МУНИЦИПАЛЬНОЕ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«ЛИЦЕЙ № 10» Г. ПЕРМИ

КОНЦЕПЦИЯ

Создание системы управления качеством

в МОУ «Лицей№10»

2008 – 2010 гг.

Автор: к. ист. н., зам. директора

по общим вопросам

А.В. Ивенских

1

Пермь 2008

Цель: организация и координация работы сотрудников всех служб Лицея,

обеспечивающих комплекс мероприятий по оценке качества образования и созданию системы

управления качеством в соответствии со стандартами ISO 9001:2000.

Макрозадачи:

1. Создать в Лицее материально-технические, организационные и научно-

педагогические условия для внедрения системы менеджмента качества и мониторинга качества

образования учащихся.

2. Выстроить систему внутреннего оценивания качества образования

посредством осуществления мониторинга качества (в том числе с использованием

международной системы оценки качества образования).

3. Внедрить в Лицее технологии компьютерного мониторинга качества

достижений учащихся всех ступеней образования, а также элементы для построения системы

менеджмента качества, соответствующих идеям TQM (Total Quality Management) и

международным стандартам ISO 9001:2000.

Микрозадачи:

1. Создать Центр оценки качества образования в Лицее как инструмент

организации и координации работ по обеспечению комплекса мероприятий

по оценке качества образования в Лицее.

2. Создать комплекс индикаторов оценки уровня образовательных достижений

(в учебной и внеучебной деятельности) обучающихся Лицея.

3. Сформировать систему измерителей (измерительных материалов) качества

образования в Лицее.

4. Создать систему мониторинга деятельности педагогов и классных

наставников в Лицее.

5. Создать внутреннюю систему повышения качества профессиональной

педагогической деятельности преподавателей Лицея.

6. Создать комплекс индикаторов качества условий получения образования в

Лицее.

7. Создать систему мониторинга здоровья учащихся.

Система взаимодействия целей и различных уровней задач изображена в Приложении

№1.

2

Образование – величайшее из земных благ, если оно наивысшего качества.

В противном случае оно совершенно бесполезно.

Р. Киплинг

В условиях вхождения образовательного пространства России в систему Болонских

соглашений, наиболее остро встает вопрос о качестве образования и построении деятельности

образовательных учреждений с позиций всеобщего менеджмента качества. Внедрение в

образовательное пространство новой философии постоянного улучшения качества и

производительности позволит российскому образованию преодолеть старые страхи неудач (по

международным мониторингам качества образования Россия занимает позиции после стран

Азии и Африки), неизвестности и нежелания изменяться. Качество должно стать

неотъемлемым свойством той продукции, которая производится нашими школами, то есть

образования. Подобная философия вновь вернет потребителя (родителя, ВУЗы, одаренных

детей) в муниципальные школы, позволит качественно изменить систему преподавания на

основе мониторинга качества и коррекции результатов.

В основе реализации проекта лежат принципы всеобщего менеджмента качества,

необходимые для внедрения в деятельность Лицея (Приложение № 2):

Все эти принципы активно будут реализовываться в Лицее, поскольку все владельцы

процессов (заместители директора, руководители структурных подразделений), а также

педагоги, осознавшие необходимость построения системы качества образования, прошли

обучения в Пермской торгово-промышленной палате по принципам TQM.

В основе концепции качества лежит идея изменения роли субъектов процесса

образования. Происходит качественное изменение роли руководителей различных уровней в

Лицее согласно применению принципов TQM в своей деятельности. Роль педагога в новых

условиях – это роль эксперта относительно своей деятельности и учебной деятельности

ученика, организатором которой он является. Направленность же процесса работы педагога на

формирование критического мышления и рефлексии приводит к тому, что ученик становится

экспертом относительно своей деятельности и достижений.

Качество как основополагающее понятие концепции рассматривается нами в

следующем значении:

1. Существенная определенность предмета, в силу которой он является данным, а

не иным предметом и отличается от других предметов.

2. Совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности

удовлетворять установленные и предполагаемые потребности потребителя.

Понятие «образование» рассматривается нами на двух взаимосвязанных уровнях:

1. Уровень отдельного индивида, где образование – это поиск, движение и

определение образа своего «Я».

3

2. Уровень всего общества, где образование является процессом и результатом

индивидуального освоения человеком (при помощи других) какой – либо

культурной традиции как системы ранее выработанных средств, позволяющим

взаимодействовать с окружающим миром, развивать свои способности,

реализовывать себя и быть успешным в обществе.

Интегрировав понятия «качество» и «образование», мы говорим о следующих

характеристиках ключевого в рамках концепции понятия «качество образования» (Приложение

№ 3):

1. Постоянная ориентация на удовлетворенность потребителя образовательными

результатами. Продукция = выпускник, обладающий определенными качествами и

умениями (компетенциями). Потребитель = обучающийся + родители + местное

сообщество + государство.

2. Соотношение цели и результата, мера достижения целей при условии, что цели

(результаты) заданы только операционально и спрогнозированы в зоне потенциального

развития лицеиста.

3. Мера соответствия результатов развития личности обучающихся в конце какого – либо

возрастного периода возможностям для развития, содержащимся в культуре.

4. Единство качества процесса и качества результата.

Согласно вышеприведенным характеристикам происходит становление новой

философии образовательной политики Лицея: потребитель определяет качество

образовательных услуг, следовательно, качество образования - это постоянная ориентация на

удовлетворенность потребителя образовательными результатами. Управление качеством

образования в Лицее должно ориентироваться на удовлетворение всех осознанных и

потенциальных потребностей потребителя образовательных услуг. Данная философия тем

более актуальна, поскольку образование (в том числе и школьное) в рамках инновационной

экономики ощущает на себе давление требований со стороны общества (требование высокой

социальной и нравственной эффективности), экономики (требование экономической

результативности), личности (требование такого образования, которое обеспечивает

самореализацию личности), вузовских сообществ (требование качественных абитуриентов с

заданными ценностными ориентирами).

Качество образования, являясь сложной системой, требует введения определенных

характеристик, с помощью которых мы сможем выяснить основные элементы данной

системы:

1. Многоаспектность: качество конечного результата образования и качество потенциала

образовательной системы, обеспечивающей достижение этого качества; качество

результатов воспитания и обучения; знаниевая и деятельностная компоненты качества

образования.

4

2. Многоуровневость: конечный результат качества на каждой отдельной ступени

(классе) получения образования.

3. Многосубъектность: оценка качества образования осуществляется учащимися,

выпускниками, педагогами, родителями, обществом, государственными органами и т.д.

4. Многокритериальность: существует набор критериев оценки качества образования.

Особое внимание хотим обратить на условия построения качества образования:

1. Построение образовательной среды, которая в одинаковой степени стимулирует

учителя и ребенка к продуктивной деятельности, соответствующей их индивидуальным

особенностям и потребностям. Образовательная среда включает в себя, прежде всего,

построение системы корпоративной идентичности в среде сотрудников Лицея, а также

организация работы по ценностному воспитанию учащихся. В Лицее формируется

«ценностное поле», в котором живут и работают все участники образовательного

процесса. Корпоративные ценности, а также Этический кодекс сотрудников служит

основным показателем привлекательности Лицея со стороны потребителей.

2. Трансформация требований к образовательным результатам ребенка в Миссию учителя.

Формирование Миссии Лицея, миссии подразделений и миссии каждого сотрудника

влияет на создание особых условий получения образования учащимися, а, значит,

привлекательности Лицея. Экспертная позиция учителя и ученика «вырастает» из

глубокого осознания Миссии каждого участника образовательного процесса и

стремления их к выполнению данной Миссии.

3. Удовлетворение не только актуальных потребностей общества и личности, но и выход

на формирование потребностей, еще не осознанных обществом, задающих перспективу

развития социально – экономической системы. Лицей, формируя новую

образовательную систему, работает над обучением и воспитанием человек

инновационной экономики, где огромную роль играют знаниевые и компетентностные

моменты, соединенные с развитой системой ценностей личности.

Исходя из данных условий, формируем основные требования к построению системы

качества в Лицее:

1. Ориентация на внутренний процесс самоанализа и самооценки, внутренний аудит

всех действий по созданию условий, направленных на достижение намеченных

образовательных целей и результатов.

2. Учет мировых тенденций развития образования и использование современных

образовательных технологий в учебном процессе.

3. Устойчивость и воспроизводимость всех параметров и процессов образовательной

среды, способствующих достижению требуемых образовательных результатов, куда

входит и система управления качеством.

4. Способность образовательной системы к изменениям и самосовершенствованию.

5

Остановимся на данных требованиях подробнее.

Переход к построению системы качества логично начинать с выявления основных

этапов внедрения управления качеством в Лицее. Ниже приведена основная модель согласно

структуре циклов Э. Деминга применительно к управлению качеством в Лицее:

Этапы цикла Составляющие этапа

Планирование

(Plan)

Проектирование образовательной услуги:

Определение потребителя и его требований к

образовательному учреждению

Разработка характеристики образовательной услуги

(основные параметры качества образовательной

услуги, включая разработку диагностических моделей

уровней обученности, воспитанности, Модели

диагностики базовых компетенций)

Разработка Политики в области качества

Разработка организационной структуры, включающей

владельцев основных процессов и карт

взаимодействий между ними

Формирование свода корпоративных ценностей

сотрудников и учащихся Лицея, а также Этического

кодекса.

Действие

(Do)

Подбор, обучение кадров, обеспечение необходимыми

ресурсами.

Организация образовательного процесса согласно

выстроенной модели.

Создание системы непрерывного улучшения и

совершенствования процессов.

Контроль

(Check)

Разработка и внедрение системы мониторинга (эвалюации)

основных показателей качества в Лицее.

Анализ и коррекция

(Action)

Выявление причин расхождения измеряемых и контрольных

показателей, коррекция процессов со стороны владельцев

процессов и руководства.

По сути дела, данные четыре цикла Э. Деминга перекликаются с четырьмя

составляющими менеджмента качества (Приложение № 4).

Реализация I этапа:

Несмотря на общеобразовательный статус Лицея очень важно определить, кто является

основным потребителем (потребителями) услуги для дальнейшего выявления и

6

удовлетворения требований с их стороны. В рамках образовательной деятельности Лицея мы

выделяем четыре группы основных потребителей:

Потребители Базовое качество Требуемое качество Желаемое качество

Учащиеся и их

родители

Соответствие

государственным

стандартам учебных

программ

Соответствие образования

международным

стандартам качества.

Возможность получения

разнообразных

дополнительных

образовательных услуг.

Высокая (100%)

вероятность поступления в

ВУЗ (прежде всего, в ГУ -

ВШЭ)

Высокий потенциал

самообразования и

саморазвития.

Возможность для

дальнейшего успешного

и динамичного

профессионального

роста

ВУЗы Соответствие уровня

подготовки абитуриента

требованиям получения

высшего

профессионального

образования

Высокий уровень развития

метакомпетнций и

знаниевой базы.

Ответственность и

предприимчивость,

социальная активность.

Высокая мобильность

личности

Способность к

саморазвитию,

креативному и

критическому

мышлению, проектному

мышлению

Государство Соответствие ресурсного

обеспечения Лицея

требованиям

государственных

стандартов. Социализация

личности, формирование

метакомпетенций

Развитие человеческого

потенциала согласно

требованиям

инновационной экономики

и демократического

политического строя

Появление нового

современного

«образованного класса»,

способного справляться

с вызовами

современного мира

Внутренние

потребители

(сотрудники

Лицея)

Достойная заработная

плата. Возможность

профессионального роста.

Ресурсное обеспечение

профессиональной

деятельности

Возможность творческой и

профессиональной

самореализации.

Регулярное повышения

квалификации. Регулярный

доступ к ресурсам, в том

числе интерактивным и

Интернет – ресурсам.

Интеграция в

международное

педагогическое

сообщество, развитие

системы социальных

привилегий

Зная основные потребности потребителей и предвидя их будущие потребности,

необходимо разработать основные параметры качества образовательной услуги. Данные

параметры должны заключать в себя не только диагностические модели уровней обученности,

воспитанности, но и, самое главное, Миссию организации и обязательства руководства Лицея в

области обеспечения качества (Приложение № 5: Политика и цели МОУ «Лицей № 10» г. 7

Перми в области качества на период 2008 – 2011 гг.). Особое внимание необходимо уделить

разработке и внедрению Модели диагностики базовых компетенций учащихся. Подобная

модель тем более актуальна, что требования инновационной экономики подразумевают

развитие компетенций личности как основного критерия успешности получения образования.

При разработке параметров качества необходимо учесть ряд факторов, влияющих на процесс

предоставления образовательной услуги:

1. Качество субъекта получения образовательной услуги.

2. Качество объекта предоставления образовательной услуги.

а) качество управления (назначение, принципы, методы, цели, структура, организация

планирования);

б) качество проекта предоставления услуги (структура и содержание программы

обучения);

в) качество ресурсного обеспечения процесса предоставления услуги: материально-

технического (аудитории, оборудование, лаборатории); методического (учебная литература,

пособия и т.д.); преподавательского и вспомогательного состава; финансового и т.д.

3. Качество процесса предоставления образовательной услуги:

а) качество организации и реализации применяемых технологий предоставления услуг

(структура взаимодействия субъектов, форма и содержание образовательных процессов,

мотивационные факторы).

б) качество контроля за процессом предоставления услуги.

в) качество контроля результатов предоставления услуги.

Наиболее обще можно определить следующие основные параметры качества

образовательной услуги:

1. Ощутимость - наличие и состояние материальных компонентов окружающей среды,

которые делают услугу более осязаемой (обстановка офисов и аудиторий,

оборудование, учебные материалы, внешний вид персонала);

2. Надежность - Лицей выполняет принятые на себя обязательства, работает стабильно,

всегда обеспечивая требуемый уровень;

3. Отзывчивость - сотрудники стремятся всегда и везде отвечать на любые запросы

клиента;

4. Доступность - легкость установления как физического, так и психологического

контакта с административным персоналом или преподавателями;

5. Понимание - Лицей стремится понимать специфические потребности клиентов как

можно лучше и приспосабливаться к ним;

6. Коммуникабельность – сотрудники Лицея общаются с клиентами на понятном им

языке, адаптированном к особенностям целевой группы;

8

7. Доверие - определяется репутацией Лицея, гарантирующей серьезное отношение к

клиентам;

8. Обходительность - вежливость, уважительность, внимательность и дружелюбие всех

сотрудников.

Распределение ответственности и полномочий в рамках системы управления качеством

в Лицее, реализуемой путем функциональной и организационно-распорядительной формы

управления, осуществляется с помощью организационной структуры (Приложение № 6).

Ответственность и полномочия руководящего персонала и всех сотрудников определены,

также, в документированных процедурах, инструкциях, в том числе, должностных, или иных

документах, включенных в документацию системы качества Лицея.

Информация о целях процессов в области качества и о фактических значениях

ключевых показателей процессов доступна всем сотрудникам Лицея в пределах их

полномочий. Доступ к соответствующей информации реализуется с помощью системы

информационной поддержки системы качества Лицея. Оперативно информация о

функционировании системы качества может выноситься на обсуждение в рамках регулярных

рабочих совещаний, на которых присутствуют руководители соответствующих процессов.

Представитель руководства по качеству, руководители подразделений и руководители

процессов СК ОУ информируют остальной персонал Лицея о состоянии и развитии системы

качества ОУ на совещаниях подразделений, педагогических советах.

Особое внимание стоит обратить на развитие корпоративной идентичности сотрудников

Лицея, особенно корпоративных ценностей как основы качества образовательной услуги. Роль

корпоративных ценностей закладывается имплицитно – каждый сотрудник Лицея, прежде

всего, педагоги транслируют ценности, значит, формируют внутренние духовные ориентиры

личности учащегося. Фактически, можно говорить о складывании единого для всех участников

образовательного процесса в Лицее «ценностного поля» (Приложение № 7). Кроме того,

корпоративные ценности становятся источником стабильности и преемственности

организации, стимулируют самосознание и ответственность сотрудников, в том числе согласно

Миссии (Приложение № 8: Этический кодекс сотрудника Лицея).

Реализация II этапа:

В рамках данного этапа необходимо наладить внутри Лицея управление ресурсами и

другими вспомогательными процессами.

В рамках управления персоналом Лицея происходит процесс обеспечения всех видов

деятельности квалифицированными кадрами с требуемой компетенцией. На уровне Лицея

должна быть разработана Концепция развития кадрового потенциала образовательного

учреждения, основанная на осознании всеми сотрудниками Лицея философии качества как

неотъемлемого внутреннего духовного требования.

9

Одним из сильных принципов построения системы качества касательно кадровой

работы должен быть принцип, сформулированный Э. Демингом: «Усвойте и введите в

практику лидерство как метод работы, имеющий целью помочь работникам выполнять их

работу наилучшим образом». Реализация в лицейской практике данного принципа должна

привести к следующим шагам:

1. Качественно новое самоопределение руководства Лицея, как

непоколебимых приверженцев к постоянному улучшению качества

услуги. Вспомним, что один из восьми принципов качества прямо говорит об

ответственности высшего руководства. На практике этот принцип реализуется

через:

o развитие культуры качества, признания его важности и необходимости

предоставления потребителям гарантий качества;

o информирование общества и заинтересованных сторон о результатах

деятельности Лицея, его достижениях и планах развития (информирование

через сайт Лицея, специальные публикации, интервью с высшим

руководством);

o понимание всеми сотрудниками Лицея требований потребителей, а также

законодательных и государственных требований, предъявляемых к

образовательному учреждению;

o формирование и реализация политики в области качества;

o наличие у руководителей процессов СК и подразделений Лицея целей в

области качества;

o поддержание структуры процессов и организационной структуры Лицея,

наиболее отвечающей стоящим перед нами целям;

o выделение ресурсов, необходимых для создания, ввода в действие и

эффективного функционирования системы качества, а также поддержания

компетентности персонала, гарантирующей качество образования;

o официальное утверждение процедур и другой документации СК,

гарантирующих качество;

o ежегодная оценка системы качества.

Данные шаги руководства имеют четкую, документированную форму, например,

«Политика в области качества», «Карта процессов», «Управление записями» и т.д.

2. Назначение высшим руководством Лицея ответственного за систему

качества, при этом на него возлагается следующая ответственность:

o обеспечение разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии

необходимых для СК процессов;

o организация и проведение внутренних проверок в ОУ;10

o анализ результативности СК;

o подготовка и представление руководству Лицея данных о функционировании

СК и необходимости ее улучшения;

o содействие пониманию требований потребителей всеми сотрудниками Лицея.

Представитель руководства наделяется следующими полномочиями:

1. осуществляет взаимодействие с внешними организациями по вопросам

качества и/или СК (прежде всего, с отделом стандартизации и сертификации

Пермской торгово – промышленной палаты);

2. организует взаимодействие высшего руководства с руководителями процессов

при согласовании целей и ресурсов для их достижения;

3. информирует руководство о проблемах функционирования системы качества,

в том числе о состоянии ресурсов, находящихся в распоряжении

руководителей процессов;

4. контролирует деятельность руководителей процессов по результатам:

5. организует сбор и анализ данных о процессе;

6. организует работу с несоответствиями;

7. организует мероприятия (планируемые, корректирующие и

предупреждающие), выполняемых в рамках процессов.

Наиболее целесообразно в рамках лицейской организационной структуры возложить

функционал ответственного за систему качества на заместителя директора по общим вопросам

(Приложение № 9: Должностная инструкция ответственного за систему качества в Лицее).

3. Определение владельцев процессов согласно организационной структуре

Лицея.

Руководитель процесса несет ответственность за менеджмент процесса во всех его

аспектах - планирование, обеспечение, управление и улучшение процесса.

Руководитель процесса уполномочен:

o выставлять требования к входам своего процесса и их показателям;

o проводить предупреждающие и корректирующие мероприятия для управления

процессом, а также планируемые мероприятия для его улучшения;

o запрашивать ресурсы для обеспечения процесса, проведения корректирующих/

предупреждающих мероприятий, а также для мероприятий по улучшению

процесса;

o разрабатывать и вносить изменения в управляющую документацию процесса.

Владельцами процессов согласно организационной структуре Лицея будут являться:

заместители директора по УВР, заместитель директора по воспитательной работе, заместитель

директора по АХЧ, руководитель структурного подразделения по информатизации,

руководитель кадровой службы, руководитель Медико – социально – психологической

11

службы, заведующая библиотекой. Для организации работы владельцев процессов необходимо

составить карты процессов с прописанными входами и выходами процессов, управляющими

воздействиями и реальными ресурсами (Приложение № 10: Карта процессов).

Ответственный за систему качества совместно с владельцами процессов разрабатывает

должностные инструкции для сотрудников Лицея, согласно требованиям системы управления

качеством. Таким образом, у каждого владельца процесса формируется своя «команда»

решения вопросов касательно своего процесса и в то же время данные «команды» всегда

возможно объединить для решения общелицейских задач.

4. Определение внутренних аудиторов.

Внутренние аудиторы, выбранные руководством Лицея из числа сотрудников, числом

не менее 3 человек, через определенные промежутки времени, например, каждые полгода,

проводят аудит состояния управления качеством в структурных подразделениях Лицея

(«командах» владельцев процессов), определяя пути улучшения системы.

Результаты внутренних проверок используется:

o Уполномоченным по качеству при подготовке ежегодного Отчета руководству;

o Руководителями процессов при:

оценке эффективности и результативности процесса;

принятии решения о запуске корректирующих и

предупреждающих действий.

планировании мероприятий по улучшению процессов

системы качества Лицея.

Наиболее целесообразно создать на базе Лицея Центр оценки качества образования,

состоящий из Руководителя центра и 1-2 инженеров по качеству, которые совместно с

ответственным по качеству будут осуществлять внутренний аудит процедур.

Особое внимание при работе с сотрудниками необходимо уделить индивидуальным

траекториям развития как долговременной самостоятельно составленной программе развития

сотрудника и ее самоконтроль. Подобный подход реализует проектный принцип построения

профессиональной карьеры: Цель – Задачи – Способ реализации – Результат (Приложение №

11). Данный подход особо важен для владельцев процессами, поскольку помогает им

реализовывать и контролировать принцип постоянного совершенствования участников

процесса.

В рамках управления образовательной средой необходимо направить деятельность

Лицея на формирование, поддержание и развитие образовательной среды, а также создание

комфортных условий деятельности учащихся и преподавательского состава, позволяющих

наиболее полно и эффективно реализовать процесс обучения.

В рамках управления процессом библиотечного и информационного обслуживания

необходимо наладить деятельность, направленную на удовлетворение потребностей

12

образовательного учреждения в информационных ресурсах, включая организацию

библиотечного обслуживания обучаемых и сотрудников.

Управление процессом закупок подразумевает обеспечение всех видов деятельности

образовательного учреждения необходимыми материальными ресурсами и услугами.

Процесс управления инфраструктурой включает деятельность, направленную на

формирование, поддержание и развитие инфраструктуры Лицея с целью создание условий

деятельности учащихся и сотрудников ОУ, позволяющих наиболее полно и эффективно

реализовать основные виды деятельности ОУ: образовательную, научную и инновационную

деятельность.

Процесс обеспечения безопасности жизнедеятельности - деятельность Лицея,

направленная на:

1. Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности для сотрудников и обучаемых;

2. Создание условий деятельности исключающих возникновение ущерба жизни и

здоровью персонала и обучаемых в процессе нахождения в Лицее.

Реализация III этапа:

Особое внимание при построении системы качества в Лицее необходимо уделить

процессу мониторинга различных групп участников образовательного процесса. Для удобства

понимания различия мониторинговой деятельности, выделим 3 мониторинговых группы:

1. Лицеисты.

2. Педагоги и классные наставники.

3. Родители лицеистов как непосредственные заказчики образовательных услуг.

Перед тем, как обратиться к непосредственному описанию процедур эвалюации по

группам отметим общие моменты. В – первых, стоит разводить понятия мониторинг процессов

системы качества, организованный внутренними аудиторами и мониторинг результатов, о

котором речь пойдет ниже. Во – вторых, созданный Центр оценки качества образования

необходим одновременно для мониторинга процессов и результатов. В – третьих, процесс

мониторинга результатов всегда направлен на выявление несоответствий и организацию

корректирующих мероприятий и улучшений. В то же время мониторинг в форме эвалюации

предполагает описание рекомендаций по улучшению. Только в условиях принятия на себя

обязательств по постоянному мониторингу и проведению внутреннего аудита элементов

качества можно говорить о готовности образовательного учреждения к построению системы

менеджмента качества.

Организация мониторинга в первой группе.

Мониторинг группы лицеистов носит наиболее сложный по своей структуре характер. В

данную структуру входят 3 основные вида мониторинга: мониторинг уровня обученности по

предметам; мониторинг согласно Модели диагностики базовых компетенций учащихся

(Приложение № 12: Модель диагностики базовых компетенций учащихся старшей школы

13

Лицея); мониторинг уровня удовлетворенности лицеистов уровнем образования в Лицее

(Приложение № 13: Анкета уровня удовлетворенности учащихся уровнем образования в

Лицее).

Более подробно остановимся на первом виде мониторинга.

Учет мировых тенденций развития образования связывает основной процесс

внутреннего аудита с введением компьютерного мониторинга уровня обученности детей как

наиболее показательного с точки зрения качества образования.

Рис.1: Способы оценки качества образования.

Самообследование проводится образовательными учреждениями, по крайней мере,

некоторые его элементы присутствуют в различных отчетах. Внешняя экспертиза представлена

на сегодняшний момент на уровне города Перми ЕМТ в 4 и 7 классах, независимыми

экзаменами в 9 классах и ЕГЭ в 11 классах. Как видим, внешняя экспертиза носит

эпизодический характер и связана с мониторингом конечного продукта образовательной

деятельности. Более того, отметим, что ЕМТ и ЕГЭ не всегда отвечают современным

требованиям, а также требованиям европейского и международного образования. Тем не

менее, основным, ключевым, звеном оценивания качества образования является внутренний

аудит, самоанализ, который проводится системно, с последующей коррекцией результатов и

позволяет выстраивать диагностику освоения конкретным учеником отдельно взятого

предмета в конкретный период времени, например в месяц.

Рис.2: Схема организации мониторинга на уровне Лицея.

14

Способы оценки

Самообследование

Самоанализ (самоаудит)

Внешняя экспертиза

ПО

ТРЕ

БИ

ТЕ

ЛЬ

УЧ

ИТЕ

ЛЯ

ЛИ

ЦЕЯ

МЕТ

ОД

ИЧ

ЕСК

ИЕ

ОБЪ

ЕДИ

НЕН

ИЯ

У

ЧИ

ТЕЛ

ЕЙ

ЦЕН

ТР О

ЦЕН

КИ

К

АЧЕС

ТВА

В Л

ИЦ

ЕЕ

ПО

ТРЕ

БИ

ТЕ

ЛЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ШКОЛЫ

ТЕХНОЛОГИИ КОМПЬЮТЕРНОГО ТЕСТИРОВАНИЯ

В основе проведения мониторинга качества обучения лежит внедрение в практику

Лицея использования специальной компьютерной программы тестирования учеников.

Компьютерная программа предполагает использование нескольких модулей: редактора

тестовых заданий, формирование теста, распознавание и проверка решенных тестов. Таким

образом, программа рассчитана на применение тестовых технологий для любого предмета, что

расширяет возможности самого Лицея по внутреннему мониторингу.

Основными задачами программы компьютерного тестирования стали:

Создание и накопление тестовых заданий установленного образца.

Хранение и администрирование базы тестовых заданий.

Создание тестов из базы тестовых заданий.

Создание и администрирование базы данных учеников.

Автоматическая проверка тестов, выполненных на бланке установленного образца.

Обработка и занесение результатов тестирования в базу учеников.

Формирование отчетов о проведенных тестированиях.

Формирование рейтингов учащихся на основе данных о проведенных

тестированиях.

Аналитическая обработка результатов тестирований.

Особо остановимся на принципах формирование теста:

1. Автоматическое формирование теста по заданному типу. Тест формируется исходя из

типа тестирования (проверка остаточных знаний, текущий контроль и т.д.), предмета

(предметов), класса (жесткое и не жесткое ограничение на класс), темы. Перечень типов

определяется однозначно и не изменяется в процессе эксплуатации программы.

2. Формирование теста на основании заданных характеристик. Задаваемые

характеристики: предмет, тема, класс, уровень сложности либо количество заданий первого,

второго, третьего уровня сложности. Так же пользователем задается количество вариантов

теста и количество заданий в тесте.

3. Ручное формирование теста. Задания для теста выбираются пользователем вручную

из базы. Пользователь получает информацию о составляемом им тесте (уровень сложности,

соответствие некоторому типу). Пользователь составляет один вариант теста и задает их

количество, остальные варианты формируются автоматически, если вариантов типа задания не

достаточно для заданного количества вариантов, они выбираются из имеющихся случайным

образом.

При ручном формировании теста пользователь информируется так же о невозможности

составления данного теста (возможен вариант, когда выбранные задания невозможно

разместить на одной странице). Сформированные варианты теста сохраняются в базе и

15

выдаются пользователю в виде пригодном для печати. Кроме того, формируется файл

правильных ответов для проверки теста.

Подобная компьютерная программа позволяет быстро адаптироваться к требованиям

программ любого уровня сложности.

Работа по внутреннему мониторингу будет построена согласно Рис.2:

1 шаг: создание базы заданий в тестовой форме преподавателями Лицее.

2 шаг: формирование базы тестовых материалов и ответов на заседании методических

советов, или объединений, в Лицее.

3 шаг: генерация теста в Центре, проведение тестирования внутренними аудиторами.

4 шаг: проверка теста в Центре, формирование рейтинга по каждому классу и каждому

предмету, корректирующие действия педагогов по освоению предмета.

Табл.3: Пример требований к оформлению тестовых заданий

К 20-му числу каждого месяца необходимо сдать 70 тестовых заданий. Материал сдается в электронном виде. Можно это сделать тремя способами:1. сдать в Центр СD-диск или дискету.2. принести в Центр для скачивания на Flash-карте или СD-диске.3. отправить по электронной почте на адрес: _________________Тестовые задания набираются в текстовом редакторе Word (шрифт - Times New Roman, размер шрифта – 12) в одном файле. Обязательно указать вначале ФИО, класс, для которого составляются задания, предмет. А в конце - источники, которыми пользовались для создания.Каждое тестовое задание должно содержать пять вариантов ответов, среди которых только один правильный. Правильный ответ выделяется цветом. Это ОБЯЗАТЕЛЬНО.В октябре необходимо сдать 70 заданий – это 35 различных заданий в двух вариантах каждое.Пример оформления:

1.1. Выполнить действия 6+12:31. 62. 103. 424. 25. 24

1.2. Выполнить действия 7+14:21. 142. 33. 354. 05. 2

Здесь первое число в номере «1.1.» (от 1 до 35) – номер задания, а второе число (1 или 2) – номер варианта.Если не удается составить пятый вариант ответа, то указывайте его как «другой ответ».Пример:1.1. Выполнить действия 6+12:31. 6 2. 10 3. 42 4. 2 5. другой ответ

Рекомендуем установить сроки проведения тестирования в рамках внутреннего

мониторинга качества обученности в конце каждого месяца на параллелях с 3 по 11 классы.

Таким образом, в рамках Лицея организуется на методическом уровне работа по созданию

предметных тестовых баз по учебным параллелям.

Через 2-3 года Лицей получит апробированный комплекс контрольно – измерительных

тестовых материалов, которые позволят обеспечить повышения качества образования. Кроме

того, при использовании внутреннего мониторинга администрация Лицея получает

определенные контрольные функции над преподавателями – предметниками, тем самым,

обеспечивая учителей, показывающих хорошие результаты по мониторингу, стимулирующими

доплатами.

16

С точки зрения потребителя, то есть родителей и учеников, система внутреннего

ежемесячного аудита предоставит более объективную картину успеваемости ребенка по

конкретному предмету. Ежемесячный срок не позволит ребенку отстать по предмету и

ликвидировать задолженности или «завалы» в короткий промежуток времени. Вместе с тем,

родитель, получая ежемесячно результаты попредметного мониторинга результатов

деятельности своего ребенка, будет реально оценивать его успеваемость и продвижение по

образовательной траектории.

При организации внутреннего аудита внутри учреждения администрация оставляет за

собой право проведения в конце каждого полугодия внешней экспертизы по двум

направлениям: мониторинг валидности и релевантности тестовых заданий, составленных в

методических объединениях; мониторинг качества обученности по имеющимся тестовым

федеральным и международным базам.

В старшей школе Лицея система мониторинга уровня обученности усиливается

применением программы «Рейтинг» (Приложение № 14: Положение о рейтинговой системе

оценивания знаний учащихся по профильным предметам).

Рейтинг - это сравнительная характеристика, отражающая вес (профессионализм,

уровень знаний и т.д.) данного человека (или группы) в коллективе, обществе по данному виду

деятельности. Успеваемость - качественная характеристика, отражающая степень соответствия

знаний, умений и навыков учащихся учебной программе. Рейтинг отражает место каждого

ученика в Лицее, то есть является объективной оценкой в рамках учебного заведения.

Рейтинг – это число, которое получается путем набора баллов за те или иные учебные

действия. Учащиеся получают баллы за различные виды работ (устный ответ, выполнение

домашнего задания, домашняя контрольная работа, самостоятельная работа на уроке, классная

контрольная работа, индивидуальное задание, тест, эссе, лабораторная работа, зачет, экзамен и

т.д.).

Многобалльность обеспечивает дифференцированный подход к учащимся,

исключается одинаковая оценка разных результатов и субъективная позиция преподавателя по

отношению к ученику.

Интегральность оценки – даже самый малый сиюминутный положительный результат

ученика – это ступенька к достижению им более лучшего результата.

Являясь наиболее адекватным средством, поддерживающим деятельностный подход к

учебному процессу во всех его звеньях (потребности, мотивы, цель, условия, средства,

действия, операции) рейтинговая система помогает организовать деятельность учащихся так,

чтобы оптимально использовать индивидуальные особенности личности.

Уверенность в том, что полученные за выполненное задание баллы повысят

индивидуальный рейтинг учащегося и повлияют на итоговую оценку, служит серьезной

мотивацией к зарабатыванию баллов.

17

Основные принципы рейтинговой системы:

- Независимость от характера взаимоотношений преподавателя и ученика.

- Отсутствие наказания за незнание, стимулирование только процесса познания,

исключен элемент страха.

- Самостоятельный выбор учеником стратегию своей деятельности.

- Заблаговременное определение оценки предлагаемых видов деятельности, т.е.

заключение «контракта» между преподавателем и учеником: преподаватель со своей стороны

обязуется обеспечить ученика разнообразной деятельностью, направленной на достижение

главной цели, а ученик обязуется участвовать в этой деятельности так, чтобы можно было

определить его рейтинг по заранее заданному алгоритму.

Рейтинг учебной дисциплины

В рейтинговой системе Лицея принята 100-балльная шкала оценки работ по

профильным учебным дисциплинам. Рейтинг учебной дисциплины складывается из двух

составляющих: промежуточного (80 %) и рубежного (20 %) рейтинга.

Промежуточный рейтинг - сумма баллов, начисляемая учащемуся за (самостоятельную)

работу во время изучения учебной дисциплины. Промежуточный рейтинг учащегося по

учебной дисциплине является оценкой его учебной работы в течение полугодия.

Промежуточный рейтинг включает в себя контрольные мероприятия (60 баллов) и оценку

учебной работы учащегося на семинарских или практических занятиях (20 баллов), включая

посещаемость.

Типы контрольных мероприятий:

Контрольными мероприятиями могут быть различные типы работ:

домашняя контрольная работа,

проверочная работа,

контрольная работа,

индивидуальное задание,

тест,

эссе,

реферат,

лабораторная работа и т.д.

Эти виды работ имеют различный вес, поэтому необходимо разбить их на категории и

каждой категории присвоить коэффициент сложности работы.

Результаты контрольных мероприятий выставляются в рейтинговую ведомость в 10-

балльной системе оценивания и в классный журнал в 5-балльной системе оценивания.

Шкала перевода результатов контрольных мероприятий в 5-балльную систему оценки

знаний

Результаты контрольного

мероприятия

Оценка

10-8 Отлично

7-6 Хорошо

5-4 Удовлетворительно

3-0 Неудовлетворительно

18

Сроки проведения контрольных мероприятий

Сроки проведения контрольных мероприятий устанавливаются преподавателем. В

исключительных случаях допускается сдача контрольного мероприятия в течение одной

недели после установленного срока. Преподаватель имеет право снизить оценку по

контрольным мероприятиям в случаях нарушения учащимся сроков сдачи работы без

уважительной причины.

Если ученик отсутствовал на контрольном мероприятии по уважительной причине,

пересдача контрольных мероприятий возможна по разрешению учебной части. В случае

продолжительной болезни аттестация учащегося осуществляется по 5-балльной системе

оценивания или по индивидуальной шкале на основании совместного решения преподавателя

и администрации Лицея.

Если очередное контрольное мероприятие не состоялось по уважительной причине

отсутствия преподавателя, то преподаватель обязан провести опрос по соответствующим

контрольным мероприятиям в другое время или заранее обеспечить себе замену.

Учащийся допускается к экзамену/зачету/полугодовой/годовой работе независимо от

его промежуточного рейтинга. Для оценки экзамена/зачета/полугодовой/годовой работы

принята 10-балльная шкала оценки знаний. На основании этих баллов начисляется рейтинг

учебной дисциплины.

В соответствии с положением о текущей и промежуточной аттестации учащихся при

получении на экзамене/зачете/полугодовой/годовой работе оценки «неудовлетворительно»

экзамен/зачет/полугодовая/годовая работа считается не сданным. По окончании первого

полугодия экзамен/зачет/полугодовая/ работа не пересдается, а по окончании учебного года

учащемуся предоставляется возможность пересдать экзамен/зачет/годовую работу в

установленное время (дата пересдачи назначается учебной частью Лицея). При пересдаче

экзамена/зачета/годовой работы оценка в экзаменационную ведомость выставляется с учетом

промежуточного рейтинга.

В конце модуля (полугодия) все баллы (промежуточного и рубежного рейтинга),

набранные учеником суммируются, формируется рейтинг учебной дисциплины, который

определяет результирующую (итоговую) оценку успеваемости учащегося по предмету.

Набранные баллы переводятся в традиционную 5-балльную систему оценивания. Перевод

баллов осуществляется по следующей таблице:

Табл. 3 Шкала перевода рейтинга дисциплины в 5-балльную систему оценки знаний

Рейтинг учебной дисциплины

учащегося

Оценка

100-80 Отлично

79-60 Хорошо

19

59-40 Удовлетворительно

39-0 Неудовлетворительно

Итоговая оценка проставляется преподавателем в ведомость по дисциплине и классным

наставником в классный журнал и в зачетную книжку Лицеиста.

Особо отметим роль информирования учащихся и родителей. В начале учебного года

учащиеся должны быть ознакомлены с теоретическими основами рейтинговой оценки.

В начале учебного года заместитель директора по УВР должен ознакомить родителей

учащихся с системой оценивания, на последующих родительских собраниях классный

наставник обязан довести до сведения родителей и проанализировать итоги работы учащихся

в условиях рейтинга.

Преподаватель на первых занятиях модуля (на первой неделе) обязан

проинформировать учащихся о типах и сроках проведения контрольных мероприятий, с

указанием разбалловки за каждый тип контрольного мероприятия и правилах начисления

баллов за различные виды контроля.

В конце каждой четверти/полугодия классный наставник должен выставить в зачетную

книжку количество баллов, набранных лицеистом, и его место в классе по каждому предмету

(рейтинг по предмету). В конце каждого полугодия в зачетной книжке, кроме баллов,

выставляется оценка по предмету по 5-балльной системе.

Организация мониторинга во второй группе.

Наиболее сложный, но и более важный мониторинг касается деятельности педагогов и

классных наставников Лицея. Именно с ними постоянно сотрудничают потребители

образовательных услуг, а, значит, от них зависит степень привлекательности Лицея и уровень

качества обучения по предметам. Как уже отмечалось выше, система компьютерного

тестирования учащихся также носит мониторинговый характер касательно группы

преподавателей. Во – первых, они заняты в составлении и валидизации тестовых заданий, что

формирует определенную культуру составления заданий для мониторинга. Во – вторых,

полученные в ходе мониторинга обученности лицеистов данные могут свидетельствовать об

уровне их подготовки тем или иным преподавателем.

Непосредственный мониторинг деятельности педагогических сотрудников Лицея

можно разделить на две группы:

1. Оценка качества проведения урока.

Сложность оценки качества урока продиктована тем, что урок – результат совместной

деятельности учителя и учащегося. В нем отражается качество процесса и качество результата,

а также качество прошлого труда (качество учебных планов, программ и т.д.). Данный вид

мониторинга представлен в Приложении № 15.

Мониторинговая комиссия по указанным выше признакам качества урока выставляет

оценку по каждому признаку: 0 – 1 – 2 (признак не проявляется – проявляется частично –

20

проявляется в полной мере). Интегральная оценка качества урока выражается в процентном

отношении суммарного числа набранных баллов по всем показателям к максимально

возможному их числу. Наиболее целесообразно проводить подобный мониторинг не реже 2 раз

в четверть у одного преподавателя и оформлять согласно специальной компьютерной

программе.

Особо обратим внимание на то, что, оперируя данными средних показателей за учебный

год по отдельным предметам, параллелям, классам целесообразно вести мониторинг

эффективности деятельности методических объединений.

Вполне возможно перевести процентный результат мониторинга в 5-тибалльную шкалу:

1 балл 49, 5% и менее

2 балла 50 – 62%

3 балла 62, 5 – 74, 5%

4 балла 75 – 87%

5 баллов 87, 5 – 100%

Более целесообразно оформлять результаты мониторинга в виде графика согласно

первичным оценкам.

2. Оценка профессионализма и компетенций учителя.

Данный мониторинг строится на основе специально разработанной компьютерной

программы, включающей комплексную оценку деятельности педагога по следующим

показателям:

1. Психологическая компетентность.

2. Уровень сложности реализуемых учебных программ.

3. Уровень профессиональных знаний и общей эрудиции в преподаваемой области.

4. Коммуникативная культура.

5. Методическое мастерство.

6. Творческая составляющая деятельности.

7. Уровень достижений учащихся в учебно-познавательной сфере.

8. Личностные достижений и активность самосовершенствования учителя согласно

индивидуальной траектории развития.

9. Общий стиль деятельности.

10. Включенность в общелицейскую жизнь

11. Результаты научно – исследовательской работы учащихся.

12. Общая культура учителя.

Организация мониторинга в третьей группе.

Мониторинг удовлетворенности родителей уровнем образования в Лицее проводится на

основе Анкеты (Приложение № 16).

Реализация IV этапа:

21

В Лицее реализуется управление следующими видами несоответствий:

o несоответствие образовательных программ;

o несоответствие обучаемых;

o несоответствие сотрудников;

o несоответствие ресурсов для обучения и поддержки лицеистов;

o несоответствие образовательной и производственной среды.

Установление факта несоответствий возможно на основании следующих источников:

o информации (рекламации) потребителей и других заинтересованных сторон;

o взаимодействия с потребителями Лицея;

o внутренних проверок;

o по результатам самооценки Лицея на основе мониторинга;

o по результатам внешнего аудита Лицея в ходе лицензирования, аккредитации.

Планирование улучшений системы качества Лицея реализуется с применением

инструментов менеджмента качества, политики и целей в области качества.

В результате этой деятельности устанавливаются требования для процессов, в рамках которых

осуществляется их менеджмент, включающий улучшение процессов СК.

22

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

23

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

24

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

25

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

26

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

27

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

28

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

29

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

30

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

31

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

32

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

33

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

34

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13

35

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14

36

ПРИЛОЖЕНИЕ № 15

37

38