacuteleveacutee des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute reacutesultant drsquoune pollution des systegravemes drsquoeau
rsaquo Pertes de vies humaines
rsaquo Mouvements migratoires humains
rsaquo Autres
Impact sur lrsquoindustrie les implantations et la socieacuteteacute
rsaquo Pertes ou deacutegacircts des infrastructures
22 Les reacutepercussions risquent-elles de toucher des groupes particuliegraverement vulneacuterables
Si oui veuillez preacuteciser les groupes en question helliphellip
23 Lequel des facteurs suivants reacuteduit leur vulneacuterabiliteacute Lequel des facteurs suivants augmente leur vulneacuterabiliteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital humain capaciteacutes connaissances santeacute et aptitude au travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels sta-tut de membre de groupes institutionnaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
24 Estimez-vous que les communauteacutes et les systegravemes impliqueacutes dans lrsquoactiviteacute sont potentiellement vulneacute-rables aux reacutepercussions citeacutees sous le point 21
Evaluez globalement les questions 21 agrave 23 helliphellip
3 Estimation geacuteneacuterale des risques lieacutes agrave lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 14 et 24 esti-mez-vous que lrsquoactiviteacute comporte des risques significa-tifs et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si lrsquoactiviteacute est seacuterieusement compro-mise par les reacutepercussions et si la vulneacuterabiliteacute est eacuteleveacutee3
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 2 (pour le niveau strateacutegie et programme) ou Module 3 (pour le niveau projet) partie A
Tableau 1 Evaluation preacuteliminaire des risques1
2
3 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
11
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DE LrsquoIMPACT
Questions Oui Pas sucircr4 Non Explications5
1 Exposition et reacutepercussions
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Production et distribution drsquoeacutenergie
rsaquo Transports
rsaquo Construction (logements infrastructures etc)
rsaquo Industrie
rsaquo Agriculture (notamment eacutelevage) et deacuteveloppement rural
rsaquo Eau
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Tourisme
rsaquo Exploitation forestiegravere
12 Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute se reacutepercute comme deacutecrit ci-dessous sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Reacutepercussions sur une hausse des eacutemissions de GES
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de lrsquoexploitation drsquoautocars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du chauffage du refroidissement et de la construction de bacirctiments
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du processus de digestion des bovins et autres ruminants (production de gaz de fermentation) et de la concentration de fumier dans des systegravemes plus intensifs
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoeau
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les reacutegimes des eaux naturels
rsaquo Contamination de lrsquoeau par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Envasement des reacuteservoirs
rsaquo Pollution de lrsquoeau changements au niveau des nappes phreacutea-tiques diminution des ressources drsquoeau
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoair
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de lrsquoexploitation drsquoauto-cars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait du chauffage du refroi-dissement et de la construction de bacirctiments
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les eacutecosystegravemes etc (p ex nou-velles routes drsquoaccegraves)
rsaquo Deacuteforestation due agrave une consommation excessive de bois de chauffage
rsaquo Deacuteforestation deacutegradation des forecircts et surexploitation des sols
1 2
4 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
5 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
12
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
16
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
17
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
18
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
19
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
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1A
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eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
46
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
9
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Zones exposeacutees aux tempecirctes (tropicales)
rsaquo Zones exposeacutees agrave des froids extrecircmes etou agrave des chutes de neige
rsaquo Zones agrave risque volcanique
rsaquo Zones exposeacutees aux glissements de terrain
rsaquo Zones sismiques
rsaquo Zones exposeacutees aux incendies en milieu naturel
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas biologiques (p ex sauterelles)
rsaquo Zones exposeacutees aux aleacuteas chimiques (p ex pesticides produits chimiques)
rsaquo Zones agrave proximiteacute de substances dangereuses (p ex agrave proximiteacute de sites industriels)
rsaquo Zones exposeacutees agrave une forte pollution de lrsquoair
rsaquo Forecircts primaires
rsaquo Autres
13 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun des types suivants de reacutegions ou zones geacuteographiques sensibles etou de zones proteacutegeacutees
rsaquo Variations (spatiales et temporelles) des tempeacuteratures et des preacutecipitations moyennes
rsaquo Tempeacuteratures et preacutecipitations potentiellement extrecircmes
rsaquo Seacutecheresses
rsaquo Tempecirctes etou cyclones
rsaquo Eruptions volcaniques
rsaquo Seacuteisme (y compris tsunami)
rsaquo Couleacutees de boue glissements de terrain
rsaquo Eboulements avalanches chute de blocs de glace
rsaquo Inondations
rsaquo Deacuteforestation
rsaquo Deacutesertification
rsaquo Incendies en milieu naturel
rsaquo Deacutegradation (terre sol eacutecosystegravemes biodiversiteacute)
rsaquo Pollution du sol de lrsquoeau et de lrsquoair (y compris contamination par des substances dangereuses)
rsaquo Autres aleacuteas naturels
14 Les aleacuteas ci-dessus compromettent-ils de maniegravere significative la reacutealisation des objectifs poursuivis par lrsquoactiviteacute
Lrsquoactiviteacute est confronteacutee agrave un danger significatif si elle est situeacutee dans un secteur ou dans une zone geacuteographique exposeacutee aux aleacuteas Pour reacutepondre agrave la question eacutevaluez globalement les questions 11-13 helliphellip
2 Impact et vulneacuterabiliteacute
21 Si lrsquoactiviteacute est exposeacutee aux aleacuteas susmentionneacutes agrave quelles reacutepercussions vous attendez vous Reacutepercussions sur les ressources hydriques et leur gestion
rsaquo Freacutequence accrue drsquoeacuteveacutenements lieacutes agrave des preacutecipitations eacuteleveacutees (inondations)
rsaquo Intensification des pics de preacutecipitations du ruissellement et de lrsquoeacuterosion des rives
rsaquo Reacuteduction saisonniegravere ou permanente de la disponibiliteacute en eau potable p ex changements saisonniers du niveau des riviegraveres
rsaquo Agents pathogegravenes et vecteurs de maladie en augmentation suite agrave lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature de lrsquoeau (p ex malaria)
rsaquo Baisse de la quantiteacute et de la qualiteacute des ressources hydriques
rsaquo Autres
Impact sur les systegravemes du littoral et les reacutegions situeacutees agrave basse altitude
rsaquo Eleacutevation du niveau de la mer et accroissement de lrsquoeacuterosion cocirctiegravere
10
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Changements de direction des vagues
rsaquo Autres
Impact sur les eacutecosystegravemes leurs caracteacuteristiques les biens et les services
rsaquo Perte ou transformation drsquohabitats et modification drsquoeacutecosystegravemes
rsaquo Acceacuteleacuteration de la deacutesertification des pertes et de lrsquoeacuterosion de terres arables
rsaquo Glissements de terrain plus freacutequents et plus importants
rsaquo Augmentation de la pollution des eacutecosystegravemes des sols et des terres
Impact sur les produits alimentaires et forestiers
rsaquo Diminution de la productiviteacute alimentaire
rsaquo Diminution de la productiviteacute forestiegravere
rsaquo Autres
Impact sur la santeacute
rsaquo Freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la prolifeacuteration de parasites
rsaquo Augmentation des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute agrave la suite drsquoune modification des flux de pollution atmospheacuterique
rsaquo Freacutequence etou graviteacute plus eacuteleveacutee des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute reacutesultant drsquoune pollution des systegravemes drsquoeau
rsaquo Pertes de vies humaines
rsaquo Mouvements migratoires humains
rsaquo Autres
Impact sur lrsquoindustrie les implantations et la socieacuteteacute
rsaquo Pertes ou deacutegacircts des infrastructures
22 Les reacutepercussions risquent-elles de toucher des groupes particuliegraverement vulneacuterables
Si oui veuillez preacuteciser les groupes en question helliphellip
23 Lequel des facteurs suivants reacuteduit leur vulneacuterabiliteacute Lequel des facteurs suivants augmente leur vulneacuterabiliteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital humain capaciteacutes connaissances santeacute et aptitude au travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels sta-tut de membre de groupes institutionnaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
24 Estimez-vous que les communauteacutes et les systegravemes impliqueacutes dans lrsquoactiviteacute sont potentiellement vulneacute-rables aux reacutepercussions citeacutees sous le point 21
Evaluez globalement les questions 21 agrave 23 helliphellip
3 Estimation geacuteneacuterale des risques lieacutes agrave lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 14 et 24 esti-mez-vous que lrsquoactiviteacute comporte des risques significa-tifs et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si lrsquoactiviteacute est seacuterieusement compro-mise par les reacutepercussions et si la vulneacuterabiliteacute est eacuteleveacutee3
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 2 (pour le niveau strateacutegie et programme) ou Module 3 (pour le niveau projet) partie A
Tableau 1 Evaluation preacuteliminaire des risques1
2
3 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
11
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DE LrsquoIMPACT
Questions Oui Pas sucircr4 Non Explications5
1 Exposition et reacutepercussions
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Production et distribution drsquoeacutenergie
rsaquo Transports
rsaquo Construction (logements infrastructures etc)
rsaquo Industrie
rsaquo Agriculture (notamment eacutelevage) et deacuteveloppement rural
rsaquo Eau
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Tourisme
rsaquo Exploitation forestiegravere
12 Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute se reacutepercute comme deacutecrit ci-dessous sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Reacutepercussions sur une hausse des eacutemissions de GES
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de lrsquoexploitation drsquoautocars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du chauffage du refroidissement et de la construction de bacirctiments
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du processus de digestion des bovins et autres ruminants (production de gaz de fermentation) et de la concentration de fumier dans des systegravemes plus intensifs
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoeau
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les reacutegimes des eaux naturels
rsaquo Contamination de lrsquoeau par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Envasement des reacuteservoirs
rsaquo Pollution de lrsquoeau changements au niveau des nappes phreacutea-tiques diminution des ressources drsquoeau
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoair
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de lrsquoexploitation drsquoauto-cars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait du chauffage du refroi-dissement et de la construction de bacirctiments
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les eacutecosystegravemes etc (p ex nou-velles routes drsquoaccegraves)
rsaquo Deacuteforestation due agrave une consommation excessive de bois de chauffage
rsaquo Deacuteforestation deacutegradation des forecircts et surexploitation des sols
1 2
4 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
5 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
12
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
16
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
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1A
naly
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eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
46
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
10
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Changements de direction des vagues
rsaquo Autres
Impact sur les eacutecosystegravemes leurs caracteacuteristiques les biens et les services
rsaquo Perte ou transformation drsquohabitats et modification drsquoeacutecosystegravemes
rsaquo Acceacuteleacuteration de la deacutesertification des pertes et de lrsquoeacuterosion de terres arables
rsaquo Glissements de terrain plus freacutequents et plus importants
rsaquo Augmentation de la pollution des eacutecosystegravemes des sols et des terres
Impact sur les produits alimentaires et forestiers
rsaquo Diminution de la productiviteacute alimentaire
rsaquo Diminution de la productiviteacute forestiegravere
rsaquo Autres
Impact sur la santeacute
rsaquo Freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la prolifeacuteration de parasites
rsaquo Augmentation des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute agrave la suite drsquoune modification des flux de pollution atmospheacuterique
rsaquo Freacutequence etou graviteacute plus eacuteleveacutee des reacutepercussions neacutegatives sur la santeacute reacutesultant drsquoune pollution des systegravemes drsquoeau
rsaquo Pertes de vies humaines
rsaquo Mouvements migratoires humains
rsaquo Autres
Impact sur lrsquoindustrie les implantations et la socieacuteteacute
rsaquo Pertes ou deacutegacircts des infrastructures
22 Les reacutepercussions risquent-elles de toucher des groupes particuliegraverement vulneacuterables
Si oui veuillez preacuteciser les groupes en question helliphellip
23 Lequel des facteurs suivants reacuteduit leur vulneacuterabiliteacute Lequel des facteurs suivants augmente leur vulneacuterabiliteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital humain capaciteacutes connaissances santeacute et aptitude au travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels sta-tut de membre de groupes institutionnaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
24 Estimez-vous que les communauteacutes et les systegravemes impliqueacutes dans lrsquoactiviteacute sont potentiellement vulneacute-rables aux reacutepercussions citeacutees sous le point 21
Evaluez globalement les questions 21 agrave 23 helliphellip
3 Estimation geacuteneacuterale des risques lieacutes agrave lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 14 et 24 esti-mez-vous que lrsquoactiviteacute comporte des risques significa-tifs et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si lrsquoactiviteacute est seacuterieusement compro-mise par les reacutepercussions et si la vulneacuterabiliteacute est eacuteleveacutee3
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 2 (pour le niveau strateacutegie et programme) ou Module 3 (pour le niveau projet) partie A
Tableau 1 Evaluation preacuteliminaire des risques1
2
3 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
11
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DE LrsquoIMPACT
Questions Oui Pas sucircr4 Non Explications5
1 Exposition et reacutepercussions
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Production et distribution drsquoeacutenergie
rsaquo Transports
rsaquo Construction (logements infrastructures etc)
rsaquo Industrie
rsaquo Agriculture (notamment eacutelevage) et deacuteveloppement rural
rsaquo Eau
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Tourisme
rsaquo Exploitation forestiegravere
12 Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute se reacutepercute comme deacutecrit ci-dessous sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Reacutepercussions sur une hausse des eacutemissions de GES
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de lrsquoexploitation drsquoautocars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du chauffage du refroidissement et de la construction de bacirctiments
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du processus de digestion des bovins et autres ruminants (production de gaz de fermentation) et de la concentration de fumier dans des systegravemes plus intensifs
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoeau
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les reacutegimes des eaux naturels
rsaquo Contamination de lrsquoeau par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Envasement des reacuteservoirs
rsaquo Pollution de lrsquoeau changements au niveau des nappes phreacutea-tiques diminution des ressources drsquoeau
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoair
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de lrsquoexploitation drsquoauto-cars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait du chauffage du refroi-dissement et de la construction de bacirctiments
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les eacutecosystegravemes etc (p ex nou-velles routes drsquoaccegraves)
rsaquo Deacuteforestation due agrave une consommation excessive de bois de chauffage
rsaquo Deacuteforestation deacutegradation des forecircts et surexploitation des sols
1 2
4 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
5 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
12
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
25
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
26
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
46
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
11
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B) Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
EVALUATION PREacuteLIMINAIRE DE LrsquoIMPACT
Questions Oui Pas sucircr4 Non Explications5
1 Exposition et reacutepercussions
11 Lrsquoactiviteacute se deacuteroule-t-elle dans lrsquoun au moins des domaines ou secteurs suivants
rsaquo Production et distribution drsquoeacutenergie
rsaquo Transports
rsaquo Construction (logements infrastructures etc)
rsaquo Industrie
rsaquo Agriculture (notamment eacutelevage) et deacuteveloppement rural
rsaquo Eau
rsaquo Deacuteveloppement urbain (notamment ameacutenagement et planifica-tion du territoire)
rsaquo Tourisme
rsaquo Exploitation forestiegravere
12 Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute se reacutepercute comme deacutecrit ci-dessous sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
rsaquo Reacutepercussions sur une hausse des eacutemissions de GES
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de lrsquoexploitation drsquoautocars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Emissions de GES reacutesultant de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du chauffage du refroidissement et de la construction de bacirctiments
rsaquo Emissions de GES reacutesultant du processus de digestion des bovins et autres ruminants (production de gaz de fermentation) et de la concentration de fumier dans des systegravemes plus intensifs
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoeau
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les reacutegimes des eaux naturels
rsaquo Contamination de lrsquoeau par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Envasement des reacuteservoirs
rsaquo Pollution de lrsquoeau changements au niveau des nappes phreacutea-tiques diminution des ressources drsquoeau
rsaquo Autres
Impact neacutegatif sur lrsquoair
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de lrsquoexploitation drsquoauto-cars de voitures drsquoavions de bateaux de trains etc
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait de la production et de la distribution drsquoeacutenergie (p ex geacuteneacuterateur diesel)
rsaquo Libeacuteration de polluants dans lrsquoair du fait du chauffage du refroi-dissement et de la construction de bacirctiments
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les eacutecosystegravemes etc (p ex nou-velles routes drsquoaccegraves)
rsaquo Deacuteforestation due agrave une consommation excessive de bois de chauffage
rsaquo Deacuteforestation deacutegradation des forecircts et surexploitation des sols
1 2
4 Il ne sera pas toujours possible de reacutepondre clairement laquo oui raquo ou laquo non raquo agrave une ques-tion speacutecifique dans ce cas il y a lieu drsquoindiquer laquo Pas sucircr raquo
5 Ajoutez un commentaire si vous estimez qursquoune clarification ou une explication est neacuteces-saire p ex en speacutecifiant (agrave partir de la liste) le type drsquoactiviteacute concerneacutee
12
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
26
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Deacuteplacement de lrsquoutilisation des ressources les zones proteacutegeacutees pourraient accroicirctre la pression sur drsquoautres ressources
rsaquo Surexploitation des ressources naturelles
rsaquo Autres
rsaquo Impact neacutegatif sur les sols
rsaquo Impact de lrsquoinfrastructure sur les sols
rsaquo Contamination des sols par des pesticides des produits chimiques
rsaquo Deacutegradation des sols deacutesertification eacuterosion et acidification
rsaquo Transformation microbienne de fertilisants azoteacutes dans les sols
rsaquo Autres
13 Existe-t-il un risque significatif que lrsquoactiviteacute ait un impact neacutegatif substantiel
Pour reacutepondre agrave cette question eacutevaluez globalement les questions 11
2 Capaciteacutes
21 Lequel des facteurs suivants augmente ou reacuteduit la capaciteacute des gens agrave diminuer lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
Questions Oui Pas sucircr Non Explications
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux infor-mels statut de membre de groupes formaliseacutes relations de confiance facilitant la coopeacuteration et lrsquointeacutegration de groupes vulneacuterables
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sols eaux et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canali-sations eacutecoles) technologies de lrsquoinformation et de la commu-nication (TIC) et biens drsquoeacutequipement (outils eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et trans-ferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capaciteacute drsquoinfluence sur les deacuteci-sions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques liberteacute et capaciteacute drsquoorganisation collective et de deacutefense des droits
rsaquo Political capital power and capacity to influence political decision-making formal and informal participation access to political processes freedom and capacity to collectively organise and claim rights
22 Estimez-vous que les personnes participant agrave lrsquoactiviteacute ont les capaciteacutes requises pour geacuterer les risques lieacutes aux reacutepercussions neacutegatives identifieacutees agrave la question 13
Evaluez globalement les questions 21 en tenant compte de la question 13
3 Estimation globale de lrsquoimpact de lrsquoactiviteacute
31 En fonction de lrsquoeacutevaluation des points 13 et 22 estimez-vous que lrsquoactiviteacute a des reacutepercussions significatives et qursquoune eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee
Oui NonEn regravegle geacuteneacuterale il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee si les reacutepercussions eacutevalueacutees sont eacuteleveacutees et les capaciteacutes des personnes de les reacuteduire sont faibles6
32 Si une eacutevaluation deacutetailleacutee doit ecirctre effectueacutee reportez-vous agrave la Partie II Module 3 (pour le niveau projet) partie B
Tableau 2 Evaluation preacuteliminaire de lrsquoimpact
1 2
6 Veuillez noter qursquoen lrsquoabsence de clarteacute sur les effets (ce qui se traduit souvent par une proportion impor-tante de coches dans la case laquo Pas sucircr raquo) il peut ecirctre judicieux de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
21
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
46
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
13
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
La Lentille Evaluation des risques (module 2) est appliqueacutee lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie retenue pour cette eacutevaluation vise un niveau dlsquoanalyse autre que le niveau projet (module 3) Le module 2 deacutecrit dans la preacutesente section est conccedilu pour des strateacutegies de pays de secteur ou de coopeacuteration Cette meacutethode permet eacutegalement drsquoeacutevaluer des programmes complexes Pour des raisons pratiques il ne sera fait reacutefeacuterence qursquoau niveau strateacutegique La figure 4 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau strateacutegie et programme ainsi que le lien entre le module 1 et le module 2
MODULE 1 Evaluation preacuteliminaire des risques et de lrsquoimpact
MODULE 2 Lentille Evaluation des risques
Cette strateacutegie
comporte-t-elle des risques
significa-tifs
Qui
BUCOCentrale
BUCOCentrale
CEDRIG au niveau strateacutegie et programme Inteacutegration des reacutesultats
Reacutevision de la strateacutegie ou de son concept
Strateacutegie (eacutevaluation des risques)
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Figure 4 Modules 1 et 2 au niveau strateacutegie et programme
But
La Lentille Evaluation des risques se concentre sur lrsquoeacutevaluation des risques de catastrophe deacutecoulant de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoactiviteacutes tectoniques Vous trouverez les deacutetails sur lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et drsquoautres deacutefinitions dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Lrsquoutilisation de la Lentille Evaluation des risques vise agrave eacutevaluer si les buts les objectifs ou les prioriteacutes drsquoune strateacutegie sont exposeacutes agrave un risque de catastrophe et de concevoir une strateacutegie plus apte agrave remplir lrsquoobjectif drsquoaccroicirctre la reacutesilience des systegravemes et des com-munauteacutes La prise en consideacuteration de risques de catastrophe reacutesultant du changement climatique exige tout particuliegraverement une planification agrave plus long terme et tenant compte drsquoune gamme de sceacutenarios plus large La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la planification drsquoune nouvelle strateacutegie ou drsquoun nouveau programme voire de la planification drsquoune nouvelle phase drsquoune stra-teacutegie ou drsquoun programme existant (p ex au cours de lrsquoatelier de planification)
MODULE 2 Evaluation deacutetailleacutee au niveau strateacutegie et programme
14
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Analyse du contexte dans lequel srsquoinscrivent le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturelsEssayez drsquoeacutevaluer si et comment la strateacutegie preacutevue sera affecteacutee par le changement climatique la deacutegra-dation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels Vous pouvez aussi tenir compte de sceacutenarios de risque existants A noter qursquoil srsquoagit en lrsquooccurrence drsquoune eacutevaluation qualitative autorisant une certaine marge drsquoappreacuteciation Lrsquoeacutevaluation reacutealiseacutee agrave ce stade doit ecirctre inteacutegreacutee dans lrsquoanalyse du contexte figurant dans le document strateacutegique Pour cette eacutevaluation il vous faut reacutepondre aux trois questions cleacutes suivantes rsaquo Quels sont les principaux aleacuteas naturels lieacutes entre autres au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs concerneacutes sont confronteacutes
rsaquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future rsaquo Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les sec-teurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenviron-nement etou des aleacuteas naturels
Instructions rsaquo Utilisez le modegravele de rapport fourni (tableau 3 page 15) Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Le cas eacutecheacuteant consultez les informations suivantes disponibles pour chaque pays rapports nationaux agrave la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC anglais UNFCCC) Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA pour PMA7) agrave lrsquoavenir Plans Nationaux drsquoAdapta-tion (PNA) rapport national de suivi sur la mise en œuvre du Cadre drsquoaction de Hyogo 2005ndash2015 de lrsquoIS-DR8 (p ex reacutevision agrave moyen terme Surveillance du CAH) Bilan Commun de Pays (BCP) des programmes nationaux du Dispositif Mondial de Reacuteduction des Effets des Catastrophes et de Relegravevement (GFDDR)9 des Strateacutegies drsquoaide-pays (CAS) de la Banque mondiale Analyse de la performance environnementale conduite pour chaque pays par la Banque mondiale (Country Environmental Analysis) Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement ou autres liens indiqueacutes sous laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 16
B Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes sont potentiellement exposeacutes agrave des catastrophes et si une strateacutegie attentiste aurait pour conseacute-quence une adaptation insuffisanteSur la base de la large analyse contextuelle conduite dans lrsquoeacutetape A vous devez eacutevaluer si les buts objectifs ou prioriteacutes viseacutes par la strateacutegie sont particuliegraverement exposeacutes agrave des catastrophes En outre vous devez deacutetermi-ner dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient deacuteboucher sur une adaptation insuffisante (cf partie I encadreacute 3 agrave la page 7) Les reacutesultats obtenus peuvent ecirctre inteacutegreacutes implicitement dans le document de la strateacutegie pour deacutefinir les deacutefis pour la zone geacuteographique concerneacutee par la strateacutegie Vous serez en mesure de reacutepondre aux questions cleacutes suivantes rsaquo Comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes agrave des catastrophes
rsaquo Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent-ils de deacuteboucher sur une adapta-tion insuffisante
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees agrave lrsquoeacutetape A compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 4 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Inteacutegration des consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe dans la strateacutegieDans cette eacutetape intermeacutediaire vous eacutevaluerez si les consideacuterations lieacutees au risque de catastrophe ont deacutejagrave eacuteteacute adeacutequatement prises en compte lors de la phase de planification et si la strateacutegie retenue est conforme aux strateacutegies nationales existantes drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe A relever qursquoil srsquoagit drsquoune estimation qualitative et qursquoil nrsquoexiste pas de critegravere explicite pour deacuteterminer quel est le niveau laquo adeacutequat raquo Vous devrez reacutepondre aux questions suivantes rsaquo Les risques drsquoaleacuteas climatiques ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie rsaquo La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies politiques ou plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques de catastrophe
1 2
7 PMA pays les moins avanceacutes pour lesquels il est recommandeacute de proceacuteder agrave une eacutevaluation deacutetailleacutee 8 ISDR International Strategy for Disaster Risk Reduction (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes) 9 GFDRR Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (Dispositif Mondial de Reacuteduction des effets des Catastrophes et de Relegravevement)
15
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
25
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
26
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A et B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 5 page 15 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
D Si neacutecessaire corriger la strateacutegie En appliquant les eacutetapes qui preacutecegravedent (eacutetapes A agrave C) vous serez capable de deacuteterminer si la strateacutegie est exposeacutee agrave des catastrophes Vous serez agrave mecircme de deacutecider a) si les buts objectifs ou prioriteacutes de la strateacutegie sont sujets agrave risque b) si les risques de catastrophe identifieacutes ont eacuteteacute adeacutequatement pris en compte lors du deacuteveloppement de la strateacutegie c) si la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee d) de quelle maniegravere la strateacutegie doit ecirctre corrigeacutee (p ex reformulation etou recommandations pour que les risques identifieacutes soient pris en compte au niveau du projet ou du secteur concerneacute) pour ameacuteliorer la reacutesilience des systegravemes et des communauteacutes
Instructions rsaquo Sur la base des consideacuterations noteacutees aux eacutetapes A agrave B compleacutetez le modegravele de rapport proposeacute dans le tableau 6 page 16 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
Elaboration du module 2
La Lentille Evaluation des risques climatiques srsquoinscrivant dans une strateacutegie est simple et concise Chaque eacutetape est conduite sur la base des conclusions et des consideacuterations de lrsquoeacutetape preacuteceacutedente Les personnes responsables au Buco devraient effectuer lrsquoanalyse de contexte (eacutetape A) en tenant compte des liens proposeacutes (deacutecrits dans la section liens recommandeacutes et supports ci-dessous) Les eacutetapes B et C se deacuteroulent ideacutealement en discussion avec les membres des eacutequipes de deacuteveloppement de la strateacutegie La deacutecision concernant un eacuteventuel correctif agrave apporter agrave la strateacutegie est prise conjointement par le Buco et la Centrale ou pendant lrsquoatelier de planification
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
La Lentille Evaluation des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoune strateacutegie ou drsquoun programme (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques proposeacutes doivent constituer le point de deacutepart de la Lentille Evaluation des risques Les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation des risques (eacutetapes A agrave C) ainsi que les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques reacuteviseacutes doivent ecirctre inteacutegreacutes dans la strateacutegie (partie consacreacutee agrave lrsquoeacutevaluation des risques) et dans le cadre des reacutesultats y relatif
Reacutesultats de la Lentille Evaluation des risques et tableaux agrave compleacuteter
Les conclusions tireacutees des eacutetapes intermeacutediaires peuvent ecirctre reporteacutees dans les tableaux suivants
Analyse du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des catastrophes naturelles
Quelles sont les catastrophes naturelles lieacutees entre autres au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment etou les aleacuteas naturels les plus importants auxquels le pays la reacutegion ou les secteurs sont exposeacutes hellip
Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future hellip
Quelles sont les prioriteacutes essentielles du deacuteveloppement national les zones geacuteographiques etou les secteurs risquant drsquoecirctre particuliegraverement toucheacutes par le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les aleacuteas naturels hellip
Tableau 3 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation du contexte du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement et des activiteacutes tectoniques Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
25
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
26
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Evaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes stra-teacutegiques risquent-ils drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez le risque drsquoadaptation insuffisante Deacutecrivez les correctifs eacuteventuels agrave apporter
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 1
Evaluez comment et dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques risquent drsquoecirctre exposeacutes aux catastrophes
Evaluez dans quelle mesure les buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques pourraient stimuler les activiteacutes pouvant devenir plus risqueacutees en cas de changement climatique (habitations situeacutees dans des zones susceptibles drsquoecirctre inondeacutees) ou si la strateacutegie est compatible avec des acti-viteacutes justifieacutees sous lrsquoangle du deacuteveloppement mais pas neacutecessairement dans la perspective de lrsquoadaptation au changement climatique
Evaluez comment la strateacute-gie doit ecirctre corrigeacutee p ex reformulations ou recommandations visant agrave prendre en consideacuteration les risques identifieacutes au niveau du projet ou du secteur
But objectif ou prioriteacute strateacutegique 2
hellip hellip hellip
Tableau 4 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation des buts objectifs ou prioriteacutes strateacutegiques
Les conclusions de lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale concernant lrsquoadeacutequation de la strateacutegie avec les risques de catas-trophe ou les eacuteventuels correctifs de strateacutegie sont agrave consigner sous forme de texte (dans la strateacutegie reacuteviseacutee) Le tableau 5 ci-dessous peut vous servir agrave noter vos conclusions
Inteacutegration des consideacuterations concernant le risque de catastrophe dans la strateacutegie
Explication
Les risques de catastrophe ont-ils eacuteteacute adeacutequatement pris en compte dans la strateacutegie
Oui Non
La strateacutegie tient-elle adeacutequatement compte des strateacutegies des politiques ou des plans nationaux drsquoadaptation etou de reacuteduction des risques
Oui Non
Tableau 5 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoanalyse de la prise en compte des risques de catastrophe dans la strateacutegie
Corriger la strateacutegie (si neacutecessaire)
Type de correctif
La strateacutegie doit-elle ecirctre ajusteacutee en raisondes risques identifieacutes concernant les catas-trophes
Oui Non Si oui expliquez quels types de correctifs doivent ecirctre apporteacutes (p ex reformulations recommanda-tions au niveau du projet)
Tableau 6 Format de rapport proposeacute pour reacutesumer les eacuteventuels correctifs de la strateacutegie
Liens recommandeacutes et supports
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
Le Climate Change knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfm (en anglais) de la Banque mondiale centralise des informations des donneacutees et des rapports sur le changement climatique dans le monde Vous pouvez y chercher consulter comparer et syntheacutetiser des informations essentielles sur le climat et des sujets qui y sont lieacutes
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrendsen anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais fournit une collection et une analyse systeacutematiques de donneacutees
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
25
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
26
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
relatives au risque de catastrophe La base de donneacutees propose des profils pratiques par pays et par catas-trophe des listes de catastrophe des cartes de reacutefeacuterence ainsi que des tendances en matiegravere de catastrophe
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) peuvent eacutegalement renseigner sur les preacutevisions lieacutees au changement climatique
Munich Re (httpwwwmunichrecomdereinsurancebusinessnon-lifegeorisksnatcatservicedefault aspx (en anglais) Comprenant plus de 28 000 entreacutees NatCatSERVICE est la base de donneacutees la plus complegravete du monde recensant les pertes subies agrave la suite de catastrophes Une carte deacutetailleacutee du monde est disponible sur NatCatService rsaquo Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute rsaquo Les sites des deacutepartements nationaux de lrsquoenvironnement fournissent habituellement des informations sur les principales questions drsquointeacuterecirct national
Les communications nationales (httpunfcccint national_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties de la CCNUCC) portent sur les impacts du changement cli-matique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccint cooperation_support least_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php (en anglais) sont publieacutes par tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnet english (en anglais) est un site reacutepondant au besoin drsquoin-formation des speacutecialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinforma-tion facilitant la collaboration
Rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo (httpwwwpreventionwebnet englishhyogoprogressreportspid222amppil1 (en anglais)
Rapport mondial drsquoeacutevaluation (httpwwwpreventionwebnet englishhyogogar (en anglais) rapport bisannuel sur la reacuteduction du risque de catastrophe dans le monde
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il toucheacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelaboration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
Le site de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) (httpwwwunisdrorg (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-inform ci-national-platformhtml)
UNDP Climate Change Country Profiles (httpwwwgeogoxacuk researchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelopmentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environnementaux auxquels ils font face
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorg WB-SITE EX TERNAL TOPICSENVIRONMENT0contentMDK21239844~pagePK148956~piPK216618~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
25
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
26
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le module 3 doit srsquoappliquer lorsque lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire (module 1) conclut agrave la neacutecessiteacute de conduire une eacutevaluation deacutetailleacutee La meacutethodologie relative agrave cette eacutevaluation diffegravere de celle retenue au niveau de la strateacutegie et du programme (module 2) et est conccedilue speacutecialement pour les projets de la DDC Le module 3 se subdivise en deux parties La partie consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee des risques en termes drsquoadaptation (au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et de RRC La partie B consiste en une eacutevaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation (reacutepercussions du changement climatique et environnementales) La figure 5 illustre le processus relatif agrave CEDRIG au niveau du projet ainsi que le lien avec le module 1
Figure 5 Modules 1 et 3 au niveau du projet Ils sont conformes agrave la gestion du cycle de projet de la DDC
BUCO
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet et proposition de creacutedit (chapitre 7 et annexe 5)
Equipe du projet (partenaires)
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit cadre logique sous la forme drsquoactiviteacutes nou-vellesajusteacutees et eacuteven-tuellement de modifi-cation des objectifs
Equipe du projet (partenaires)
Document de projet proposition de creacutedit (annexe 5) cadre logique
Entreacutee en matiegravere (pour les nouvelles interventions) ou reacutevision (des interventions en cours)
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 1 Evaluation des risquesde lrsquoimpact
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 2 Identification des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 3 Seacutelection des options drsquoadaptation et de
reacuteductiondrsquoatteacutenuation des risques
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projetEtape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
MODULE 1 Risques et impact
Qui CEDRIG au niveau du projet Inteacutegration des reacutesultats
Oui
Non
Pas
drsquoan
alys
e neacute
cess
aire
Existe-t-il des risques
significatifs pour lrsquoactiviteacute ou un
impact reacutesultant de lrsquoactiviteacute
MODULE 3 Evaluation deacutetailleacutee au niveau du projet
19
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
21
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
25
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
26
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le preacutesent chapitre explique eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques au niveau du pro-jet Lrsquoadaptation au changement climatique et aux environnements deacutegradeacutes ainsi que la RRC y sont traiteacutes conjointement
Etape 1 Evaluation des risques
But
Lrsquoeacutetape 1 de lrsquoEvaluation deacutetailleacutee des risques se fonde sur lrsquoeacutevaluation de base effectueacutee dans le module 1 Cette eacutetape a pour objectif drsquoidentifier les risques de catastrophe reacutesultant du changement cli-matique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou drsquoaleacuteas naturels pour les activiteacutes du projet Vous trouverez lrsquoeacutequation des risques de catastrophe et des termes connexes dans lrsquoencadreacute 1 page 5 de la partie I Il srsquoagit de lrsquoeacutetape la plus complexe et la plus complegravete du module 3 Les eacutetapes 2 agrave 4 deacutependent grandement de la qualiteacute de cette premiegravere eacutetape
Marche agrave suivre
A Rassemblez les donneacutees disponibles sur la variabiliteacute climatique le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les activiteacutes tectoniques ainsi que des informations socio-eacuteconomiquesCompilez des ensembles de donneacutees historiques pour la reacutegion concerneacutee (zone du projet reacutegion etc) notamment la tempeacuterature les preacutecipitations et les eacuteveacutenements extrecircmes (freacutequence et intensiteacute) ainsi que les scheacutemas de deacuteteacuterioration de lrsquoenvironnement et des informations sur les activiteacutes tectoniques Y inclure les connaissances locales et des eacutevaluations qualitatives ou des sondages aupregraves des populations locales en par-ticulier en lrsquoabsence de donneacutees climatiques Ces eacuteleacutements vous fourniront un premier aperccedilu de la variabiliteacute climatique du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement et des activiteacutes tectoniques gracircce auquel vous pourrez identifier les aleacuteas pertinents
Lrsquoinformation sur le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et les aleacuteas naturels nrsquoest pas le seul eacuteleacutement important pour lrsquoeacutevaluation des risques Le risque de catastrophe deacutepend beaucoup de la vulneacuterabiliteacute de la population et des systegravemes si bien que les donneacutees concernant les conditions socio-eacuteconomiques et environnementales ainsi que le cadre politique doivent eacutegalement ecirctre pris en compte dans lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques Fort de ces informations vous serez en mesure drsquoobtenir un aperccedilu de ces conditions et de passer aux eacutetapes suivantes
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Pour cette eacutetape vous pouvez consulter la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo qui vous assiste-ra dans la recherche drsquoinformations au niveau national ou reacutegional Il est probable que vous ne trouviez pas drsquoinformations concernant des sceacutenarios ou des projections climatiques complegravetes pour la reacutegion de votre projet ou le cas eacutecheacuteant qursquoils soient tregraves incertains Cependant certains liens dans la section susmentionneacutee vous donneront une premiegravere ideacutee des changements preacutevus au niveau macro
rsaquo Si vous nrsquoecirctes pas suffisamment familier avec les concepts de changement et drsquoadaptation climatique vous pouvez consulter le site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_1 en anglais) qui offre une vue drsquoensemble facilement compreacutehensible des questions relatives au changement climatique agrave lrsquoadapta-tion agrave la RRC et agrave la mise en œuvre drsquoune adaptation baseacutee sur la communauteacute
rsaquo Vous trouverez par ailleurs un bon aperccedilu des relations entre la RRC et lrsquoadaptation au changement clima-tique dans le rapport speacutecial du GIEC intituleacute Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) httpipcc-wg2govSREXimagesuploadsSREX-All_FINALpdf (en anglais)
A) Evaluation deacutetailleacutee des risques adaptation et RRC
20
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
B Identifiez les aleacuteas les plus pertinentsIdentifiez et eacutevaluez qualitativement les aleacuteas naturels concerneacutes par le changement climatique et la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement les plus pertinents pour la zone de projet ou influenccedilant les objectifs et les activiteacutes principales du projet Lrsquointerpreacutetation des informations relatives aux aleacuteas et des sondages locaux ou lrsquoavis de la population locale vous permettront de discerner lrsquointensiteacute et la freacutequence de tels eacuteveacutenements et si ces derniers ont changeacute au cours du temps etc Afin drsquoidentifier les aleacuteas les plus pertinents consultez les statistiques nationales sur les catastrophes les sondages sur les incidents passeacutes etc En particulier dans le cas du changement climatique vous ne pourrez pas reacutealiser drsquoeacutevaluation scientifique sur lrsquointensiteacute et la freacute-quence de tels eacuteveacutenements De plus les sceacutenarios sur le climat futur sont geacuteneacuteralement tregraves incertains et non disponibles au niveau reacutegional ou local Mais le fait de rassembler ces informations historiques vous aidera agrave savoir peu ou prou si ces paramegravetres ont changeacute et si drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les variations de climat ont augmenteacute ou non
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
C Identifiez les biens les plus exposeacutes au risqueLa question de savoir si les aleacuteas identifieacutes ont un impact sur les systegravemes et les populations deacutepend gran-dement des moyens de subsistance existants et de leur reacutepartition geacuteographique dans la zone de projet Par exemple les inondations nrsquoauront un impact sur les ecirctres humains que si leurs moyens de subsistance sont situeacutes dans une zone inondable Cette eacutetape vous permet drsquoidentifier les moyens de subsistance les plus exposeacutes aux aleacuteas identifieacutes Vous pouvez utiliser le concept de moyen de subsistance pour identifier les biens concerneacutes et les speacutecifier
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
D Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptationBon nombre de facteurs constitutifs de la vulneacuterabiliteacute nrsquoont rien agrave voir avec le changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou les activiteacutes tectoniques La vulneacuterabiliteacute drsquoune population ou drsquoune collectiviteacute deacutepend de plusieurs facteurs physiques humains sociaux eacuteconomiques et politiques Ils peuvent exercer une influence positive sur les capaciteacutes drsquoadaptationde reacuteaction de la population ou au contraire accroicirctre sa vulneacuterabiliteacute mettant ainsi un frein au deacuteveloppement Il est tregraves complexe drsquoobtenir une vue drsquoensemble de ces facteurs pertinents et savoir comment ils sont mutuellement lieacutes est une eacutetape des plus complexes qui requiert une approche systeacutemique prenant en consideacuteration diffeacuterentes perspectives Cet as-pect nrsquoest pas seulement important pour lrsquoeacutevaluation des risques mais aide aussi agrave mieux deacutefinir une adap-tation approprieacutee et la zone de projet ou le systegraveme concerneacute ainsi que leurs liens reacuteciproques (p ex carte conceptuelle) Concentrez-vous sur les facteurs drsquoinfluence principaux qui exercent une action directe au cas ougrave vous ne reacuteussiriez pas agrave effectuer une eacutevaluation approfondie En terminant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quels sont les facteurs pertinents influenccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future et la capaciteacute de reacuteactiondrsquoadaptation) raquo
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples de facteurs drsquoinfluence possibles dans lrsquoexemple 1 page 23
E Identifiez les reacutepercussions les plus importantes des aleacuteas aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenirLes reacutepercussions sont les conseacutequences des aleacuteas sur les systegravemes naturels et humains Selon les moyens de subsistance disponibles dans une reacutegion ils peuvent ecirctre tregraves diffeacuterents En combinant les informations reacutesultant des aleacuteas pertinents (B) les moyens de subsistance les plus exposeacutes au risque (C) et les facteurs drsquoinfluence (D) vous serez agrave mecircme de reacutepondre agrave la question laquo Quels sont aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir les reacuteper-cussions les plus importants des aleacuteas connus menaccedilant les moyens de subsistance raquo
21
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
46
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
21
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoimpact possible dans lrsquoexemple 1 page 23
rsaquo Consultez les ressources de donneacutees citeacutees dans le chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 24 en particulier le lien vers cigrasp
F Effectuez une eacutevaluation geacuteneacuterale et qualitative des risquesLrsquoeacutevaluation des risques est une eacutevaluation combineacutee des aleacuteas pertinents et des facteurs de vulneacuterabiliteacute Effectuez une eacutevaluation qualitative de lrsquoamplitude des risques de catastrophe pour la zonelrsquoobjectif de projet ou lrsquoactiviteacute principale (faible eacuteleveacutee etc) et motivez votre eacutevaluation Vous pouvez aussi reacutealiser une eacutevaluation geacuteneacuterale des risques pour lrsquoensemble du projet (et pas seulement au niveau des diffeacuterents objectifs et activiteacutes) afin drsquoobtenir une ideacutee plus globale Vous devriez par ailleurs preacuteciser si les groupes vulneacuterables telles que les femmes etou les enfants sont particuliegraverement exposeacutes
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Veuillez noter que des chances reacutesultant du changement climatique peuvent se preacutesenter dans le cadre du projet A titre drsquoexemple une hausse des tempeacuteratures peut entraicircner une augmentation du rendement de la reacutecolte Toutefois ces chances agrave court terme peuvent se transformer en risques agrave long terme
Encadreacute 1 ndash chances en matiegravere de changement climatique
Instructions rsaquo Preacutesentez vos conclusions conformeacutement au modegravele de rapport fourni dans le tableau 7 page 22 Les tableaux peuvent ecirctre teacuteleacutechargeacutes depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Vous trouverez des exemples drsquoeacuteleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoexemple 1 page 23
Elaboration de lrsquoeacutetape 1
Lrsquoeacutevaluation des risques de lrsquoeacutetape 1 neacutecessite un apport combineacute de recherches documentaires de sondages locaux et de consultations aupregraves des acteurs concerneacutes La reacutecolte de donneacutees et les recherches documen-taires (A) seront dans lrsquoideacuteal effectueacutees par une ou plusieurs personnes de lrsquoeacutequipe de projet Pour plus de renseignements sur la maniegravere de rassembler et drsquoanalyser des donneacutees climatiques veuillez vous reacutefeacuterer agrave GTZ (2009b) Srsquoagissant de la reacutecolte de donneacutees climatiques (eacuteventuellement aussi de donneacutees sur des questions environnementales) vous pouvez aussi consulter les instituts de recherche locaux Les informa-tions doivent ecirctre compileacutees au preacutealable afin qursquoelles puissent servir de base pour une consultation eacutelargie lors drsquoeacutetapes suivantes Un petit groupe de personnes de lrsquoeacutequipe de projet peut aussi reacutealiser une premiegravere identification basique des aleacuteas pertinents (B) des moyens de subsistance exposeacutes au risque (C) ainsi que des facteurs pertinents (D) et de lrsquoimpact (E) Cependant ces conclusions preacuteliminaires sont agrave discuter et agrave affiner dans le cadre drsquoun processus de consultation des personnes concerneacutees (atelier) incluant notamment les partenaires de projet et les groupes drsquointeacuterecirct locaux Pour lrsquoeacutevaluation geacuteneacuterale des risques (F) ainsi que la veacuterification des facteurs identifieacutes comme influenccedilant la capaciteacute drsquoadaptation (E) la consultation et la parti-cipation des diffeacuterents deacutetenteurs drsquointeacuterecirct sont primordiales Lrsquoappreacuteciation des risques nrsquoest geacuteneacuteralement pas fondeacutee sur des critegraveres scientifiques ou objectifs mais deacutepend dans une large mesure des appreacuteciations politiques et de la perception qursquoen ont les acteurs impliqueacutes
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee des risques doit ecirctre appliqueacutee le plus tocirct possible lors de la phase de planification drsquoun projet (voir gestion du cycle de projet sur la figure 5 partie I) Le point de deacutepart correspond au cadre logique ou agrave tout autre reacutesultat de la phase de planification tel que la cartographie des incidences Les informations recueillies dans le cadre de lrsquoeacutevaluation des risques (tableau 7) doivent ecirctre inteacutegreacutees dans les documents de planification agrave savoir (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) de la proposition de creacutedit Les risques et lrsquoimpact identifieacutes doivent ecirctre repor-teacutes comme suit dans le tableau qui se trouve dans lrsquoannexe 5
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
24
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
22
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vulneacuterabiliteacute
helliphelliphelliphelliphellip
Risques et
eacutevaluation
geacuteneacuterale
Aleacuteas actuels
et futurs les
plus importants
Evaluation des risques
Eval
uati
on d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
eacutet
ape
1A
naly
se d
eacutetai
lleacutee
des
risq
ues
Pro
po
siti
on
de
creacuted
it
A prendre en compte plus loin
A estimer
ImpactProbabiliteacute drsquoincidence
Principaux risques identifieacutes concernant lrsquointervention
Zoneobjectif de
projet ou activiteacute
principale 1
Aleacuteas pertinents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Moyens de
subsistance
principalement
toucheacutes par
ces aleacuteas
Facteurs influen-
ccedilant la vulneacutera-
biliteacute actuelle et
futurela capaciteacute
drsquoadaptation
Mesures planifieacutees (pour lrsquoatteacutenuation ou autres)
Figure 6 Proceacutedure de report des reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit concernant lrsquoanalyse deacutetailleacutee des risques
Veuillez noter qursquoafin de compleacuteter le tableau vous devez ajouter la probabiliteacute drsquoincidence et les mesures preacutevues Ces derniegraveres reacutesultent de lrsquoeacutetape 3 tandis que la premiegravere doit faire lrsquoobjet drsquoune estimation au cours de lrsquoeacutevaluation des risques
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 1 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les informations pertinentes sur les aleacuteas influenceacutes par le changement climatique et la deacutegradation natu-relle de lrsquoenvironnement ainsi que les donneacutees et informations socio-eacuteconomiques ont eacuteteacute reacuteunies
rsaquo Les aleacuteas pertinents actuels et futurs sont identifieacutes et les vulneacuterabiliteacutes ont fait lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation qualitative rsaquo Les risques geacuteneacuteraux ont eacuteteacute eacutevalueacutes
Le reacutesultat de cette eacutetape peut se reacutesumer sous la forme du tableau 7 suivant
Evaluation des risques
Aleacuteas pertinents actuels et futursauxquels le pro-jet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuteraleMoyens de sub-
sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et future etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 1
Dressez la liste des aleacuteas les plus perti-nents et eacutevaluez-en approximativement la freacutequence et lrsquoin-tensiteacute aujourdrsquohui et agrave lrsquoavenir
Recensez et speacute-cifiez les moyens de subsistance pertinents
Dressez une liste des facteurs drsquoinfluence pertinents et mentionnez dans quel sens lrsquoinfluence srsquoexerce (accroissement ou limitation de la capaciteacute drsquoadaptationde reacuteaction)
Mentionnez les reacutepercussions pertinentes
Fournissez une eacutevaluation geacuteneacute-rale des risques actuels et futursAjoutez une eacuteva-luation qualitative de lrsquoamplitude des risques
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale 2
hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip Evaluation geacuteneacuterale des risques pour le pro-jet dans son ensemble
Tableau 7 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Srsquoil y a lieu et selon le niveau de deacutetail de la preacutesente eacutevaluation le tableau peut ecirctre compleacuteteacute par des expli-cations et des interpreacutetations sous forme narrative
23
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
28
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 1 ndash ELEMENTS POUR LrsquoEVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacuteva-luation geacuteneacute-rale
Moyens de subsistance principalement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacuterabiliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
rsaquo Production de riz
rsaquo Elevage
rsaquo Canalisations urbaines et approvision-nement en eau gestion des bassins hydrogra-phiques
rsaquo Gestion des forecircts
rsaquo Infrastruc-ture des transports
rsaquo Production drsquoeacutenergie hydraulique
rsaquo Aleacuteas eacuteveacute-nementiels seacutecheresses vagues de cha-leur inonda-tions tempecirctes glissements de terrain couleacutees de boue eacuteboulements avalanches chute de blocs de glace aleacuteas tectoniques tels que seacuteisme activiteacute volca-nique tsunami
rsaquo Aleacuteas progres-sifs eacuteleacutevation du niveau de la mer deacuteplace-ment de zones climatiques processus de salinisation
rsaquo Aleacuteas dus agrave la deacutegradation de lrsquoenvironne-ment pollution de lrsquoairde lrsquoeau et du sol deacutegradation des terres deacuteforestation deacutesertification incendies perte de biodiversiteacute appauvrisse-ment de la couche drsquoozone
rsaquo Capital humain capaci-teacutes connaissances santeacute et capaciteacute de travail
rsaquo Capital social ressources sociales notamment reacuteseaux informels statut de membre de groupes formaliseacutes et relations de confiance facilitant la coopeacuteration
rsaquo Capital naturel ressources naturelles telles que terres sol eau et forecircts
rsaquo Capital physique infrastructure de base (routes eau et canalisa-tions eacutecoles informa-tique et teacuteleacutecommu-nications) et biens de production (outils et eacutequipements)
rsaquo Capital financier ressources financiegraveres notamment deacutepocircts creacutedits assurance et revenus drsquoun emploi commerce et transferts de fonds
rsaquo Capital politique pouvoir et capa-citeacute drsquoinfluencer les deacutecisions politiques participation formelle et informelle accegraves aux processus politiques (droit de vote) liberteacute et capaciteacute drsquoorganisa-tion collective
rsaquo Facteurs stimulants possibiliteacute drsquoaccegraves et de controcircle sur les ressources naturelles humaines sociales physiques et finan-ciegraveres (cf moyens de subsistance) p ex haut niveau de forma-tion infrastructures de qualiteacute approvi-sionnement fiable en eau sources de reve-nus diversifieacutees droits des utilisateurs et des proprieacutetaires organi-sation deacutecentraliseacutee des services publics cadre politique favorable disponibi-liteacute drsquoun systegravemede canaux drsquoinformation et de communication et TIC adapteacutees
rsaquo Facteurs restrictifs frein geacuteneacuteral au deacuteve-loppement p ex pauvreteacute conditions meacutedicales critiques bas niveau de forma-tion preacutedominance de groupes haute-ment vulneacuterables taux de chocircmage eacuteleveacute deacutegradation de la veacutegeacutetation rareteacute des ressources naturelles pression humaine sur les eacutecosystegravemes conflit etc
rsaquo Eau disponibiliteacute restreinte drsquoeau douce deacutegradation de la qualiteacute et de la dispo-nibiliteacute de lrsquoeau
rsaquo Ecosystegravemes deacutepassement du niveau de reacutesilience des eacutecosystegravemes disparition des espegraveces perte drsquohabitats
rsaquo Nourriture chute de la productiviteacute des cultures et du bois di-minution des ressources halieutiques eacuterosion des sols deacutesertification
rsaquo Reacutegions cocirctiegraveres deacutegacircts dus aux inonda-tions et aux tempecirctes eacuterosion des cocirctes
rsaquo Santeacute impact sur la san-teacute humaine freacutequenceintensiteacute accrue des maladies et de la pro-lifeacuteration de parasites impact croissant sur la santeacute de la pollution de lrsquoairdu solde lrsquoeau
rsaquo Seacutedentariteacute et socieacuteteacute migrations risque accru de conflits deacuteliques-cence des institutions
rsaquo Victimes (deacutecegraves) personnes blesseacutees deacuteplaceacutees affecteacutees
rsaquo Perte de moyens de subsistance tels que reacute-coltes capital financier (revenu) ou physique (p ex infrastructure)
Exemple 1 Eleacutements de lrsquoeacutevaluation des risques dans lrsquoeacutetape 1 Le tableau preacutesente des exemples possibles pour la partie respective de lrsquoeacutetape 1
EXEMPLE 2 ndash EVALUATION DES RISQUES
Zoneobjectif de projet activiteacute prin-cipale
Aleacuteas perti-nents actuels et futurs auxquelsle projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Impacts des aleacuteas actuels et futurs les plus importants
Risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Moyens de sub-sistance principa-lement toucheacutes par ces aleacuteas
Facteurs influen-ccedilant la vulneacutera-biliteacute actuelle et futurela capaciteacute drsquoadaptation
Production de riz
Les seacuteche-resses frappent aujourdrsquohui deacutejagrave et devraient srsquoaggraver agrave lrsquoavenir Lrsquoeacuteleacutevation pro-gressive de la tempeacuterature se poursuivra tregraves probablement
Capitaux naturels et financiers
Bas niveau de formation geacuteneacuteral et preacutedominance de groupes mino-ritaires hautement vulneacuterable
La fertiliteacute des plants de riz et les reacutecoltes vont deacutecroicirctre du fait de lrsquoeacuteleacutevation de la tempeacuterature accompagneacutee de seacutecheresses plus graves
Risques importants pour les communauteacutes dans la zone de projet eacutetant donneacute leur forte deacutependance de la production de riz Elles subiront une importante diminution de revenu et man-queront de nourriture en raison de la diminution des reacutecoltes Le risque est consideacutereacute comme eacuteleveacute notamment en raison de la capaciteacute drsquoadaptation limiteacutee
Exemple 2 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 1
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Informations geacuteneacuterales sur des questions ayant trait au changement climatique agrave la deacutegrada-tion de lrsquoenvironnement et agrave la RRC au niveau national
Adaptation Atlas (httpwwwadaptationlearningnetpartneradaptation-atlas) fournit des possibiliteacutes de cartographie utiles pour chaque pays
cigrasp (httpcigrasppik-potsdamde) (en anglais) propose un service drsquoinformation sur le climat et four-nit des connaissances fondeacutees sur les stimuli climatiques actuels et preacutevus sur lrsquoimpact climatique et les options drsquoadaptation agrave lrsquoeacutechelon national et reacutegional La plateforme aide agrave identifier les reacuteactions en chaicircne lieacutees agrave diffeacuterents aleacuteas
Le Climate Change Knowledge Portal (httpsdwebxworldbankorgclimateportalindexcfmpage=why_climate_change) (en anglais) preacutesente des profils de pays en termes de vulneacuterabiliteacute de reacuteduction des risques et drsquoadaptation au changement climatique
The Conservancy Climate Wizard (httpwwwclimatewizardorg) (en anglais) fournit des donneacutees histo-riques sur le climat ainsi que des projections deacutetailleacutees
La plateforme des Nations Unies (Division du deacuteveloppement durable) (httpsustainabledevelop-mentunorg) (en anglais) propose les profils de certains pays sous lrsquoangle des principaux deacutefis environne-mentaux auxquels ils font face
La plateforme EarthTrends de lrsquoInstitut des ressources mondiales (httpwwwwriorgprojectearthtrends) (en anglais) fournit des informations sur lrsquoeacutetat de lrsquoenvironnement dans certains pays
La base de donneacutees EM-DAT (httpwwwemdatbe) (en anglais) contiennent des informations geacuteneacuterales sur le changement climatique et parfois des informations importantes sur les projections en matiegravere de changement climatique
Les rapports du GIEC (wwwipccchpublications_and_datapublications_and_data_reportshtm) which may include important information on climate change projections
Les communications nationales (httpunfcccintnational_reportsnon-annex_i_natcomitems2979php) (en anglais) du pays concerneacute (toutes les parties agrave la CCNUCC) portent sur llsquoimpact du changement clima-tique et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre sur leur territoire
Les Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintcooperation_supportleast_developed_countries_portalsubmitted_napasitems4585php) (en anglais) sont disponibles pour tous les PMA membres de la CCNUCC Ils comprennent des profils de pays sous lrsquoangle du changement climatique et des principaux besoins drsquoadaptation
Plan drsquoAction National pour lrsquoEnvironnement du pays concerneacute Preventionweb (httpwwwpre-ventionwebnetenglishhyogoprogressreportspid222amppil1) contient des rapports sur les progregraves eacutetablis dans le Cadre drsquoaction de Hyogo
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglishhyogogar) (en anglais) contient le rapport bi-sannuel drsquoeacutevaluation mondiale (Global Assessment Report) sur la reacuteduction des risques de catastrophe
SAGE (httpwwwsagewiscedumapsdatamodelshtml) (en anglais) vise agrave ameacuteliorer la compreacutehension de lrsquoenvironnement et la maniegravere dont il affecteacute par les activiteacutes humaines A cette fin le centre met agrave disposi-tion des cartes des modegraveles informatiques et des donneacutees pour deacutecrire le fonctionnement des eacutecosystegravemes terrestres des systegravemes hydrauliques et du climat
Swiss Re (httpwwwswissrecomclientsclient_toolsabout_catnethtml) (en anglais) les fonctions et les donneacutees CatNettrade facilitent lrsquoobtention drsquoun aperccedilu et drsquoune eacutevaluation professionnels de lrsquoexposition aux aleacuteas naturels agrave tout endroit du monde Ces avantages font de CatNettrade un outil preacutecieux pour lrsquoeacutelabo-ration de profils de risque locaux reacutegionaux et suprareacutegionaux Les caracteacuteristiques principales de CatNet sont un atlas des aleacuteas naturels des donneacutees drsquoassurance speacutecifiques par pays et des liens renvoyant agrave des statistiques en matiegravere de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Le site de lrsquoUN ISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction httpwwwunisdrorg) (en anglais) fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements biblio-thegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales (httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml)
Climate Change Country Profiles du PNUD (httpwwwgeogoxacukresearchclimateprojectsundp-cp) (en anglais) rapports sur plus de 50 pays contenant des cartes et des diagrammes sur le climat observeacute et sur les preacutevisions climatiques
Analyses environnementales nationales (CEA) de la Banque mondiale (httpwebworldbankorgWBSITEEXTERNALTOPICSENVIRONMENT0menuPK176751~pagePK149018~piPK149093~theSitePK24438100html) analyses conduites pour certains pays
Autres ouvrages et sources drsquoinformation Pour mieux comprendre les concepts du changement climatique et drsquoadaptation au niveau de la communau-teacute vous pouvez consulter les pages du site de la FAO (httpwwwwebgeodefw_32) sur le changement climatique et lrsquoadaptation qui proposent une vue drsquoensemble simple
Pour plus de renseignements sur la maniegravere dont les donneacutees sur lrsquoeacutevolution du climat sont obtenues et ana-lyseacutees vous pouvez consulter GTZ (2009b) (httpwwwgizdeenourservicesenvironment_and_climate_changehtml) (en anglais et en allemand) ce document indique comment collecter des informations sur le changement climatique quels sont les experts consulteacutes pendant ce processus et comment les donneacutees provenant des modegraveles de climat doivent ecirctre interpreacuteteacutees
Pour tout renseignement sur le thegraveme laquo TIC et gestion des catastrophes raquo vous pouvez consulter httpwwwbcoallianceorgclimate-change (en anglais) ou httpwwwapdipnetprojectsictrnd2004L07-inproposalviewsearchterm=ICT20catastrophe (en anglais)
IPCC Data Visualization (httpwwwipcc-dataorgmaps) (en anglais) est un outil du Data Distribution Centre du GIEC qui fournit des donneacutees climatiques socio-eacuteconomiques et environnementales relatives au passeacute et agrave des sceacutenarios preacutevisionnels Vous pouvez consulter des nuages de points sous httpwwwipcc-dataorgsresscatter_plotsscatterplots_homehtml (en anglais)
Tearfund 2009b et 2009c (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf et httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityEA_C9465_webpdf) offre un guide pratique sur la prise en compte du changement climatique des risques environnementaux et des risques lieacutes aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement
La plateforme WeAdapt (httpweadaptorg) (en anglais) propose un partage des connaissances pour les speacutecialistes du changement climatique notamment des liens utiles des outils et des documents sur des sujets lieacutes agrave lrsquoadaptation Elle comprend aussi des outils tels que le Climate Change Explorer (httpwea-daptorgknowledge-baseusing-climate-informationthe-climate-change-explorer-tool) (en anglais) cet outil est un logiciel client doteacute drsquoune interface permettant de teacuteleacutecharger geacuterer et geacuteneacuterer des situations modeacuteliseacutees Il fournit aux utilisateurs une base drsquoanalyse permettant drsquoexplorer des variables de climat cor-respondant aux deacutecisions drsquoadaptation qui sont prises
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identification des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Lrsquoeacutetape 2 de lrsquoeacutevaluation deacutetailleacutee vise agrave identifier les options possibles pour lrsquoadaptation (au change-ment climatique et aux environnements deacutegradeacutes) et la reacuteduction des risques de catastrophe Un brainstorming sur ces options doit ecirctre meneacute sans tenir compte de la faisabiliteacute des coucircts ou drsquoautres fac-teurs limitatifs A ce stade seules les nouvelles options ou ajustements qui ne sont pas encore inclus au projet sont agrave identifier Cette eacutetape 2 conccedilue pour ecirctre relativement simple et bregraveve est en relation eacutetroite avec lrsquoeacutetape 3 ougrave les options identifieacutees feront lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Les eacutetapes 2 et 3 peuvent aussi ecirctre meneacutees simultaneacutement en une seule eacutetape
Encadreacute 2 Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
Une vaste gamme drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe est drsquoores et deacutejagrave disponible Tou-tefois il faut souvent fournir des efforts suppleacutementaires pour traiter lrsquoensemble des eacutevolutions climatiques ou des chan-gements environnementaux possibles Lrsquoaccent doit ecirctre mis sur les mesures de preacutevention10 et de preacuteparation11 plutocirct que sur la reacuteaction Les options drsquoadaptation peuvent ecirctre classeacutees selon diffeacuterentes cateacutegories p ex par secteurs (eau agriculture santeacute tourisme etc) ou par typologie dont
rsaquo Le deacuteveloppement de politiques publiques il srsquoagit drsquooptions financiegraveres (p ex faciliter lrsquoaccegraves au creacutedit paie-ments des services rendus par les eacutecosystegravemes ou transfert des risques) drsquoameacutenagement du territoire (p ex concep-tion et mise en œuvre de zones reacuteglementeacutees et de normes de construction) de lois et de regraveglements (p ex adoption de reacuteglementations locales et de prescriptions normes de construction) de gouvernance ou autres (telles que transfert de populations ou drsquoinfrastructures vulneacuterables)
rsaquo Le deacuteveloppement des capaciteacutes ce volet peut ecirctre diviseacute en diffeacuterentes cateacutegories transmission du savoir (p ex ameacutelio-rer lrsquoeacuteducation environnementale ou les capaciteacutes concernant les preacutevisions meacuteteacuteo ou la cartographie des aleacuteas) renforcement du suivi et de lrsquoeacutevaluation (p ex intensifier les programmes de surveillance et deacutevelopper les capaciteacutes agrave modeacuteliser les effets du changement climatique et la recherche) et enfin deacuteveloppement et mise en œuvre de systegravemes drsquoalerte preacutecoce etc
rsaquo La sensibilisation il srsquoagit de mesures permettant drsquoobtenir un changement de comportement en mecircme temps qursquoune conscience accrue des problegravemes La sensibilisation preacutecegravede souvent le deacuteveloppement des compeacutetences Les activiteacutes qui y sont lieacutees se deacuteroulent principalement au sein des collectiviteacutes des meacutenages des eacutecoles et des adminis-trations La sensibilisation au moyen de campagnes et drsquoeacuteveacutenements entraicircne des changements de comportement et la geacuteneacuteralisation de bonnes pratiques
rsaquo Lrsquoadaptation particuliegravere la reacuteduction des risques de catastrophe il srsquoagit drsquoactiviteacutes visant agrave reacuteduire les risques de maniegravere directe dans un endroit en particulier Les effets pour les beacuteneacuteficiaires sont clairement visibles Ces mesures concernent notamment les infrastructures installation de puits traitement et reacuteutilisation des eaux useacutees construction de barrages et installation de collecteurs drsquoeau de barrages anti-tempecircte et de pompes Bon nombre de mesures drsquoadaptation potentielles ne sont pas speacutecifiques au climat ou agrave lrsquoenvironnement mais sont de bonnes pratiques contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs plus ambitieux en matiegravere de deacuteveloppement durable (p ex promouvoir une utilisation efficace des eaux une gestion inteacutegreacutee des ressources hydrologiques utiliser des semences plus robustes) Ce type de mesures comprend eacutegalement le transfert de populations dans des zones plus sucircres ainsi que des mesures de transfert des risques agrave lrsquoinstar de solutions drsquoassurance qui ne reacuteduisent pas mais transfegraverent le risque
Encadreacute 2 Ces types drsquooptions concernent le rapport interne DDC laquo Effectiveness of SDCrsquos Commitments in Disaster Risk Reduction raquo (SDC 2010b)
Marche agrave suivre
Les aleacuteas les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 constituent le point de deacutepart pour un brainstorming en vue du choix drsquoeacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Les nouvelles options peuvent ecirctre consideacutereacutees comme des options existantes et modifieacutees drsquoun projet mais aussi comme des variantes tregraves speacutecifiques ou au contraire tregraves geacuteneacuterales concernant un projet dans son ensemble Les options doivent ecirctre discuteacutees sans tenir compte de leur faisabiliteacute A noter eacutegalement que les communauteacutes locales sont geacuteneacuteralement habitueacutees depuis longtemps agrave geacuterer lrsquoimpact drsquoenvironnements deacutegra-deacutes etou drsquoeacuteveacutenements climatiques extrecircmes qui peuvent conduire agrave des catastrophes naturelles Il est donc recommandeacute de tenir compte du savoir local qursquoil est possible de connaicirctre en consultant les inteacuteresseacutes En ter-minant cette eacutetape vous pourrez reacutepondre agrave la question laquo Quelles sont les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe agrave consideacuterer et quel est le savoir traditionnel dont il faut eacutegalement tenir compte raquo
1 2
10 Preacutevention ensemble drsquoactiviteacutes permettant drsquoeacuteviter complegravetement lrsquoimpact neacutegatif des aleacuteas et de minimi-ser les catastrophes environnementales technologiques et biologiques qui leur sont associeacutees (UN ISDR)
11 Etat de preacuteparation les connaissances et les capaciteacutes deacuteveloppeacutees par les gouvernements les organisations profession-nelles drsquointervention et de relegravevement et les autres organisations concerneacutees les communauteacutes et les individus de maniegravere agrave anticiper efficacement agrave reacuteagir et agrave surmonter les reacutepercussions probables imminentes ou en cours (UN ISDR)
27
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reporter les risques les vulneacuterabiliteacutes llsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 dans le tableau 8 page 27
rsaquo Inclure les options issues du brainstorming dans le modegravele fourni dans le tableau 8 page 27 Ce tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe possibles figure dans lrsquoexemple 3 pages 28ndash29 et devrait servir de base pour cette eacutetape Srsquoagissant des consideacuterations speacute-cifiques au secteur il peut ecirctre utile de consulter les liens figurant agrave la page 30 du sous-chapitre laquo Liens recommandeacutes et supports raquo
Elaboration de lrsquoeacutetape 2
Le brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe peut srsquoinspirer des supports indiqueacutes agrave la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo agrave la page 30 et des suggestions des acteurs Une liste preacuteliminaire drsquooptions peut ecirctre eacutelaboreacutee par un membre de lrsquoeacutequipe de projet puis ecirctre rectifieacutee (p ex par des options drsquoadaptation traditionnelles) dans le cadre drsquoune consultation eacutelargie aupregraves des par-tenaires de projet (atelier)
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Les points de deacutepart de cette eacutetape sont les risques les vulneacuterabiliteacutes lrsquoimpact et les risques identifieacutes agrave lrsquoeacutetape 1 Le reacutesultat du brainstorming (tableau 8) sera utiliseacute pour seacutelectionner des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques possibles et ne devrait pas encore ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification agrave ce stade
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 2 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Diffeacuterentes cateacutegories drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe ont eacuteteacute eacutevalueacutees rsaquo Les eacuteventuelles options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont identifieacutees sans eacutegard agrave leur faisabiliteacute
rsaquo Le savoir traditionnel est connu gracircce agrave la consultation des inteacuteresseacutes
Brainstorming sur les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
PertinentAleacuteas actuels et futurs auxquels le projet est exposeacute
Vulneacuterabiliteacute Aleacuteas actuels et futurs les plus impor-tants
Evalua-tion des risques et eacutevaluation geacuteneacuterale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Moyens de subsistance principa-lement toucheacutes
Facteurs influenccedilant la vulneacuterabiliteacute etou la capaciteacute drsquoadaptation
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris delrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1 Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Repris de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options pos-sibles
Zoneobjectif de projet ou activiteacute principale Repris de
hellip hellip hellip hellip hellip hellip
Projet dans son ensemble
hellip hellip hellip hellip hellip Recensez et speacutecifiez les options
Tableau 8 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Liens recommandeacutes et supports
Le tableau ci-dessous fournit des exemples de types drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques corres-pondant agrave diffeacuterents secteurs A noter qursquoil ne montre que quelques exemples drsquooptions et que les cateacutegories et les types drsquooptions peuvent varier
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
29
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
30
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Eau ethygiegravene
rsaquo Introduire une tarifica-tion de lrsquoeau
rsaquo Promouvoir une pro-duction drsquoeau efficace
rsaquo Elaborer des pro-grammes gouverne-mentaux de transfert drsquoeau
rsaquo Garantir aux petits paysans le droit drsquoaccegraves aux ressources drsquoeau
rsaquo Accroicirctre la surveil-lance en matiegravere de distribution et drsquoutili-sation de lrsquoeau
rsaquo Deacutevelopper les capa-citeacutes de modeacutelisation des effets du chan-gement climatique agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
rsaquo Deacutevelopper des systegravemes drsquoalerte preacutecoce
rsaquo Sensibiliser les collec-tiviteacutes les meacutenages et les eacutecoles en ce qui concerne lrsquoutilisation de lrsquoeau
rsaquo Travailler avec les communauteacutes pour favoriser une plus grande sensibilisation agrave la reacutecupeacuteration de lrsquoeau
rsaquo Ameacuteliorer la gestion de lrsquoeau reacutecolter lrsquoeau de pluie
rsaquo Promouvoir une gestion inteacutegreacutee des ressources drsquoeau
rsaquo Creuser davantage de puits construire des barrages
rsaquo Mesures techniques de controcircle des inondations
rsaquo Zones-tampon faites de mangroves
rsaquo Restauration de la couver-ture veacutegeacutetale ou arboreacutee
rsaquo Protection des infrastruc-tures essentielles pour lrsquoeau et les canalisations
rsaquo Favoriser les systegravemes de filtrage pour les systegravemes de traitement des eaux pollueacutees
rsaquo Installer des pompes ma-nuelles sur des plateformes situeacutees au-dessus du niveau drsquoinondation
Deacuteveloppe-ment rural et agricole
rsaquo Introduire des paie-ments pour les services rendus par les eacutecosys-tegravemes
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Inteacutegrer lrsquoadaptation dans les plans de ges-tion communautaire locaux
rsaquo Promouvoir la conser-vation des sols dans les pratiques agricoles
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves des agriculteurs agrave la formation aux services de conseil et financiers ainsi qursquoaux prix du marcheacute
rsaquo Preacutesenter des tech-niques de culture maraicircchegravere de sub-sistance qui couvrent toute lrsquoanneacutee
rsaquo Favoriser le recours agrave des techniques agricoles durables pour ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire durant la saison segraveche
rsaquo Choisir des plants etou des varieacuteteacutes reacutesistants aux seacutecheresses aux inonda-tions et agrave la saliniteacute
rsaquo Mesures de conservation des sols
rsaquo Promouvoir les technolo-gies drsquoirrigation goutte agrave goutte
rsaquo Promouvoir des couver-tures veacutegeacutetales stables
rsaquo Creacuteer des banques de semences pour permettre une replantation si les reacutecoltes ne donnent rien sont endommageacutees ou deacutetruites
rsaquo Preacutevoir une assurance ou drsquoautres formes de trans-fert des risques
Gestion des ressources forestiegraveresnaturelles
rsaquo Renforcer les institu-tions drsquoameacutenagement et de gestion du territoire
rsaquo Adopter des reacuteformes agraires promouvant une gestion durable des terres
rsaquo Mettre en œuvre des meacutecanismes adeacutequats de preacutevention et de gestion des conflits
rsaquo Sensibiliser les eacutecoliers et les collectiviteacutes afin de changer les compor-tements en matiegravere de gestion des ressources naturelles
rsaquo Maintenir une masse cri-tique drsquoeacutecosystegravemes diver-sifieacutes et de forecircts naturelles dans les reacutegions boiseacutees
rsaquo Utiliser des espegraveces adap-teacutees (seacutecheresse inonda-tions reacutesistance au feu)
rsaquo Ameacutenager des coupe-feux renforcer les systegravemes et les proceacutedures de gestion des incendies (p ex instal-lation de tours de surveil-lance reacuteservoirs drsquoeau)
rsaquo Faciliter la surveillance au moyen de capteurs
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Santeacute rsaquo Renforcer la reacuteglemen-tation en matiegravere de seacutecuriteacute alimentaire
rsaquo Renforcer les pro-grammes destineacutes agrave lutter contre les effets de la malnutrition
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquourgence
rsaquo Promouvoir les bonnes pratiques en matiegravere drsquohygiegravene
rsaquo Deacutevelopper des sys-tegravemes de surveillance de lrsquoeau potable de la nourriture
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes pour la mise en place de plans drsquourgence
rsaquo Renforcer les institutions locales et appuyer les volontaires afin de reacuteagir aux mesures preacuteceacutedant et suivant une catastrophe
rsaquo Former des travail-leurs de la santeacute et autres pour reacutepondre aux situations de crise telles que des seacutecheresses
rsaquo Sensibiliser p ex les meacutenages afin que les individus connaissent les plans drsquourgence (campagnes)
rsaquo Mener des campagnes de sensibilisation sur la pollution de lrsquoair et de lrsquoeau
rsaquo Mener des campagnes de santeacute publique et drsquohygiegravene sur la col-lecte drsquoeau la conser-vation la non-contami-nation et la gestion des seacutecheresses
rsaquo Mettre en œuvre une meilleure hygiegravene utiliser des moustiquaires
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoaccegraves aux services de santeacute pour les populations les plus vulneacuterables
rsaquo Mettre agrave jour ou moderni-ser les installations de reacutefri-geacuteration afin de garantir la conservation des meacutedica-ments et des vaccins
rsaquo Promouvoir lrsquoaccegraves agrave la santeacute communautaire
Formation rsaquo Veiller agrave ce que la planifi-cation des infrastructures de formation suive lrsquoeacutevo-lution deacutemographique (p ex en cas de migrations dues au climat)
rsaquo Renforcer les pro-grammes geacutereacutes par les institutions acadeacutemiques
rsaquo Accroicirctre la quan-titeacute (en facilitant les eacutetudes agrave distance) et la qualiteacute (davantage drsquointeractiviteacute) des formations par des moyens informatiques adeacutequats
rsaquo Sensibilisation dans les eacutecoles concernant le changement clima-tique et ses effets
rsaquo Autant que possible rendre les infrastructures eacuteducatives reacutesilientes aux changements climatiques et reacutesistantes aux seacuteismes
Energie rsaquo Prendre en consideacute-ration les reacutepercus-sions du changement climatique dans les deacutecisions strateacutegiques sur le deacuteveloppement des infrastructures eacutenergeacutetiques (p ex en reacuteduisant la deacutependance agrave lrsquoeacutenergie hydraulique lorsque le deacutebit des cours drsquoeau tend agrave baisser
rsaquo Accroicirctre les capaciteacutes dans le domaine des eacutenergies renouve-lables
rsaquo Sensibiliser les popu-lations aux relations entre approvision-nement en eacutenergie vulneacuterabiliteacute et deacutependance agrave lrsquoeacutegard de sources non renou-velables
rsaquo Reacuteduire la deacutependance agrave une source unique drsquoeacutenergie et opter pour la diversification
rsaquo Rendre les infrastructures de transformation de lrsquoeacutenergie plus reacutesilientes aux eacuteveacutenements clima-tiques extrecircmes et aux seacuteismes
Deacuteveloppe-ment urbain
rsaquo Prendre en consideacutera-tion les variations du climat dans la planifica-tion du deacuteveloppement urbain (p ex besoin de canalisations agrave plus forte capaciteacute et systegravemes de protection contre les inondations)
rsaquo Transfeacuterer les popula-tions vulneacuterables
rsaquo Tenir compte de la dimension environ-nementale dans la planification du deacuteve-loppement urbain
rsaquo Surveiller les ten-dances en matiegravere de migrations et les im-plantations humaines afin de connaicirctre les besoins les plus urgents et de les inteacute-grer agrave la planification des investissements dans lrsquoinfrastructure urbaine
rsaquo Promouvoir une cartographie techni-quement performante des aleacuteas et des risques
rsaquo Sensibiliser les popula-tions p ex agrave propos des seacuteismes
rsaquo Promouvoir des implanta-tions urbaines reacutesilientes et durables
rsaquo Renforcer et mettre agrave jour les infrastructures urbaines essentielles et les bacirctiments pour les rendre plus reacutesilients du point de vue climatique
rsaquo Construire des abris (inon-dations tornades)
rsaquo Eviter de construire agrave proxi-miteacute de pentes ou sur des pentes exposeacutees au risque de glissement de terrain
rsaquo Partout ougrave cela est possible concevoir des infrastructures drsquoapprovi-sionnement en eau et de traitement des eaux useacutees reacutesistantes aux seacuteismes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
31
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 3 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION ET DE REDUCTION DES RISQUES DE CATASTROPHE SELON DIFFERENTS TYPES ET SECTEURS (EXEMPLES CHOISIS)
Type
Secteur
Deacuteveloppement de politiques publiques
Deacuteveloppement des capaciteacutes
Sensibilisation Adaptationreacuteduction speacutecifique des risques de catastrophe
Deacutevelop-pement du secteur priveacute et de lrsquoemploi
rsaquo Entreprendre des investissements publics accroissant la reacutesilience des infrastructures essentielles au deacuteve-loppement du secteur priveacute (p ex transports fourniture drsquoeacutenergie approvisionnement en eau teacuteleacutecommunica-tions)
rsaquo Programmes geacuteneacuteraux de renfor-cement des capaciteacutes sectorielles met-tant lrsquoaccent sur la diffusion des bonnes pratiques concernant lrsquoadaptation et le deacute-veloppement de plans drsquoadaptation (accent speacutecifique sur les petites et moyennes entreprises)
rsaquo Lancer des campagnes de sensibilisation visant les entreprises priveacutees et concernant les risques et les deacutefis lieacutes au changement climatique et agrave la deacutegradation de lrsquoenvi-ronnement
rsaquo Elaborer des services financiers (p ex des precircts subventionneacutes) pour soutenir la mise en œuvre de programmes drsquoadap-tation pour les petites et moyennes entreprises
Exemple 3 Exemples drsquooptions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
EXEMPLE 4 ndash OPTIONS DrsquoADAPTATION SERVANT EGALEMENT DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION
Veuillez noter que certaines options drsquoadaptation peuvent parfois eacutegalement ecirctre des options drsquoatteacutenuation de lrsquoim-pact du changement climatique et de la deacutegradation de lrsquoenvironnement Crsquoest principalement le cas dans les secteurs de lrsquoagriculture des forecircts et de lrsquoameacutenagement du territoire
Exemple srsquoassurer de lrsquoexistence drsquoune masse critique de forecircts diversifieacutees ou de sols restaureacutes afin drsquoeacuteviter la deacutegrada-tion des terres peut agrave la fois permettre la seacutequestration du carbone et servir drsquooption drsquoadaptation (au changement cli-matique et aux environnements deacutegradeacutes) et drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique Par ailleurs le recours agrave des techniques agricoles telles que lrsquoameacutenagement de diguettes et de barrages de retenue pour ralentir le deacutebit des eaux de pluie et ameacuteliorer lrsquoinfiltration peut aussi constituer une option drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation Drsquoun cocircteacute cela contribue agrave lrsquoadaptation aux changements des scheacutemas de preacutecipitations de lrsquoautre cela reacuteduit lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement (p ex si lrsquoeau de pluie ne peut pas ecirctre utiliseacutee il faudrait pomper lrsquoeau dans les nappes phreacuteatiques)
Vous pouvez consideacuterer ces options notamment sous lrsquoangle de lrsquoatteacutenuation (des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement) sans toutefois effectuer une eacutevaluation deacutetailleacutee conformeacutement agrave la partie B (Evalua-tion de lrsquoimpact en termes drsquoatteacutenuation) page 37)
Exemple 4 Options drsquoadaptation servant eacutegalement drsquooptions drsquoatteacutenuation
Vous trouverez des informations sur les options drsquoadaptation et drsquoatteacutenuation des risques dans les documents ci-apregraves
Si des informations sectorielles speacutecifiques sont requises les laquo Sector Scripts raquo drsquoEuropeAid (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
EuropeAid 2009 (httpeceuropaeueuropeaidmultimediapublicationsdocumentsthematiceuropeaid-environmental-handbook_frpdf) Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement pour la coopeacuteration au deacutevelop-pement de la CE qui contient des informations relatives aux reacutepercussions sectorielles sur lrsquoenvironnement et aux mesures envisageables
CAH 2005 cadre drsquoaction de Hyogo 2005-2015 (indique les engagements internationaux et le cadre drsquoaction concernant la reacuteduction des risques de catastrophe)
FICR (httpwwwclimatecentreorg) le centre climatologique de la Croix-Rougedu Croissant-Rouge est la reacutefeacuterence de cette famille drsquoorganisations en matiegravere de changement climatique Ce centre se concentre sur la sensibilisation et la promotion de lrsquoadaptation au changement climatique et de la RRC (au sein et agrave lrsquoexteacuterieur de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) (en anglais)
Programmes drsquoAction Nationaux drsquoAdaptation (PANA) (httpunfcccintnational_reportsnapaitems2719php)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Preventionweb (httpwwwpreventionwebnetenglish) site reacutepondant au besoin drsquoinformation des speacute-cialistes de la RRC notamment gracircce au deacuteveloppement drsquooutils drsquoeacutechange de lrsquoinformation qui facilitent la collaboration Les informations concernant la conception et le deacuteveloppement du projet ainsi que la docu-mentation geacuteneacuterale peuvent ecirctre consulteacutees sur ce site qui permet eacutegalement drsquoobtenir certaines prestations
Tearfund 2009a (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20checklistdoc) la CEDRA (Climate change and Environmental Degradation Risk and Adaptation assessment) fournit une check-list comprenant lrsquoimpact et les options drsquoadaptation par secteur
Site web de lrsquoUNISDR (Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes des Nations Unies) httpwwwunisdrorg Ce site fournit des informations sur la RRC informations par pays points focaux du CAH plateformes nationales rapports sur la mise en œuvre du CAH statistiques sur les catastropheseacuteveacutenements bibliothegraveque sur la RRC etc Il indique eacutegalement une liste des points focaux des plateformes nationales httpwwwunisdrorgengcountry-informci-national-platformhtml
Base de donneacutees des strateacutegies locales drsquoadaptation de la CCNUCC (httpmaindbunfcccintpublicadapta-tion) (en anglais) elle fournit des reacutesumeacutes sur ce sujet (notamment les personnes de contact sur le terrain)
WRI 2007 (httppdfwriorgweathering_the_stormpdf) (en anglais) le document laquo Weathering the Storm ndash Options for Framing Adaptation and Assessment raquo fournit un aperccedilu de cas de strateacutegies drsquoadaptation selon diffeacuterents secteurs et pays y compris le lien correspondant (cf annexe degraves page 43)
Etape 3 Options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
But
Apregraves avoir meneacute une reacuteflexion sur diffeacuterentes options drsquoadaptation (au changement climatique et aux envi-ronnements deacutegradeacutes) et de reacuteduction des risques choisissez les options les mieux adapteacutees en fonction de critegraveres preacuteseacutelectionneacutes (laquo analyse multi-critegraveres raquo) Le reacutesultat constituera la base drsquoune eacuteventuelle reacutevision ou adaptation des activiteacutes du projet La mise en œuvre des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe deacutepend de diffeacuterents facteurs notamment lrsquoincapaciteacute des systegravemes naturels agrave srsquoadapter agrave la vitesse et agrave lrsquoamplitude du changement climatique la deacutegradation de lrsquoenvironnement et ou les dangers naturels ainsi que des contraintes technologiques financiegraveres cognitives comportementales sociales et culturelles (GIEC 2007) Cette eacutetape sert agrave choisir les options les plus prometteuses et les plus reacutealistes Les critegraveres ci-apregraves peuvent entrer en consideacuteration pour lrsquoeacutevaluation des options
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
rsaquo Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience la mesure dans laquelle lrsquooption drsquoadaptation et de reacuteduction des risques retenue reacuteduit la vulneacuterabiliteacute augmente la reacutesilience des systegravemes et donne lieu agrave drsquoautres avantages Vous pouvez aussi envisager les options laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo il srsquoagit drsquooptions qui seraient justifieacutees en raison du climat actuel et de tous les sceacutenarios futurs plausibles notamment lrsquoabsence de changement climatique Les options drsquoadaptation laquo no regret raquo sont profitables et efficaces en termes de coucirct mecircme si aucun changement climatique ou deacutegradation de lrsquoenvironnement ne se produit et doivent degraves lors ecirctre favoriseacutees
rsaquo Coucirct ce critegravere permet de deacuteterminer si une option de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation est relativement oneacutereuse ou avantageuse Il comprend le coucirct drsquoinvestissement ainsi que les coucircts agrave terme tels que les coucircts de fonctionnement et drsquoentretien les coucircts de reconstruction etc A noter qursquoil faut toujours peser les coucircts et les avantages Des coucircts eacuteleveacutes peuvent ecirctre justifieacutes par leur grande efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience si bien qursquoune mesure associeacutee agrave des coucircts plus faibles nrsquoest pas drsquoembleacutee supeacuterieure agrave une option plus oneacutereuse
rsaquo Faisabiliteacute ce critegravere deacutetermine si la mise en œuvre des options est reacutealiste Il permet de savoir si les ressources neacuteces-saires sur les plans humain leacutegal administratif financier technique et autre sont disponibles Il deacutetermine eacutegalement si lrsquoacceptationla bienveillance du public en geacuteneacuteral est acquise Les options pouvant ecirctre mises en œuvre dans le cadre opeacuterationnel actuel sont normalement privileacutegieacutees par rapport agrave celles qui requiegraverent un nouveau processus deacutecision-nel une nouvelle technologie une modification des preacutefeacuterences de la population ou drsquoautres changements importants
rsaquo Durabiliteacute ce critegravere traite de la durabiliteacute de la mesure retenue non seulement sur les plans social eacuteconomique et eacutecolo-gique mais aussi sur le plan financier agrave savoir si elle pourra subsister sans le soutien de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 3 - Critegraveres recommandeacutes agrave consideacuterer pour choisir les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
32
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Marche agrave suivre
A Collectez des donneacutees pertinentes concernant le critegravere essentiel seacutelectionneacute et attribuez une note aux optionsLes options envisageables reacutesultant de lrsquoeacutetape 2 sont eacutevalueacutees conformeacutement aux critegraveres les plus pertinents efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience coucirct faisabiliteacute et durabiliteacute Ces critegraveres ne sont pas obligatoires il srsquoagit de recommandations Reacutefleacutechissez si drsquoautres critegraveres suppleacutementaires pour lrsquoeacutevaluation des options drsquoadap-tation et de reacuteduction des risques de catastrophe sont neacutecessaires (p ex facteur de temps court terme versus long terme) et utilisez-les en conseacutequence Lrsquoeacutevaluation de ces critegraveres doit principalement ecirctre effectueacutee sur le plan qualitatif de preacutefeacuterence dans le cadre drsquoune discussion avec lrsquoeacutequipe de projet et les partenaires Si elles sont disponibles des informations quantitatives peuvent ecirctre ajouteacutees notamment concernant le coucirct des options Lrsquoeacutevaluation aidera agrave motiver le choix des mesures agrave mettre en œuvre dans le cadre du projet Expliquez votre eacutevaluation des options et attribuez une note agrave ces derniegraveres
Instructions rsaquo Reportez les options possibles de reacuteduction des risques de catastrophe ou drsquoadaptation dans le tableau 9 page 33 rsaquo Reportez les reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoencadreacute 4 page 33 pour plus drsquoinformations
B Evaluez les optionsEvaluez les diffeacuterentes options de reacuteduction des risques de catastrophe et drsquoadaptation en tenant compte de tous les critegraveres Cette eacutevaluation est eacutegalement agrave mener de maniegravere qualitative Elle vous permettra de deacuteci-der quelles sont les options agrave placer en prioriteacute et lesquelles doivent ecirctre inteacutegreacutees au projet
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
C Evaluez les options dans un contexte geacuteneacuteralEvaluez les options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques en prenant du recul12 Vous devez identifier les plus prometteuses drsquoentre elles eu eacutegard au projet dans son ensemble et deacutecider de celles agrave mettre en œuvre Essayez drsquoeacutevaluer si dans une perspective globale ce reacutesultat est judicieux En choisissant diffeacuterentes options vous eacutevaluerez eacutegalement si elles seront efficaces conjointement crsquoest-agrave-dire si elles se recoupent ou se com-plegravetent mutuellement Il est conseilleacute par ailleurs de consideacuterer une seacuterie drsquooptions agrave court moyen etou long terme A noter qursquoil convient drsquoeacuteviter de choisir seulement des options agrave court terme
Instructions rsaquo Ajoutez vos reacutesultats dans le tableau 9 page 33 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC Pour consulter un exemple drsquoeacutetape ducircment compleacuteteacutee veuillez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoexemple 5 page 33
D Ajoutez certaines options deacutefiniesEnfin ajoutez les options les plus prometteuses agrave votre projet Vous pourriez ecirctre ameneacute agrave corriger ou agrave modifier vos activiteacutes principales en conseacutequence
Instructions rsaquo Ajoutez les reacutesultats dans vos documents de projet rsaquo Des conseils sur la maniegravere de reporter les reacutesultats dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit figurent dans lrsquoillustration 6 page 21
Elaboration de lrsquoeacutetape 3
Une eacutevaluation drsquooptions deacutepend largement de la personne concerneacutee et de sa perception des choses Degraves lors il convient drsquoaccomplir cette eacutetape au sein drsquoune eacutequipe multidisciplinaire et en conduisant des entre-tiens entre partenaires de projet et autres parties inteacuteresseacutees (atelier dans le cadre duquel les quatre eacutetapes seront eacutevalueacutees) Lrsquoeacutetape intermeacutediaire C en particulier (eacutevaluation dans un contexte global) exige une forte participation de tous les partenaires de projet eacutetant donneacute qursquoil leur appartient de deacutecider srsquoil faut inclure les options retenues au projet
33
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Point de deacutepart utilisation des reacutesultats
Le point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 3 est le brainstorming sur les options drsquoadaptation de lrsquoeacutetape 2 Le reacutesultat de ce processus agrave savoir les options retenues doit ecirctre inteacutegreacute dans les documents de planification (1) dans le document de projet et (2) dans le chapitre 7 (gestion des risques) dans lrsquoannexe 2 (cadre logique) sous forme drsquoactiviteacutes nouvellesadapteacutees et drsquoobjectifs eacuteventuellement adapteacutes et dans lrsquoannexe 5 (analyse des risques) (cf illustration 7) de la proposition de creacutedit
Principaux risques iden-tifieacutes concernant lrsquointer-vention
Probabiliteacute drsquoincidence Impact Mesures planifieacutees(aux fins drsquoatteacutenuation ou autres)
Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Identifieacute lors de lrsquoeacutetape 1 Ajoutez ici les options identi-fieacutees agrave proposer
Illustration 7 Inteacutegration de lrsquoeacutetape 3 dans lrsquoanalyse des risques deacutetailleacutee de la DDC agrave inclure dans lrsquoannexe 5 de la proposition de creacutedit
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 3 et tableaux agrave compleacuteter
rsaquo Les options identifieacutees sont eacutevalueacutees compte tenu des critegraveres de seacutelection les plus pertinents rsaquo Les options les plus prometteuses sont seacutelectionneacutees rsaquo Les options choisies sont eacutevalueacutees avec du recul rsaquo Les options retenues sont ajouteacutees au projet
Le reacutesultat peut ecirctre reacutesumeacute agrave lrsquoaide du tableau 9 Lrsquoeacutevaluation globale (avec le recul neacutecessaire) et le choix des options agrave mettre en œuvre sont agrave deacutecrire de preacutefeacuterence sous forme de texte Il convient de motiver le choix des op-tions retenues agrave lrsquoaide drsquoarguments transparents et fondeacutes en privileacutegiant celles qui sont faciles agrave mettre en œuvre
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre cri-tegravere
Evaluation globale
Options de reacuteduction des risques ou drsquoadaptation envisageables
Report de lrsquoeacutetape 2
Indiquez le degreacute drsquoefficaciteacute de lrsquooption pour augmenter la reacutesi-lience et notez-la (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Evaluez srsquoil srsquoagit drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez-la coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et no-tez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et notez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation des critegraveres Il y a lieu de tenir compte des reacuteflexions en termes de coucirctavantage Il convient de privileacutegier les options obtenant les meilleures notes pour tous les critegraveres
Tableau 9 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques
1 2
12 Avec du recul avoir une vue drsquoensemble du projet
34
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
38
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
39
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Aide recommandeacutee
Les questions suivantes peuvent aider agrave reacutepondre aux quatre principaux critegraveres
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute
rsaquo Lrsquooption en question reacuteduit-elle la vulneacuterabiliteacute et augmente-t-elle la reacutesilience
rsaquo Lrsquooption preacutesente-t-elle des avantages pour drsquoautres secteurs eacutegalement
rsaquo Lrsquooption est-elle flexible Peut-elle ecirctre modifieacutee en cas de change-ment des conditions
rsaquo Srsquoagit-il drsquoune option laquo no regret raquo ou laquo low regret raquo
rsaquo Quelle est la taille du groupe de beacute-neacuteficiaires (les options repreacutesen-tant de petits avantages pour un grand nombre de personnes sont souvent agrave privileacutegier par rapport agrave celles produisant des avantages importants
rsaquo Lrsquooption est-elle rela-tivement oneacutereuse ou relativement peu coucircteuse compareacutee agrave drsquoautres (effi-cience des coucircts)
rsaquo Les coucircts initiaux de mise en œuvre sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo Sur la dureacutee les coucircts (exploi-tation et entretien adminis-tration et personnel etc) sont-ils eacuteleveacutes ou faibles
rsaquo A quel niveau les coucircts externes de lrsquooption se situent-ils (prendre en consideacuteration les coucircts non eacuteconomiques et eacutecono-miques etou les coucircts quantifiables)
rsaquo Les ressources humaines leacutegales administratives financiegraveres et techniques existent-elles
rsaquo Est-il neacutecessaire de modifier certaines reacuteglementations pour mettre en œuvre lrsquooption drsquoadaptation
rsaquo Lrsquooption est-elle acceptable pour les acteurs locaux (sur les plans social culturel)
rsaquo Ces ressources sont-elles disponibles
rsaquo Lrsquooption est-elle durable sur les plans social eacutecono-mique et environ-nemental
rsaquo Lrsquooption est-elle durable agrave plus long terme sans le soutien financier de la coopeacuteration au deacuteveloppement
Encadreacute 4 Questions concluant lrsquoeacutevaluation et la seacutelection des options proposeacutees
EXEMPLE 5 ndash EVALUATION ET SELECTION DES OPTIONS PROPOSEES
Efficaciteacute agrave augmenter la reacutesilience
Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Culture reacutesistant agrave la seacuteche-resse
2Lrsquooption est tregraves efficace eacutetant donneacute qursquoelle est directement lieacutee au risque principal et elle augmente donc la reacutesilience
1Coucircts initiaux relativement eacuteleveacutes (achat de semences) mais pas drsquoautres coucircts drsquoexploitation suppleacutemen-taires
1 Lrsquooption est faisable mais se heurte agrave des obstacles initiaux (acceptation par lrsquoagriculteur des nouvelles semences exigences en matiegravere de formation chan-gement drsquohabitudes)
1Grands avantages potentiels en termes de durabiliteacute Les nouvelles semences doivent ecirctre bien accepteacutees par les agriculteurs pour assurer leur durabiliteacute apregraves la fin du projet
Aucun Lrsquooption apporte une contribution pertinente pour une reacutesilience accrue face au climat Neacutecessite des investissements en matiegravere de formation et de sensibilisation afin drsquoecirctre efficace et durable Les avantages devraient ecirctre plus eacuteleveacutes que les coucircts
Exemple 5 Exemple de tableau pour lrsquoeacutetape 3
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
36
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
37
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
35
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 4 Deacutefinition des indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
But
Lrsquoeacutetape finale consiste agrave deacutevelopper un cadre de suivi et drsquoeacutevaluation pour mesurer le succegraves des op-tions drsquoadaptation et de reacuteduction des risques agrave mettre en œuvre Il faudra eacutegalement proceacuteder agrave une eacutevaluation globale des mesures incluses sous lrsquoangle de leur contribution agrave lrsquoameacutelioration de la reacutesilienceLe but de cette eacutetape est de deacutefinir des indicateurs servant agrave suivre et agrave eacutevaluer lrsquoimpact les reacutealisations (laquo outcomes raquo) et les reacutesultats (laquo outputs raquo) des mesures drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catas-trophe mises en œuvre Les reacutesultats concernent les produits les biens de capital et les services deacutecoulant drsquoune intervention de deacuteveloppement tandis que les reacutealisations sont les effets reacuteels ou probables agrave court et agrave moyen terme des reacutesultats drsquoune intervention (deacutefinitions de la Direction de la coopeacuteration pour le deacutevelop-pement (DCD) de lrsquoOCDE) Lrsquoeacutevaluation des options en matiegravere drsquoadaptation au changement climatique et de reacuteduction des risques de catastrophe est une tacircche particuliegraverement ardue pour lrsquoessentiel parce que les mesures peuvent inteacutegrer des risques agrave long terme reacutesultant du changement climatique et de dangers natu-rels ce qui peut conduire agrave une divergence entre la dureacutee du projet et lrsquohorizon temporel de lrsquooccurrence de ces pheacutenomegravenes naturels De plus la plupart des options de deacuteveloppement incluent une forte composante drsquoadaptation implicite au changement climatique si bien qursquoil est difficile de distinguer les sceacutenarios de com-paraison avec et sans composante Cet eacutetat de faits ne doit toutefois pas empecirccher drsquoeacutevaluer si une action est justifieacutee ou non Vous vous emploierez agrave eacutevaluer si les avantages attendus se sont mateacuterialiseacutes si la reacutesilience srsquoest ameacutelioreacutee etou si des conseacutequences neacutegatives ont eacuteteacute observeacutees
Marche agrave suivre
A Deacutefinir des nouveaux indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations ou ajuster les indicateurs existantsLe systegraveme de surveillance est deacuteveloppeacute et les indicateurs sont deacutefinis pour le cadre logique au cours de la phase de planification du projet En fonction des activiteacutes eacuteventuellement modifieacutees il srsquoagit de deacutefinir ou drsquoadapter des indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations relatifs aux mesures mises en œuvre afin de suivre leur contribution au but et les reacutesultats attendus du projet Si le but geacuteneacuteral du projet (impact) a eacuteteacute ajusteacute ou corrigeacute il faut eacutegalement ajuster les indicateurs drsquoimpact agrave inclure dans le cadre logique aux fins drsquoeacutevaluation du projet Les indicateurs de reacutesultats sont normalement formuleacutes de maniegravere quantitative ou semi-quantita-tive p ex le nombre de personnes formeacutees le degreacute de mise en œuvre des systegravemes drsquoalerte avanceacutee etc En regravegle geacuteneacuterale ils sont identiques aux indicateurs de reacutesultats formuleacutes pour un projet quelconque Les indicateurs de reacutealisation eux sont geacuteneacuteralement formuleacutes de maniegravere qualitative et reflegravetent un change-ment de comportement Pour terminer cette eacutetape vous travaillerez avec le cadre logique en ajustant ou en corrigeant les indicateurs existants ou en incluant les nouveaux indicateurs
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 10 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation figurent dans lrsquoexemple 6 pages 35ndash36 La section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 36 contient des liens speacutecifiques pour la deacutefinition drsquoindicateurs
B Evaluation globale et questions servant agrave lrsquoeacutevaluationComme deacutecrit plus haut il est extrecircmement deacutelicat drsquoeacutevaluer la reacutealisation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques de catastrophe Degraves ce stage il est degraves lors recommandeacute drsquoeacutevaluer si les mesures in-cluses et par conseacutequent les activiteacutes reacutesultats reacutealisations ou les reacutepercussions reacuteviseacutes reacutepondent agrave lrsquoobjectif global drsquoameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes A cette fin il convient de reacutepondre aux questions ci-apregraves que vous pourrez reacuteaborder durant lrsquoeacutevaluation du projet Pour lrsquoeacutevaluation vous pouvez eacutegalement corriger vos questions au moyen de la seacuterie proposeacutee dans lrsquoexemple 7 page 36 rsaquo Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes rsaquo Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Instructions rsaquo Reportez les reacutesultats de cette eacutetape dans le tableau 11 page 35 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Une liste drsquoautres questions auxquelles il est possible de reacutepondre durant lrsquoeacutevaluation figure dans lrsquoexemple 7 page 36
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Elaboration de lrsquoeacutetape 4
Les indicateurs de reacutesultats et de reacutealisations peuvent ecirctre deacutefinis par une ou deux personnes puis faire lrsquoobjet drsquoune discussion au sein de lrsquoeacutequipe de projet qui les veacuterifiera Il est possible de le faire durant lrsquoatelier de tra-vail dans le cadre duquel les eacutetapes 1 agrave 3 sont eacutelaboreacutees conjointement ou par la suite Lrsquoeacutevaluation globale de lrsquoeacutetape intermeacutediaire B sera traiteacutee conjointement durant lrsquoatelier de travail
Point de deacutepart et utilisation du reacutesultat
Le cadre logique servant de reacutefeacuterence cleacute au suivi des progregraves accomplis et des reacutesultats obtenus durant la mise en œuvre du projet il sera utiliseacute comme point de deacutepart pour lrsquoeacutetape 4 Ainsi le reacutesultat de cette eacutetape devra ecirctre inteacutegreacute dans le cadre logique et le document de projet correspondant
Reacutesultats de lrsquoeacutetape 4 et tableaux agrave compleacuteter
Les reacutesultats de cette eacutetape peuvent se reacutesumer agrave lrsquoaide des tableaux suivants
A Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats (outputs) Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 10 Modegravele de rapport proposeacute pour les indicateurs drsquoeacutevaluation et de suivi
B Questions servant au controcircle
Les mesures ont-elles eacuteteacute deacutefinies de maniegravere adeacutequate pour reacutepondre aux risques identifieacutes hellip
Les mesures sont-elles adapteacutees pour ameacuteliorer la reacutesilience des communauteacutes et des systegravemes
Tableau 11 Propositions de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
40
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 6 - EXEMPLES DrsquoINDICATEURS DrsquoIMPACT DE REALISATION ET DE
Impact Reacutealisation Reacutesultat
Elaboration de politiques publiques
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactions politiques
rsaquo Adoption par les leacutegislateurs de mesures politiques en faveur drsquoune gestion des terres de pratiques agricoles respectueuses de lrsquoenvironne-ment etc
rsaquo Etablissement et mise en œuvre drsquoun plan national drsquoadaptation au changement climatique etou RRC
rsaquo Assimilation du changement climatique et de la RRC par les institutions politiques locales
rsaquo Indication du nombre de meacutecanismes de coordi-nation (p ex eacutevacuation changement climatique) entre les secteurs
rsaquo Indication du nombre p ex de districts doteacutes drsquoune politique formuleacutee noir sur blanc incluant des points relatifs agrave lrsquoenviron-nement ou une adaptation au changement clima-tique dans la planification officielle
Renforcement des capaciteacutes rsaquo Obtention drsquoune meilleure reacutesilience globale gracircce agrave la mise en œuvre drsquoactivi-teacutes de renforcement des capaciteacutes
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capaciteacute agrave reacutepondre au changement futur
rsaquo Indication du nombre de systegravemes drsquoalerte avanceacutee installeacutes
rsaquo Indication du nombre de formations en matiegravere de conservation des sols
rsaquo Mise sur pied drsquoune eacutequipe locale de
Sensibilisation rsaquo Reacuteduction de la vulneacuterabi-liteacute gracircce agrave des mesures de sensibilisation
rsaquo Reacutealisation du changement de comportement (p ex gestion des bassins versants conservation des sols dans les pratiques agricoles)
rsaquo Atteinte du nombre drsquoeacutecoles et drsquoeacutetudiants agrave sensibiliser
Adaptation reacuteduction des risques de catastrophe speacutecifique
rsaquo Meilleure reacutesilience globale gracircce agrave une exposition reacuteduite aux catastrophes environnementales et lieacutees au climat obtenue par la mise en œuvre drsquooption drsquoadaptation speacutecifiques
rsaquo Reacutecoltes plus importantes en raison de lrsquoutilisation de semences reacutesistantes aux seacutecheresses et ameacutelioration de la gestion des eaux
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la capa-citeacute agrave reacutepondre efficacement aux changements environne-mentaux et climatiques futurs
rsaquo Reacutealisation du changement de perception concernant la vulneacuterabiliteacute individuelle
rsaquo Accegraves des agriculteurs agrave des semences reacutesistantes aux seacutecheresses
rsaquo Indication du nombre de systegravemes de distribu-tion drsquoeau et drsquoirrigation adapteacutes
Exemple 6 Exemples drsquoindicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
EXEMPLE 7 ndash EXEMPLES DE QUESTIONS SERVANT AU CONTROLE
rsaquo La reacutesilience globale des systegravemes affecteacutes srsquoest-elle ameacutelioreacutee
rsaquo Comment les mesures ont-elles ameacutelioreacute la reacutesilience des systegravemes affecteacutes
rsaquo Les risques justifiant les mesures sont-ils toujours drsquoactualiteacute
rsaquo Des reacutepercussions dues au changement climatique agrave la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou agrave des dangers naturels ont-elles eacuteteacute ressentis Si oui les mesures ont-elles reacutepondu aux attentes
rsaquo Les mesures ont-elles drsquoune maniegravere ou drsquoune autre diminueacute le degreacute drsquoadaptation
rsaquo Les mesures mises en œuvre ont-t-elles donneacute lieu agrave des avantages non lieacutes au changement climatique agrave la RRC (mesure laquo no regret raquo)
Exemple 7 Questions de controcircle possibles
Les aides et la litteacuterature consacreacutees agrave la surveillance et agrave lrsquoeacutevaluation des options drsquoadaptation et de reacuteduction des risques sont rares La plupart des aides traitant de lrsquointeacutegration de lrsquoadaptation au changement climatique dans la coopeacuteration au deacuteveloppement ne srsquoeacutetendent pas suffisamment sur la surveillance et lrsquoeacutevaluation Il existe davantage drsquoinformations sur la RRC
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures drsquoadaptation
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) est un ma-nuel de reacutefeacuterence pour la surveillance speacutecifique du changement climatique dans la coopeacuteration internationale
GEF Outil de suivi pour projets drsquoadaptation (AMAT) httpwwwthegeforggeftracking_tool_LDCF_SCCF
Tearfund 2009b (httptilztearfundorgwebdocsTilzTopicsEnvironmental20SustainabilityCEDRA20D5pdf) est un guide pour lrsquoeacutevaluation de lrsquoadaptation et des risques de deacutegradation de lrsquoenvironnement dans le contexte du changement climatique
USAID 2007 (httpwwwusaidgovour_workenvironmentclimatedocsreportscc_vamanualpdf) est un manuel pour la planification du deacuteveloppement
Vous trouverez quelques suggestions en lien avec diffeacuterents types drsquoindicateurs relatifs agrave lrsquoenvironnement au climat et autres dans la base de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
Vous trouverez ici quelques suggestions concernant la surveillance et lrsquoeacutevaluation des mesures RRC Indicateurs de progregraves 2008 de la Strateacutegie internationale de preacutevention des catastrophes (httpochaunogchdrptoolkitPreparednessToolsDRRIndicators_of_Progress_HFA20-20ISDRpdf) guide pour la mesure de la diminution du risque de catastrophes et pour la mise en œuvre du CAH
ProVention 2007 (httpwwwpreventionwebnetenglishlogotext) sert de guide pour lrsquoeacutevaluation des initiatives de reacuteduction des risques de catastrophe aide ndeg 13
IFRC 2010 Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation National PlanProgramme Suggested Performance Framework document interne de la Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge deacutecembre 2010
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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RISQUE
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IMPACT
CEDRIG ne permet pas seulement drsquoeacutevaluer si des catastrophes reacutesultant du changement climatique de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etou de dangers naturels constituent un risque pour une activiteacute donneacutee (strateacutegie programme ou projet) mais aussi si lrsquoactiviteacute elle-mecircme a des reacutepercussions sur les eacutemissions de gaz agrave effet de serre etou sur lrsquoenvironnement Cette section concerne lrsquoatteacutenuation du changement clima-tique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement (ci-apregraves laquo atteacutenuation raquo) Lrsquoatteacutenuation telle qursquoemployeacutee par les professionnels de la RRC et qui concerne les mesures prises pour limiter lrsquoimpact neacutegatif des dangers naturels est preacutesenteacutee dans le preacutesent manuel comme une mesure drsquoadaptation et de reacuteduction des risques (cf par-tie I chapitre 132 page 9)
But
La preacutesente eacutevaluation a pour objectif drsquoidentifier les principales reacutepercussions des activiteacutes en cours ou planifieacutees en matiegravere drsquoeacutemissions de gaz agrave effet de serre et drsquoenvironnement Elle permet drsquoanalyser dans quelle mesure les projets ou les programmes peuvent contribuer agrave reacuteduire les eacutemissions de gaz agrave effet de serre et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement et drsquoidentifier des alternatives pour maximiser ces apports
Marche agrave suivre
Le processus obeacuteit agrave lrsquoapproche en quatre eacutetapes telle que deacutecrite dans le module 2 mais sans entrer dans les deacutetails
Etape 1 Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape est simple et vous aidera agrave mieux vous rendre compte de lrsquoimpact possible du projet ou du pro-gramme sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement Il srsquoagit drsquoabord de dresser une liste des zones de projet des objectifs des activiteacutes principales ou des secteurs pertinents du programme ou du pro-jet qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 Ensuite il srsquoagit de deacutecrire plus en deacutetail lrsquoimpact potentiel de ces secteurs zones de projet objectifs ou activiteacutes principales qui ont deacutejagrave eacuteteacute identifieacutes pendant lrsquoeacutevaluation preacuteliminaire dans le module 1 (Question 12 de lrsquoeacutevaluation preacutelimi-naire de lrsquoimpact dans le tableau 2 page 11 laquo Existe-t-il un risque que lrsquoactiviteacute entraine les reacutepercussions neacutegatives suivantes sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement raquo) Vous pouvez qualifier ces risques et les compleacuteter si neacutecessaire
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele de rapport figurant dans le tableau 12 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquoimpact potentiel figurent dans lrsquoexemple 8 page 40 Des liens speacutecifiques relatifs agrave lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement se trouvent dans la partie laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Encadreacute 5 ndash Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
A noter que les activiteacutes meneacutees dans le cadre de votre programme ou projet peuvent potentiellement creacuteer des chances Celles-ci apparaicirctront principalement en lien avec la reacuteduction de lrsquoimpact neacutegatif sur le changement clima-tique Par exemple le remplacement drsquoune source drsquoeacutenergie agrave base de charbon par une source renouvelable reacuteduit drsquoune part les eacutemissions de GES et drsquoautre part peut aussi creacuteer des chances en ce qui concerne lrsquoautonomie en matiegravere drsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique (p ex en cas drsquoutilisation de sources de biomasse locales)
Encadreacute 5 Chances relatives agrave lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique
B) Evaluation deacutetailleacutee de lrsquoimpact atteacutenuation
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Etape 2 Identifier les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Lors de cette eacutetape il srsquoagit de reacutefleacutechir aux options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute Deux cateacutegories drsquooptions sont envisageables rsaquo les options ameacuteliorant les pratiques et les processus existants p ex tenir compte de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments et des industries exploiter le potentiel de restauration des forecircts naturelles et des steppes deacutegradeacutees reboiser reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation reacuteduire les polluants dans lrsquoair reacutesultant de processus en modifiant les technologies et les systegravemes de transport reacuteduire la contami-nation des sols et des eaux en modifiant les pratiques et les technologies ainsi que la mauvaise gestion des eaux modifier les pratiques agricoles et deacutemarrer une eacuteconomie agro-forestiegravere
rsaquo les options ajoutant une composante drsquoatteacutenuation au projet p ex utiliser des deacutechets agricoles pour la production drsquoeacutenergie favoriser la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie recourir agrave des sources drsquoeacutenergie renou-velables promouvoir des approches techniques (p ex techniques de conservation de lrsquoeau traitement des eaux useacutees gestion durable des deacutechets et mesures de preacuteservation des sols)
A noter que plusieurs options drsquoatteacutenuation (principalement dans le domaine de lrsquoatteacutenuation des effets du changement climatique) peuvent aussi servir drsquooption drsquoadaptation
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 13 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation possibles figurent dans lrsquoexemple 9 page 41
Etape 3 Choisir les options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Cette eacutetape se deacuteroule de maniegravere analogue agrave la seacutelection des options drsquoadaptation (cf eacutetape 3 dans la partie A) Il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options drsquoatteacutenuation identifieacutees selon des critegraveres cleacutes comme lrsquoefficaciteacute le coucirct la faisabiliteacute la durabiliteacute de mecircme que drsquoautres si neacutecessaire Il convient eacutegalement de tenir compte des eacuteventuels compromis reacutesultant des options drsquoatteacutenuation Ces compromis peuvent se preacutesenter lorsque par exemple on veut promouvoir lrsquoapprovisionnement eacutenergeacutetique en zone rurale (ce qui entraicircne une aug-mentation des eacutemissions de GES et finalement des polluants dans lrsquoair) une situation neacuteanmoins acceptable sous lrsquoangle du deacuteveloppement Ensuite attribuez une note aux options
A noter que les coucircts doivent toujours ecirctre consideacutereacutes sous lrsquoangle des avantages qursquoils apportent Des coucircts eacuteleveacutes peuvent se justifier par une efficaciteacute eacuteleveacutee ce qui signifie qursquoil nrsquoest pas toujours preacutefeacuterable drsquoopter pour des mesures agrave faibles coucircts Par ailleurs il est recommandeacute de preacutevoir une combinaison de mesures agrave court moyen et long terme Il faut eacuteviter de retenir uniquement des mesures agrave court terme
Enfin il srsquoagit drsquoeacutevaluer les options selon une perspective globale et de deacutefinir laquelle est retenue et donc agrave inclure dans le projet ou le programme
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au format figurant dans le tableau 14 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Vous pouvez vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutetape 3 dans la partie A page 33
Etape 4 Deacutefinir ou ajuster des indicateurs drsquoimpact de reacutesultat et de reacutealisation
Deacutefinissez ou ajustez des indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat pour les mesures agrave mettre en œuvre Les indicateurs de reacutesultat sont similaires agrave drsquoautres indicateurs de reacutesultat de projet et ne sont pas expliqueacutes dans le deacutetail ici Pour surveiller lrsquoeffet de la mesure il faut eacutegalement deacutefinir des indicateurs de reacutealisation p ex la quantiteacute drsquoeacutemissions de GES reacuteduites la quantiteacute drsquoeacutenergie eacuteconomiseacutee ou le degreacute drsquoameacutelioration de lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique la surface de reboisement (en des surfaces arables) le volume de reacuteduction de la pollution des eaux par lrsquoindustrie (en du total des eacutemissions) Vous pouvez eacutegalement deacutefinir des indicateurs drsquoimpact aux fins drsquoeacutevaluation du projet si lrsquoobjectif global de votre projet a eacuteteacute modifieacute Il faut par ailleurs inclure une eacutevaluation globale finale indiquant si les mesures deacutefinies et incluses dans le projet reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacute Il est possible de revenir sur cette question durant lrsquoeacutevaluation du projet
41
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
hellip
Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
hellip
Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
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IMPACT
Instructions rsaquo Reportez vos reacutesultats conformeacutement au modegravele figurant dans le tableau 15 page 39 et dans le tableau 16 page 39 Le tableau peut ecirctre teacuteleacutechargeacute depuis les sites web du CCE et du reacuteseau RRC
rsaquo Des liens speacutecifiques relatifs aux indicateurs figurent dans la section laquo Liens recommandeacutes et supports raquo page 40
Reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact
Vous pouvez reporter vos conclusions dans les tableaux ci-dessous
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 1) Evaluer lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement
Impact potentiel du projet
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
Deacutecrivez etou modifiez lrsquoimpact potentiel identifieacute au module 1 (B question 12)
Zone Objectif de projet ou activiteacute principale
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Tableau 12 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 1
Reacutesultat de lrsquoeacutetape 2) Identifiez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Reacuteflexion sur les options drsquoatteacutenuation
Options drsquoatteacutenuation possibles
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
Recensez et speacutecifiez les options drsquoatteacutenuation possibles pour lrsquoimpact identifieacute ci-dessus
Zone objectif de projet ou activiteacute principaleReport de lrsquoeacutetape 1
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Tableau 13 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 2
Reacutesultat eacutetape 3) Choisissez les options drsquoatteacutenuation des effets du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Eacutevaluation et seacutelection des options proposeacutees
Efficaciteacute Coucirct Faisabiliteacute Durabiliteacute Autre critegravere
Evaluation globale
Report de lrsquoeacutetape 2
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est efficace et notez-la ainsi (0) inefficace (1) efficace (2) tregraves efficace
Preacutecisez si lrsquooption est oneacutereuse et notez cet aspect coucircts eacuteleveacutes (0) coucircts moyenne-ment eacuteleveacutes (1) coucircts faibles (2)
Preacutecisez si la mise en œuvre de lrsquooption est faisable et notez cet aspect pas faisable (0) faisable (1) tout agrave fait faisable (2)
Expliquez dans quelle mesure lrsquooption est durable et no-tez cet aspect par exemple ainsi faible (0) moyen (1) eacuteleveacute (2)
Expliquez et notez les options en fonction du critegravere de votre choix
Effectuez une eacutevaluation globale de lrsquooption compte tenu du reacutesultat de la notation agrave lrsquoaide des critegraveres Tenez compte des reacuteflexions en termes de coucirctsavantagesIl convient de privileacutegier lrsquooption ou les options ayant obtenu le score le plus eacuteleveacute
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
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RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
42
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Reacutesultat eacutetape 4) Deacutefinissez de nouveaux indicateurs drsquoimpact de reacutealisation et de reacutesultat ou ajustez les indicateurs existants
Indicateurs de suivi et drsquoeacutevaluation
Objectif (impact) Indicateurs drsquoimpact
Objectif 1 Deacutefinir les indicateurs drsquoimpact
Objectif 2 hellip
But (reacutealisation) Indicateurs de reacutealisation
But 1 Deacutefinir des indicateurs de reacutealisation
But 2 hellip
Reacutesultats Indicateurs de reacutesultat
Reacutesultat 1 Deacutefinir les indicateurs de reacutesultat (p ex de type quantitatif)
Reacutesultat 2 hellip
Tableau 14 Modegravele de rapport proposeacute pour lrsquoeacutetape 3
Reacutesultat eacutetape 4) Proceacutedez agrave une eacutevaluation globale finale
Questions servant au controcircle
Evaluez drsquoun point de vue geacuteneacuteral si les mesures deacutefinies reacutepondent de maniegravere adeacutequate agrave lrsquoimpact identifieacutehellip
Tableau 16 Exemples de questions servant au controcircle pour lrsquoeacutevaluation globale et lrsquoeacutevaluation de lrsquoeacutetape 4
Elaboration des quatre eacutetapes
Lrsquoeacutevaluation de lrsquoimpact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement et les options drsquoatteacutenuation pos-sibles doit ecirctre effectueacutee en consultant le mateacuteriel drsquoaide fourni et en compleacutetant les tableaux de reacutesultats Les informations srsquoobtiennent au moyen drsquoentretiens avec les membres de lrsquoeacutequipe de projet et en consultant les divers acteurs selon ce qui convient
Point de deacutepart et utilisation des reacutesultats
Le cadre logique du projet qursquoil faut deacutevelopper devrait servir de point de deacutepart Les options identifieacutees et les indicateurs drsquoeacutevaluation respectifs sont agrave inclure dans le document de projet et dans la proposition de creacutedit (chapitre 7 gestion des risques annexe 2 cadre logique et annexe 5 analyse de risque deacutetailleacutee)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
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RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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RISQUE
MODULE 2
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IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
43
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Liens recommandeacutes et supports
EXEMPLE 8 ndash IMPACT NEGATIF SUR LES EMISSIONS DE GES ET LrsquoENVIRONNEMENT
Secteurs zoneobjectif de projet ou activiteacute principale
Impact sur le climat et lrsquoenvironnement
Impact ayant pour effet drsquoaugmen-ter les eacutemissions de GES
rsaquo Les ruminants peuvent produire des eacutemissions relativement eacuteleveacutees de meacutethane et le fumier peut deacutegager des eacutemissions
rsaquo Lrsquoaugmentation de la consommation drsquoeacutelectriciteacute peut conduire agrave des eacutemis-sions potentiellement plus eacuteleveacutees (par comparaison avec un sceacutenario sans eacutelectriciteacute)
rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts peut geacuteneacuterer des eacutemissions plus importantes
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic des polluants dans lrsquoair et des eacutemissions de GES
rsaquo Certaines pratiques peuvent mener agrave une augmentation du volume de trans-port et des eacutemissions de GES
rsaquo Le deacuteploiement des TIC dans des projets renferme un potentiel consideacuterable drsquoeacutemissions de GES
rsaquo Une gestion des deacutechets non durable peut conduire agrave une augmentation des eacutemissions de GES
Impact neacutegatif sur lrsquoeau rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) et une gestion des deacutechets solides non optimale peut conduire agrave une pollution des eaux et agrave une accentuation des problegravemes de santeacute
rsaquo Certaines pratiques peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoeau et le volume disponible (p ex du fait de systegravemes de pompage agrave gros volume)
rsaquo La gestion non durable de lrsquoeau peut se traduire par une deacutegradation des nappes phreacuteatiques et un manque drsquoeau potable
Impact neacutegatif sur lrsquoair rsaquo Certaines pratiques dans lrsquoindustrie (p ex fabrication de briques) peuvent avoir un impact neacutegatif sur la qualiteacute de lrsquoair et conduire agrave des graves problegravemes de santeacute
rsaquo La construction de routes peut entraicircner une augmentation du trafic et des polluants dans lrsquoair
Impact neacutegatif sur les eacutecosystegravemes rsaquo Lrsquoexploitation intensive ou non durable des forecircts ou des sols peut entraicircner une deacutegradation des surfaces forestiegraveres
rsaquo La gestion non durable des sols peut conduire agrave une perte de surfaces habi-tables
rsaquo La gestion non durable des sols peut se traduire par un appauvrissement de la biodiversiteacute
Impact neacutegatif sur les sols rsaquo Les sols peuvent souffrir de lrsquousage inadeacutequat de fertilisants du compactage des sols du labourage de sols en culture biologique
rsaquo Lrsquoutilisation de pesticides ou de produits chimiques (dans lrsquoagriculture ou lrsquoindustrie) peut conduire agrave une pollution des sols
Exemple 8 Exemples drsquoimpact possible sur les eacutemissions de GES et sur lrsquoenvironnement
44
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
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IMPACT
EXEMPLE 9 ndash EXEMPLES DrsquoOPTIONS DrsquoATTENUATION DANS DES SECTEURS CHOISIS
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Utilisation de lrsquoeacutenergie (dans les transports les bacirctiments les meacutenages etc)
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique p ex dans les bacirctiments (isolation etc) dans lrsquoindustrie etc
rsaquo Accroicirctre les eacuteconomies drsquoeacutenergie en reacuteduisant les pertes des systegravemes
rsaquo Passer des carburants fossiles aux sources drsquoeacutenergie renouvelables
rsaquo Opter pour des investissements dans des modes de transport pauvres en carbone et efficaces en eacutenergie
rsaquo Utiliser des fours et des modes de cuisson efficaces en termes de carburant
Agriculture et sols rsaquo Changer les pratiques agricoles p ex promouvoir une agriculture favorable au climat et agrave lrsquoenvironnement qui accroicirct la teneur en carbone dans les sols et la qualiteacute des sols (labourage minimum agriculture biologique et autres)
rsaquo Eviter de brucircler la biomasse dans les champs mais lrsquoutiliser plutocirct comme source drsquoeacutenergie en remplacement des carburants fossiles ou lrsquointeacutegrer aux sols afin drsquoaccroicirctre la fertiliteacute ou produire du biochar
rsaquo Eviter les systegravemes drsquoexploitation agricole gourmands en eacutenergie (utilisation massive de fertili-sants pompage dans les nappes phreacuteatiques et production eacuteloigneacutee des marcheacutes)
rsaquo Promouvoir des techniques durables agriculture biologique et agrave faibles intrants irrigation efficace utilisation de la lrsquoagrobiodiversiteacute locale
rsaquo Promouvoir la rotation des cultures pour preacuteserver la qualiteacute des sols reacuteduire au maximum lrsquoeacuterosion (reacuteduire le risque de deacutesertification) favoriser la diversification des cultures et les meacutelanges de cultures
rsaquo Eviter ou reacuteduire au maximum lrsquousage de produits toxiques ou utiliser des produits agrave faible toxiciteacute
rsaquo Recourir agrave des approches inteacutegreacutees de gestion des parasites
rsaquo Utiliser si possible des semences locales produites et distribueacutees agrave travers des canaux existants
Eau rsaquo Introduire une planification des ressources drsquoeau et des systegravemes de gestion de lrsquoeau
rsaquo Eviter les systegravemes de pompage agrave gros volume (bassins de pisciculture) qui reacuteduisent le volume des nappes phreacuteatiques
rsaquo Promouvoir des plans drsquoincitation durables pour la gestion de lrsquoeau
rsaquo Favoriser des cultures moins deacutependantes de lrsquoeau en peacuteriodes plus segraveches
rsaquo Proteacuteger et reboiser les zones de captation de lrsquoeau pour ameacuteliorer les nappes phreacutea-tiques
rsaquo Mettre en place des systegravemes de filtration
rsaquo Traiter les eaux useacutees pour une reacuteutilisation dans lrsquoagriculture lrsquoindustrie et drsquoautres secteurs
Sols rsaquo Deacutefinir des zones de protection
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (paiements pour services environnementaux) pour eacuteviter la deacutegradation des sols
Beacutetail rsaquo Reacutehabiliter les pacircturages deacutegradeacutes (p ex en comblant les deacuteficiences en nutriments en replantant des herbages)
rsaquo Utiliser de maniegravere plus efficace les fertilisants en particulier lrsquoazote
rsaquo Controcircler et utiliser les eacutemissions de meacutethane provenant du fumier
rsaquo Utiliser et mettre en vigueur la reacuteglementation environnementale pour controcircler cer-taines pratiques ayant un impact sur le climat et sur lrsquoenvironnement (p ex reacuteglementa-tion de lrsquoeacutepandage de fumier sur les pacircturages et les sols de culture)
rsaquo Encourager les communauteacutes agrave preacuteserver les mangroves cocirctiegraveres et drsquoautres types de veacutegeacutetation pour reacuteduire lrsquoeacuterosion et proteacuteger les zones de reproduction des poissons
rsaquo Instaurereacutelargir le suivi et le systegraveme de controcircle des maladies animales
Forecirct rsaquo Deacutevelopper des projets durables drsquoafforestation et de reboisement speacutecifiquement conccedilus dans lrsquooptique de favoriser lrsquoenvironnement et drsquoeacuteliminer la pauvreteacute tout en favorisant la seacutequestration de carbone
rsaquo Accroicirctre la densiteacute de carbone dans les forecircts
rsaquo Deacutevelopper des meacutecanismes de financement (laquo paiements pour services environnemen-taux raquo) visant agrave eacuteviter la deacuteforestation et agrave promouvoir la reacutegeacuteneacuteration des forecircts
rsaquo Ameacuteliorer lrsquoapplication de la leacutegislation visant agrave eacuteviter la deacuteforestation ou lrsquoexploitation forestiegravere non durable
rsaquo Adopter des pratiques de reacutecolte reacuteduisant les pertes de carbone et les atteintes agrave lrsquoenvi-ronnement (p ex en maintenant une couverture partielle par des forecircts en reacuteduisant les pertes de matiegraveres organiques en eacutevitant la plupart des techniques drsquoincineacuteration des mateacuteriaux coupeacutes
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
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MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
45
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Secteur Options drsquoatteacutenuation du changement climatique et de lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement
Deacutechets rsaquo Favoriser lrsquoincineacuteration controcircleacutee des deacutechets organiques speacutecialement si associeacutee agrave la reacutecupeacuteration drsquoeacutenergie elle produit une faible quantiteacute nette drsquoeacutemissions de CO2 et de polluants dans lrsquoair
rsaquo Reacutecupeacuterer le gaz des deacutecharges et lrsquoutiliser comme source drsquoeacutenergie renouvelable pour lrsquoeacutelectriciteacute etou la production de chaleur
rsaquo Introduire des systegravemes de traitement des deacutechets durables
rsaquo Ameacutenager et entretenir des sites de traitement des deacutechets conformes aux normes internationales en matiegravere drsquohygiegravene et de seacutecuriteacute
rsaquo Limiter les transports de deacutechets agrave lrsquoaide de systegravemes de collecte adapteacutes reacutepondant aux meilleures pratiques reconnues
Deacuteveloppement urbain et infrastructures
rsaquo Eviter une intensification des transports en favorisant des distances plus courtes et les transports publics
rsaquo Ameacuteliorer les systegravemes de gestion du trafic et le choix des itineacuteraires afin de reacuteduire la surcharge du reacuteseau routier
rsaquo Modifier les normes de construction pour ameacuteliorer (de maniegravere obligatoire) lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique des bacirctiments
rsaquo Appliquer des principes de construction eacutecologique lors de la conception drsquoinfrastruc-tures
rsaquo Promouvoir le deacuteveloppement drsquoinfrastructures preacutesentant des avantages pour lrsquoenvi-ronnement (p ex pour la gestion des eaux useacutees les sanitaires lrsquoapprovisionnement en eacutenergie propre)
rsaquo Promouvoir lrsquoameacutenagement du territoire de maniegravere agrave reacuteduire lrsquoutilisation des sols et lrsquoimpact neacutegatif sur lrsquoenvironnement qui en reacutesulte
rsaquo Inteacutegrer des mesures drsquoatteacutenuation de lrsquoeacuterosion aux activiteacutes de construction routiegravere
Industrie rsaquo Favoriser lrsquoutilisation plus efficace des appareils eacutelectriques destineacutes au grand public la reacutecupeacuteration de chaleur et drsquoeacutenergie ainsi que le recyclage et la substitution des mateacuteriaux
rsaquo Controcircler les eacutemissions de GES autres que le CO2 (p ex gaz fluoreacutes utiliseacutes dans les reacutefrigeacuterateurs et les systegravemes de climatisation)
rsaquo Deacutevelopper des plans drsquoatteacutenuation et de reacuteduction de la pollution en y inteacutegrant des mesures drsquoincitation financiegravere si approprieacute
Deacuteveloppement des capa-citeacutes et plaidoyer
rsaquo Mettre sur pied des formations aux pratiques agricoles durables
rsaquo Promouvoir une diversification durable des sources de revenus
rsaquo Utiliser des mateacuteriaux de construction renouvelables et produits localement
rsaquo Sensibiliser les adultes et les enfants aux causes et aux conseacutequences de la deacutegradation de lrsquoenvironnement etc
Exemple 9 Exemples drsquooptions drsquoatteacutenuation Selon le contexte la faisabiliteacute des options doit faire lrsquoobjet drsquoune eacutevaluation Veuillez noter que plusieurs mesures dans les secteurs de lrsquoagriculture et des forecircts peuvent eacutegalement servir drsquooption drsquoadaptation Une liste drsquoautres options drsquoatteacutenuation figure dans le Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm)
46
MODULE 1
RISQUE
MODULE 2
MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
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PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
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MODULE 3
IMPACT
Impact sur les eacutemissions de GES etou sur lrsquoenvironnement ndash guides EuropeAid les sector scripts (httpwwwenvi- ronment-integrationeucontent section4146langfr) fournissent une bonne vue drsquoensemble
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
GTZ 2009a (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Outil utile pour calculer les eacutemissions
Une liste complegravete drsquooptions drsquoatteacutenuation de potentiels drsquoavantages corollaires et drsquoobstacles sont men-tionneacutes ici pour diffeacuterents secteurs GIEC 2007 (httpwwwipcc-wg3depublicationsassessment-reportsar4working- group-iii-fourth-assessment-report)
Tearfund 2009c (httptilztearfundorgTopicsEnvironmental+SustainabilityEnvironmental+Assessmenthtm) Manuel pratique sur lrsquointeacutegration des risques lieacutes au changement climatique agrave lrsquoenvironnement et aux catastrophes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement aussi sous lrsquoangle de lrsquoimpact Il comporte eacutegalement une liste drsquooptions de reacuteduction
CCNUCC (httpunfcccintresourcecd_romsna1mitigationModule_3Module3ppt) Elle fournit un reacutesu-meacute des options drsquoatteacutenuation et du potentiel lieacute agrave diffeacuterents secteurs
Le site web de lrsquoagence ameacutericaine de protection de lrsquoenvironnement (US Environmental Protection Agency - US EPA) fournit des informations sur les sources et les puits relatifs agrave diffeacuterents GES (httpwwwepagovclimatechangeemissionsindexhtml)
Calcul des eacutemissions de GES Le lien suivant fournit un support pour le calcul des eacutemissions de GES dans le cadre de projets relatifs agrave lrsquoeacutenergie GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence contenant une longue liste de sources relatives au calcul des eacutemissions de GES
GTZ 2008 (httpwwwgizdedehtmlindexhtml) Meacutethode de calcul des eacutemissions de GES de projets du domaine de lrsquoeacutenergie
Fondation The greenhouse gas protocol initiative (httpwwwghgprotocolorgcalculation-toolsall-tools)
Deacutefinition des indicateurs Vous trouverez des exemples drsquoindicateurs lieacutes agrave lrsquoenvironnement au climat et agrave drsquoautres sujets dans la banque de donneacutees des indicateurs de la Banque mondiale (httpdonneesbanquemondialeorgindicateur)
GIZ 2011a (httpwww2gtzdedokumentebib-2011giz2011-0445de-klimawirkungenpdf) Manuel de reacutefeacuterence sur le suivi speacutecifique au climat dans le cadre de la coopeacuteration internationale
EuropeAid 2009 Manuel drsquointeacutegration de lrsquoenvironnement dans la coopeacuteration au deacuteveloppement de la CE (httpeceuropaeueuropeaidinfopointpublicationseuropeaiddocuments172a_frpdf)
Projets certifieacutes de reacuteduction des eacutemissions Le reacuteseau Changement climatique et Environnement de la DDC peut fournir un soutien concernant le pro-cessus de certification pour les projets de reacuteduction des eacutemissions (tels que des projets lieacutes au Meacutecanisme de Deacuteveloppement Propre (MDP))
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PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012
Impressum
PublicationDeacutepartement feacutedeacuteral des affaires eacutetrangegraveres DFAEDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDC3003 Bernewwwdezaadminch
Mise en pageCommunication visuelle DFAE Berne
CommandesInformation FDFA Teacutel +41 (0)31 322 44 12 E-mail infodezaadminch
Auteurs principaux Myriam Steinemann Madeleine Guyer (INFRAS)
Equipe de projet Janine Kuriger Ueli Mauderli Naraya Carrasco Barbara Rothenberger Franz Stoumlssel
Contributions Roberto Meacutendez Nicole Cloth Miriam Downs Urs Bloesch Daniel Kull ainsi que drsquoautres membres du reacuteseau Changement climatique amp Environnement et des reacute-seaux RRC de la DDC
Responsabiliteacutes theacutematiques Programme Global sur le Changement Climatique et Aide Humanitaire
Contact speacutecialiseacuteDirection du deacuteveloppement et de la coopeacuteration DDCProgramme global Changement climatique Teacutel +41 31 225 9282 E-mail gpccdezaadminchhttpwwwsdc-climateandenvironmentnethttpwwwsdc-drrnet
Cette publication est disponible en franccedilais en anglais et en espagnol et peut ecirctre teacuteleacutechargeacutee sur le site web wwwsdcadminchpublications
Berne 2012