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ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020 Direction régionale et interdépartementale de l’Équipement et de l’Aménagement d’Ile-de-France

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ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

Direction régionale et interdépartementale de l’Équipementet de l’Aménagement d’Ile-de-France

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- 2 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

SOMMAIREÉDITO ...................................................................................................................................................................................................................................................3

Élaboration des orientations stratÉgiques ..............................................................................................................................................................................4

diagnostic de la driea......................................................................................................................................................................................................................5

une dÉmarche simPle s’appuyant sur les acquis pour améliorer le présent et préparer l’avenir..................................................................................................6

une ambition claire pour la driea .................................................................................................................................................................................................7

trajectoire 2016-2020......................................................................................................................................................................................................................8

trois PrioritÉs qualité - innovation - développement durable ....................................................................................................................................................9

qualitÉ de la Production - chantier n° 1 - chantier global « s'affirmer comme une direction capable de garantir la qualité de sa production ».............12

qualitÉ de la Production – chantier n° 2 – chantier transversal « conforter la culture de la sécurité et de la sûreté »........................................................14

qualitÉ de la Production – chantier n° 3 – chantier ingénierie «développer la performance de l'ingénierie»....................................................................16

qualitÉ de la Production– chantier n ° 4 – chantier transversal «savoir-faire et faire savoir »..............................................................................................18

innovation – chantier n° 5 – chantier global «développer nos capacités à innover» ...............................................................................................................20

innovation – chantier n° 6 – chantier ressources humaines « innover en matière sociale, à tous les niveaux du management, en plaçant l'humain

au cœur des directions et services» ..................................................................................................................................................................................................22

innovation – chantier n° 7 – chantier transverse «développer de nouveaux services personnalisés et digitaux» .................................................................24

ville durable : le temPs des rÉalisations – chantier n° 8 – chantier thématique «renforcer l’engagement de la driea pour favoriser des mobilités

durables, plus sûres et moins coûteuses»..........................................................................................................................................................................................26

ville durable : le temPs des rÉalisations – chantier n° 9 – chantier thématique «relancer l’aménagement foncier, accélérer la rénovation énergétique des bâtiments et la production de quartiers répondant aux exigences de la ville durable» .....................................................................................28

ville durable : le temPs des rÉalisations - chantier n° 10 – chantier thématique «contribuer efficacement à la transition écologique

et énergétique de la première région économique d’europe» .........................................................................................................................................................30

les orientations stratÉgiques de la driea ont vocation à servir de socle aux projets de service ...........................................................................................32

annexes ..............................................................................................................................................................................................................................................33

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- 3 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

ÉDITO

es orientations stratégiques de la Direction régionale et interdépartementale de l’Équipement et de l’Aménagement (DRIEA) pour lesannées 2016 - 2020 ont pour objectif de donner un sens collectif à l’action de ses directions (directions territoriales et direction des

routes), de ses services régionaux et des services mutualisés avec les autres directions régionales et interdépartementales, de nos ministères en région Île-de-France et les directions départementales des territoires.

Ces orientations stratégiques prennent en compte les directives nationales de nos ministères et les « plans de mobilisation » engagéspour les transports, l’aménagement et le logement en Île-de- France. Elles prennent également en compte les exigences de la transitionécologique et énergétique. Elles visent à la cohérence et à l’efficience des services et opérateurs relevant de nos deux ministères enrégion Île-de-France.

Largement concertées, les orientations stratégiques de la DRIEA fixent à ses directions et services trois priorités déclinées en dix « chantiers ».Pour chacun des chantiers, des actions sont proposées.

Les projets des directions et services pour les années 2016/2017/2018 les prennent en compte après les concertations nécessaires.

Les orientations stratégiques de la direction pour les années 2016-2020 ont été présentées au comité technique de la DRIEA le 29 mars2016 puis au comité de l’administration régionale (CAR) le 13 avril 2016.

Je remercie toutes celles et tous ceux qui ont participé à leur élaboration et j’invite chacun à s’engager dans la mise en oeuvre de cesorientations.

Gilles LEBLANC

Directeur régional et interdépartemental de l’équipement et de l’aménagement

d’Île-de-France

L

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- 4 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

ÉLAbORATION DES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES

Les constats et orientations formalisés dans le premier document d’orientations stratégiques (DOS) pour les années 2010-2015 ont posé lesbases qui ont permis aux directions et services de la DRIEA de progresser vers un haut niveau de qualité de service public.

Le passage au «temps des réalisations », fondé sur les plans de mobilisation pour les transports, l’aménagement et le logement, la transition écologique et énergétique, est le socle sur lequel la DRIEA construit ses programmes d’actions à l’horizon 2020.

Les comités interministériels du Grand Paris réunis réguliérement (14 octobre 2014, 15 avril 2015, 15 octobre 2015, etc.) apportent de la visibilitéet positionnent la DRIEA comme un acteur engagé dans la constitution du Grand Paris et l’attractivité de l’Île-de-France.

Les réformes des collectivités territoriales engagées en janvier 2016 avec, d’une part la mise en place de la Métropole du Grand Paris et de sesétablissements publics territoriaux, d’autre part le nouveau schéma régional de coopération intercommunale et la naissance d’établissementspublics intercommunaux, modifient notre environnement. Les nouvelles collectivités monteront progressivement en compétence, modifiant lesmodalités de notre travail partenarial.

L’élaboration des orientations stratégiques et leur mise en oeuvre dans le cadre des « projets de service » sont bâties sur une démarche d’écoutepermanente, fondée sur l’expression de nos partenaires internes (y compris autres DRI, DDT et opérateurs de l’État en région) et externes (col-lectivités territoriales, acteurs économiques et sociaux). Tous expriment leur expression de la valeur ajoutée apportée par la DRIEA, et les attentesà notre égard.

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- 5 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

DIAGNOSTIc de la direction régionale et interdépartementale de

l’équipement et de l’aménagement d’Île-de-France

Une administration technique au service du public, forte de ses valeurs des femmes et des hommes qui la composent, riche de la diversité deses métiers, dont la compétence professionnelle est une référence et un élément fort d’attractivité.

Une organisation matricielle robuste avec quatre directions territoriales compétentes à Paris, dans le Val-de-Marne, la Seine-Saint-Denis et lesHauts-de-Seine, une direction intégrée chargée d’opérer le réseau routier national francilien, cinq services régionaux conduisant la mise enœuvre des politiques « métiers », un secrétariat général et deux services supports mutualisés à l’échelle de la zone de gouvernance. Une arti-culation avec les DRI les plus proches (DRIEE, DRIHL et DRIAAF) et les DDT qui se rôde encore dans son fonctionnement aussi bien au niveaurégional qu’au niveau départemental.

Une position forte dans l’animation des établissements publics et organismes associés qui assurent la maîtrise d’ouvrage des grands projets del’État en région Île-de-France dans les domaines des transports, de l’aménagement, de l’eau, de l’énergie et de l’environnement.

Un appui inégal du réseau scientifique et technique relevant de nos ministères.

Forte de ses atouts, et pour relever les défis du « temps des réalisations », la DRIEA doit placer explicitement les femmes et les hommes quivivent et travaillent en Île-de-France au centre de ses préoccupations, mettre en œuvre des démarches de progrès continus, mobiliser sescapacités d’innovation technique et administrative, développer sa pro-activité et son ouverture aux partenaires.

Le fonctionnement de la direction elle-même doit être amélioré (une organisation fine du travail au sein du comité de direction et des équipeset entre les équipes comme coordination et pilotage transversal, fluidité des échanges, valorisation des parcours professionnels) au bénéficed’un projet partagé et mobilisateur, pour emporter l’adhésion des personnels et préparer l’avenir dans un contexte marqué par la réorganisationdes collectivités territoriales d’Île-de-France.

Le diagnostic sera enrichi par le rapport d’inspection sur le management de la DRIEA, premier audit global réalisé depuis la création de la DRIEAqui a bénéficié, depuis sa création, de plusieurs missions d’inspections, dont une consacrée à la direction chargée de l’entretien, de l’exploitation et de la modernisation du réseau routier national d’Ile-de-France, une à la sécurité des systèmes d’information et une à l’exercice de lafonction achat (commande publique). Il sera approfondi dans le cadre de l’élaboration puis dans la mise en oeuvre des projets de service dechacune des entités.

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- 6 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

UNE DÉMARchE SIMPLEs’appuyant sur les acquis pour améliorer le présent et préparer l’avenir

Prolonger les orientations 2010- 2015

- Pour tenir compte des évolutions de l’organisation des collectivités territoriales engagées depuis le 1er janvier 2016, mettre l’accentsur les enjeux pour les franciliens et pour l’attractivité de l’île-de-France, première région d’Europe, préciser les modalités de miseen œuvre des différents « plans de mobilisation», accompagner les territoires et projets en y apportant notre valeur ajoutée.

S’attaquer résolument aux enjeux d’avenir

- Si l'horizon 2020 est éclairé par les grands projets de transport et d’aménagement, la réalisation de ces projets ne suffira pas àcréer la dynamique nécessaire pour surmonter toutes les difficultés du quotidien des franciliens en matière d'emplois, de logementset de déplacements. La transition énergétique ne deviendra réalité que si les initiatives se multiplient et si les ménages y voientun moyen de récupérer du pouvoir d'achat et les entreprises des capacités d'investissement.

- Les projets portés par les territoires et les acteurs économiques, publics ou privés, doivent, être soutenus et accompagnés par nosdirections et services dans le respect des lois et réglements.

- Il est nécessaire également de se projeter au-delà de 2020, de donner les impulsions nécessaires, et de bâtir des réponses de l’Étataux côtés des futures collectivités territoriales et des acteurs économiques et sociaux.

Pour y parvenir les orientations stratégiques 2016-2020

- identifient dix « chantiers» (organisés selon trois priorités) ;

- invitent à engager une concertation interne, pour partager plus avant les enjeux de la direction régionale et interdépartementaleet les préoccupations des agents, à affiner et enrichir la réflexion collective afin de mettre au point des «projets de service » cohérentsau niveau des directions territoriales, de la direction des routes, des services régionaux, du secrètariat général et des services àcompétence zonale.

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- 7 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

UNE AMbITION cLAIREpour la direction régionale et interdépartementale de l’équipement et de l’aménagement d’Île-de-France

La DRIEA a l'ambition d'être une référence dans ses secteurs d'intervention, proposant les meilleures réponses aux opérateurs avec lesquels elletravaille, aux collectivités territoriales qu'elle accompagne, aux milieux professionnels avec lesquels elle collabore, et aux usagers qu'elle sert.

Elle est disponible pour contribuer à relever les défis de l’île-de-France, dans la légalité et le respect de ses valeurs de service public.

Elle vise à attirer les talents pour renforcer les collectifs de travail et à valoriser les parcours professionnels de ses collaborateurs formés à hautniveau au service des enjeux de l’Île-de-France .

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TRAjEcTOIRE 2016-2020

1887 agents dont : 345 agents dans les quatre directions territoriales,976 à la direction des routes, 129 dans les services supports mutua-lisés, 303 dans cinq services régionaux hors DiRIF, 109 au secrétariatgénéral et 25 à la direction. Taux d’emploi de travailleurs handicapés : 5,29 %.618 agents sont des femmes.Budget : autorisations d’engagement : 389 M€ , crédits de paiement :434 M€.36 000 payes.91 dossiers de retraite traités.146 agréments accordés.1,4 milliard d’euros engagés pour la modernisation des transports urbains dès la première année du CPER 2015-2020.200 millions de tonnes de marchandises transportées.Réseau routier national non concédé (RNN) : 2 % du réseau viairefrancilien, mais supporte 27 % des déplacements en Ile-de-France.172 M€ pour l'entretien et l'exploitation du RRN et 73 M€ pour lamodernisation du RRN.23 tunnels de plus de 300 m de long, représentant un linéaire de 47 km, utilisés par 1,5 M d'usagers par jour de semaine.80 000 à 265 000 véhicules par jour selon les axes sur les voies structurantes d'agglomération.17 000 incidents de trafic par an générant 30 000 interventions paran (soit 1 tous les quarts-d'heure, nuits et jours).

Quelques chiffres clés de la DRIEA à fin 2015

177 M€ de taxes aménagement liquidées.300 permis de construire importants.2 120 Ad’AP-AT (agenda d’accessibilité programmée-AT).119 terrains suivis dans le cadre de la mobilisation du foncier public.9 lauréats à l’appel à projets territoires à énergie positive par unecroissance verte.4 nouveaux projets franciliens labellisés Écoquartier.13 nouveaux Éco-cités lauréates bénéficiaires du fonds « Ville de demain».5 lauréats à l’appel à projets « Démonstrateurs industriels pour laville de durable ».

240 000 places d’examens du permis de conduire catégorie B. 9 000 autorisations pour le transport routier international de mar-chandises vers des pays hors Union Européenne.6 581 véhicules contrôlés.47 538 copies de licences à 18 555 entreprises.20 nouvelles chartes CO² signées.14 700 candidats au permis plaisance.

La DRIEA est mobilisée en matière d’aménagement pour maintenir le haut niveau de construction de logement atteint en 2015 et pour accélérerla rénovation énergétique de l’habitat et de l’immobilier d’entreprise. Elle est mobilisée en matière de transport et de déplacement pour réaliserles nombreux projets du plan de mobilisation pour les transports et améliorer ainsi la qualité de service dans les transports ferroviaires et routiers.

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TROIS PRIORITÉSQualité - Innovation - Développement durable Les priorités retenues sont simples. Elles ont vocation à être prises en compte par toutes les équipes des directions et services relevant de la direction régionale et interdépartementale de l’équipement et de l’aménagement d’Île-de-France.

PRIORITÉ n°1 : VISER UN HAUT NIVEAU DE QUALITÉ DE LA PRODUCTION TECHNIQUE ET ADMINISTRATIVE, au service des franciliens, de l’égalitéet de l'attractivité des territoires, en s'appuyant sur les compétences des femmes et des hommes de la DRIEA.

PRIORITÉ N°2 : PROMOUVOIR L'INNOVATION ET LES VALEURS DU SERVICE PUBLIC DANS TOUS LES DOMAINES d'intervention de la DRIEA aux niveaux départemental, interdépartemental, régional et zonal.

PRIORITÉ N°3 : S'AFFIRMER DANS LA CONDUITE DES POLITIQUES DE L'ÉTAT, EN ACCOMPAGNANT LES TERRITOIRES ET EN FACILITANT LA RÉALISATIONDES PROJETS DANS LE RESPECT DES EXIGENCES DU DÉVELOPPEMENT DURABLE.

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- 10 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

….sous tendues par une démarche d'écoute de nos principales partiesprenantes ……Les trois priorités sont porteuses d'enjeux pour nos différentes parties prenantes, et appellent une exigence générale d'écoute.

des usagersLa sécurité, le sens du service public et la capacité à répondre à de nouvelles attentes doivent être la préoccupation première de la DRIEA, avec l’objectif deviser un meilleur service (entretien et exploitation routière, mise à disposition de données, réactivité et disponibilité). Cela suppose d'être toujours plusà l'écoute des usagers qui sont au contact direct de nos services, de comprendre leurs attentes, d'examiner leur suggestions, etc. ;

des opérateursLa DRIEA conduit de grands projets dont la réalisation est souvent confiée à des opérateurs de l’État relevant de nos ministères. Elle accompagne etcréee les conditions leur permettant de mener ces projets à bon terme. Cela suppose de l'écoute et de la confiance réciproque. Cela exige une capacitéà maîtriser leurs délais, leurs coûts et la qualité de leurs réalisations ;

des collectivités territorialesLa DRIEA entretient une relation forte avec la Région pour assurer un bon fonctionnement du couple État/Région. Elle appuie les directions départemen-tales des territoires. Elle travaille en partenariat avec les collectivités territoriales, y compris dans l'accompagnement des territoires ruraux d’Île-de-France. Cela suppose de bien intégrer les réformes de l'organisation des collectivités territoriales franciliennes. Cela suppose l’écoute des élus et unecapacité à travailler avec les services des collectivités territoriales ;

des acteurs économiques, publics et privésLa DRIEA participe à l’observation économique et à l’analyse de la conjoncture. Elle accompagne les porteurs de projets, publics ou privés, pour favoriserune activité économique, créatrice d’emplois industriels et de services en Île-de-France ;

des autorités et autres composantes de l’ÉtatLa DRIEA est placée sous l'autorité du préfet de région et ses directions territoriales sous l'autorité fonctionnelle des préfets de département. Elle meten oeuvre au niveau régional les politiques nationales élaborées et suivies par les directions d’administration centrale des MEEM/MLHD. Elle collaboreétroitement avec la préfecture de police de Paris et les autres DRI ;

associant les personnels de la DRIEALa DRIEA a des valeurs et une éthique d'employeur responsable. Elle offre à ses personnels un environnement de travail et social sécurisé, des possibilitésde parcours professionnels diversifiés, ouverts au sein des ministères dont elle relève et de leurs opérateurs. Le contexte doit permettre aux ingénieurs,cadres et techniciens, aux personnels administratifs, aux personnels d'exploitation de la DRIEA, de faire preuve d'excellence et d'innovation, afin de relevercollectivement les défis auxquels la DRIEA est confrontée pour répondre aux attentes des franciliens. Cette mobilisation doit s’accompagner d'une écouterenforcée, à tous les niveaux de l'organisation, des managers en position d'encadrement et des personnels placés sous leur autorité.

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- 11 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

……. se déclinant en dix chantiers prioritaires

Les trois priorités, ont été identifiées pour servir l’ambition collective de la DRIEA. Elles sont déclinées en dix chantiers prioritaires,

Chacun des chantiers répond à des enjeux forts et inclut des objectifs vis-à-vis des usagers, des opérateurs, des collectivités territoriales, des acteurs économiques et des personnels.

Des actions concrètes, peu nombreuses, sont proposées pour chacun des dix chantiers. Elles ont vocation à être prises en compte dans les projetsde service des différentes entités de la direction.

Il importe que la cohérence des actions soit assurée par la direction et que la mise en oeuvre des actions retenues fasse l’objet d’un suivi régulier,d’un reporting en comité de direction et d’une présentation en comité technique. Il s’agit de créer les conditions d’une démarche collective de progrès.

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- 12 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

QUALITÉ DE LA PRODUcTION : chANTIER N° 1

chantier global «s’affirmer comme une direction capable de garantirla qualité de sa production »

La pluralité des expériences et des savoir-faire au sein de la direction est un atout à développer et sur lequel il faut savoir capitaliser.

Il est nécessaire d’améliorer le partage des connaissances et la fluidité des processus de travail (retours d’expérience, connaissances partagéesdes actions engagées, parcours croisés de personnels, analyses conjointes, culture commune, …) au service de la direction dans son ensemble,dans ses missions régionales comme dans ses missions départementales.

Il convient de progresser au sein de chacune des entités par la mise en place de processus de travail maîtrisés permettant d’améliorer la fiabilitéet la qualité de la production.

Il est donc indispensable de proposer une organisation fine du travail au sein des équipes et entre les équipes pour être à même de mobiliser correctement les compétences internes sur les projets de toutes natures.

Les délégations et subdélégations accordées aux cadres doivent être lisibles pour pouvoir être exercées correctement.

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- 13 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

Propositions d’actions

Renforcer la culture et l’image de la DRIEA comme la coordination interne pour assurer une production fiable à tous les niveaux :

- accueil et insertion de chacun des nouveaux arrivants, quels que soient les niveaux hiérarchiques ;

- fluidification et développement de parcours professionnels qualifiants ;

- échanges et retours d'expériences organisés entre agents ou équipes du même métier ;

- harmonisation des présentations des documents supports de communication interne et externe afin de permettre à chacun depouvoir situer son action personnelle et celle de son équipe dans l’action collective.

Identifier et structurer un périmètre clair d’activités exercées au profit de l’ensemble de la DRIEA pour qu’elles portent des standards communs.

Formaliser dès 2016, sur la base de l’audit en cours, une matrice hiérarchisée des risques réels pour la DRIEA et ses personnels puis l’actualiser régulièrement.

Mettre en place des démarches qualité pour prévenir les principaux risques identifiés dans cette matrice.

Soutenir l’engagement et la réalisation des démarches qualité au sein des directions et des services de la DRIEA en responsabilisant chacun afinde permettre de bien appréhender sa valeur ajoutée dans les processus collectifs de travail.

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- 14 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

QUALITÉ DE LA PRODUcTION : chANTIER N° 2

chantier transversal «conforter la culture de la sécurité et de la sûreté »

Le développement et les succès à long terme de la DRIEA dépendent non seulement de sa capacité à améliorer en continu la qualité des servicesrendus, mais aussi de sa maîtrise des différents enjeux de sécurité et des règles fondamentales s’imposant à ses activités.

La politique générale de sécurité (y compris sûreté) fait intégralement partie de notre engagement de service public. Elle concerne toutes lesdirections et tous les services (sécurité informatique, sécurité incendie, accessibilité, sécurité juridique des productions administratives, y comprisen matière de gestion des ressources humaines).

À tous les niveaux, les retours d’expériences et les exercices sont nécessaires pour se préparer à la gestion de crises. C’est en effet en situationde crise que la résilience des services publics est à l’épreuve.

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- 15 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

Propositions d’actions

Faire de la sécurité routière un marqueur de la direction :

- poursuivre les actions managériales d’ores et déjà engagées dans les directions territoriales et la direction des routes (accent missur la sécurité des personnels sur la route) ;

- renforcer les actions de sensibilisation et de prévention du risque routier dans l’ensemble des services régionaux et départementaux ;

- intégrer la politique de sécurité routière dans l’ensemble des politiques conduites aux niveaux régional et départemental par la DRIEA ;

- identifier et maîtriser le parc des véhicules légers, des véhicules utilitaires et des poids lourds de la DRIEA.

Améliorer la sécurité de nos systèmes d'information et poursuivre la vigilance sur la cybersécurité.

Renforcer les capacités de gestion du risque incendie et des risques sanitaires dans tous nos locaux comme sur nos chantiers.

Accroître l’efficience et la lisibilité de nos actions en matière de sécurité des transports routiers, guidés et fluviaux.

Améliorer la prise en compte de la gestion des risques dans l'aménagement et la construction.

Finaliser notre planification de sécurité et la fiabiliser par des exercices réguliers organisés en interne ou avec nos partenaires.

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- 16 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

QUALITÉ DE LA PRODUcTION : chANTIER N° 3

chantier ingénierie «développer la performance de l’ingénierie »

La DRIEA est une administration à caractère technique, forte de ses ingénieurs, de ses urbanistes, de ses cadres et agents administratifs, de sestechniciens, de ses ouvriers des parcs et ateliers, et de ses personnels d’exploitation. La qualification et l'expérience professionnelle que ceux-ciacquièrent ou renforcent au sein des directions et services est un atout pour la qualité générale de notre production. Elle est un élément d'attractivité de la direction, y compris pour les corps administratifs et les corps d’exploitation. Elle est pour tous un élément fort pour le déroulementdes carrières, au sein des services et opérateurs de l’État, en région Île-de-France et au-delà de ce périmètre. Elle appelle à une rigueur dansl’organisation fine du travail.

Au regard des exigences croissantes de nos concitoyens et de leurs élus, du niveau important des investissements publics et privés, il importede continuer d’intégrer la maîtrise des charges d’entretien et d’exploitation dès la conception des projets de toutes natures.

La DRIEA doit continuer à améliorer la maîtrise de ses coûts de fonctionnement, sa contribution à la stratégie de relance des investissements,et la performance de son ingénierie pour mieux répondre aux attentes internes et externes (maîtrise des risques, des délais et des coûts). Danstous les domaines, elle doit en permanence disposer de «projets prêts», notamment à l'échéance de la clause de revoyure du CPER 2015-2020et à celle de la préparation du prochain CPER. Sa capacité à mobiliser des crédits dépend souvent de sa capacité à les mettre en oeuvre.

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Propositions d’actions

Consolider l’organisation en donnant aux partenaires, bénéficiaires et «clients*» tout leur rôle dans la définition et le suivi des commandes demanière à leur permettre d’exercer leur responsabilité sur les résultats attendus :

- prévenir le sur-travail en prenant le temps de bien formaliser la prise de commandes, en établissant des comptes-rendus intermé-diaires et en valorisant systématiquement le travail réalisé ;

- préciser les processus de travail des ingénieries en clarifiant le rôle des intervenants dans la production afin d'éviter les concurrences,voire les doublons, avec nos partenaires (services des collectivités territoriales, établissements publics, agences d'urbanisme, orga-nisation du réseau scientifique et technique). Comme en interne (prestations assurées par un service pour le compte d’un autre).

Gagner en efficience en industrialisant les processus de production :

- de réalisation des études : imposer des modèles communs, la traçabilité systématique et la capitalisation généralisée du travail effectué ;

- de production des travaux : s’engager sur les plannings et les estimations de coûts, accélérer le temps de réalisation des projets (y compris simplifications administratives).

Maîtriser les compétences :

- favoriser le partage des savoirs ;

- développer une gestion des compétences à long terme en matière d'ingénierie.

Se concentrer sur le «carnet de commandes » des plans de mobilisation pour les transports, y compris volet routier et pour l’aménagement etle logement en intégrant les exigences de la transition écologique et énergétique.

* Par «client», il convient d’entendre l’usager ou le bénéficiaire direct du service public rendu.

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- 18 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

QUALITÉ DE LA PRODUcTION : chANTIER N° 4

chantier transversal «savoir-faire et faire savoir »

La contribution économique, sociale et environnementale de la DRIEA doit répondre aux enjeux des territoires franciliens :

- la DRIEA a, en tant qu'administration, un rôle important en matière de mise à disposition de données. Elle a capacité à y apporterune valeur ajoutée. Ses publications font référence. Elles sont au service des collectivités, des professionnels, publics ou privés,comme des associations, des étudiants et des chercheurs.

La DRIEA conduit ou réalise des projets importants pour la vie quotidienne des franciliens :

- il importe qu’elle présente et publie les retours d’expériences, et les bilans intermédiaires ou définitifs, des opérations qu’elleconduit ou réalise, en régie ou en partenariat ;

(il s’agit d’une obligation du service public qui a valeur constitutionnelle puisque tout agent public est comptable de son action vis-à-vis des contribuables).

Les comptes-rendus et les publications sont nécessaires pour contribuer à rétablir la confiance que nos concitoyens recherchent auprès despouvoirs publics :

- les comptes-rendus et les publications permettent de valoriser le travail des équipes ;

- préparés par les directions et services, ils doivent répondre aux exigences d’une charte graphique commune, être validés et men-tionner les partenariats.

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- 19 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

Propositions d’actions

Mettre en place une charte graphique et un processus simple de validation des publications occasionnelles ou régulières.

Intégrer la valorisation de la production et la charge associée dès la conception de chaque projet.

Mettre en place un plan de communication annuel, interne et externe, fondé sur la valorisation des métiers et de la production de service public.

Finir l'inventaire de nos bases de données et l'instruction du potentiel de leur exploitation. Améliorer la performance de nos processus internesd’exploitation de ces bases et de leur maintenance. Apprécier ensuite progressivement les possibilités d'ouverture de ces bases (y compris àdes start-up susceptibles de développer des services à valeur ajoutée à partir de nos bases de données).

Constituer le fonds documentaire de base permettant à chacun de mieux connaître et faire connaître la DRIEA, en interne comme en externe (organigramme, supports de présentation, livret d’accueil, bilans annuels, etc.).

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INNOVATION : chANTIER N° 5

chantier global «développer nos capacités à innover »

La DRIEA a toujours porté une culture d’innovation sur le plan technique comme sur le plan administratif. À l'heure où les innovations technolo-giques et les évolutions sociétales sont toujours plus rapides, elle doit aujourd'hui s'attacher à susciter en interne une stratégie active d’innovationqui puisse la maintenir au niveau requis par nos partenaires (opérateurs de l’État/collectivités territoriales/professionnels de nos secteurs) faceaux attentes de nos personnels et des bénéficiaires des services que nous rendons.

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- 21 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

Propositions d’actions

Renforcer la capacité de la direction chargée de la stratégie :

- stimuler l’innovation dans les différents métiers de la direction et sa valorisation en en faisant un objet d’attractivité, de partageet d’amélioration continue des processus de travail ;

- consolider les outils et méthodes mis en œuvre en matière d’innovation technique et/ou administrative.

Maintenir la DRIEA à la pointe de l’innovation dans les systèmes « cœur de métier » :

- exploitation de la route / sécurité des tunnels / gestion du trafic/ information des usagers / modernisation du réseau routier et deson entretien ;

- modélisation/analyse socio-économique/observation des territoires ;

- conduite des projets de transport ;

- gestion du foncier public et de l’immobilier de l’État ;

- etc.

Développer des modes de collaboration avec les partenaires :

- les services et opérateurs de l’État en région Île-de-France,priorité est donnée à l’amélioration de la productivité des partenariats avec les directions régionales et interdépartementales chargéesrespectivement de l’hébergement et du logement et de l’environnement et de l’énergie, notamment au niveau départemental (directions territoriales et directions départementales des territoires) ;

- de réseau scientifique et technique de nos ministères.

Développer les démarches de «retours d’expériences» et d’écoute de la satisfaction des  bénéficiaires des services produits par la DRIEA de ma-nière à améliorer en permanence les processus de travail collectif.

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INNOVATION : chANTIER N° 6

chantier ressources humaines :« innover aussi en matière sociale, à tous les niveaux du management, enplaçant l'humain au cœur des directions et services »

Nos ministères s’attachent à maîtriser la gestion des moyens. Ils portent des valeurs et des principes dans le domaine social.

Dans la continuité de l’action engagée sur la période 2010 - 2015, la DRIEA apportera toute l’attention nécessaire au processus de gestion des ressources humaines (gestion des compétences, parcours professionnels, etc.), à la mise en vue du plan de requalification 2016-2018, à consoliderles relations sociales et la qualité de vie au travail, et mobilisera les agents pour renforcer la solidarité au sein de chacun des collectifs de travailet de la direction dans son ensemble.

Priorité sera donnée d’une part à l’accueil et à l’insertion professionnelle de chacun des nouveaux arrivants, d’autre part à la façon dont lesservices assurent la transmission des savoirs et expériences des «séniors» avant leur cessation d’activité.

La situation des personnels de catégorie B fera l’objet d’une attention particulière aussi bien pour ce qui est de la place de ces personnels dansl’organisation collective du travail que pour ce qui est de l’attractivité des fonctions correspondantes.

Les exigences de la production d’un service public de qualité passe par une direction bien organisée, solidaire et bienveillante, un managementprécis soutenant le management de proximité afin d’assurer la cohésion sociale des équipes.

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Propositions d’actions

Démarche renforcée d’échanges avec tous les personnels concernés :

- concertation interne sur l’organisation fine du travail au sein des équipes, en réinterrogeant, lorsque nécessaire, le pyramidage desqualifications et l’organisation hiérarchique pour favoriser la mise en oeuvre du plan de requalification ;

- concertation interne à organiser début 2016 dans chacune des entités de la direction pour élaborer collectivement, à l’écoute despartenaires, les « projets de service » (2016-2018) des directions et services en respectant les orientations stratégiques généralesde la DRIEA ;

- concertation interne au niveau des directions et des services sur le suivi, l’évaluation, et l’actualisation annuelle des projets de service.

Consolider à tous les niveaux de l’organisation les relations sociales comme un atout majeur d’efficience collective :

- faire partager aux partenaires sociaux les enjeux pour la DRIEA des évolutions de notre environnement ;

- intégrer dans les relations sociales de proximité les exigences de solidarité entre les personnels de différentes catégories et de différents métiers. Forcer au respect mutuel dans les valeurs du service public.

Mettre en œuvre une gestion des ressources humaines lisible, porteuse de confiance pour chacun :

- une gestion fondée sur la reconnaissance des qualifications de chacun, sur l’amélioration permanente des compétences des quali-fications et sur les possibilités de promotion sociale ;

- réinterroger en permanence nos pratiques en matière de recrutement et d’insertion professionnelle des nouveaux arrivants ;

- anticiper la cessation d’activités des séniors pour assurer la transmission des savoirs et expériences.

Faire de l’amélioration constante de la qualité de vie au travail l’un de marqueurs de la DRIEA :

- mettre en œuvre au niveau de proximité des actions concrètes de prévention, en particulier des risques routiers, du travail de nuitdes conduites addictives (alcool, stupéfiants, jeux, etc.) et, plus généralement des risques psycho-sociologiques ;

- organiser l’accueil des nouveaux arrivants pour assurer leur bonne insertion dans les équipes. 

- prendre en compte l’allongement des carrières en développant le tutorat et l’attention à porter aux séniors les plus exposés ;

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INNOVATION : chANTIER N° 7

chantier transverse :«développer de nouveaux services personnalisés et digitaux »

La révolution en cours dans le domaine du digital modifie profondément les relations de travail, en offrant à chacun un accès direct à l'information.Elle augmente les exigences et peut contribuer à créer du stress. Elle impacte les frontières entre vie professionnelle et vie privée.

La DRIEA est en pointe sur certains services numériques utilisés en interne, accessibles aux professionnels ou accessibles à tous les usagers. Sapolitique informatique et bureautique doit être précisée.

Dans un environnement où chacun disposant de l’information en temps réel devient plus exigeant, la DRIEA doit résolument préciser sa politiqueet accélérer le passage au digital en améliorant ses processus internes pour réduire le stress et permettre à chacun de mieux maîtriser sontemps de travail.

Elle doit également continuer à s’ouvrir, de manière maîtrisée, aux professionnels et aux usagers, en regard des nouvelles aspirations et pratiquesde nos concitoyens.

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Propositions d’actions

Évaluer et préciser notre politique informatique et bureautique de manière à permettre de gagner en efficience collective.

Améliorer les processus internes de travail pour prévenir les incompréhensions et les sources de travail inutile (sur-travail). Prendre le temps auniveau des équipes et entre les équipes de l’organisation du travail pour pouvoir garantir la qualité de nos productions.

Développer une culture de communication permettant de faciliter la valorisation de la production de la DRIEA.

Instruire le potentiel d’exploitation de nos bases de données pour améliorer la performance de nos processus internes, y compris en matièred’entretien et d’exploitation routières, ainsi que la gamme des services que nous rendons.

Favoriser le développement d’applications dédiées pour rendre l’information des usagés plus audible (ex : système d’information SITADIN relatifaux déplacements en Île-de-France.

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VILLE DURAbLE : LE TEMPS DES RÉALISATIONSchANTIER N° 8

chantier thématique : «renforcer l'engagement de la DRIEA pour favoriserdes mobilités durables, plus sûres et moins coûteuses »

La position de la DRIEA dans le domaine des transports est robuste et stable. Elle opère les autoroutes franciliennes non concédées en assurantleur entretien, leur exploitation et leur modernisation (DIRIF). Elle conduit les grandes opérations d’investissement : réseaux ferroviaires, métroset tramways dont la réalisation est confiée aux opérateurs (SPOT). Elle est le garant de la sécurité des transports (SST). Elle dispose d'une capacitéd'observation, d'analyse et d'études permettant d'éclairer les décisions à prendre par le niveau politique, aussi bien pour le déplacement despersonnes que pour celui des marchandises (SCEP). Elle s’appuie sur ses directions territoriales et les directions départementales des territoires.

L’exercice de ses différents métiers lui permet de contribuer activement à la mise en oeuvre des politiques de déplacement aux différenteséchelles, en favorisant les modes actifs, les transports collectifs et le transfert de transports routiers de marchandises vers le fleuve et le fer, touten exploitant, entretenant et modernisant le réseau routier national qui structure l’Île-de-France.

La DRIEA articule les politiques d’aménagement et de transport. Elle s’engage résolument aux différents niveaux territoriaux dans la mise enœuvre d’une ville durable avec des infrastructures et des services de transport répondant aux engagements de réduction de leurs impacts surla santé et l’environnement.

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Propositions d’actions

L’efficacité et l’efficience des politiques d’exploitation, d’entretien, de modernisation et de gestion du réseau routier national non concédé(allégé des délaissés ou parties connexes n'ayant pas vocation à être durablement entretenus par l’État) doivent être lisibles et visibles desusagers et des citoyens, en renforçant la communication et en valorisant la qualité des services rendus avec les moyens mis à disposition. Lareconquête de la propreté des autoroutes franciliennes est un enjeu durable contribuant à permettre de mieux faire respecter les hommes etles femmes qui assurent l’entretien et l’exploitation du réseau.

La concertation sur l’harmonisation à la baisse des vitesses maximales autorisées, puis sa mise en service, devra permettre d'améliorer la sécuritédes personnels d'intervention et celle des usagers, de réduire la congestion routière, d'améliorer l'environnement en proximité (bruit) commede manière globale (qualité de l'air) et de mieux intégrer les autoroutes urbaines dans la ville.

La conduite des grands projets de modernisation des réseaux existants (métros / RER / Transiliens / tramways / bus à haut niveau de service) etde développement (prolongement de lignes de métro ou de RER, création de nouveaux tramways et des nouvelles lignes de métro du GrandParis Express) nécessite une maîtrise des procédures jusqu’à la mise en service progressive.

Les enjeux considérables de la logistique en Île-de-France appellent une réponse permettant, à partir du dossier d’orientations stratégiques«fret et logistique» approuvé en 2012, de modifier la trajectoire actuelle en favorisant les innovations et, autant que faire se peut, les transfertsvers le fer ou le fleuve de ce qui peut être évité à la route.

L’éducation et la sécurité routière, la régulation du transport routier, la sécurité des transports guidés et la sécurité du transport fluvial appellentdes plans d’actions, un retour d’expériences régulier et la valorisation des actions menées par la DRIEA.Le rattachement d’un département éducation et sécurité routières à la direction territoriale de Paris permettra de gagner en proximité avec lesétablissements d’enseignement de la conduite et les jeunes parisiens qui aspirent à réussir leur examen de permis de conduire.

Les attentes d’une ville plus sûre conduisent les services à soutenir toutes les initiatives innovantes.

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VILLE DURAbLE : LE TEMPS DES RÉALISATIONSchANTIER N° 9

chantier thématique : «relancer l’aménagement foncier, accélérer la rénovation énergétique des bâtiments et la production de quartiers répondantaux exigences de la ville durable»

La position régionale de la DRIEA dans le domaine de l’aménagement et de la construction est solide. Elle est garante de la cohérence de la pla-nification aux différentes échelles et offre un appui qualifié aux porteurs de projets publics ou privés (SA). Elle est engagée en matière d’immo-bilier et de qualité de la construction (SBDEC). Elle dispose d’une capacité à traiter les connaissances et à concevoir des études prospectives(SCEP).

Garante de la robustesse et de la cohérence de la planification aux différentes échelles territoriales, la DRIEA est engagée dans la relance del’aménagement foncier et de l'urbanisme afin de faciliter la création de quartiers à taille humaine répondant aux exigences actuelles de qualitéde l’aménagement urbain et des territoires ruraux de l’Île-de-France. Elle intervient aux différentes échelles territoriales, du global au local.

Il s'agit de permettre et d’accompagner la réhabilitation, la rénovation énergétique et la  production de logements à un niveau devant atteindre,voire rapidement dépasser, les 70 000 logements par an pour répondre aux besoins des franciliens. L'effort doit être soutenu durablement poursurmonter la crise du logement en Île-de-France.

Il s’agit aussi de régénérer les locaux d’activités et d’accompagner la création de nouveaux locaux pour satisfaire aux besoins d’emplois de l’Île-de-France, aussi bien dans les domaines de l’industrie, de la recherche et du tourisme que dans ceux des commerces, des services et de l’enseignement.

La DRIEA, par l’action de ses directions territoriales, et en étroite relation avec les directions départementales des territoires, s’attache à accom-pagner les projets de territoires et à favoriser les opérations de rénovation urbaine et d’aménagement situées à proximité des stations (bus/tram-ways) et des gares, actuelles et futures, afin de contribuer à réduire les temps de transport et la consommation d’énergie.

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Propositions d’actions La mobilisation du foncier est nécessaire pour rationaliser les implantations des services publics et dégager des marges pour améliorer le patri-moine de l’État et des collectivités (locaux des administrations), permettre la réalisation de logements et de locaux d’activités. La DRIEA a, enla matière, un rôle important à jouer aux côtés des autres services régionaux et des établissements publics de l’État, en partenariat avec les collectivités.

L’amélioration de la gestion du patrimoine immobilier de l’État (services et établissements publics) est un enjeu essentiel aussi bien pour lespersonnes concernées que pour les finances publiques. La DRIEA est engagée aux côtés de la DRFIP dans l’élaboration du schéma directeur del’immobilier de l’État en région.

Le foncier est la matière première de l’aménagement et la maîtrise de son coût est essentielle pour l’équilibre financier de toute opérationd’aménagement ou de construction. La DRIEA chargée de la mobilisation du foncier public est active au sein de l’Observatoire régional du foncieret de l’établissement public foncier d’Île-de-France (EPFIF).

La cohérence de la planification régionale (SDRIF et autres schémas dont SRCAE et SRHH) et de la planification locale (PLUI ou SCOT, PLH, plan climat/air/énergie) ainsi que la territorialisation des objectifs (logement, équilibre logement/activités, etc.) mérite une attention soutenue desservices régionaux et départementaux. L'action de la DRIEA aux différentes échelles de la planification doit permettre de développer une ex-pertise d'analyse des sites pour certains grands projets (immobilier d'entreprises/équipements publics / logements).

L'appui et le soutien des opérateurs de l’aménagement (EPFIF, établissements publics de l’État et établissements publics locaux, directions im-mobilières des grands opérateurs de transport ou de santé) est un levier important pour atteindre l'objectif de production des nouveaux quartiersrépondant aux exigences de la ville durable. Il s'agit de doubler la contribution de l'aménagement à la production de logements sans relancerl’étalement urbain.

L’appui aux territoires est essentiel pour concilier les contradictions apparentes entre une politique nationale ou régionale globale et l’actionlocale. Il s’agit, au plus près des collectivités territoriales et des porteurs de projets, de créer les conditions opérationnelles d’un développementharmonieux du logement, des transports et de l’emploi. Les directions territoriales et les services de la DRIEA ont une posture active de soutienà la réalisation des projets. Ils assistent les porteurs de projets afin que ceux-ci prennent en considération, le plus en amont possible, les pres-criptions réglementaires (code des transports/code de l’urbanisme/code de l’environnement/code de la route etc.) et les enjeux de la transitionécologique et énergétique.

La DRIEA a une pratique qualifiée de l’application du droit des sols. Elle instruit un nombre significatif de demandes de permis de construire (Étatet établissements publics, ambassades et organisations internationales, opérations d’intérêt national et secteurs sauvegardés). La qualificationde ses personnels est essentielle pour faciliter la réalisation des grands projets et prévenir les contentieux. La DRIEA a également une fonctionqualifiée en matière de fiscalité de l’urbanisme au bénéfice de la Région, de la Société du Grand Paris et des collectivités locales bénéficiairesdes produits fiscaux.

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VILLE DURAbLE : LE TEMPS DES RÉALISATIONSchANTIER N° 10

chantier thématique : «contribuer efficacement à la transition écologique et énergétique de la première région économique d’Europe»

La région Île-de-France est la première région d’Europe et la métropole l’une des principales « Ville monde ». Elles doivent démontrer leurs capacités à réussir la transition écologique et énergétique.

Les transports, le logement, les locaux d’activités et les équipements publics sont les secteurs les plus consommateurs d'énergie. Les dépensesd'énergie des entreprises et des ménages entravent leurs capacités d’investissement et minent le pouvoir d'achat. La maîtrise de la production,du transport et de la consommation d'énergie est déterminante pour la qualité de l'environnement.

Il importe que la DRIEA s’engage fortement pour accompagner la rénovation énergétique du parc de logements et de locaux existants, et pourque les quartiers, logements et locaux d’activité neufs soient moins énergivores que ceux réalisés au cours des dernières décennies.

Il importe également que la DRIEA accompagne les collectivités territoriales pour qu’elles intègrent les enjeux du développement durable dansl’ensemble de leurs pojets et pour qu’elles favorisent les modes actifs (piétons/vélos) pour les déplacements de courtes distances ; conduise àbonne fin d’ici 2030 le plan de mobilisation pour les transports en Île-de-France et œuvre pour apaiser et fluidifier les trafics sur le réseau routiernational francilien.

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- 31 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

Propositions d’actions

La route occupe une place essentielle dans la vie quotidienne de la plupart des franciliens. Trop souvent congestionné, le réseau routier nationalévolue. Il est appelé à être perçu différemment, utilisé et exploité pour rester durable. Il importe de passer progressivement de la seule gestiondes trafics à celle des déplacements avec de nouveaux usages de la route lui permettant de devenir une ressource pour les franciliens commepour les territoires.

Les collaborations inter-services doivent être renforcées, au service des territoires, pour articuler les projets de construction et d’aménagementdurables et avec l’arrivée programmée de transports collectifs mieux adaptés aux besoins d’aujourd’hui.

Les directions et services de la DRIEA s’attachent à accompagner et à orienter les collectivités dans leurs stratégies de développement durable.Ils et elles s’attachent à mobiliser les acteurs professionnels publics et privés, en valorisant les retours d’expériences et la montée en compétencedes acteurs en facilitant la réalisation de projets et en promouvant les actions engagées au niveau national (Écoquartiers/Écocités/Villes respi-rables/Territoires à énergie positive pour la croissance verte etc.).

Pour permettre une meilleure mobilisation des fonds mis en place à la Caisse des dépôts et consignations (CDC), à l’Agence de développementpour la maîtrise de l’énergie (ADEME), au Commissariat général à l’innovation (CGI), à la Banque publique d’investissement (BPI) ou au Conseilrégional (fonds européens), la DRIEA s’attache à susciter les candidatures aux appels à projets, à aider au montage des dossiers et à faireconnaître les différents dispositifs financiers. Elle œuvre, avec la DRIEE et les différentes institutions gestionnaires de fonds, à instruire les dossierspour permettre que les financements soient affectés aux projets et territoires franciliens.

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- 32 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES DE LA DRIEA ONTVOcATION À SERVIR DE SOcLE AUX PROjETS DE SERVIcE

Des quatre directions territoriales

De la direction des routes d’Île-de-France

Des cinq services régionaux métiers

Des trois services supports

De la direction et de son cabinet

Les projets de service des directions et services seront élaborés pour trois ans. chacun des projets de service sera concerté avec les personnels directement concernés, avec les bénéficiaires desservices rendus ainsi qu’avec les directions et services partenaires.

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- 33 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

ANNEXES

effectifs de 2011 à 2015 ..............................................................................................................................................................................................................34

crédits budgétaires de 2011 à 2015 ........................................................................................................................................................................................42

(source : dsPa)

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- 34 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

Au 31/12/2015 les effectifs cibles de l’Île-de-France étaient de 3342,6Équivalent temps plein (ETP) et les effectifs présents de 3185 (en ETP).Le graphique suivant montre le poids important des catégories B, prèsde 37 % des cibles et des personnels d’exploitation et ouvriers des parcset ateliers (OPA), 674 ETP cibles.

Les effectifs cibles de la DRIEA étaient au 31/12/2015 de 1878 ETP.Les agents de catégorie B y sont également majoritaires, 31 % des ef-fectifs, et les personnels d’exploitation représentent 25 % des effectifs.

Répartition des effectifs de la zone de gouvernance (ZGE) de l'Île-de-France par macro grades au 31/12/2015

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Répartition des effectifs dela direction régionale et interdépartementale de l'équipement

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Répartition des effectifs par macro grades au 31/12/2015

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effectifs de 2011 à 2015

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- 35 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

La moyenne d’âge est globalement plus élevée chez les catégories Cque dans les autres catégories.Les agents les plus jeunes sont issus des catégories A et B (nombreusesprises de poste en sorties d’école).

Pyramide des âges DRIEA 2014

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Évolution des effectifs de 2011 à 2015

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- 36 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

Le taux global de vacance a peu évolué sur la période 2011-2015 (en recul à un demi point). En revanche les contrastes sont forts entre macro grades. Le taux de vacance en catégorie A, très élevé en 2011, a très nettement diminué en 2015, sur la zone de gouvernance comme à la DRIEA.En catégorie B la vacance a quasiment doublé sur la période au niveau régional, atteignant 10 % fin 2015. Elle a fluctué à la DRIEA mais elle restetrès élevée (11 % à la DRIEA).

Évolution du taux de vacance sur la zone de gouvernance d'Ile-de-France de 2011 à 2015

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- 37 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

Les primo affectations de catégorie A et B ont contribué à pallier lesolde de mobilité déficitaire sur toute la période et à stabiliser la vacancede la zone de gouvernance comme de la DRIEA.Elles ont représenté, pour ce qui est des corps à statut écologie, unepart importante des primo affectations du ministère (près de 20 % enmoyenne en catégorie A et 28 % en catégorie B).

Évolution des primo affectations en catégorie A de 2011 à 2015(agents à statut écologie)

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- 38 -

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Les absences au travailÉvolution à la DRIEA 2011-2015

Hors centre d’études technique de l’Équipement(CETE) et inspecteurs permis de conduire et sécurité routière (IPCSR)

Les absences congé de longue maladie(CLM), congé de longue durée(CLD),

congé de maladie ordinaire(CMO), en jours par macro grades

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- 39 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

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Nombre d'agents par domaine professionnel sur la zone de gouvernance (ZGE)

Les domaines professionnels

À la DRIEA on constate une prédominance des agents du domaine transporten raison de l’importance des effectifs de la DiRIF et particulièrement surdes postes de la famille professionnelle exploitation. Le deuxième domaineen matière d’effectifs est celui de l’administration générale.

Nombre d'agents par domaine professionnel à la DRIEA

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Les agents du domaine administration générale sont majoritaires sur lazone de gouvernance, devant le domaine du transport et le domaine logement-urbanisme. Ce domaine a marqué un recul en raison de l’abandonde l’assistance technique fournie par l’État pour des raisons de solidaritéet d’aménagement du territoire (ATESAT) et de l’application du droit ausol (ADS), hors autorisations délivrées par l’État qui restent importantesen Île-de-France.

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- 40 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

Les départs à la retraite

Le nombre d’agents « retraitables » d’ici 2020 est estimé à environ 850 au niveau régional, le calcul prévisionnel ayant été fait sur la base des agents présents fin 2014, dont 300 en catégorie B, près de 290 en catégorie C et 100 chez les personnels d’exploitation. Ce nombre est d’environ350 à la DRIEA.C’est dans le domaine administration générale qu’on recense le plus grand nombre de départs prévisibles

Nombre d'agents en âge de partir en retraite d'ici 2020

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- 41 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

En rapportant les départs prévisibles au nombre d’agents occupant des postes par domaine, nous constatons qu’ils représentent 30 % des effectifs enlogement-urbanisme et administration générale et 20 % des effectifs dans le domaine transports au plan régional.À la DRIEA, la majorité des départs en retraite touchent des agents du domaine administration générale.

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- 42 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016 -2020

Les crédits du budget opérationnel de programme(BOP) 203Les montants des crédits du BOP 203-IDF1 présentent de grandes variations sur 5 ans, en intervention aussi bien qu’en investissement et fonction-nement, en AE et en CP.

BOP infrastructures et services des transportsÉvolution du total des crédits consommés de 2011 à 2015

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BOP infrastructures et services des transportsÉvolution des crédits d'intervention (subventions) de 2011 à 2015 hors recettes

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BOP infrastructures et services des transportsÉvolution des crédits autres (investissement/fonctionnement) de 2011 à 2015

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crédits budgétaires

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- 43 -DRIEA - ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2016-2020

Les crédits de fonctionnement

Les montants des crédits du budget opérationnel de programme (BOP)333 ont été assez stables.

BOP 333 Moyens mutualisés des services déconcentrésÉvolution des crédits consommés par la DRIEA de 2011 à 2015

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Depuis 2012, les crédits au BOP 217-IDF1 ont été en baisse régulière.

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www.driea.Île-de-France.developpement-durable.gouv.fr

Direction régionale et interdépartementale de l’Équipement

et de l’Aménagement d’Île-de-France

21/23 rue Miollis

75732 PARIS cedex 15

Tél. 01 40 61 89 40

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