acame realisations et vision strategique

ACAMEREALISATIONS

ET VISION STRATEGIQUE

1Gérard MILLOT,

Conseiller ACAMETBS OMS Genève, 16 juin 2010

COUVERTURE GEOGRAPHIQUE DE L’ACAME

19 membres• Afrique de l’Ouest• Afrique Centrale• Océan Indien

Porte ouverte (résolution XI ème AG)

2Gérard MILLOT, Conseiller ACAME

TBS OMS Genève, 21 avril 2010

OBJECTIFS

• Objectif des Centrales d’Achats : assurer un approvisionnement régulier en MEG de qualité, à prix accessibles pour les populations.

• Objectif de l’ACAME : Contribuer à améliorer les performances des Centrales d’Achats de MEG

• Dans un contexte de substitution aux Centrales d’Achats (focalisation sur les achats)

Gérard MILLOT Conseiller SP ACAME 23 mars 2010 Bamako MALI/OCDE

3

EVALUATION (JUIN 2008)DES SYSTEMES DE GAS DES ARV EN AFRIQUE DE L’OUEST ET

CENTRALE (EXTRAITS RAPPORT)

« Il est anormal que les Centrales d’Achats publiques, dont certaines fonctionnent convenablement depuis 15 ans(…)ne soient sollicitées que pour entreposer et livrer des produits achetés par d’autres,(…),opérateurs, qui ont démontré à plusieurs reprises qu’ils n’en avaient pas la compétence».


4

COMMENTAIRES

• Contraire à la Déclaration de Paris (appropriation, alignement, harmonisation, résultats, responsabilité mutuelle).

• Contraire à la déclaration de Dakar de l’ACAME


5

ACAME : DECLARATION DE DAKAR • Art 1 : L’ ACAME souhaite que tout programme d’approvisionnement en

médicaments essentiels en Afrique s’inscrive dans une démarche concertée conduisant au renforcement et à la pérennisation des systèmes nationaux d’approvisionnement.

• Art 2 : La décision de substitution des Centrales d’Achats par les Agences des Nations Unies ou par des Organisations Non Gouvernementales occidentales,…, est perçue comme allant à l’encontre :

– Des principes de base de renforcement des capacités nationales des PED– De la rationalisation des systèmes de distribution existant– Des exigences pharmaceutiques requises

• Art 3 : Cette décision ne doit revêtir qu’un caractère transitoire et doit être remplacée dès que possible par une stratégie d’utilisation et de renforcement des capacités des Centrales d’Achats nationales.

• Art 4 : L’ ACAME souhaite que les évaluations des CA se fassent dans un cadre concerté,(…), et fasse l’objet de la remise rapide d’un rapport circonstancié, proposant des mesures d’accompagnement en cas de mise à jour d’insuffisances éventuelles.


6

INTENSIFICATION DU PLAIDOYER• Plaidoyer auprès du Fonds Mondial

(Professeur Kazatchkine) : nov 2007 : Renforcement des systèmes de santé. Board

• Auprès d’ UNITAID (Président Douste-Blazy) : fév. 2008, oct 2009 (visites de terrain) : plan d’action opérationnel

– Utilisation des Centrales d’Achats– Renforcement de la logistique de stockage et

de distribution (chambres froides)– Intégration des activités associées (nutrition)– Renforcement du plateau technique pour

passage à échelle (formations)– Risques avec gratuite (ACT) sans mes.

D’accompagnement

7Gérard MILLOT Conseiller SP ACAME

23 mars 2010 Bamako MALI/OCDE

DEFIS• Améliorer l’efficacité de

l’aide • Garantir la

transparence (comités de suivi)

• Augmenter les financements


8

CONTRIBUTION DE L’ACAME AU RENFORCEMENT DES SYSTEMES

D’APPROVISIONNEMENT



CAPITALISATION D’EXPERIENCES

• Missions inter Centrales : échanges d’expériences


10

MISSIONS INTER CENTRALES• SALAMA Mada. à la CAMEG (DAF, décentralisation) 24 nov au 04 dec 2008• OPN Gabon à la CAMEG du BF (ARV) (organisation des

approvisionnements) 23 janvier au 1er février 2009 • CAME Bénin à la CAMEG (gestion des activités sous financement FM) 24

janvier au 06 février 2009• CENAME Cameroun à la CAMEG• CPA du Tchad à la PNAC Comores (renforcement de la politique

commerciale) 02 au 08 février 2009• SP de l’ACAME à la CECOME de Guinée Bissau (appui informatique) 21

janvier au 03 février 2009 • CAMEC Mauritanie et SP ACAME à la CECOME (appui informatique) : actu.• CAMEC Mauritanie à CAMEG Burkina Faso (politique de décentralisation)

du 01 au 05 février 2010• PSP de Côte d’Ivoire à la CAMEG du Burkina Faso (décentralisation) du 08

au 12 février 201011

Gérard MILLOT, Conseiller ACAME TBS OMS Genève, 21 avril 2010

NECESSITE DE CONSOLIDER L’ ACAME

• Attentes accrues des Centrales d’Achats (programmes de soutien aux Centrales d’Achats)

• Attentes accrues des Partenaires (en tant qu’interlocuteur incontournable mais aussi en tant qu’opérateur)

→ Nécessité de développer la structure→ Lié à l’attribution des financements pérennes



VISION DE DEVELOPPEMENT DE L’ACAME



POSITIONNEMENT DE L’ACAME COMME AGENCE D’EXECUTION

• Plusieurs types d’activités (négociation de prix, appro, appui technique à la chaîne de distribution)

• Capacité de l’ACAME à mobiliser une expertise pluridisciplinaire en appui aux systèmes d’approvisionnement africains

• Gestion de marchés d’assistance ou de fournitures (harmonisation outil informatique, magasins de stockage, etc.)



AGENCE D’EXECUTION (SUITE)

• Plusieurs hypothèses sont à l’étude (UNITAID, Fonds Mondial)

• TDR de l’étude sur la restructuration de l’ACAME proposés à l’OMS



PROJET DE CREATION D’UN CENTRE LOGISTIQUE ACAME

• Mise en place d’une stratégie progressive de procédures d’harmonisation des achats (Appro et AQ)

• Présélection groupée des fournisseurs (panel commun)

• Agent de négociation des prix des MEG (auto financement de l’ACAME)

• Appui à la distribution• Gestion de stock d’urgence, transferts, etc

(UNICEF)• Achats groupés pour certains produits et sous

certaines conditions (ex : vaccins, produits délicats : OMS)

• Centrale d’Achats pour certaines Centrales nationales



PROJET D’UN CENTRE DE FORMATION ACAME

• Organisation de formations pluridisciplinaires ciblées

• Echanges d’expériences

• Terrain de stages



PARTENARIAT CAMEG OMS

• Centre de Formations avec terrain de stage

• Accueil de missions d’autres Centrales d’Achats

• Rôle de Conseil



http://www.who.int/fr/

HYPOTHESE D’EVOLUTION DE L’ACAME

19

CoordinationPlaidoyerAgence d’exécution (FM, UNITAID)

Négociation prixApprovisionnementsStocks urgence

Programmes d’appui aux Centrales d’Achats

Plans Dév.Strat.Accord bilatérauxRSS

Centralisation de toutes les formations

Développement du SiègeCréation d’un véritable Secrétariat Exécutif (locaux, staff)

PartenariatsRégionauxIntégration

ElargissementDes membres

Gérard MILLOT, Conseiller ACAME TBS OMS Genève, 21 avril 2010

JE VOUS REMERCIE !



acame realisations et vision strategique

Documents