21044402 maroc tableau de bord social 2009

8/14/2019 21044402 Maroc Tableau de Bord Social 2009

1/108

Royaume du Maroc

Direction des Etudes et des Prvisions Financires

Tableau de bord socialSeptembre 2009


2/108


3/108

SOMMAIRE

Note de prsentation Population et mnages....1Indicateurs relatifs la population Indicateurs relatifs aux mnages Activit,emploi et chmage....8 Indicateurs relatifs l'activit Indicateurs relatifs au chmage Indicateurs relatifs l'emploiEducation et formation..........15 Indicateurs relatifs l'enseignement public et priv Taux brut et taux net de scolarisation Tauxd'analphabtisme de la population ge de 10 ans et plus Indicateurs relatifs laformation professionnelle Sant et prvoyance sociale.......22 Indicateurs de couverture de la sant publique Indicateurs de mortalitet de sant reproductive Indicateurs de prvoyance sociale Niveau devie.......26 Indicateurs relatifs aux revenus etaux dpenses Coefficients budgtaires et indicateurs de pauvret Habitat etconditions d'habitation........33 Indicateurs sur l'habitatet les conditions d'habitation

Comparaisons internationales...........35


4/108


5/108

Note de prsentation

Le dveloppement conomique dun pays a longtemps t mesur sur la base desindicateurs conomiques seulement, tels le PIB, le PNB ou leur taux de croissance.Les expriences de dveloppement travers le monde ont rvl quune croissanceconomique forte ne signifiait pas systmatiquement le dveloppement. La notion debien tre des populations doit galement tre considre. Le dveloppement social,par la nature mme de ses objectifs et de ses interventions, constitue unepolitique sociale transversale qui repose sur trois piliers fondamentaux : lavalorisation des ressources humaines, lamlioration des conditions de vie despopulations et le soutien des organismes en charge de laction sociale. De ldcoule la ncessit de mesurer et de suivre les indicateurs sociaux pour enapprcier lvolution et pouvoir tablir des comparaisons internationales. Dans cecadre, la Direction des Etudes et des Prvisions Financires (DEPF) a mis au pointce prsent tableau de bord qui, sur la base de donnes chiffres1, dresse un tatdes lieux du niveau de dveloppement humain au Maroc travers lanalyse duncertain nombre dindicateurs sociaux relatifs la dmographie, lducation, laformation, lemploi, la sant, le niveau de vie et les quipements de base. Cetteanalyse est complte, dans une seconde partie, par une comparaison du Maroc avecun chantillon de pays en vue de dgager des enseignements en matire dedveloppement humain. 1. Population et mnages Selon les rtroprojections du

Centre d'Etudes et de Recherches Dmographiques (CERED) labores en 2006, leMaroc compte 31,2 millions d'habitants en 2008 contre 27,7 millions d'habitants en1998, soit un taux d'accroissement dmographique annuel moyen de 1,2%. Entretemps, les populations urbaine et rurale, quant elles, sont passes de 14,8millions 17,7 millions et de 12,9 millions 13,4 millions respectivement,enregistrant ainsi des taux de croissance dmographique de 1,8% et 0,4%respectivement. Cette avance constate en milieu urbain contribue, ct dautresfacteurs, l'augmentation du taux durbanisation qui est pass de 53,0% 56,9%.En 2007, la distribution rgionale est marque par la concentration de prs dutiers de la population dans trois rgions : le Grand Casablanca avec 3,6 millionsd'habitants (12,1% de la population nationale), Souss-Massa-Draa et Marrakech-Tensift-Al Haouz avec 3,2 millions chacune (10,5% et 10,3% de la populationnationale respectivement). Le reste de la population est rparti selon des

proportions variant de 0,4% (Oued Eddahab Lagouira) 8,4% (Tanger-Ttouan).

1

Produites essentiellement par le Ministre de l'Economie et des Finances, le HautCommissariat au Plan, le Ministre de lEducation Nationale, de lEnseignementSuprieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique, et leMinistre de la Sant.I



6/108

En comparaison avec un chantillon de pays mergents2, le taux moyendaccroissement dmographique au Maroc est de l'ordre de 1,3% entre 1997 et 2007.Le Maroc est plac, donc au 5me rang aprs la Malaisie (2,1%), l'Irlande (1,7%),la Turquie (1,4%), et l'Indonsie (1,3%). Nanmoins, la population marocaine estrelativement jeune (29,1% de la population est ge de moins de 15 ans contre15,6% pour le Portugal et 20,8% pour la l'Irlande en 2007). Les personnes ges de65 ans et plus reprsente une proportion faible de 5,7% contre 17,1% pour lePortugal et 13,3% pour la Pologne. Cependant, la comparaison de la structure pargroupes d'ges de la population entre 1998 et 2008 fait tat d'un lgerlargissement du sommet de la pyramide des ges au dtriment de la base. Cet tatde vieillissement s'avre d'une plus grande importance, car selon les projectionsdu CERED, la proportion des personnes ges de 60 ans et plus, qui ne reprsenteactuellement que 7,8% de la population, va augmenter suite aux changementsdmographiques pour atteindre 15,9% en 2030. Aussi, le nombre des personnes gesserait-il presque similaire celui des jeunes en 2050. Ces modifications de lastructure de la population mritent dtre considres dans llaboration despolitiques de dveloppement du pays, par ltablissement de mesures spcifiques deprise en charge des personnes ges et par la prise en compte dans les politiquesde lemploi de laccroissement important de la population active.

Mnages Malgr la baisse relative du taux de fcondit, la taille des mnages na

que lgrement diminu au niveau national : 5,0 personnes par mnage en 2008contre 5,9 en 1994. En milieu rural, cet indicateur est de l'ordre de 5,8personnes par mnage en 2008 contre 6,6 en 1994. En milieu urbain, il a baiss de5,3 4,5 entre temps. Les projections du CERED estiment la taille moyenne desmnages marocains en 2010 4,9 personnes (4,4 en milieu urbain et 5,7 en milieurural). La croissance annuelle moyenne de leffectif des mnages est plus rapideen milieu urbain (3,2% l'an entre 1994 et 2008) quen milieu rural (1,3% l'an), dufait dun accroissement naturel plus important.

Nuptialit et fcondit Laccs croissant la scolarisation et la formationainsi que les mutations conomiques qua connues le Maroc ces dernires annes,ont eu pour consquence laugmentation du taux de clibat et lentre de plus enplus tardive en premire union. Cette hausse de lge au premier mariage qui a

commenc dans les annes soixante, sest relativement acclre au cours des deuxdernires dcennies. Lge au premier mariage est pass de 27,9 ans en 1987 31,8ans en 2007 pour les hommes et de 23,4 ans 27,2 ans pour les femmes.

2

Chili, Core, Indonsie, Irlande, Malaisie, Mexique, Pologne, Portugal, Tunisie etTurquie en plus de la Jordanie, la Roumanie, le Pakistan et le Prou pour certainsindicateurs. II Direction des Etudes et des Prvisions Financires


7/108

Les changements de comportement de la nuptialit se traduisent par une baisse dela natalit. En effet, le taux brut de natalit3 est pass de 37,2 en 1982 24,2 en 1994 et 19,5 en 2007 au niveau national. En milieu rural, cetindicateur a baiss de 18,4 points entre 1982 et 2007 pour atteindre 21,9, contreune baisse de 13,2 points en milieu urbain o il se situe 18,6. Cettediffrence peut tre impute limportance de lexode rural des jeunes. Le reculde lge moyen au premier mariage a galement fait chuter le taux de fconditgnrale4 des femmes ges de 15 19 ans de 68,2 en 1982 18,0 en 2007. Lesmariages prcoces reculent et accusent un taux faible la faveur de lducationdes femmes et de leur implication dans la vie active. Ces volutions ont abouti la baisse de lindice synthtique de fcondit de 5,5 enfants par femme en 1982 2,33 en 2007. Cet indice reste plus lev en milieu rural (2,77 enfants par femme)quen milieu urbain (2,01 enfants par femme). En comparaison avec certains paysmergents, cet indice est de l'ordre de 1,3 enfant par femme pour la Core et laPologne, 1,9 enfant par femme pour le Chili et 2,6 enfants par femme pourl'Indonsie. 2. Activit, chmage et emploi Population active Au terme de lanne2008, La population active ge de 15 ans et plus a atteint 11.267.000 personnes,soit une hausse de 1,1% par rapport l'anne 2007 (+2,2% en milieu urbain contre-0,2% en milieu rural). Le taux d'activit a lgrement recul passant de 51,0% en2007 50,6% en 2008. Population active: elle comprend toutes les personnesconstituant la main-d'uvre disponible pour la production de biens et services. La

population active est compose de la population active occupe et de la populationactive en chmage. Le taux d'activit de la population ge de 15 ans et plus estdfini comme suit: Taux d'activit (en %) = Population active ge de 15 ans etplus x 100Population ge de 15 ans et plusSource: HCP

Emploi En matire demploi, 310.000 postes demplois rmunrs ont t crs et177.000 emplois non rmunrs ont t perdus entre 2007 et 2008, ce qui sesttraduit globalement par une cration nette demplois de 133.000 postes (+153.000dans les villes et -20.000 dans les compagnes). Le volume global de lemploi estpass en consquence, entre les deux priodes, de 10.056.000 10.189.000personnes. Les principaux secteurs ayant gnr les nouveaux emplois sont : les

"services" avec 102.000 emplois, soit un accroissement du volume de lemploi dusecteur de 2,8% ;

3 4

Nombre de naissances vivantes pour 1000 habitants. Nombre de naissances des femmesdun certain ge rapport au nombre total des femmes du mme ge. III Directiondes Etudes et des Prvisions Financires


8/108

-

les "btiments et travaux publics " avec 65.000 postes, soit une une hausse de7,7%. Lemploi dans le secteur agricole a, quant lui, recul au niveau nationalde 67.000 postes, soit une baisse de 1,6%.

En zones urbaines, tous les secteurs dactivit conomique ont contribu lacration de nouveaux emplois : les services avec 80.000 emplois, soit une haussedu volume de lemploi du secteur de 2,6% ; les btiments et travaux publics avec39.000 emplois, soit une hausse de 7,4% ; lindustrie avec 30.000 emplois, soitune hausse de 3,0% ; lagriculture, fort et pche avec 2.000 emplois, soit unehausse de 0,6%.

En zones rurales, 20.000 postes demploi ont t perdus rsultant dune rgressionde lemploi agricole de 68.000 postes et dun accroissement de lemploi nonagricole de 48.000 postes. Les plus importantes crations demplois ont tobserves dans les " btiments et travaux publics" (26.000 postes) et les services(22.000 postes). Population active occupe : Elle englobe toutes les personnesparticipant la production de biens et de services, ne serait-ce que pour uneheure, pendant une brve priode de rfrence spcifie, et toutes les personnespourvues normalement d'un emploi, mais absentes de leur travail. Il s'agit d'un

concept large qui englobe tous les types d'emplois, y compris le travailoccasionnel, le travail temps partiel et toutes les formes d'emploisirrguliers.Source: HCP

La rpartition de la population active occupe urbaine par statutsocioprofessionnel montre une prdominance du salariat qui s'est accrue de 61,2%en 2000 65,3% en 2008. Cet accroissement est enregistr aussi en milieu rural ola part des salaris est passe de 16,2% en 2000 22,4% en 2008. En revanche, lestatut des indpendants a marqu une baisse en milieu urbain, passant de 24,3% 22,9% entre temps. La rpartition de la population active occupe par branchedactivit conomique en milieu urbain montre une baisse de la part de lindustriede 2,5 points entre 2000 et 2008 pour se situer 20,9%. Ladministration gnrale

et les services sociaux fournis la collectivit emploient une part importante dela population active occupe urbaine (35,6% en 2008). Concernant les secteursdactivit, le secteur priv constitue le principal employeur en milieu urbainavec 83,3% des effectifs en 2008 contre 76,9% en 2000.

Chmage En matire de chmage, La population active en chmage est passe, auniveau national, de 1.092.124 en 2007 1.077.841 chmeurs en 2008, soit unebaisse de 1,3% de leffectif des chmeurs. Cette diminution concerne exclusivementle milieu urbain. En milieu rural, le stock de chmeurs a augment de 10.635. Letaux de chmage annuel est pass de 9,8% en 2007 9,6% en 2008 ; de 15,4% 14,7%en milieu urbain et de 3,8% 4,0% en milieu rural. Les baisses les plusimportantes du chmage, en milieu urbain, ont t observes chez les jeunes gsde 25 34 ans et chez les diplms.

Direction des Etudes et des Prvisions FinanciresIV


9/108

Population active en chmage : elle est constitue de toutes les personnes nonpourvues d'un emploi mais qui cherchent un travail et/ou sont disponibles pour untravail. Ainsi, le concept du chmage est fond sur un critre trois conditions:- Etre sans travail ; - Etre la recherche d'un travail, c'est--dire lespersonnes qui ont pris des dispositions appropries pour chercher un emploi; -Etre disponible pour travailler. La population active en chmage est doncconstitue des personnes ges de 15 ans et plus, qui n'ont pas une activitprofessionnelle et qui cherchent activement ou passivement un emploi.Taux de chmage : renseigne sur le dsquilibre entre l'offre et la demanded'emplois. Il exprime la part de la population dpourvue d'un emploi, mais quicherche un travail, parmi la population en ge d'activit. Ce taux est obtenucomme suit:

Taux de chmage (en %) =Source: HCP

Population en chmage x 100

Population active ge de 15 ans et plus

Les initiatives emploi S'agissant de la politique de l'Etat pour la promotion de

l'emploi, le dfi majeur pour le Maroc est de raliser la fois des gains deproductivit et de promouvoir l'emploi en dveloppant des activits forteintensit des comptences scientifiques et techniques. Ainsi, le bilan au titre del'anne 2008 des initiatives pour l'emploi "Moukawalati", "Idmaj" et "Taahil", meten exergue la dynamique que connat l'conomie sociale et les initiativesentrepreneuriales. Une dynamique qui a permis la cration de quelques 334.000emplois dans le cadre de l'conomie sociale et 30.000 emplois dans le cadre del'INDH. Le programme national d'appui la cration d'entreprises "Moukawalati".Lanc en juin 2006, ce programme, visant la cration de 30.000 petites entrepriseset la prennisation des entreprises cres. De 526 entreprises cres en 2007, onest pass 1624 en 2008, sachant que 6198 candidats ont achev leur formation,3788 projets sont entre les mains des banques et 1274 ont t financs par lesbanques ou autofinancs par des jeunes entrepreneurs. Ces initiatives ont permis

de crer 4712 emplois, un chiffre qui est appel augmenter suite au renforcementdu rseau de Moukawalati qui compte aujourd'hui quelque 164 guichets rpartis travers le Maroc. Le programme "Idmaj" vise faciliter l'accs des jeunesdiplms une exprience professionnelle; l'objectif tant l'insertion de 105.000chercheurs d'emploi dans l'entreprise durant la priode 2006-2008. Il s'agit, enfait, d'un contrat-programme entre le gouvernement et l'ANAPEC en vertu duquel,les employeurs sont dispenss de payer les cotisations de la CNSS et de l'IGRpendant deux ans avec une troisime anne supplmentaire en cas d'embauche. A findcembre 2008, ce programme a permis l'insertion de prs de 120.750 chercheursd'emploi dont 47% de femmes et 53% d'hommes. Selon les rsultats prliminairesd'une rcente tude ralise par la CNSS et l'ANAPEC, 75% des bnficiaires de ceprogramme ont t recrut dfinitivement par les tablissements o ils ont passleur stage.

Direction des Etudes et des Prvisions FinanciresV


10/108

Le programme "Taahil" visait la formation de 50.000 jeunes l'horizon 2008. Ilpropose des formations la carte offrant par la mme occasion un large ventailde profils aux entreprises qui cherchent des comptences pointues. A fin dcembre2008, ce programme a permis l'identification de 12.000 opportunits de formationdont 3200 au titre de la formation pour emploi, 5534 au titre de la formationqualifiante en plus de 1450 bourses destines la formation dans le secteur desservices. Il sagit, en effet, de contribuer la promotion de linitiativeentrepreneuriale pour la cration de lemploi, didentifier en relation avec lespartenaires concerns les besoins en formation pour mettre en adquation lesprofils des demandeurs demplois avec les besoins du march de travail et derapprocher lesdits demandeurs avec le milieu dentreprise en vue de favoriser leurinsertion professionnelle. Dans ce contexte, 16 tudes prospectives rgionales ontt lances pour identifier les besoins en recrutement grce un concoursfinancier consquent du Fonds Hassan II. Ainsi, Trois tudes ont dj tralises dans les rgions de Marrakech-Tansift-El Haouz, TangerTtouan et Rabat-Sal-Zemmour-Zaer et La dmarche a dj donn des rsultats probants. L'on saitdj, en effet, que la rgion de Marrakech aura besoin de quelque 21.000 emploisl'anne prochaine dans les secteurs du tourisme et du BTP. Dans la rgion deTanger, les besoins exprims s'lvent 30.452 emplois l'horizon 2010essentiellement dans les secteurs du tourisme, des industries automobiles etaronautiques, de l'offshoring et la logistique et transports. La rgion de Rabat

crera, d'ici deux ans, prs de 24.475 postes de travail dans les secteurs dutourisme, l'artisanat, le textile-habillement, les BTP, l'offshoring et les NTIC.Des efforts seront ainsi dploys en matire de formation professionnelle. Lecadre juridique est en phase de finalisation et les moyens matriels et humainsseront mobiliss. Reste savoir de quelle formation et dans quelles conditionsnous avons besoin. L galement, la rponse sera apporte par des tudes, et leministre en lance 8, finances par le Fonds Hassan II pour le dveloppement dusystme de la formation professionnelle. Cela revient, en premier lieu audveloppement de la capacit d'accueil qui passera 168.000 laurats en 2012,soit plus de 750.000 laurats durant le quinquennat 2008-2012 contre 488.000durant le quinquennat 2003-2007. En second temps, il s'agit du dveloppement del'apprentissage qui permettra la qualification de 110.000 jeunes. En dernier lieuil sera question d'accompagnement du secteur priv qui contribuera la formation

de 220.000 laurats, dont 50% dans les tablissements accrdits. 3. Education etformation Bilan enseignement La charte nationale dducation et de formation,entre en vigueur en 2000, se fonde sur une mobilisation nationale pour larnovation de lcole. La dcennie 2000-2009 a t dclare dcennie nationale delducation et de la formation. Ainsi, le secteur de lducation et de laformation a t rig en priorit nationale aprs lintgrit territoriale. Lenombre denfants scolariss dans le prscolaire a atteint 721835 enfants en20082009, soit un taux3 spcifique de scolarisation de 63.8% sur le plan nationalet de 55.1% pour les filles. Entre 2000-2001 et 2008-2009, leffectif des inscritsdans le prscolaire a connu une rgression de 1,8% due la baisse de l'ged'entre l'cole publique de 7 6 ans.3

Les taux de scolarit utiliss, ici sont calculs sur la base de la population2004. Direction des Etudes et des Prvisions Financires

VI


11/108

Les familles rurales ont profit de cette disposition en inscrivant leurs enfantstrs tt au primaire public en les privant du passage pralable par l'enseignementprscolaire traditionnel ou aprs seulement une courte dure (une anne au lieu dedeux ans et plus). S'agissant de l'enseignement au 1er cycle fondamental, lagnralisation de l'enseignement primaire est devenue un objectif accessible pourle Maroc. le taux spcifique de scolarisation des lves gs de 6-11 ans sestsitu 91,4% et 89,9% pour les filles. En milieu rural, il a atteintglobalement 91,5% et 88,3% pour les filles durant la mme priode contre 91,7%globalement et 91,4% pour les filles en milieu urbain. Leffectif des lvesscolariss dans le primaire public et priv slve en 2008-2009 3863838 lvesau niveau national dont 1817245 filles. En milieu rural, leffectif des lvesscolariss a atteint prs de 1919353 lves soit 49,7% des lves inscrits dans leprimaire. Le nombre des filles sest situ 881664 soit 45,9% des lves inscritsdans le primaire au milieu rural. Pour ce qui est de lenseignement collgial, letaux de scolarisation des enfants gs de 12-14 ans a atteint globalement 70,2% et64,8% pour les filles en 2008-2009 contre 60,3% et 52,7% respectivement en 2000-2001. En milieu rural, ce taux a atteint 52,1% globalement et 42,7% pour lesfilles contre 37,5% et 27,9% respectivement en 2000-2001. Le taux spcifique descolarisation des enfants gs de 15-17 ans a enregistr une nette amliorationpassant globalement de 37,2% en 2000-2001 49,9% en 2008-2009 et de 32,2% 45,6%pour les filles. Leffectif des lves scolariss dans lenseignement secondaire

qualifiant public et priv a atteint 784935 lves (dont 386310 filles) en 2008-2009. Toutefois, des disparits de genre et entre milieux subsistent encore enraison du dveloppement limit de ce cycle en milieu rural. Dans ce milieu,leffectif des lves ne reprsente que 10,3% soit 80733 dont 32520 sont desfilles. Notons aussi que malgr le progrs que connat le secteur de lducation,il demeure confront plusieurs obstacles qui entravent son plein dveloppement : Conditions socio-conomiques des mnages ruraux ; Pnurie dtablissementsscolaires et de structures dappui malgr les ralisations et notamment en raisonde lenclavement des rgions les plus touches. titre dillustration, lescantines scolaires ne concernent que 51% des lves ; Insuffisance des boursesoctroyes aux lves du collge dans le milieu rural, en particulier aux filles ; Insuffisance des crdits ncessaires la rhabilitation des infrastructuresscolaires ; Retard dans la ralisation des projets dinvestissement cause de

la lourdeur des procdures administratives; Insuffisance de lencadrementadministratif et pdagogique; Faible participation du secteur priv dans lesvilles et sa quasi-absence en milieu rural. Face un tel constat, un plandurgence est labor pour lacclration de la mise en oeuvre de la rforme delducation et de la formation. La stratgie du gouvernement dans le secteur delducation sinspire, dans son contenu, des hautes orientations royales qui ontfait de lenseignement une des quatre priorits de laction du gouvernement etvise oprationnaliser les objectifs da la charte nationale dducation et deformation au cours des deux prochaines annes (2009-2010). Cette stratgie estcentre sur quatre axes essentiels :VII



12/108

1- La ralisation effective du principe de l'enseignement obligatoire jusqu'l'ge de 15 ans. 2- L'encouragement et le dveloppement de la scolarisation aprsl'ge de 15 ans, au niveau du secondaire qualifiant et de l'universit. 3- Laralisation de projets susceptibles de trouver des solutions aux problmatiquestransversales du systme de l'ducation et de la formation, notamment en ce quiconcerne les ressources humaines. A cet gard, l'attention sera porte sur le rledu directeur de l'tablissement et de l'inspecteur comme encadreurs principaux del'action ducative, dans le but d'valuer les diffrents intervenants qui serontrcompenss sur la base de leur efficacit. 4- Le bon fonctionnement du systme etsa continuit, travers des outils de planification et de gestion efficients. Cevolet ambitionne, entre autres, d'amliorer la gestion des ressources financires,garantir leur prennit, lutter contre les dpenses excessives et mettre en placeune comptabilit gnrale et analytique. Ainsi, un nouveau systme renforc depilotage, de coordination, de suivi et dvaluation, permettra de mesurer chaqueinstant ltat davancement, les rsultats et les performances de ce programme etdintroduire chemin faisant les correctifs ncessaires au dbut de chaque anne deson excution. Bilan et Stratgie d'alphabtisation Sagissant des programmes delutte contre lanalphabtisme, les objectifs consistent en la rduction du taux del'analphabtisme d'ici 2010 20 %. L'radication totale de ce flau est prvue en2015. Le taux danalphabtisme au Maroc de la population ge de 10 ans et plusest estim 38,5% fin 2006 (46,8% chez les femmes et 31,4% chez les hommes).

Quant au nombre des bnficiaires des programmes dalphabtisation, il est enhausse, passant de 180.000 en 1998-99 286.000 en 2002-2003 pour atteindre plusde 650.000 en 2007-2008. Le cumul des bnficiaires pendant les 6 dernires annesa atteint quant lui 3,2 millions de personnes. Un chiffre qui est largementsuprieur au cumul des bnficiaires pendant prs de 20 ans entre 1982 et 2002 quitait estim 2 millions de personnes. Les femmes reprsentent plus de 80% desbnficiaires des programmes dalphabtisation qui ciblent les personnes ges de15 ans et plus avec une priorit donne aux femmes et la tranche dge 15-45 ansen milieu rural. Notons que 50% des bnficiaires sont issus du milieu rural.Durant l'anne 2008, Plus de 280.000 personnes ont bnfici des programmesd'alphabtisation mens par 570 associations actives. Le nombre des personnesayant bnfici des programmes mens par les ONG reprsente 43 % de l'ensemble desbnficiaires des programmes d'alphabtisation et les 57 % restants sont mettre

l'actif des secteurs gouvernementaux, notamment les ministres de l'Educationnationale, des Habous et des Affaires islamiques et de la Jeunesse et des sports,outre l'entraide nationale. Au niveau national, le nombre de bnficiaires desprogrammes mens par l'ensemble des partenaires devrait atteindre 650.000personnes au titre de l'anne 2008-2009, le but tant de voir le nombre desbnficiaires atteindre 800.000 en 2012. Pour relever ce dfi, les responsablesont insist sur l'implication de toutes les parties concernes, notamment lescollectivits locales et le secteur priv.


VIII


13/108

En comparaison avec un chantillon de pays mergents, et malgr les effortsentrepris par les pouvoirs publics marocains en matire dalphabtisation, le tauxdalphabtisation au Maroc reste le plus faible de lchantillon: 66% en 2007contre 99,3% pour la Pologne et 96,6% pour le Chili. Quant au taux net descolarisation au premier cycle fondamental, il est de l'ordre de 93% en 2006 pourle Maroc contre 99,9% pour la Malaisie et 98% pour le Portugal. Au secondaire, cetaux en 2006 est de l'ordre de 73,6% pour la Maroc contre 96% pour la Core et93,6% pour la Pologne. Ressources financires Lamlioration des rsultats de lapolitique de scolarisation a ncessit des efforts dinvestissement du Ministrede lEducation Nationale (MEN). En effet, la part de ce Ministre dans le budgetdinvestissement gnral de lEtat a augment de 7% en 1999-2000 9,5% en 2007.Les dpenses totales de ce dpartement ont galement augment en pourcentage duPIB de 5,2% 5,6% entre 1999 et 2007. S'agissant du fonctionnement, la part duMEN dans le budget gnral de fonctionnement de lEtat est de l'ordre de 29% en2007. Ce budget reprsente prs de 92,8% dans le budget gnral du MEN. Concernantles dpenses publiques d'enseignement en % du PIB, elles sont de l'ordre de 5,6%pour le Maroc en 2007 (contre 8,1% pour la Tunisie et 8% pour la Malaisie).Enseignement suprieur En termes d'effectif global, l'enseignement suprieuruniversitaire a atteint 291 763 tudiants en 2007-2008 contre 272 578 l'anneprcdente, soit un accroissement annuel de 7%. Le Ministre de l'EnseignementSuprieur, de la Formation et de la Recherche Scientifique a indiqu que l'anne

universitaire 2007-2008 voyait la mise en place d'un certain nombre de nouveautsdestines renforcer l'enseignement suprieur. Il s'agit en premier lieu durenforcement des infrastructures, avec la construction d'une nouvelle universit Beni Mellal et de quatre nouveaux centres d'enseignement suprieur: deux coles decommerce et de management Fs et Mohammedia, un institut suprieur detechnologie Berrechid et une cole d'ingnieurs Khouribga. Une autre nouveautest l'augmentation du nombre des filires, dont 47 pour cent sont orientes versla formation professionnelle, notamment les formations aux mtiers du travailsocial menes conjointement par le Ministre du Dveloppement Social et leSecrtariat d'Etat charg de la Formation Professionnelle. Le nombre de sigesdans les facults de mdecine a augment de 66 pour cent par rapport l'andernier, pour tenter de parvenir un objectif de formation de 3 300 mdecins paran l'horizon 2020. Une autre mesure importante mise en place cette anne est la

cration par le Fonds Central de Garantie d'un programme intitul "Education Plus"qui vise garantir les prts bancaires destins aux tudiants inscrits dans desinstituts et des coles du secteur priv pour financer tout ou partie de leursfrais d'inscription et de scolarit. Cette nouveaut rentre dans le cadre del'accord sign le 8 mai entre le gouvernement et les reprsentants destablissements d'enseignement et de formations privs. Toutes les banques du payssont impliques dans ce nouveau fonds. Les prts, qui ne doivent pas dpasser 100000 dirhams (12 500 dollars), sont destins exclusivement au paiement des fraisd'inscription et/ou de scolarit exigs par l'institut ou l'cole suprieured'enseignement priv.Direction des Etudes et des Prvisions FinanciresIX


14/108

Formation professionnelle Au titre de lanne 2007/2008, leffectif des stagiairesa atteint plus de 262 760, soit une augmentation denviron 12 % par rapport lanne 2006/2007. Les effectifs des laurats, quant eux, ont atteint plus de114. 690 avec une augmentation denviron 8% en comparaison avec lanne 2006.Cette augmentation substantielle du nombre de stagiaires a t jumele uneapproche qualit au niveau du processus de formation, une stratgied'optimisation des moyens humains et matriels et la professionnalisation desoutils de gestion et de communication. Par ailleurs, le Dpartement de laFormation Professionnelle a poursuivi en 2007 ses efforts visant rpondre lademande sans cesse croissante en la matire, ainsi, le nombre dtablissements autitre de lanne 2007/2008 a atteint 1.992 tablissements (non compris les centresde formation par apprentissage). Dautres mesures ont t prises pour faire de laformation professionnelle un choix sr. Il sagit entre autres de la mise en placedespaces daccueil au niveau de chaque tablissement de formation, anims par unequipe dont la mission principale est daider le candidat choisir la formationrpondant au mieux ses aspirations et ses besoins spcifiques. Une rvisiondes modalits daccs selon chaque niveau est galement entreprise travers lasimplification des procdures dadmission pour assurer un meilleur service auxcandidats potentiels. 4. Sant et prvoyance sociale 4.1. Encadrement sanitaire etsant de base Lencadrement sanitaire, mesur par le nombre dhabitants parmdecin, a beaucoup volu au cours des vingt dernires annes, passant de 10972

en 1980 1822 en 2007 grce au renforcement de leffectif des mdecins unrythme de 9,1% lan. Cette progression a t plus importante pour le secteur privqui reprsente 50,9% de leffectif total des mdecins en 2007. Quant au nombredhabitants par infirmier du secteur public, il enregistre une baisse, passant de1225 en 1982 1155 en 2007. Des efforts importants ont t dploys pour tendreloffre en soins de sant par laugmentation du nombre dtablissements sanitairespublics au rythme de 3,2% par an entre 1980 et 2007 ce qui a permis de ramener lenombre dhabitants par tablissement de 17135 en 1980 9073 en 2007. Cependant,le nombre dhabitants par lit (y compris le secteur public) a augment de 796 1384 entre temps. Les indicateurs doffres de soin de sant de base ont ainsienregistr des avances notoires : Dans le cadre de lamlioration desconditions sanitaires de la population, et travers de vastes campagnes publiquesde vaccination, le taux de couverture vaccinale contre les six maladies

principales (Tuberculose, diphtrie, ttanos, coqueluche, poliomylite etrougeole) a atteint 89,1% en 2003-2004 chez les enfants de 12 23 mois.


X


15/108

Le taux de prvalence contraceptive pour les femmes maries a progress de 35,9%en 1987 59% en 1997 et 63,0% en 2003-2004, soit un gain de 27,1 points quipeut tre expliqu par la rduction de lanalphabtisme chez les femmes,loccupation de plus en plus importante de la femme dans la vie professionnelle etle dveloppement mdical qui favorise la disponibilit des mthodes modernes deprvalence contraceptive dont le taux est de 55% contre 28,9% en 1987. Toutefois,lcart entre milieu urbain et rural reste important, avec 65,5% pour les femmesurbaines contre 59,7% pour les femmes rurales. La sensibilisation au concept dematernit sans risque a permis laugmentation de la part des accouchements enmilieu surveill de 26% en 1987 60,8% en 2007. Les efforts publics en matirede sant ont ainsi rduit le taux brut de mortalit de 8,2 en 1987 5,5 en2007, et augment lesprance de vie la naissance de 59,1 ans en 1980 72,6 ansen 2008. Cet indicateur a enregistr une amlioration plus importante pour lesfemmes que pour les hommes, passant de 60,2 ans en 1980 73,9 ans en 2008 et de58,1 ans 71,4 ans entre temps respectivement. La mortalit infantile (moinsd'un an), malgr une volution dmographique marque par une fcondit de plus enplus faible, et quoiquelle pouse une tendance baissire puisquelle est passede 73,5 en 1987 40 en 2003-2004 et demeure leve surtout en milieu rural oson taux a atteint 55 contre 33 en milieu urbain. Dans le mme sens, et dans lecadre de la mise en uvre progressive de la couverture mdicale de base, lespouvoirs publics ont entrepris la mise en place effective de l'AMO et le lancement

de l'exprience pilote du RAMED : lassurance maladie obligatoire (AMO),destine aux personnes actives ou titulaires de pensions des secteurs public etpriv et dont la gestion a t confie la CNOPS pour le secteur public et laCNSS pour le secteur priv ; Lentre en vigueur le 18 aot 2005 de lAMO aconstitu une tape majeure sur la voie de la concrtisation du principe de droitde sant pour tous les citoyens. En effet, cette mesure a permis de doubler letaux de la couverture mdicale qui est pass de 17,2% 34%. La mise en place dece rgime a t accompagne par le dmarrage effectif, durant le second semestrede lanne 2005, des activits de lAgence Nationale de lAssurance Maladie(ANAM), la mise niveau de la Caisse Nationale de Scurit Sociale et de laCaisse Nationale des Organismes de Prvoyance Sociale, lamlioration desprestations de soins dispenses dans les structures de sant publique et la miseen uvre de mesures de rgulation et de matrise des dpenses de sant pour

assurer la prennit et la viabilit financire du rgime de lAMO. le rgimedassistance mdicale (RAMED) donnant accs un panier de soins de base dans lesservices publics au profit des personnes conomiquement faibles. La finalisationde l'architecture du rgime dassistance mdicale permettrait llargissement dela couverture mdicale de base 80 % de la population lhorizon 2009. Parailleurs, et en vue de concrtiser les objectifs du millnaire relatifs la santmaternelle et infantile, un plan daction national pour la priode 2008-2012 a tlabor. Au cur de la stratgie prconise, se trouve un repositionnementstratgique du rle de lEtat vers une dissociation entre lactivit de prestationde services (A linstar du priv et des ONG), et celle de financement etdassurance (Comme la CNOPS et la CNSS).Direction des Etudes et des Prvisions FinanciresXI


16/108

Ressources financires Lamlioration des indicateurs sanitaires a ncessitlaugmentation de la part des dpenses dinvestissement du Ministre de la Santdans le budget gnral dinvestissement de lEtat de 1,8% en 1990 4,7% en 2007.La part des dpenses de fonctionnement de ce dpartement dans le budget gnral defonctionnement de lEtat est de 5,9% en 2007. Les dpenses publiques de sant parhabitant ont enregistr une nette amlioration passant de 75 dirhams en 1990 249dirhams en 2007. Comparaison avec un chantillon de pays mergents Lencadrementmdical (apprhend par le nombre de mdecins pour 100 000 habitants resteinsuffisant (51 mdecins pour 100 000 habitants) et situe le Maroc lavantdernire position avant lIndonsie (13 mdecins pour 100 000 habitants) sur lapriode 20022006. Le Portugal et lIrlande viennent aux premiers rangs avec 294 et344 mdecins, respectivement, pour 100 000 habitants. Les dpenses totales desant en % du PIB, de lordre de 1,05% en 2006 pour le Maroc, placent celui-ci endernier rang. Ce ratio est de l'ordre de 10,20% pour le Portugal et de 7,50% pourl'Irlande. Lesprance de vie la naissance, quant elle, est de l'ordre de 72,5ans pour le Maroc en 2007 contre 70,6 pour lIndonsie, 79,0 pour le Core et 79,4ans pour lIrlande. 4.2. Prvoyance sociale La prvoyance sociale au Maroc estconstitue par la CNOPS (et les mutuelles y affrentes), les principaux rgimes deretraite (CNSS, RCAR, CIMR, CMR) ainsi que par les rgimes internes institus ausein de certains tablissements publics. Les rsultats des caisses de prvoyancesociale diffrent selon la population bnficiaire : La Caisse Nationale des

Organismes de Prvoyance Sociale (CNOPS) compose aux 2/3 des agents de lEtat,des collectivits locales et des tablissements publics ainsi que leurs ayantsdroits. L'entre en vigueur de l'Assurance maladie obligatoire a insuffl unedynamique qui transparat dans l'volution remarque au niveau de la populationassur, des cotisations recouvres et du rythme ainsi que la valeur de liquidationdes prestations en soins ambulatoires et tiers payant. la CNOPS a accueilli, autitre de l'anne 2007, 700 000 nouveaux assurs, ce qui porte la populationcouverte de 2.500 000 personnes sous rgime facultatif 3.200 000 personnes autitre de l'assurance maladie obligatoire. La Caisse Nationale de ScuritSociale (CNSS) a pour mission principale dassurer une protection sociale basesur un systme contributif et solidaire entre les assujettis (salaris du secteurpriv) et dassurer la gestion de lAssurance Maladie Obligatoire. Elle enregistrele nombre de cotisants le plus lev par rapport aux autres caisses. Il est de

l'ordre de 1 606 400 en 2007 contre 552 134 en 1982 soit une progression annuellemoyenne de l'ordre de 4,4%. Pour ce qui est du montant des cotisations, il aatteint 4,9 milliards de dirhams en 2007 contre seulement 1,2 milliards de dirhamsen 1982; Le Rgime Collectif d'Allocation de Retraite (RCAR) est une institutionde prvoyance sociale faisant partie du ple de la promotion de l'pargne grepar la Caisse de Dpt et de Gestion (CDG). Leffectif des bnficiaires du (RCAR)a augment de 12,7% par an entre 1982 et 2007 passant de 97 922 187 658personnes; les cotisations salariales et patronales ont atteint 1,4 milliard dedirhams en 2007 contre 265 millions de dirhams en 1982, soit une progressionannuelle moyenne de l'ordre de 6,7%;Direction des Etudes et des Prvisions FinanciresXII


17/108

La Caisse Interprofessionnelle Marocaine de Retraite (CIMR), gre lescotisations de prs de 400 000 salaris du secteur priv et sert des pensions deretraite plus de 96 000 retraits. Le nombre d'affilis cotisants la CIMR en2007 et de l'ordre de 240 971 contre 153 802 en 1982, soit une hausse annuellemoyenne de l'ordre de 1,8%; La Caisse Marocaine de Retraite (CMR) qui couvretous les salaris de la fonction publique, enregistre un nombre d'actifs cotisantsde l'ordre de 855 837 en 2007 contre 347 257 en 1982, soit un accroissement annuelmoyen de 3,7%. La CMR reprsente plus de 32% de leffectif global. Le montanttotal des cotisations de cette caisse est de l'ordre de 13,7 milliards de dirhamssoit 7,4 milliards de dirhams en termes de cotisations patronales et 6,3 milliardsde dirhams en termes de cotisations salariales. On note que depuis la mise enuvre de la rforme de la CMR entame en novembre 1996, l'Etat verse l'intgralitde la part patronale et les montants dbloqus durant la dernire dcennie ontatteint 55 milliards de DH, soit 5 fois plus que les sommes verses durant les 40annes qui ont suivi l'indpendance. L'Etat a galement dcid la constitution derserves techniques. Aujourd'hui, le bilan chiffr de la rforme dcennale de laCMR fait tat d'une nette amlioration de la gouvernance, de la modernisation desstructures et du renforcement de l'quilibre financier. D'autres effortsbudgtaires ont t consentis pour consolider les rgimes de retraite. L'Etat apay ses arrirs accumuls depuis les annes cinquante, en versant 11 milliardsde dirhams en 2004. Sur le plan de la prvoyance sociale complmentaire, et dans

loptique de la diversification de ses produits, le Conseil dAdministration de laCMR, a approuv la cration du rgime de retraite complmentaire ATTAKMILI .Grce aux efforts dploys par le service ATTAKMILI , les chiffres enregistrsmontrent une acclration du rythme de lactivit. En effet, lanne 2007 aenregistr 350 nouvelles affiliations faisant passer leffectif des affilis de333 en 2006 683 fin 2007, soit une augmentation de 105%. Le chiffre daffairesqui se compose du cumul des cotisations mensuelles, des versements exceptionnelset des intrts du compte courant a atteint, fin 2007, 3,44 millions de dirhamssoit une augmentation de 389% par rapport 2006. Ce chiffre sexplique par unelvation du montant des cotisations mensuelles. La cotisation mensuelle moyennesest chiffre 479 dirhams. 5. Niveau de vie et pauvret 5.1. Niveau de vieLvolution du revenu par habitant, apprhend par le PIB par tte aux prixconstants, fait tat d'une progression annuelle moyenne de l'ordre de 3,6% lan

entre 2001 et 2008. En terme nominal, le revenu8 moyen par habitant sest tablien 2008 23889 dirhams contre 15798 en 2001.

8

Il sagit du revenu national brut disponible par habitant Direction des Etudes etdes Prvisions Financires

XIII


18/108

Le revenu mensuel moyen des mnages marocains s'lve quelque 5.300 Dh, unchiffre qui cache des disparits entre la ville et la campagne, o il avoisine les6.100 et 3.900 Dh respectivement, selon les rsultats de l'enqute sur les revenuset les niveaux de vie des mnages 2006/2007 ralise par le Haut commissariat auplan (HCP). Il ressort de cette enqute, ralise sur un chantillon de 7.200mnages, que prs de 20% des mnages ont un revenu mensuel de moins de 1.930 Dh,40% moins de 2.892 Dh, 60% moins de 4.227 Dh et 80% moins de 6.650 Dh. 50% desmnages urbains ont un revenu suprieur 4.030 Dh par mois, 50% des mnagesruraux ont un revenu de plus de 2.633 Dh par mois. Le revenu mensuel moyen desmnages varie en fonction du niveau scolaire du chef du mnage, de son ge, de sonsexe et de sa catgorie socioprofessionnelle, selon les rsultats de cetteenqute. Ainsi, le salaire moyen des chefs de mnage n'ayant pas t scolarisss'lve 4.356 Dh, contre 4.990 Dh pour ceux ayant t au cycle fondamental,6.975 Dh pour les chefs de familles ayant un niveau secondaire et 13.033 Dh pourceux ayant fait des tudes suprieures. Les mnages o le chef de famille est gde 15 24 ans ont le plus faible revenu, soit 3.244 Dh contre 4.595 Dh pour ceuxgs de 25 44 ans, 5.826 Dh pour la tranche 45-59 ans et 5.620 Dh pour les 60ans et plus. Le revenu des mnages provient en grande partie du travail salari etdes activits indpendantes non agricoles (environ 63%). En milieu urbain, ce sontles salaires et les revenus des entreprises individuelles non agricoles quiconstituent les principales sources de revenus des mnages (28%), alors que dans

le milieu rural, les activits agricoles gnrent le plus de revenus pour lesmnages (41%). Pour ce qui est de la concentration de la masse des revenus desmnages, il ressort de l'enqute que 20% des mnages ayant les revenus les pluslevs s'accaparent 52,6% de la masse totale des revenus, tandis que 20% de ceuxayant les revenus les plus faibles se partagent 5,4% de la masse totale desrevenus. En tant quindicateur de mesure de niveau de vie, la dpense deconsommation annuelle moyenne par personne (DAMP), exprime en dirhams courants,est passe de 8280 dh en 2001 11 233 dh en 2007, soit un taux daccroissementmoyen de 5,2%. Cette amlioration a profit aussi bien au milieu urbain quaumilieu rural. Ainsi la DAMP est passe de 10642 DH en 2001 13895 DH en 2007, enprogression de 4,5% par an en milieu urbain. En milieu rural : elle est passe de5288 7777 DH au cours de la mme priode, en progression de 6,5%. De ce fait,lcart entre les dpenses dans les deux milieux de rsidence sest relativement

rduit passant de 2 fois en 2001 1,8 fois en 2007. En matire de disparitssociales, lexamen de l'volution de la concentration de la masse des dpenses,entre 1998 et 2007, montre que la rpartition des dpenses est devenue lgrementplus ingalitaire. Lcart inter dcile, est pass de 11,8 fois en 1998 12,7fois en 2007. La structure des dpenses de consommation des mnages volueconformment aux tendances amorces depuis les annes soixante. Avec llvationdu niveau de vie, la part des dpenses de premire ncessit (alimentation ethabillement) rgresse (40,6% en 2007 contre 48,6% en 1985) au profit des dpensesrelatives la sant, lenseignement, la culture, le transport, les loisirs et auxdiverses autres dpenses (32,2% en 2007 contre 18,8% en 1985).


XIV


19/108

Cette amlioration globale du niveau de vie a rduit la pauvret et lavulnrabilit de manire significative entre 2001 et 2007 : la pauvret estpasse de 15,3% 9% au niveau national (de 7,6% 4,8% en milieu urbain et de25,1% 14,5% en milieu rural. la vulnrabilit, quant elle, est passe de22,8% 17,5% au niveau national (de 16,6% 12,7% en milieu urbain et de 30,5% 23,6% en milieu rural); En terme deffectif, si le nombre de personnes vivant audessous du seuil de la pauvret slve en 2007 2,8 millions personnes, il y alieu de noter que, depuis 2001, 1,7 million de Marocains sont sortis de lapauvret et 1,2 million ont chapp la vulnrabilit. Notons enfin, quunenouvelle approche de lutte contre la pauvret simpose. Les donnes de l'enqutesur les revenus et les niveaux de vie des mnages ont permis d'apprhender ladynamique de la pauvret et dfinir les facteurs l'origine des changementsobservs entre 1985 et 2007. C'est ainsi que, de 1994 2004, la pauvret a trduite l'chelle nationale de 16,5% 14,2%, mais elle n'a passignificativement diminu que dans 40% des communes (elle a stagn dans 17% descommunes et augment dans 43% des autres). Dans une telle perspective, la dmarcheanalytique de cette tude consiste tudier l'efficacit des stratgies dedveloppement sur les diffrentes formes de la pauvret. Les rsultats suggrentque la rduction durable et appuye de la pauvret montaire des mnages, dans sesdiffrentes formes, requiert le maintien des taux de croissance soutenus et lerenforcement des mcanismes de l'quit sociale via notamment la rduction de

l'effet adverse de l'ingalit sur la rpartition des revenus. En rduisant lescharges familiales, en accroissant le capital scolaire des mnages, en crant del'emploi, en amliorant l'insertion des personnes qualifies, de nouvellesopportunits s'ouvrent aux mnages et appuient leurs chances de sortie de lapauvret. 6. Equipements de base 6.1. Habitat Le secteur de l'habitat est au curde l'action des pouvoirs publics qui accordent une grande priorit laccs desMarocains dmunis un logement dcent. Cet objectif a t inscrit en tte despriorits des Organismes Publics de lHabitat (OPH) constitus du HoldingdAmnagement Al Omrane (HAO) et des sept ERAC. Au cours de la priode 20032007,tous les chantiers de rforme prvus par le programme daction du Gouvernementdans le domaine de lhabitat et de lurbanisme ont t ouverts. La majorit de ceschantiers a t concrtise, ce qui a permis de raliser les objectifs assigns ausecteur, notamment, le doublement du rythme de production des units dhabitat

social. Ainsi, et dans le cadre de la mobilisation du foncier public, la premiretranche des terrains publics mobiliss a port sur 3.400 ha (terrains domaniaux etterrains grs par la SODEA et la SOGETA) qui ont t mis la disposition desOrganismes Publics de lHabitat. La mobilisation effective de cette premiretranche de terrains a permis de renforcer le programme daction des OPH etdaccrotre de manire significative les mises en chantier et les achvementseffectus durant la priode 2003- 2007. Parmi les chantiers, ouverts durant cettepriode, figure aussi, le lancement des travaux de deux villes nouvelles baptisesTAMANSOURT, prs de Marrakech et TAMASNA, aux environs de Rabat.Direction des Etudes et des Prvisions FinanciresXV


20/108

Cette premire tranche a servi galement de support foncier pour louverture denouvelles zones lurbanisation dans la priphrie de certaines villes et ledveloppement du partenariat avec le secteur priv pour la promotion de lhabitatsocial. Une deuxime tranche du foncier public a permis galement de prparer lelancement de trois nouveaux chantiers de villes nouvelles : ("Tagadirt" prsdAgadir, "Melloussa" proximit de Tanger et " Lakhyayta" dans la zonedextension du centre de Had Soualem), de poursuivre louverture de nouvelleszones lurbanisation dans la priphrie de certaines villes et de dvelopperdavantage la politique de partenariat avec le secteur priv. Par ailleurs, ilconvient de mettre en relief la poursuite de la ralisation des programmes dersorption de l'habitat insalubre, notamment le programme Villes sansbidonvilles. La ralisation de ce programme, lanc en juillet 2004, stale surla priode 2004-2010 et concerne 83 villes et 280.000 mnages rsidant dans prsde 1.000 bidonvilles. A fin juillet 2008, ce programme a bnfici 249.050mnages sur un total de 293.000 mnages (soit prs de 85% de l'ensemble de cesmnages) et la dmolition de 92.354 baraques. Ainsi, dix villes ont t dclares villes sans bidonvilles . S'agissant de l'habitat social, et dans le sillagedes rsultats probants raliss par la stratgie 2003-2007 lance notamment enmatire de concrtisation de l'objectif de production de 100.000 logementssociaux/an et la rduction du dficit en logement 1 million d'units en 2007,contre 1,24 million en 2002, les pouvoirs publics poursuivent l'excution

opportune de leur plan d'actions dans ce secteur en adoptant de nouvellesorientations stratgiques. Ainsi, les efforts dploys en matire de rapprochemententre l'offre et la demande devront tre consolids davantage travers lerelvement du rythme de production de l'habitat social 150.000 units par an,pour rpondre aux besoins de croissance des mnages en milieu urbain etd'acclrer le rythme de rsorption du dficit cumul en logements. Cette nouvelledynamique est accompagne d'une approche rgionalise de la politiqued'accroissement de l'offre et de la rsorption du dficit. Elle se distingue parle dveloppement d'un partenariat fructueux entre les oprateurs privs et l'Etatafin de promouvoir un secteur priv professionnel et plus dtermin gagner lepari de produire en qualit et en quantit. Conscients que l'atteinte de cesobjectifs, les pouvoirs publics envisagent la consolidation de leur actionsimultane sur les dterminants de la croissance de l'offre et de la demande de

logement. Du ct de l'offre et en plus des efforts entrepris (avantages fiscauxau profit des oprateurs, recentrage du rle des Oprateurs Publics de l'Habitatvers l'amnagement, mise en place du guichet unique, prparation du projet de codede l'urbanisme, augmentation des ressources financires du FSH, mise ladisposition des oprateurs de rserves foncires publiques des conditionsavantageuses ), un nouveau programme de logements sociaux a t mis en uvre partir de 2008. Ce programme qui bnficie d'une exonration totale des impts ettaxes consiste produire des logements sociaux, en milieu urbain et rural, 140.000 DH ciblant la population disposant d'un revenu moyen qui n'excdent pasune fois et demie le SMIG. De mme, la politique de l'offre fera de lasatisfaction des besoins de la classe moyenne l'une de ses priorits sur lapriode 2008-2012 travers la mise en uvre d'un programme de construction de50.000 villas conomiques/an.


XVI


21/108

Dans ce cadre, les Oprateurs Publics d'Habitat se sont engags dans un premierprogramme pilote portant sur la ralisation de 9.299 villas conomiques rparties travers le Royaume, dont une partie est situe Tamansourt et Tamesna. Legrand succs qu'a connu ce nouveau produit a conduit la conception de 17.315villas conomiques. De mme, une attention particulire est accorde au milieurural qui tait jusque-l exclu de l'ensemble des programmes mis en uvre. Dans lecadre de la nouvelle stratgie du Gouvernement, une attention particulire estaccorde la ralisation de zones d'amnagement progressif (ZAP). La spcificit decette stratgie d'intervention rside dans la recherche de mode opratoire pouvants'adapter aux conditions et contraintes locales et aux possibilits financiresdes mnages cibles. Sa mise en uvre requiert une plus grande coordination entreles diffrentes potentialits impliques dans le dveloppement rural. 6.2.Conditions d'habitation et infrastructure de base Statut et densit d'occupationdes logements En dpit des progrs raliss, un dficit social et des disparitsspatiales, en matire de logement et daccs aux quipements de base, persistenttoujours. Concernant le statut doccupation, plus de sept mnages sur dix (73,8%)sont propritaires de leur logement au titre de lanne 2007. Par milieu dersidence, lexamen du statut doccupation nest pertinent quen milieu rural,puisque 89,4% des mnages ruraux sont propritaires de leurs logements. Dans lesvilles, 65,9% des mnages sont propritaires de leurs logements, 22,3% sontlocataires et 11,8% sont logs gratuitement en 2008. Notons aussi qu'une tendance

importante la baisse a t enregistre au niveau de la location (-18,5 points)au profit de laccs la proprit (23,2 points) et ce, entre 1982 et 2007.S'agissant du taux doccupation, on note le recul du nombre moyen de personnes parpice en milieu urbain. Ce taux est pass de 2,3 personnes par pice en 1982 1,8en 1994, puis 1,7 en 2004 pour atteindre 1,5 personne en moyenne par pice en2008. Selon le type d'habitat, on souligne l'abandon des maisons traditionnellesau profit des types dhabitat moderne: La maison marocaine moderne domine lepaysage urbain avec plus des 2/3 des mnages (67,2% en 2008) ElectrificationConcernant les infrastructures de base, laccs llectricit a marqu un sautnorme. La part des mnages marocains ayant accs llectricit, par abonnementau rseau, est passe de 86,1% en 1998 96,3% en 2007 en milieu urbain. Dans lescampagnes, ce taux est pass de 15,6% 72,6% durant la mme priode. Dans ledomaine de llectrification rurale, Avec lachvement du PERG (Programme

dElectrification Rural Global) lanc par lOffice National de l'Electricit en1996, lOffice a tenu le pari ambitieux de gnraliser laccs llectricitdici la fin de lanne 2008.


XVII


22/108

En effet, le Programme dElectrification Rural Global a permis en 2007llectrification de 3 643 villages par rseaux interconnects et 623 villages parkits photovoltaques, permettant 168 519 foyers de bnficier de llectricitdont 7 230 foyers par kits photovoltaques. A fin 2007, ce sont 31 639 villagesruraux qui ont t raliss au titre du PERG, ce qui correspond llectrification de 1 766 960 foyers. Ce Programme denvergure qui a ncessitune enveloppe budgtaire de prs de 20 milliards de dirhams, a permis de fairepasser le Taux dElectrification Rurale (TER) de 18% en 1996 93% fin 2007. Afin 2008, le taux d'lectrification rurale au Maroc a atteint 95,4 % contre 93 %une anne auparavant, portant le nombre des bnficiaires des programmesd'lectrification rurale, sur la priode 1996- 2008, quelque 10 millionsd'habitants dans 34.419 villages. Eau potable La proportion des mnages citadinsoccupant des logements raccords au rseau deau potable est passe de 82,7% en2001 88,4% en 2007. En milieu rural, cette proportion est passe de 9,2% en 2001 25,0% en 2007. Pour pallier ce manque, les mnages ruraux ont recoursprincipalement aux sources naturelles pour sapprovisionner en eau. Ainsi, en2007, 51,7% (contre 70,4% en 2001) des mnages ont recours aux puits collectifs ouaux sources (Ain). En matire de gnralisation de l'accs l'eau potable enmilieu rural, grce au PAGER, ce taux a t port 86% fin 2007. Ainsi,l'intervention de l'ONEP a permis d'alimenter un total de 3656 douars et 180petits centres ruraux au bnfice de 2,8 millions d'habitants (dont 690.000 par

branchements individuels). La population rurale desservie par bornes fontaines(B.F) compte plus d'un million d'habitants au moyen d'un parc de 3034 B.F. Unprogramme dinvestissement de prs de 5,5 milliards de DH a t mis en place pourla priode 2007-2010 en vue datteindre plus 92% comme taux daccs en milieurural lhorizon 2010 Routes Concernant le programme national de routes rurales(PNRR), le Gouvernement du Maroc a lanc en 1995 le premier Programme National deDsenclavement Rural (PNDR-I) travers lequel 11 000 km de routes et de pistesont t amliors pendant la priode 19952005. Le deuxime Programme National desRoutes Rurales (PNDR-II) lanc en 2005 vise, en premier lieu, rduire lesdisparits entre provinces en matire de dessertes rurales et en second lieu, amliorer l'accessibilit globale de la population rurale pour passer de 54% en2005 67% en 2010 et 80% la fin du programme en 2015. Le but du projet entreaussi dans le cadre de la stratgie de coopration Maroc - Banque mondiale (2005-

2009) qui identifie explicitement le dveloppement des infrastructures ruralescomme une des priorits appuyer dans le cadre des oprations de la Banquemondiale visant la rduction de la pauvret.


XVIII


23/108

7. Initiative Nationale pour le Dveloppement Humain Depuis son lancement en 2005par Sa Majest le Roi Mohammed VI, lInitiative Nationale pour le DveloppementHumain a connu une volution importante travers la programmation de 16.101projets qui ciblent 3,9 millions de personnes entre 2005 et 2008. Se dclinant endeux programmes nationaux: programme vulnrabilit et programme transversal,portant sur lensemble des prfectures et provinces du Royaume et deux programmescibls territorialement concernant les 403 communes rurales et les 264 quartiersurbains cibles, lInitiative fonde sur des valeurs de participation, desolidarit et de partenariat, a permis l'adhsion et lengagement ses diffrentsprogrammes de toutes les forces vives de la nation : lus, tissu associatif etpopulations. La composante rurale du programme vise allger la pauvret dans les403 communes les plus pauvres identifis sur la base de la carte de la pauvretavec des niveaux suprieurs 22 %. Elle finance des activits qui appuientlaccs aux services de base et linfrastructure conomique et sociale ainsi quedes activits gnratrices de revenu dans ces zones. Quant la composanteurbaine, elle vise allger lexclusion sociale dans les zones urbaines,principalement les bidonvilles. Elle cible les 264 quartiers urbains au niveau de30 villes du Royaume caractriss par un dficit en infrastructures sociales debase, un taux dabandon scolaire lev, un taux de chmage important, une prsencede l'habitat insalubre, un taux lev dexclusion des femmes et des jeunes, uneabsence dopportunits de formation et dinsertion, un faible revenu des

populations. S'agissant du programme vulnrabilit, il cherche accrotre laqualit et lefficacit des programmes daide sociale. Il appuie des activits quiencouragent une approche intgre de la prestation de services, en sappuyant surles principes dinclusion et de prvention. Ces activits incluent la rnovationet ltablissement des centres daide sociale qui se trouvent proximit despauvres et des vulnrables ainsi que lassistance technique aux agencesgouvernementales et aux ONG sur la faon damliorer la qualit de la prestationde leurs services. Le programme transversal porte sur des activits qui sontcentrales la russite de lINDH : renforcement des capacits, partage du savoir,systmes dinformation de gestion et de suivi et valuation (dont lvaluationdimpact), gestion des partenariats et communication. En outre, ce programmefinancera des projets de dveloppement (activits gnratrices de revenu,infrastructures de base et sociales) dans toutes les provinces du Maroc de sorte

que toutes les provinces puissent participer au programme. Ralisations jusqu'juin 2009:

Sur le plan quantitatif : on note la ralisation de 16.101 projets avec unfinancement de l'ordre de 9,23 milliards de dirhams, bnficiant 3,9 millions depersonnes. Ainsi, a-t-on signal la diminution du taux de pauvret de 14 % 9 %,la diminution du taux de financement octroy par l'INDH contre une augmentation decelui des partenaires, la mobilisation de plus de 11.000 hommes et femmes dans lecadre de diffrentes commissions de dveloppement humain, des groupes d'animationdes quartiers et des communes...


XIX


24/108

Sur le plan Qualitatif : prennit des actions et projets, optimisme, implicationdes acteurs locaux, soutien aux infrastructures de base, appui l'animationsociale, culturelle et sportive, activits gnratrices de revenus, formation,renforcement des capacits, activation du tissu associatif, adoption de lapopulation de ses projets et mise en place des mcanismes de bonne gouvernance...

S'agissant des perspectives de 2009 et 2010, on note une amlioration de laqualit de vie dans le but de la promotion de l'lment humain et de la prennitdes acquis. A la mesure de l'efficacit sociale de ses projets et de l'impactprofond de ses programmes complmentaires sur les populations cibles et lesespaces territoriaux prioritaires, l'INDH aura sans doute des implicationspolitiques profondes et des retombes en matire de mise niveau sociale, degouvernance dmocratique et d'ancrage de la citoyennet responsable. Dans cesillage, les travaux d'valuation ex-post et de suivi de l'volution desindicateurs qui seront entrepris par l'Observatoire de l'INDH auront un rleimportant en matire d'lvation de l'efficacit sociale et de renforcement del'impact des projets qui seront raliss dans le cadre de l'INDH.


XX


25/108


26/108

Tableau de bord Social : Population et mnagesIndicateurs sur la structure de la population (1)1985 21779 44,9 30,6 2,3 4,0 0,9 1986 22261 45,7 31,3 2,2 4,0 0,8 1987 22742 46,432,0 2,2 3,9 0,7 1988 23220 47,2 32,7 2,1 3,8 0,7 1989 23696 47,9 33,3 2,0 3,6 0,61990 24167 48,6 34,0 2,0 3,5 0,6 1991 24634 49,4 34,7 1,9 3,4 0,5 1992 25095 50,035,3 1,9 3,3 0,5 1993 25549 50,7 35,9 1,8 3,1 0,5 1994 25996 51,3 36,6 1,7 3,0 0,51995 26435 51,9 37,2 1,7 2,9 0,4 1996 26864 52,5 37,8 1,6 2,7 0,4 1997 27282 53,038,4 1,6 2,6 0,5

Direction des Etudes et des Prvisions Financires /DI/SBDCI

Population (en milliers) Taux d'urbanisation (%) Densit de la population(habitant/km) (2) Taux d'accroissement de la population Total Urbain RuralStructure par grand groupe d'ges (en %) National Moins de 15 ans 15-24 ans 25-59ans 60 ans et plus Urbain Moins de 15 ans 15-24 ans 25-59 ans 60 ans et plus RuralMoins de 15 ans 15-24 ans 25-59 ans 60 ans et plus Taux de fminit de lapopulation (En %) National Moins de 15 ans 15-24 ans 25-59 ans 60 ans et plusUrbain Moins de 15 ans 15-24 ans 25-59 ans 60 ans et plus Rural Moins de 15 ans15-24 ans 25-59 ans 60 ans et plus

1998 27689 53,5 39,0 1,5 2,4 0,5

1999 28084 53,9 39,5 1,4 2,2 0,5

2000 28466 54,2 40,0 1,4 2,0 0,6

2001 28833 54,5 40,6 1,3 1,9 0,6

2002 29185 54,8 41,1 1,2 1,7 0,7

2003 29520 55,0 41,5 1,1 1,5 0,8

2004 29892 55,1 42,1 1,3 1,5 1,0

2005 30172 55,5 42,4 0,9 1,8 -0,1

2006 30506 56,0 42,9 1,1 1,9 0,1

2007 30841 56,4 43,4 1,1 1,9 0,1

2008 31177 56,9 43,9 1,1 1,9 0,1

41,6 20,5 31,8 6,0

41,4 20,4 32,0 6,2

41,2 20,3 32,3 6,3

40,9 20,2 32,1 6,8

40,4 20,4 32,4 6,8

39,8 20,5 32,8 6,9

39,2 20,7 33,2 6,9

38,5 20,9 33,6 7,0


27/108

37,8 21,1 34,1 7,0

37,1 20,6 35,2 7,1

36,2 20,9 35,8 7,1

35,4 21,0 36,4 7,1

34,6 21,1 37,1 7,1

33,8 21,2 37,8 7,1

33,1 21,3 38,5 7,2

32,3 21,3 39,1 7,3

31,6 21,3 39,8 7,4

30,9 21,2 40,4 7,5

30,2 21,1 41,0 7,6

31,2 20,5 40,2 8,1

30,4 20,6 41,0 8,0

29,8 20,5 41,8 8,0

29,1 20,4 42,5 8,0

28,6 20,3 43,1 8,0

37,5 22,3 35,5 5,3

37,1 22,0 36,3 5,2

36,6 21,7 36,9 5,4

36,8 21,2 37,0 5,5

36,5 20,9 37,5 5,4

36,3 20,5 37,9 5,6

35,2 20,6 38,7 5,6

33,8 21,4 38,9 5,8

32,8 21,3 39,8 5,8

33,4 21,2 39,5 6,5

41,8 20,6 30,9 7,7

31,8 21,0 41,1 6,7

30,9 20,9 41,9 6,9


28/108

30,2 20,8 42,7 7,0

29,5 20,6 43,3 7,3

28,9 20,4 44,3 7,1

28,4 20,2 45,0 7,3

27,9 20,0 45,6 7,4

27,4 19,7 46,2 7,6

29,2 20,0 44,0 7,7

28,3 19,9 44,9 7,6

27,8 19,7 45,7 7,7

27,2 19,4 46,1 8,0

26,8 19,2 47,1 7,8

45,5 19,1 28,8 6,6

45,5 19,1 28,5 7,0

45,6 19,1 28,3 7,0

45,1 19,3 28,1 7,9

44,3 19,9 28,0 8,1

43,4 20,5 27,8 8,1

43,2 20,8 27,7 8,3

43,1 20,4 27,5 8,2

42,6 20,8 27,4 8,3

41,5 20,1 27,6 7,7

31,3 21,2 27,1 6,5

40,2 21,0 27,0 7,6

39,5 21,4 26,9 7,4

38,8 21,7 26,8 7,3

38,0 22,0 26,6 7,0

37,2 22,3 26,5 7,4

36,4 22,6 26,3 7,5

35,5 22,7 26,2 7,6


29/108

34,7 22,8 26,0 7,7

34,8 21,3 25,9 8,6

34,0 21,4 25,7 8,4

33,3 21,5 25,7 8,4

32,7 21,7 25,7 8,5

32,0 21,8 25,7 8,2

49,9 0,0 20,6 32,7 5,8 49,7 36,2 23,0 35,5 5,2 50,1 44,7 18,6 30,3 6,3

49,9 0,0 20,4 32,8 6,0 50,3 36,0 22,7 36,2 5,1 49,5 45,0 18,4 29,9 6,7

49,9 0,0 20,2 33,1 6,1 50,4 35,5 22,4 36,6 5,5 49,5 45,1 18,2 30,0 6,7

51,1 0,0 20,8 33,2 6,6 50,5 35,9 21,9 36,7 5,5 51,6 42,6 19,8 30,2 7,5

51,1 0,0 20,8 33,6 6,7 51,0 35,8 21,6 37,2 5,5 51,1 41,8 20,1 30,4 7,8

51,0 0,0 20,8 34,1 6,8 50,6 35,6 21,2 37,5 5,6 51,4 40,8 20,5 30,9 7,8

51,0 0,0 20,9 34,5 6,9 50,3 34,9 21,2 38,3 5,7 51,6 40,4 20,6 30,9 8,1

51,0 0,0 20,9 35,0 7,0 49,9 34,0 21,3 38,7 6,0 52,0 40,0 20,5 31,5 8,0

50,9 0,0 20,9 35,5 7,2 49,7 33,4 21,1 39,6 6,0 52,2 39,4 20,7 31,6 8,3

50,3 0,0 20,8 35,9 7,0 50,3 32,4 21,2 39,9 6,5 50,2 40,5 20,3 31,6 7,5

50,3 0,0 20,9 36,5 7,1 50,1 39,9 20,7 31,9 7,5 50,5 30,8 21,2 41,4 6,6

50,2 0,0 21,1 37,1 7,1 50,5 30,5 21,1 41,5 6,8 50,0 39,3 21,0 32,2 7,5

50,2 0,0 21,1 37,9 7,2 50,6 29,7 21,0 42,4 6,9 49,8 38,6 21,3 32,7 7,4

50,2 0,0 21,2 38,6 7,2 50,7 28,9 20,9 43,4 6,9 49,7 37,9 21,5 32,9 7,6

50,2 0,0 21,2 39,3 7,3 50,8 28,2 20,7 43,9 7,2 49,6 37,2 21,7 33,7 7,4

50,2 0,0 21,1 39,9 7,4 50,9 27,5 20,5 44,6 7,4 49,5 36,5 21,8 34,2 7,5

50,3 0,0 21,1 40,5 7,6 50,9 26,9 20,3 45,2 7,6 49,4 35,7 21,9 34,7 7,7

50,2 0,0 20,9 41,1 7,8 51,0 26,3 20,1 45,7 7,8 49,3 35,0 22,0 35,2 7,8

50,2 0,0 20,8 41,7 8,0 51,1 25,8 19,9 46,3 8,1 49,2 34,2 22,0 35,9 8,0

50,4 0,0 20,7 40,7 8,3 50,9 27,4 20,0 44,5 8,1 50,4 33,8 21,5 36,0 8,7

50,4 0,0 20,6 41,5 8,3 50,6 26,8 19,8 45,3 8,1 50,2 33,2 21,5 36,7 8,6

50,5 0,0 20,4 42,3 8,3 50,7 26,2 19,5 46,1 8,1 50,2 32,4 21,5 37,5 8,6

50,6 0,0 20,2 43,2 8,3 50,7 25,7 19,2 47,0 8,1 50,3 31,7 21,5 38,6 8,2


30/108

50,6 0,0 20,0 44,0 8,4 50,8 25,2 18,9 47,6 8,3 50,4 31,0 21,4 39,1 8,5

Source: Rtroprojection CERED 2006 + calcul DEPF (1) Population rtropole par leCERED en 2006 aprs publication des rsultats dfinitifs du RGPH 2004. 2 (2)Effectif de la population rapport la superficie totale du territoire national(710 850 km)

-1-


31/108

Tableau de bord Social : Population et mnagesIndicateurs sur la jeunesse, vieillesse et dpendance1985 Rapport de jeunesse (En %) (1) Urbain Rural Rapport de vieillesse (En %) (2)Urbain Rural Rapport de dpendance (En %) (3) Urbain Rural 79,5 63,7 95,1 11,5 9,213,9 91,0 72,9 108,9 1986 79,0 62,7 95,9 11,8 8,9 14,7 90,7 71,6 110,5 1987 78,361,5 96,3 11,9 9,2 14,7 90,2 70,7 111,0 1988 78,3 62,4 95,9 12,9 9,4 16,8 91,271,8 112,7 1989 76,5 61,8 93,1 12,9 9,3 17,0 89,4 71,1 110,2 1990 74,7 61,5 89,712,9 9,6 16,7 87,6 71,1 106,4 1991 72,7 59,1 88,9 12,9 9,4 17,0 85,6 68,5 105,91992 70,6 56,3 88,4 12,8 9,7 16,7 83,4 65,9 105,1 1993 68,5 54,1 86,9 12,8 9,516,9 81,2 63,6 103,7 1994 66,3 54,2 81,7 12,7 10,7 15,2 79,0 64,9 96,9 1995 64,079,3 50,3 12,6 14,9 10,5 76,6 94,1 60,9 1996 61,7 50,1 76,9 12,4 10,8 14,5 74,160,9 91,5 1997 59,5 48,3 74,4 12,2 11,0 13,9 71,7 59,3 88,3


1998 57,3 46,5 71,9 12,1 11,1 13,5 69,4 57,6 85,4

1999 55,3 45,1 69,2 12,0 11,4 12,8 67,4 56,6 82,0

2000 53,5 43,5 67,2 12,0 11,0 13,4 65,5 54,5 80,7

2001 51,8 42,4 64,9 12,1 11,1 13,4 63,9 53,5 78,3

2002 50,2 41,3 62,5 12,2 11,3 13,4 62,4 52,6 75,9

2003 48,6 40,3 60,2 12,3 11,5 13,4 60,9 51,8 73,5

2004 51,5 44,2 61,5 13,4 12,0 15,2 64,9 56,2 76,7

2005 49,4 42,5 59,1 13,0 11,8 14,6 62,3 54,2 73,7

2006 47,8 41,3 57,2 12,8 11,7 14,4 60,7 53,0 71,6

2007 46,4 40,3 55,4 12,7 12,2 14,4 59,0 52,5 69,8

2008 45,0 39,2 53,6 12,6 11,8 13,8 57,7 51,0 67,3

Source : Indicateurs calculs par la DEPF sur la base des projections CERED (1)Effectif des personnes de moins de 15 ans rapport celui des personnes en gedactivit (2) Effectif des personnes de 60 ans et plus rapport celui despersonnes en ge dactivit. Cette indicateur mesure le degr de dpendanceconomique des personnes ges aux personnes en ge dactivit. (3) Effectif desindividus d'ge inactif (dfini par les classes 0-15 ans et 60 ans et plus)rapport l'effectif des individus d'ge actif ( 15 59 ans). C'est galement lasomme des rapports de jeunesse et de vieillesse

Tendances des rapports de jeunesse, de vieillesse et de dpendance de la

population120 100%

Structure de la population par groupe d'ges au niveau national60 ans et plus

100

80% 25-59 ans Rapport de dpendance 60%

80 (En %)


32/108

60

Rapport de jeunesse 15-24 ans 40%

40 20% 20 Rapport de vieillesse 0 1964 1969 1974 1979 1984 1989 1994 1999 20042009 2014 2019 2024 2029 2034 2039 2044 2049 2054 2059 2064 0% 1985 1986 1987 19881989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20042005 2006 2007 2008

Moins de 15 ans

-2-


33/108

Tableau de bord Social : Population et mnages Pyramide des ges (En milliersd'habitants)


75+

Fminin

70-74

Masculin

65-69

2008

1998

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

0-4

2000

1500

1000

500

0

0


34/108

500

1000

1500

2000

-3-


35/108

Tableau de bord Social : Population et mnages


Indicateurs relatifs la rpartition spatiale de la population (1)1982 Taux d'urbanisation (En %) Oued Ed Dahab - lagouira Layoune - Boujdour -Sakia El Hamra Guelmim - Es Smara Souss - Massa - Draa Gharb - Chrada - Beni HssenChaouia - Ouardigha Marrakech - Tensift - Al Haouz Oriental Grand Casablanca Rabat- Sal - Zemmour - Zaer Doukala - Abda Tadla-Azilal Mekns - Tafilalt Fs -Boulemane Taza - Al Hoceima - Taounate Tanger - Ttouan Structure de la populationpar rgion (En %) Oued Ed Dahab - lagouira Layoune - Boujdour - Sakia El HamraGuelmim - Es Smara Souss - Massa - Draa Gharb - Chrada - Beni Hssen Chaouia -Ouardigha Marrakech - Tensift - Al Haouz Oriental Grand Casablanca Rabat - Sal -Zemmour - Zaer Doukala - Abda Tadla-Azilal Mekns - Tafilalt Fs - Boulemane Taza- Al Hoceima - Taounate Tanger - Ttouan 0,1 0,6 1,5 9,7 6,0 6,4 11,0 7,2 11,9 7,07,2 5,2 7,4 4,6 7,2 7,1 0,1 0,7 1,5 10,1 6,2 5,8 10,4 6,8 12,0 7,6 6,9 5,1 7,3 5,16,6 7,8 0,2 0,7 1,5 10,3 6,3 5,7 10,3 6,5 11,9 7,9 6,7 5,0 7,2 5,3 6,3 8,1 0,2 0,71,5 10,4 6,3 5,7 10,3 6,5 11,9 8,0 6,7 5,0 7,2 5,3 6,3 8,2 0,2 0,7 1,5 10,4 6,35,6 10,2 6,5 12,0 8,1 6,7 5,0 7,2 5,4 6,2 8,2 0,2 0,7 1,5 10,4 6,3 5,6 10,2 6,412,0 8,1 6,7 5,0 7,1 5,4 6,2 8,3 0,3 0,9 1,5 10,4 6,2 5,5 10,4 6,4 12,1 7,9 6,64,9 7,2 5,3 6,0 8,3 0,4 0,9 1,6 10,4 6,2 5,5 10,4 6,4 12,2 7,9 6,6 4,8 7,1 5,3 6,0

8,3 0,4 0,9 1,6 10,5 6,2 5,5 10,4 6,4 12,1 8,0 6,6 4,8 7,1 5,3 6,0 8,3 0,4 0,9 1,610,5 6,2 5,5 10,3 6,3 12,1 8,1 6,5 4,8 7,1 5,3 5,9 8,4 82,9 82,4 35,5 19,5 33,632,2 26,9 42,7 92,9 70,7 28,4 27,3 41,4 59,8 12,9 48,5 95,6 93,8 56,5 34,1 38,439,0 34,8 55,2 94,4 78,8 34,4 33,9 50,7 69,3 21,6 55,9 77,1 96,6 59,7 39,5 41,141,2 38,9 60,0 96,8 82,8 37,1 36,6 54,1 73,0 23,8 59,7 76,0 96,7 60,8 40,5 41,841,8 39,7 60,9 97,0 83,6 37,7 37,1 54,7 73,8 24,2 60,6 75,0 103,3 61,0 41,5 42,342,3 40,3 61,8 97,4 84,2 38,3 37,7 55,3 74,7 24,6 61,3 74,1 96,8 61,6 42,6 42,942,9 41,1 62,8 97,7 84,5 38,9 38,2 55,9 75,6 25,1 62,0 62,2 92,3 62,0 40,8 42,043,7 39,2 61,7 91,6 81,1 36,0 36,5 56,2 72,1 24,2 58,4 62,6 92,8 62,6 41,5 42,444,0 39,8 62,2 91,3 81,7 36,2 36,8 56,7 72,9 24,3 59,0 63,3 93,8 63,2 42,2 43,044,5 40,3 62,8 91,8 82,0 36,6 37,1 57,4 72,6 24,3 59,4 62,2 93,7 63,7 42,8 43,444,9 40,8 63,4 91,9 82,5 36,9 37,4 57,9 72,8 24,5 59,8 1994 2000 2001 2002 20032004 2005 2006 2007

Structure de la population par rgion (2007)

Layoune - Boujdour Sakia El Hamra Tadla-Azilal Guelmim - Es Smara

Oued Ed Dahab lagouira

Grand Casablanca Fs - Boulemane

haouia - Ouardigha Souss - Massa - Draa

Taza - Al Hoceima Taounate

Gharb - Chrada - Beni Hssen

Marrakech - Tensift Al Haouz

Oriental Tanger - Ttouan

Doukala - Abda Mekns - Tafilalt Rabat - Sal Zemmour - Zaer

Source: Haut Commissariat au Plan, Centre d'Etudes et de Recherches Dmographiques(CERED) + calcul DEPF


36/108

-4-


37/108

Tableau de bord Social : Population et mnages


Indicateurs relatifs aux mnages1982 Effectif des mnages (en milliers) National Urbain Rural Taille moyenne desmnages (nombre de personnes/mnage) National Urbain RuralSource: Haut Commissariat au Plan

1994 4446 2531 1915 5,9 5,3 6,6

1999 5077 3144 1933 5,5 4,8 6,7

2000 5214 3281 1933 5,5 4,7 6,7

2001 5354 3425 1929 5,4 4,6 6,8

2002 5497 3567 1930 5,3 4,5 6,8

2003 5634 3707 1927 5,2 4,4 6,9

2004 5725 3470 2255 5,2 4,7 6,0

2005 5854 3585 2269 5,2 4,7 5,9

2006 5982 3700 2282 5,1 4,6 5,9

2007 6111 3815 2296 5,0 4,6 5,9

2008 6239 3930 2309 5,0 4,5 5,8

3419 1594 1825 5,9 5,5 6,3

Taille moyenne des mnages par milieu de rsidence

7

7000

Effectif des mnages par milieu de rsidence

6

6000

5(En nombre de personnes/mnage)

5000

4

( En milliers)

4000

3

3000


38/108

2

2000

1

1000

0 1982 1994National

0 2004Rural

2007

2008

1982

1994National

2004Urbain

2007Rural

2008

-5-


39/108

Tableau de bord Social : Population et mnagesIndicateurs sur la Fcondit1994 ISF par milieu de rsidence (1) National Urbain Rural TFG par ge (en %o) (2)15-19 ans 20-24 ans 25-29 ans 30-34 ans 35-39 ans 40-44 ans 45-49 ans Femmes d'gefcond (En milliers) (3) Taux brut de natalit () Urbain Rural Source: HautCommissariat au Plan 28,6 114,9 136,8 152,1 120,2 71,8 32,0 7096 24,2 20,9 35,0125,0 138,0 146,0 117,0 82,0 18,0 7282 23,9 20,8 7486 23,6 20,7 7688 23,2 20,710,3 70,9 128,4 139,2 130,1 76,7 38,6 7889 22,8 20,3 25,8 8091 22,4 20,1 25,2 829521,9 19,8 24,6 8497 21,5 19,5 24,0 8691 21,0 19,2 23,3 32,0 104,0 123,0 125,0 77,028,0 5,0 8875 20,4 18,8 22,6 19,1 99,0 126,6 123,2 81,7 33,7 10,3 8769 20,2 17,923,1 19,0 97,0 124,0 121,0 80,0 33,0 10,0 9027 20,0 17,8 22,8 18,0 95,0 122,0119,0 79,0 32,0 10,0 9210 19,8 17,8 22,3 3,28 2,56 4,25 3,10 2,30 4,50 3,60 2,174,50 3,10 2,30 4,10 3,00 2,30 4,00 2,97 2,30 4,00 2,97 2,30 4,00 2,50 2,10 3,002,50 2,10 3,00 2,50 2,10 3,00 2,50 2,10 3,10 2,42 2,04 2,37 2,03 1995 1996 19971998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006


2007

2008

2,33 2,01 2,77

2,30 2,00 2,70

18,0 93,0 119,0 116,0 77,0 32,0 10,0 9383 19,5 17,7 21,9 9547 19,2 17,6 21,4

(1): L'indice synthtique de fcondit (ISF) est le nombre moyen d'enfants quiseraient ns vivants d'une femme pendant sa vie si elle vivait ses annes deprocration en se conformant aux taux de fcondit par ge d'une anne donne

(2): TFG est le taux de fcondit gnrale TFG par ge x =Effectif des naissancesdonnes par les femmes d'ge x Effectif des femmes d'ge x

27,8 27,4 26,9 26,9 (3) la population fminine ge entre 15 et 54 ans

5

Evolution de l'ISF par milieu de rsidence30

Evolution du taux brut de natalit par milieu de rsidence

4

National

Urbain

Rural

28

26 Rural3

24 (en ) National


40/108

222

20

Urbain

1

18

160

1994 1994 2004 2007 2008

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

-6-


41/108

Tableau de bord Social : Population et mnagesIndicateurs sur la nuptialit1960 Age moyen au premier mariage Urbain Hommes Femmes Rural Hommes FemmesEnsemble Hommes Femmes Etat matrimonial par sexe Hommes Clibataires Maris VeufsDivorcs Femmes Clibataires Maris Veufs DivorcsSource: Haut Commissariat au Plan, RGPH, 1960, 1971, 1982, 1994 et 2004


1971

1982

1994

2004

2007

24,4 17,5 23,8 17,2 24,0 17,5

26,0 20,9 24,2 18,5 25,0 19,3

28,5 23,8 25,6 20,8 27,2 22,3

31,2 26,9 28,3 24,2 30,0 25,8

32,2 27,1 29,5 25,5 31,2 26,3

32,9 27,9 30,2 26,3 31,8 27,2

Evolution de l'ge moyen au premier mariage par sexe (niveau national)35

30

(ans)

25

24,0 72,3 1,9 1,8 6,7 72,7 16,3 4,3

33,3 63,4 1,7 1,6 24,1 61,1 11,2 3,6

36,4 61,5 1,1 1,0 25,6 58,8 11,7 3,9

45,4 52,8 1,0 0,8 31,9 54,8 10,0 3,3

45,7 52,7 0,7 0,9 34,0 52,8 10,1 3,1

46,5 52,1 0,9 0,6 35,0 53,3 9,1 2,6

20

15

1960


42/108

1971

1982Hommes

1994Femmes

2004

2007

-7-


43/108


44/108

Tableau de bord social : Activit, emploi et chmageIndicateurs relatifs l'activit de la population2000 Population active ge de 15 ans et plus Taux de fminit (En %) Rural (Enmilliers d'actifs) Taux de fminit (En %) National (En milliers d'actifs) Taux defminit (En %) Taux d'activit par groupes d'ge (%) Urbain 15 24 ans 25 34ans 35 44 ans 45 59 ans 60 ans et plus Rural 15 24 ans 25 34 ans 35 44ans 45 59 ans 60 ans et plus National 15 24 ans 25 34 ans 35 44 ans 45 59 ans 60 ans et plus Taux d'activit par milieu et sexe (en %) Urbain MasculinFeminin Rural Masculin Fminin National Masculin Fminin Source : HautCommissariat au Plan 47,0 74,0 21,3 61,4 85,4 37,5 53,1 78,9 28,1 46,0 73,5 20,158,9 84,2 33,5 51,4 78,1 25,6 45,4 72,7 19,8 58,5 84,0 32,7 50,9 77,5 25,1 45,972,6 20,9 61,0 84,3 37,3 52,4 77,7 27,7 45,5 71,5 20,5 61,3 84,2 38,8 52,2 77,028,3 44,9 70,8 20,1 60,7 83,6 38,6 51,5 76,2 27,9 44,7 71,4 19,3 60,5 83,4 38,451,3 76,4 27,2 44,9 71,5 19,6 59,7 82,6 37,7 51,0 76,1 27,1 45,8 63,6 63,4 58,028,6 42,8 62,0 62,5 57,3 27,2 42,0 62,2 61,4 56,5 26,8 43,8 64,0 62,2 58,3 26,942,7 64,1 63,1 59,1 27,3 41,1 63,7 63,1 58,4 27,0 40,1 62,5 63,4 58,2 26,6 39,662,8 62,8 58,1 26,3 57,6 67,2 70,4 68,9 42,4 53,2 65,0 69,3 67,6 40,9 52,7 65,268,4 66,5 41,1 55,8 68,0 70,2 70,0 41,2 54,5 67,9 71,3 71,2 42,3 52,4 67,6 71,871,0 43,1 51,9 66,7 71,6 70,3 43,6 50,1 66,6 70,7 71,4 42,2 34,9 61,3 59,3 50,616,6 33,1 60,0 58,7 50,4 15,8 32,0 60,2 57,7 50,1 15,4 32,1 61,3 57,8 50,8 15,232,4 61,5 58,1 51,0 14,4 31,5 60,9 58,0 50,1 14,0 30,0 59,7 58,5 50,7 12,4 30,6

60,2 58,1 50,2 13,2 23,3 5006 30,6 10213 26,9 22,5 4887 28,4 10126 25,3 22,5 494627,8 10261 25,0 23,5 5323 30,2 10707 26,8 23,0 5370 32,1 10745 27,6 22,9 5376 32,310825 27,6 22,1 5412 32,4 10990 27,1 22,4 5402 32,2 11148 27,1 Urbain (En milliersd'actifs) 5206 2001 5239 2002 5315 2003 5384 2004 5375 2005 5449 2006 5578 20075746

Direction des Etudes et des Prvisions Financires/DI/SBDCIEvolution du taux d'activit par milieu de rsidence 70 2008 Rural ( en % ) 587422,2 5393 32,1 11267 27,1 40 2000 30,0 60,1 57,9 50,6 13,0 80% 49,3 65,8 70,1 70,941,2 38,9 62,4 62,4 58,0 25,5 44,7 71,6 19,3 59,0 82,0 37,0 50,6 75,9 26,6 ( en% ) 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 2000 2001 2002 20% 15 24 ans 0%2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 60% 40% 25 34 ans 45 59 ans 35 44 ans 100% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 60 National 50 Urbain

Taux d'activit urbain par groupes d'ge60 ans et plus

60 ans et plus

Taux d'activit urbain par sexeMasculin

Ensemble

Fminin

2003

2004

2005

2006

2007

2008


45/108

-8-


46/108

Tableau de bord social : Activit, emploi et chmageIndicateurs relatifs au chmage2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Direction des Etudes et des Prvisions Financires/DI/SBDCI

2008

Taux de chmage urbain par sexe30

UrbainPopulation active en chmage (en milliers) Taux de fminit (% ) Population enchmage selon les groupes d'ges 15 24 ans 25 34 ans 35 44 ans 45 59 ans60 ans et plus Taux de chmage (En %) * par sexe Masculin Fminin * par grouped'ges 15 24 ans 25 44 ans 45 59 ans 60 ans et plus * par diplme Sansdiplme Ayant un diplme Niveau moyen Niveau suprieur Source : Haut Commissariatau Plan 40% 13,1 29,7 30,3 28,4 11,8 26,8 27,1 26,3 10,4 25,6 25,3 26,2 11,3 26,526,1 27,0 10,5 25,6 24,7 27,1 10,0 25,7 24,9 26,8 9,2 20,8 21,9 19,2 9,0 20,8 21,220,3 8,3 20,0 20,6 19,0 60% 25 44 ans 80% 36,6 16,6 4,9 1,3 34,3 15,2 3,9 0,932,7 14,2 3,5 0,6 34,5 14,6 4,3 1,4 33,2 13,5 4,3 1,0 32,9 13,6 4,0 1,3 31,7 11,7

3,8 1,0 31,6 12,1 3,4 1,0 31,8 14,7 3,4 1,6 100% 60 ans et plus 45 59 ans 19,926,0 18,0 23,8 16,6 23,2 17,4 25,8 16,6 24,3 16,5 24,9 14,0 20,9 13,9 20,8 13,020,3 10 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 36,9 46,7 12,3 3,8 0,2 21,436,5 47,6 12,1 3,6 0,2 19,5 35,9 48,2 12,2 3,6 0,1 18,3 33,4 48,3 13,6 4,4 0,319,3 36,0 45,0 14,4 4,5 0,2 18,4 34,4 45,4 15,7 4,3 0,2 18,3 37,0 43,0 14,4 5,40,1 15,5 36,8 44,4 13,7 4,9 0,2 15,4 37,6 (en %) 43,8 13,0 5,3 0,3 14,7 15Masculin Ensemble 1117 29,0 1023 28,4 973 29,7 1041 31,3 991 30,5 1005 31,0 86429,8 886 30,3 861 30,8 25 Fminin

20

Structure de la population urbaine active en chmage par groupes d'ge

20%

15 24 ans

0% 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

-9-


47/108


48/108

Tableau de bord social : Activit, emploi et chmageIndicateurs relatifs au chmage (suite)2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Direction des Etudes et des Prvisions Financires/DI/SBDCITaux de chmage par milieu de rsidence25 2008 (en %) 20 15 National 10 5 0 2000 Rural Urbain

RuralPopulation active en chmage (en milliers) Taux de fminit ( en % ) Taux dechmage *par sexe Masculin Fminin * par groupe d'ge 15 24 ans 25 44 ans 45 59 ans 60 ans et plus * par diplme Sans diplme Ayant un diplme 3,5 17,0 3,015,8 2,5 13,6 2,2 11,8 2,0 10,7 2,5 10,6 2,5 11,2 2,6 11,4 2,6 12,2 8,0 3,9 1,60,4 7,3 3,5 1,5 0,3 6,4 2,9 1,5 0,3 5,5 2,7 1,3 0,3 5,0 2,7 1,1 0,3 5,9 2,6 1,10,3 6,4 2,6 1,6 0,3 7,0 2,7 1,3 0,4 8,7 3,0 1,2 0,2 6,6 1,7 5,7 1,6 4,8 1,7 4,21,6 3,9 1,4 4,6 1,5 4,6 1,8 4,8 1,7 5,1 1,8 251 10,5 5,1 218 10,3 4,5 190 11,9 3,9182 14,0 3,4 168 14,8 3,2 192 13,3 3,6 199 15,6 3,7 206 14,3 3,8 217 14,7 4,0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Taux de chmage rural par groupe d'ge8

6

15 24 ans

(en %)

4

25 44 ans 45 59 ans 45 et plus

NationalPopulation en chmage (milliers) Taux de fminit ( en % ) Taux de chmage *parsexe Masculin Fminin * par groupe d'ge 15 24 ans 25 44 ans 45 59 ans 60ans et plus *par diplme Sans diplme Ayant un diplme Source : Haut Commissariatau Plan 7,0 27,5 6,3 25,0 5,5 23,7 5,4 24,0 5,0 22,6 5,2 22,7 4,8 19,0 4,9 19,04,7 18,5 19,6 11,5 3,3 0,7 18,5 10,6 2,8 0,5 17,1 9,8 2,6 0,4 17,0 9,9 3,0 0,716,7 8,8 2,9 0,5 17,0 8,9 2,7 0,6 16,6 7,8 2,8 0,5 17,2 8,1 2,4 0,6 18,3 9,9 2,40,7 13,5 12,7 12,5 12,1 11,3 12,0 11,1 12,2 10,7 11,1 11,0 11,3 9,7 9,7 9,8 9,89,5 9,8 1368 25,6 13,3 1241 25,2 12,1 1163 26,8 11,2 1224 28,7 11,4 1160 28,3 10,81197 28,1 11,1 1062 27,1 9,7 1092 27,3 9,8 1078 27,5 9,6


49/108

2

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Evolution du taux de chmage des diplms35 30 25 (en %) 20 15 10 5 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 RuralNational Urbain

- 10 -


50/108

Tableau de bord social : Activit, emploi et chmage

Direction des Etudes et des Prvisions Financires/DI/SBDCIEvolution de l'emploi urbain et du taux de fminit de la population urbaineactive occupe

Indicateurs relatifs l'emploi2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

6000 5000 ( En milliers ) 4000 3000 2000 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20062007 2008

40 35 30 25 20 15 10 ( En %) 2008 2008

UrbainActifs occups de 15 ans et plus (en milliers) Taux de fminit (%) Taux d'emploiselon le sexe (en %) * Par sexe Masculin Fminin Les deux sexes * Par branched'activit conomique Agriculture, fort et pche Industrie (y.c nrgie, mines eteau) BTP Commerce de gros et de dtail Transports, entrepts et communicationsServices+Administration gnrale Activits mal dsignes * Par statut socio-professionnel Salaris Indpendants Employeurs Aides familiales, apprentis et

autres(1) * Par secteur d'emploi Administration publique et collectivits localesEntreprises publiques ou semi-publiques Secteur priv Source : Haut Commissariatau Plan (1) Travailleurs domicile, autres statuts et les non dclars 17,1 2,876,9 17,3 2,7 77,0 16,6 2,3 78,7 16,0 2,3 79,0 15,3 2,1 80,1 14,4 1,9 81,1 16,52,1 79,1 15,5 1,8 82,7 14,8 1,9 83,3 61,2 24,3 3,5 11,0 60,9 24,5 3,8 10,9 60,424,8 4,0

21044402 maroc tableau de bord social 2009

Documents