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3èmes Assises de la Proximité

Sous le parrainage de Madame Sylvia Pinel, Ministre de l’Artisanat, du Commerce et du Tourisme

Sous la présidence de Monsieur Alain CALMETTE, député du Cantal, membre de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire, co-président du groupe d’études

Politiques de la ruralité

À l’initiative de

Jeudi 11 avril 2013 Maison de la Chimie - Paris

Version du 26 mars 2013




Tel : 33 (0) 1 46 99 10 80 - Fax : 33 (0) 1 46 04 70 98 -

Ce colloque est organisé :




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Economie de proximité et politique d’aménagement du territoire S’il est un domaine où la décision politique génère des effets évidents et durables sur l’activité économique, c’est bien dans celui de l’aménagement du territoire. Au-delà d’illustrer le proverbe « L’enfer est pavé de bonnes intentions », la première loi destinée à réglementer l’urbanisme commercial votée le 27 décembre 1973, dite « Loi Royer », nous en a offert une démonstration éclatante. En effet, ce régime censé protéger le petit commerce en limitant la croissance des grandes surfaces en centre ville a généré des effets aussi inattendus qu’indésirables, du moins pour celui qui en était l’auteur, et a sans doute été l’un des facteurs déterminants de l’évolution du paysage commercial à la fin du XXème siècle. De nos jours combien d’élus n’ont-ils pas constaté, dans leurs propres territoires, les impacts positifs ou négatifs, mais souvent immédiats et toujours bien réels, que pouvaient avoir des décisions d’aménagement urbain ou de circulation sur le subtil équilibre économique d’un village, d’un quartier ou d’une ville ? Conscient de leurs conséquences sur les économies des territoires et de proximité, le législateur a perfectionné les dispositifs législatifs et réglementaires qui encadrent non seulement l’urbanisme commercial mais aussi, et plus largement, l’aménagement du territoire. En témoigne la création de nouveaux outils comme les Schémas de Cohérence Territoriale (SCoT) ou les Documents d’Aménagement Commercial qui sont devenus des éléments indissociables de toute politique d’aménagement du territoire. Car aujourd’hui, on l’a bien compris, la qualité de vie passe par une activité économique génératrice de lien social, et qu’il est devenu impensable d’expulser cette dernière à la périphérie de la ville. Cette irrigation du cœur de la ville par l’activité économique, et c’est là une difficulté supplémentaire pour nos élus, est faite d’échanges et de flux physiques. Ainsi les livraisons, les déchets, les odeurs ou le bruit peuvent rapidement devenir des sources de nuisances et d’inconfort. Ici, la nostalgie n’a pas sa place et pour s’en convaincre il suffit de relire « Les embarras de Paris », la célèbre satire de Boileau qui nous décrit un Paris sale et bruyant, étouffant sous l’intensité de son activité commerciale et artisanale. Pas facile donc de trouver bon équilibre ! Heureusement, l’imagination des acteurs de la proximité associée à l’innovation technologique permettent aujourd’hui d’envisager le retour à la vie économique de la ville en en limitant les effets néfastes grâce à la mise en œuvre de solutions de transport nouvelles ou de mutualisation des flux. La renaissance des économies de proximité passe également, et peut-être aujourd’hui avant tout, par l’internet et les réseaux numériques qui, non seulement permettent de réinventer le « vivre ensemble » mais encore sont appelés à jouer un rôle majeur en permettant l’essor du télétravail et des téléactivités et en mettant à la disposition de tous des services de proximité organisés en « bouquets de solutions », co-opérés par des acteurs des télécommunications et du service à la personne. Ces troisièmes Assises de la Proximité seront l’occasion de débattre et faire le point sur ces questions avec les meilleurs experts, des élus et de nombreux praticiens de la proximité, sous la présidence d’Alain Calmette, député du Cantal, membre de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire, co-président du groupe d’études Politiques de la ruralité et sous le patronage de madame Sylvia Pinel, ministre de l'Artisanat, du Commerce et du Tourisme. Jacques Marceau Président d’Aromates Co-fondateur du Manifeste de la Proximité




Tel : 33 (0) 1 46 99 10 80 - Fax : 33 (0) 1 46 04 70 98 -

Descriptif de la manifestation

• Lieu : Maison de la Chimie, Paris 75007

• Parlementaire parrain :

Alain CALMETTE, député du Cantal, membre de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire, co-président du groupe d’études Politiques de la ruralité

• Format de la manifestation : une demi-journée

• 200 participants environ :

- Parlementaires suivant les questions du commerce et de l’artisanat, du service à la personne et/ou d’aménagement du territoire

- Présidents et élus de conseils régionaux et de communautés d’agglomérations - Représentants des associations de maires et élus - Représentants de CCI. - Représentants des ministères concernés : commerce, aménagement du territoire, finances,

logement, agriculture, … - Représentants de la Délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité

régionale (DATAR) - Représentants des instances administratives nationales et territoriales - Organisations professionnelles des branches concernées : UMIH, Fédération Nationale de

l’Epicerie, UNDP, Services à la personne … - Presse professionnelle et rubriques spécialisées dans la presse des collectivités territoriales,

économique et grand public




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Programme

Animation : Jacques MARCEAU, président d’Aromates, co-fondateur du Manifeste de la Proximité 9h10 Allocution d’ouverture Alain CALMETTE, député du Cantal, membre de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire, co-président du groupe d’études Politiques de la ruralité 9h20 « Urbanisme et commerce sous Napoléon III » Pierre PINON, architecte, chercheur, professeur, ENSA de Paris-Belleville 9h35 Table ronde 1 : « Urbanisme et proximité : quelle politique et quels outils pour aménager la ville ? » Comment intégrer le concept de proximité dans les schémas de cohérence territoriale (SCoT) ? L’encouragement et la promotion des économies de proximité peuvent-ils devenir un objectif des SCoT ? Quelles nouvelles approches pour les zones commerciales ? Quels enseignements tirer et échanges d’expériences tirer des Documents d’Aménagement Commercial ? Quelle mutualisation des bonnes pratiques ? Quels autres moyens à la disposition des élus pour encourager le développement des économies de proximité ? Modération : Jacques MARCEAU, président d’Aromates, co-fondateur du Manifeste de la Proximité Intervenants :

- Gérard ATLAN, président du Conseil du Commerce de France (CDCF) - Frédérique BONNARD LE FLOC’H, vice-présidente en charge du Commerce et de

l'Urbanisme Commercial, conseillère municipale déléguée au Commerce, aux Halles et Marchés, Brest Métropole Océane

- Jean GIRARDON, maire de Mont-Saint-Vincent, président de la communauté de communes « Autour du Mont-Saint-Vincent » (71), co-président du groupe de travail « Développement économique et commerce » à l’AMF

- Caroline GROBIEN, directrice de l’Agence du Vésinet, Générale des Services, membre de la Fédération du Service aux Particuliers (FESP)

- Alain RENK, architecte urbaniste, conseiller stratégie ville numérique, Institut Mines-Télécom 10h40 Table ronde 2 : « Quelles infrastructures et quelle logistique pour la proximité ? » Faut-il réinventer la logistique à l’échelle de la proximité ? Comment éviter l’engorgement des centres villes par les livraisons ? Livraisons, déchets, etc. : la proximité peut-elle aggraver la pollution des centres villes ? Comment gérer la circulation de flux de marchandises dans les centres villes ? Comment conjuguer économie et confort de vie ? Modération : Jean-Luc ROGNON, rédacteur en chef adjoint, Supply Chain Magazine




Tel : 33 (0) 1 46 99 10 80 - Fax : 33 (0) 1 46 04 70 98 -

Intervenants :

- Stéphane D'ALTRI O DARDARI, président, Syndicat National des Dépositaires de Presse (SNDP)

- Alexandre FREMIOT, chef de l’Agence de la Mobilité, Mairie de Paris - Laurent KAMIEL, directeur des Flux, Franprix - Eric PAUMIER, président, Colis Privé

11h40 « Vivre autrement pour une nouvelle croissance » Michèle DEBONNEUIL, administrateur de l'Insee et inspecteur général des finances 11h50 Table ronde 3 : « Aménagement numérique du territoire et économie de proximité » Quelles infrastructures et quels aménagements, physiques et numériques, au service de l’emploi de proximité ? Comment rapprocher le lieu de travail du domicile ? La mobilité change-t-elle la donne ? Qu’attendre du numérique ? Vertus et limites du télétravail ? Peut-on imaginer une nouvelle façon de travailler et de vivre ? Rôle des nouvelles pratiques et des réseaux sociaux, dans la dynamisation des économies de proximité : exemple du tourisme en milieu rural. Modération : Jean DUMONTEIL, directeur, La Lettre du Secteur Public Intervenants :

- Brice ALZON, président de la Maison des Services à la Personne (MDSAP), membre de la Fédération du Service aux Particuliers (FESP)

- Stéphane ANFOSSO, directeur projet stratégique, Solocal Group - Vanik BERBERIAN, président de l'Association des maires ruraux de France (AMRF) - Jacques SAVATIER, directeur des Affaires Territoriales et du Service Public, conseiller du

président, Groupe La Poste

13h00 Clôture