2010-2015 un mandat, un bilan.pdf

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2010 / 2015 Un mandat - Un bilan

5 ans daction au service des Franciliens


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Avril 2015,

En votant pour Jean-Paul Huchon en 2010, les Franciliens ont plbiscit le projet de la gauche de dploiement dun bouclier social destin les protger de la crise qui creuse les ingalits et menace les plus fragiles. Depuis, les Conseillers rgionaux de la majorit, socialistes en tte, ont orient leur action vers un rquilibrage territorial au profit de tous les Franciliens et fait de la justice sociale leur priorit. Cette orientation est le fruit dun choix politique fort et il nous semble indispensable ici den montrer ses diffrentes traductions sur le territoire. Cest la vocation de ce bilan qui, mieux quun discours, vient illustrer nos mesures fortes et concrtiser nos engagements de campagne. Ce document prsente un bilan des nouveaux dispositifs que notre majorit a mis en place depuis le dbut du mandat rgional de 2010. Divis par secteur et prcd de chiffres cls thmatiques, ce document tmoigne du renforcement de nos moyens daction et de nos outils dintervention pour amliorer les conditions de vie et le quotidien de tous les Franciliens. Transports, emploi, formation professionnelle, dveloppement conomique, logement, accs aux soins et la culture, depuis le dbut de son mandat, notre majorit na eu de cesse dinvestir et dinnover dans tous les secteurs quitte dpasser le strict cadre des comptences obligatoires de la Rgion. Notre collectivit sest ainsi affirme comme un acteur majeur sur lensemble du territoire. En imaginant de nouvelles voies vers le progrs social, nous sommes devenus un interlocuteur incontournable sur un certain nombre de thmatiques cruciales pour les Franciliens. Cest tout le sens du nouveau modle de dveloppement fond sur la transition cologique et sociale que nous dfendons, alternative aux schmas traditionnels dont lesquels les pouvoirs publics sont souvent enferms. Cet engagement auprs des plus fragiles se concrtise anne aprs anne travers le vote des budgets successifs. Mais la fidlit ces valeurs dgalit nimplique pas le sacrifice de la responsabilit budgtaire et de la matrise de lendettement, bien au contraire. Quil sagisse des agences de notations ou plus rcemment de la chambre rgionale des comptes, la bonne gestion des finances rgionales est rgulirement salue. De plus, pendant notre mandat, le gouvernement a lanc un grand projet de rforme territoriale. Un projet ambitieux qui affirme le rle moteur de la Rgion en matire damnagement et de transports et qui va nous permettre de passer la vitesse suprieure dans lavancement des grands chantiers qui redessineront lle-de-France de demain. Ce bouleversement institutionnel est donc une opportunit pour notre institution que nous devons saisir pleinement. Car au-del de la question du leadership, cette rforme apporte des clarifications sur notre primtre dintervention et sur les ressources qui vont accompagner ces transferts de comptences.

Gilles-Maurice Bellache Prsident du groupe socialiste, rpublicain et apparents


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Les lus du Groupe socialiste, rpublicain et apparents du Conseil rgional dle-de-France

Les lus des Hauts-de-Seine (92) : Aurore GILLMANN Roxana MARACINEANU Benot MARQUAILLE Marie-Laure MEYER Roberto ROMERO, 15me Vice-prsident charg des affaires internationales et europennes Judith SHAN

Les lus de Seine-Saint-Denis (93) : Tania ASSOULINE Corinne BORD 6me Vice-prsidente charge du personnel, de ladministration gnrale et des marchs publics Batrice DESMARTIN Philippe GUGLIELMI Abdelhak KACHOURI, 12me Vice-prsident charg de la citoyennet, del politique de la ville et de la citoyennet Martine LEGRAND Viviane ROMANA Yannick TRIGANCE

Les lus du Val-de-Marne (94) : Gilles-Maurice BELLACHE Prsident du Groupe socialiste, rpublicains et apparents Nadia BRAHIMI Ptronilla COMLAN-GOMEZ Daniel GUERIN Jean-Marc NICOLLE Sandra PROVINI Christine REVAULT DALLONNES Michle SABBAN, Denis WEISSER

Les lus du Val dOise (95) : Charlotte BRUN Elvira JAOUEN Emmanuel MAUREL Cline PINA Ali SOUMARE

Les lus de Paris (75) : Nadge ABOMANGOLI Guillaume BALAS Aude EVIN Jean-Philippe DAVIAUD Pierre DUBREUIL Christine FREY Christophe GIRARD Marie-Pierre de la GONTRIE, 1re Vice-prsidente charge des Finances et de la Contractualisation Halima JEMNI Pierre KANUTY Marc MANCEL Jean-Luc ROMERO

Les lus de Seine-et-Marne (77) : Brigitte EUDE Jrme IMPELLIZZIERI Franois KALFON Jean-Paul PLANCHOU, 3me Vice-prsident charg du dveloppement conomique, de lemploi, des nouvelles technologies, du Tourisme, de lInnovation et de lEconomie sociale et solidaire Marie RICHARD Philippe SAINSARD Roselyne SARKISSIAN Genevive WORTHAM

Les lus des Yvelines (78) : Didier FISCHER Sandrine GRANDGAMBE Jean-Paul HUCHON, Prsident du Conseil rgional Marie-Hlne LOPEZ JOLLIVET Isabelle THIS SAINT JEAN, 13me Vice-prsidente charge de lenseignement suprieur et de la Recherche Michle VITRAC-POUZOULET

Les lus de lEssonne (91) : Hicham AFFANE Marie-Christine CARVALHO Hatouma DOUCOURE Julien DRAY, 5me Vice-prsident charg de la culture Hella KRIBI-ROMDHANE 9me Vice-prsidente charge de la formation professionnelle, de lapprentissage et de lalternance Marianne LOUIS Olivier THOMAS


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Sommaire :

P 5 Finances et Budget P 7 Administration gnrale P 9 Transports et Mobilits

P 13 Dveloppement conomique P 17 Formation Professionnelle, Apprentissage et

Alternance P 20 Lyces P 23 Enseignement suprieur et Recherche P 26 Logement P 28 Amnagement du territoire P 30 Environnement P 35 Citoyennet, Politique de la ville et scurit P 39 Culture P 41 Sant et Action sociale

P 43 Sport et Loisirs

P 45 Affaires internationales


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La Rgion le-de-France est la premire des 27 rgions franaises en termes de volume budgtaire. Son budget, de 4,9 Mds en 2015, a t multipli par deux depuis 1998 et a augment de 71% depuis 2004. La Rgion soumet sa gestion financire et extrafinancire des agences indpendantes qui la contrlent pour fournir une analyse externe objective mais surtout transparente pour les Franciliens. Aller au-del des contrles imposs par la loi relve dune exigence dmocratique porte par lexcutif rgional qui entend dmontrer la rigueur de la gestion dont fait preuve au quotidien ladministration rgionale.

Les chiffres cls :

28,31Mds : cest le total des budgets de la Rgion le-de-France depuis 2010.

16,24Mds ont t investis dans la construction et la rnovation dquipements ou dinfrastructures.

11,94Mds sont consacrs des dpenses de fonctionnement de politiques et de structures.

90% : cest la part du budget rgional consacre aux comptences obligatoires de la Rgion

(Transports, Lyces, Formation professionnelle, Dveloppement conomique, etc.)

Les impts rgionaux (cartes grises, essentiellement) reprsentent 7% du budget de la Rgion.

La Rgion le-de-France na pas augment le taux de ces impts rgionaux depuis 9 ans.

Compte administratif : investissement sur les comptences prioritaires et matrise budgtaire Un compte administratif est un tat des lieux annuel des recettes et des dpenses prvues dans un budget et rellement excutes. Plus quun exercice comptable, cest surtout un moment dmocratique : il permet aux lus et aux Franciliens dobserver si la majorit rgionale tient ses engagements et ses objectifs budgtaires. Des comptes administratifs successifs de la Rgion, il ressort que 99,99% des dpenses prvues dans les budgets ont t effectues. En consacrant 58% de ses dpenses au fonctionnement de politiques et structures prexistantes et 42% linvestissement dans de nouveaux projets, la Rgion le-de-France montre quelle dispose dune vision long terme pour le territoire et se donne les moyens de la mettre en uvre. Tout au long du mandat, la Rgion a poursuivi un effort singulier sur ses principales comptences comme les transports, les lyces et la formation professionnelle. Au-del de ces secteurs prioritaires, la majorit rgionale sest fixe quatre grands objectifs supplmentaires : lemploi, la jeunesse, la rduction des ingalits territoriales et le dveloppement conomique. Si lon se penche sur les dpenses engages, cest prs de 90% de notre budget qui est consacr nos comptences obligatoires. Le compte administratif est donc un outil prcieux puisquil nous offre des indicateurs essentiels pour mesurer la pertinence de nos actions. Il permet galement de montrer que nous matrisons lencours de notre dette. Notre institution conserve ainsi sa crdibilit auprs des prteurs, quils soient franais ou internationaux.

FINANCES / BUDGET


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Rapport de la chambre rgionale des comptes (CRC) : une bonne gestion et des finances maitrises A linstar de la cour des comptes, la Chambre rgionale des Comptes est connue pour la svrit de ses avis sur la gestion des collectivits. Aussi, la majorit rgionale ne peut que se fliciter des conclusions du rapport sur la situation financire de la Rgion prsent en novembre 2014 par la Chambre rgionale des Comptes francilienne. Ce dernier explique que la Rgion est bien gre, que notre stratgie demprunt est satisfaisante et que nos dpenses sont quilibres entre maitrise des dpenses de fonctionnement et maintien dun haut niveau dinvestissement. Ce constat est dailleurs partag par les Agences de notations dont les avis dterminent en partie les taux auxquels les acteurs publics peuvent emprunter sur les marchs : la Rgion le-de-France a en effet conserv la meilleure note possible pour les collectivits franaises. Non contente de reconnatre notre bonne utilisation des deniers publics qui permet la Rgion le-de-France de mieux s'en sortir que les autres Rgions, la Chambre rgionale des Comptes partage les demandes rcurrentes de notre groupe dune plus grande marge de manuvre financire en matire de ressources. La gestion responsable de la Rgion le-de-France Ds le dbut du mandat, la majorit rgionale francilienne a pris une initiative unique en Europe pour lutter contre les paradis fiscaux. Depuis juin 2010, la Rgion slectionne les tablissements financiers avec lesquels elle ralise des oprations financires en fonction de leur situation vis--vis des pays offshore (une liste de 18 paradis fiscaux tablie par le ministre de l'conomie), de leurs actions de lutte contre le blanchiment dargent, la corruption et la fraude fiscale, mais aussi de leur dmarche de transparence sur leur situation financires et leurs activits. Autre exemple de la gestion responsable chre la gauche rgionale, lmission obligataire verte de 600 millions deuros ralise par la Rgion au printemps 2014. Ces fonds levs auprs des investisseurs internationaux et / ou socialement responsables (IRS) seront consacrs exclusivement des projets touchant au changement climatique, la transition cologique, lamnagement, le dveloppement conomique et responsable du territoire ou encore la lutte contre les ingalits. Cette initiative tmoigne non seulement de la volont de la gauche rgionale dengager lle-de-France dans la transition nergtique, mais galement de la confiance des investisseurs dans sa qualit de crdit. Une leve de fonds qui nest pas passe inaperue puisque elle a reu a le prix dmission de lanne en matire environnementale attribu par a revue Environmental Finance ! Rduire les ingalits territoriales et sociales grce la prquation et la critrisation La prquation est un mcanisme de redistribution qui vise rduire les carts de richesse entre les collectivits territoriales. A lchelle dune Rgion, il a pour objectif de garantir toutes les communes un niveau de ressource minimum quivalent 75 % de la moyenne rgionale. Ce principe de prquation appliqu entre communes franciliennes existe aussi lchelle inter-rgionale. Dune part, les dotations de lEtat vers les Rgions sont dj soumises un mcanisme de prquation. Dautre part, depuis 2013, une part des recettes de la cotisation sur la valeur ajoute des entreprises (CVAE) est rpartie en fonction du principe de solidarit territoriale entre les diffrentes Rgions. Ainsi, la moiti de la CVAE perue sur les territoires franciliens est redistribue directement par lEtat aux collectivits territoriales. Paralllement, un fonds de prquation entre les Rgions (26 millions en 2013) contribue amliorer la lutte contre les ingalits sociales et territoriales et, dans ce cadre, la Rgion contribue, une nouvelle fois, hauteur de 20 millions. La Rgion le-de-France porte depuis de nombreuses annes la question de la rduction des ingalits territoriales et sociales, proccupation encore plus prgnante en temps de crise et daccroissement du chmage. Cest pourquoi la majorit rgionale a cr au dbut du mandat un systme de critrisation de lattribution de ses aides. Parce que la mixit sociale et donc la construction et la rpartition de logements sociaux est un des leviers daction contre les ingalits territoriales, la majorit a dcid daider plus les maires franciliens qui construisent plus. Ainsi, la Rgion accordera aux maires btisseurs qui respectent leurs objectifs annuels de construction de logement sociaux davantage daides pour mener bien leurs projets de cration de crches ou damnagement urbain.


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Dans la priode, la Rgion le-de-France doit non seulement tre exemplaire, mais galement offrir des outils qui garantissent la transparence de linstitution rgionale. Cette nouvelle approche de laction publique est donc un pas de plus vers les Franciliens. Elle porte lambition damliorer lefficacit et la lisibilit de laction rgionale ainsi que la qualit de sa relation avec ses administrs.

Les chiffres cls :

10 487 : cest le nombre dagents permanents de la Rgion le-de-France. 81% sont issus des lyces

(transfrs la Rgion en 2004 dans le cadre de la dcentralisation).

La Rgion le-de-France compte 0,89 agents pour 1 000 habitants, un ratio infrieur la moyenne

nationale qui est 1,20.

89% des effectifs de la Rgion sont de catgorie C, 3% de catgorie B et 8% de catgorie A.

60% des postes sont occups par des femmes et 11% dentre elles occupent une position managriale.

33 : cest la dpense de personnel de la Rgion par habitant (chiffres 2013), un ratio bien infrieur la

moyenne nationale tablie 48.

Modernisation de laction publique rgionale : exemplarit, transparence et lisibilit Cest une revendication constante tant des associations que des entreprises. Un pas important a t franchi avec ladoption en juin 2014 dune dlibration visant faciliter le versement des subventions aux structures qui ont, de fait, le plus de mal y recourir. Les premiers chiffres sont ce titre loquents : depuis le vote de ce rapport, ce sont prs de 1 000 dossiers qui ont bnfici de cette simplification. Sagissant des aides aux entreprises, lengagement de notre collectivit est sans faille puisque nous ralisons des valuations de nos politiques qui permettent de clarifier et simplifier nos dispositifs. Des dispositifs qui sont trs largement apprcis mais souffrent souvent dun manque de reconnaissance et de visibilit li au fait quil existe de multiples acteurs publics (Etat, agences dtat, collectivits territoriales et locales) qui mnent des actions aux entreprises. La Loi NOTRe en cours de prparation pourrait mettre fin cette ambigut en faisant des Rgion les principaux interlocuteurs publics des entreprises. Dans le mme souci defficacit, les lus du groupe socialiste, rpublicain et apparents ont particip la rationalisation des organismes associs de la Rgion le-de-France. Cette rationalisation est mise en uvre selon deux modalits : soit par un rapprochement gographique par ple thmatique, soit par des volutions structurelles (lexemple de la fusion rcente de lAgence Rgionale de Dveloppement situe Pantin et du Centre francilien de lInnovation dans Paris Rgion Entreprises est ce titre loquent).

ADMINISTRATION GENERALE


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Se rapprocher des citoyens, cest aussi jouer la carte de la transparence, avec le dveloppement de lopen data (un portail open data a t ouvert o plus de 500 jeux de donnes sont accessibles pour les Franciliens) ou encore la diffusion en direct de lintgralit des sances plnires sur www.iledefrance.fr, le site internet de la Rgion. Cest galement donner tous la possibilit de sexprimer sur les projets structurants lancs par la Rgion travers la plateforme de dbats publics : www.debatspublics.iledefrance.fr. Cette dmarche combinant transparence et numrique devrait aboutir la cration dune plateforme universelle de services qui sappuierait notamment sur le passe Navigo. Celle-ci permettrait de renforcer lidentit francilienne tout en facilitant laccs aux services publics rgionaux. Aujourdhui, les agents de Rgion le-de-France sont rpartis sur une dizaine de sites diffrents. En cherchant regrouper lensemble de ses services et personnels politiques sur un site unique, la majorit rgionale entend tout dabord rationaliser lorganisation de linstitution et moderniser les conditions de travail des lus et du personnel administratif. Ce projet moyen terme (effectif lhorizon 2020) sinscrit donc dans la droite ligne de la politique de modernisation et de simplification de linstitution rgionale engage depuis le dbut du mandat.

Cration du poste de mdiateur Consciente de la ncessit de simplifier les changes entre les Franciliens et son administration, la Rgion le-de-France a dcid de crer un poste de mdiateur rgional. Sa mission est simple : il doit servir dinterlocuteur aux citoyens et les orienter au mieux en cas de litige. En activit depuis le 1er janvier 2014, le mdiateur a reu une soixantaine de saisines dont il a dress un premier bilan en janvier 2015. Au-del de son rle essentiel dcoute, dexplication et dorientation, le mdiateur assure quotidiennement un travail pdagogique indispensable qui nous permet dvaluer lefficacit des dispositifs rgionaux et den adapter les contours ou les procdures administratives pour mieux rpondre aux besoins des publics cibls (Franciliens, associations, entreprises, collectivits territoriales).


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Les Transports en commun reprsentent le premier poste de dpense de la Rgion le-de-France. Cette dernire y a consacr plus de 8,5 milliards deuros depuis 2010 pour amliorer le rseau existant et prparer le lancement du Nouveau grand Paris, le rseau de demain. Mais une politique publique de transports, ce nest pas seulement permettre aux usagers de mieux se dplacer, cest surtout dfinir le cadre de vie des Franciliens ; cest rduire lusage de la voiture individuelle et donc prserver lenvironnement ; cest amliorer la desserte des entreprises, et donc contribuer leur attractivit ; cest aussi dfinir lamnagement du territoire et donc chercher rduire les trajets habitation travail des Franciliens ; cest enfin appliquer une tarification sociale des transports et donc faciliter la mobilit des plus vulnrables.

Les chiffres cls :

8,5Mds : cest le budget global consacr par la Rgion aux transports depuis 2010

8,3 millions de dplacements sont effectus chaque jour sur le rseau de transport francilien

1,15Mds ont t consacr depuis 2010 par la Rgion la cration des nouvelles lignes de Tramway

T5, T6, T7 et T8 et au prolongement des T1, T2 et T3

160M cest le montant du plan bus lanc par la Rgion et qui a permis damliorer 200 lignes du

rseau

7,5Mds Cest le montant des financements scuriss sur la priode 2015-2020 pour financer la

construction des nouvelles lignes du Nouveau Grand Paris

70 : cest le tarif unique de la carte Navigo qui entrera en vigueur la rentre 2015

Investir toujours plus pour amliorer le rseau existant Amliorer loffre de transport actuelle en quantit et en qualit est LA priorit de la Rgion le-de-France.

Le rseau de transport en commun francilien, cest 8 lignes de train composes de 229 gares, 5 lignes de RER desservant 242 arrts, 16 lignes de mtro pour 302 stations, 8 lignes de tram rassemblant 186 stations rparties sur 105km et enfin 1 500 lignes de bus et 9 000 arrts. Avec ses 8,3 millions de dplacements quotidiens, le rseau de transports en commun francilien est un des plus frquent du monde. En matire doffre et de tarification, cest aussi un des plus performants, devant ceux de Londres ou de Berlin. Cependant, limportante augmentation de sa frquentation ces dix dernires annes a plac certaines lignes au bord de la saturation. Cest pour cela que la Rgion le-de-France, en charge des transports depuis lacte II de la dcentralisation de 2006, mne des investissements historiques dans le rseau de transport existant.

Rnover les lignes existantes, investir dans des rames plus grandes et plus performantes, construire de nouvelles lignes ou stations pour soulager les axes saturs, ces investissements peuvent prendre des formes diverses. Ils ont toujours le mme objectif : des transports plus rguliers, plus agrables et adapts aux dplacements des Franciliens !

TRANSPORTS


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Depuis 2010, ces investissements se sont traduits par : - La prolongation des lignes 4 (phase 1), 8 et 12 (phase 1) du mtro, lachat et la rnovation de rames neuves pour la

ligne 9 et lautomatisation de la ligne 1. - La rnovation de la ligne et la cration dun centre de contrle unique pour le RER B, lachat et la rnovation de

rames neuves pour les RER A et D. - Lacclration du dploiement des rames neuves Franciliens sur 4 des 8 lignes du Transilien. - La cration de 3 nouvelles gares : Crteil Pompadour (acheve en 2014), Rosa Parks et Nanterre Universit (qui

seront livres au cours de lanne 2015). - Le dbut des travaux de mise en accessibilit dans une trentaine de gares. - La cration de 4 nouvelles lignes de tramway : T5, T6, T7, T8 et le prolongement de 24km pour 43 stations des

lignes T1, T2, T3. - Lamlioration de plus de 200 lignes de bus dans le cadre dun Plan Bus de 160 millions deuros. - La sortie progressive du diesel dici 2025 sur les rseaux RATP et Optile. - Un plan de lutte contre le bruit financ hauteur de 10,9M.

En plus de toutes ces ralisations, dautres projets ont dores et dj t financs et engags :

- Le prolongement de 2 nouvelles lignes de tram sur plus de 30 km qui desserviront 50 nouvelles stations. - La construction des projets de lignes de bus en site propre (avec une voie ddie) de Gonesse, du plateau de Saclay,

du TVM Est, de lA10, et de Snart vry. - Le dbut des travaux de 4 nouveaux TZen et le prolongement du TZen 1 Snart-Corbeil - La cration des 4 projets de tram-train de la Tangentielle Nord, la Tangentielle Ouest, du Tram-train Massy-Evry

et du prolongement Versailles. Le nombre de chantiers termins et en cours tmoigne de lengagement historique de la majorit rgionale en faveur de lamlioration du rseau de transport actuel. Le dfi de la planification et du financement des ces travaux a donc t relev. Ce sont dsormais les oprateurs et constructeurs qui vont devoir relever le challenge technique et organisationnel en menant de front tous ces chantiers. Si les rseaux de transports franciliens daujourdhui et de demain nont jamais bnfici dautant dinvestissements publics, amliorer les conditions de transport des usagers sur le rseau actuel est bien la priorit de la Rgion depuis quelle est responsable des transports. La preuve : cest Jean-Paul Huchon qui a ngoci - et obtenu contre lavis de Nicolas Sarkozy que le projet du Grand Paris comporte un volet de financement consacr aux transports existants.

Le Nouveau Grand Paris : un rseau de transport adapt aux mobilits de demain Quel projet, quel trac ? Initialement, le projet imagin par Nicolas Sarkozy et Christian Blanc ne comportait que la construction lhorizon 2025 dun rseau de transport desservant des grands ples dactivits dont certains nexistent pas encore - aux deux aroports franciliens. La Rgion a su convaincre lEtat de changer son projet de rocade desservant uniquement les grands ples de comptitivit franciliens pour construire un nouveau rseau circulaire reliant entre eux les dpartements de petite et grand couronne et permettant la fois de rduire les dures de dplacement du plus grand nombre et de gnrer la construction de nouveaux logements et de nouvelles activits conomiques. Ce sont ainsi 200 kms de lignes et 69 gares qui seront construites terme pour tre quotidiennement utilises par 2 millions de voyageurs. Par ailleurs, la Rgion a galement persuad lEtat que la modernisation du rseau existant ne devait pas souffrir de ces nouveaux projets. Ainsi, le projet du Nouveau Grand Paris accompagne la fois leffort damlioration de lexistant engag par la Rgion tout en donnant une cohrence globale lextension du rseau. Le Nouveau Grand Paris permettra de renforcer lgalit entre les territoires de la Rgion le-de-France, en desservant certains bassins dhabitation aujourdhui enclavs, en offrant un maillage complet et une desserte affine du territoire francilien. Ses effets sont dores et dj visibles sur le terrain : 10 grands projets de mtros, de tramways et de bus en site propre ont t raliss depuis 2010 ; 2014 et 2015 ont t marques par la mise en service des tramways T8 et T6, des TCSP de Gonesse et du plateau de Saclay. En tout ce sont 40 projets qui sont en phase travaux en 2015 ! Des travaux dj engags Le chantier de prolongement de la ligne RER E jusqu Mantes-la-Jolie est lanc. En tout, ce sont 3,5 milliards deuros qui seront consacrs au prolongement de 47 km de cette ligne afin de soulager le RER A, la ligne de transport en commun la plus frquente dEurope. Le prolongement des lignes 4 (phase 2), 12 (phase 2), 14 et 11 du mtro parisien afin de les raccorder aux futures lignes du Nouveau Grand Paris. Ce volet du projet constitue un dfi lui seul : cest la premire fois que la RATP aura 4 chantiers dune telle ampleur mener la fois.


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Les travaux de transformation des gares de Versailles Chantiers, Juvisy, Nanterre Universit et Noisy le Grand en Ples multimodaux, cest dire des plateformes reliant plusieurs modes de transports diffrents (mtro, RER, train, tram, bus, auto partage) et destines permettre aux Franciliens de raliser lintgralit de leurs trajets quotidiens en transport en commun. La cration du rseau de transport franciliens de demain a donc dj dbut, paralllement au plan historique damlioration des transports existants. Alors que le plan propos par la droite ne comportait pas de plan de financement, la Rgion le-de-France a su ngocier des financements pour lui permettre de mener les deux projets de front. Des financements scuriss Entre 2010 et 2015, la Rgion a mobilis plus de 8,5 milliards deuros pour les transports en commun des franciliens. Sur ces 8,5 milliards deuros, plus de 4,5 milliards deuros ont t affects au fonctionnement du rseau francilien via le STIF (exploitation des lignes et matriel roulant) tandis que prs de 4 milliards deuros ont t directement investis par la Rgion pour renouveler, moderniser, et agrandir son rseau de transport en commun. La Rgion a opr une vritable monte en puissance de ses investissements loccasion de cette mandature en passant de 550 millions deuros investis en 2010 790 millions pour lanne 2015. Lanne 2015 a par ailleurs permis de franchir une nouvelle tape dans le financement du Nouveau Grand Paris : LEtat a en effet affect la Rgion des ressources annuelles supplmentaires dun montant de 140 millions deuros pour lui permettre de lancer les nouveaux chantiers. Par ailleurs, la signature dun nouveau contrat de plan Etat Rgion a consacr les financements en faveur des transports pour la priode 2015-2020. En croisant des financements provenant pour moiti de la Rgion, et pour moiti de lEtat, de la Socit du Grand Paris (SGP), et des dpartements, ce sont 7,5 milliards deuros dinvestissements publics qui seront consacrs aux transports en commun franciliens sur la priode. 3,5 milliards seront flchs sur la poursuite de lamlioration des lignes existantes (RER, Transiliens) et 4 milliards serviront financer les prolongements et crations de lignes de Tram, mtro, Transilien et RER. A noter que le financement et la ralisation du nouveau rseau circulaire reliant entre eux les dpartements de petite et grande couronne (les nouvelles lignes 15, 16, 17 et 18) est pris en charge par la SGP pour un montant denviron 22 milliards deuros.

Tarification : pouvoir dachat, justice sociale et mobilit La Tarification Unique Le rseau de transport en commun francilien est un des plus performant du monde en rapport qualit / prix. Il est mme deux fois moins cher que celui de Londres, pour une offre de transport globalement quivalente ! Pour autant, il tait temps de mettre un terme au systme de tarification par zones de transports qui tait assez injuste. En effet, jusqu prsent, les Franciliens les plus loigns de la capitale taient non seulement ceux qui taient les moins bien desservis, mais aussi ceux qui payaient le plus cher leur abonnement Navigo ! Dans un soucis de justice tarifaire, mais aussi dans lanticipation de la multiplication des dplacements banlieue-banlieue grce au futur rseau du Nouveau Grand Paris, la Rgion le-de-France a mis progressivement en place la Tarification Unique dans les transports. Aprs avoir supprim les zones 6, 7 et 8 et avoir permis aux abonns Navigo daccder gratuitement lensemble du rseau pendant les week-end et les vacances scolaires, la Rgion a dcid qu partir du 1er septembre 2015, le prix de labonnement Navigo serait le mme pour tous : 70. Cela reprsente une baisse tarifaire de 516 par an pour un abonn aux zones 1-5 ! Quant aux abonns des zones 1-2, ils pourront accder toute lle-de-France, tout moment, pour une hausse de 2,90 par mois. Un seul aller-retour par mois hors de leurs zones habituelles suffit rentabiliser cette lgre hausse ! La Rgion le-de-France a milit pour que le financement de cette rforme soit assur par de nouvelles ressources fiscales pesant principalement sur les entreprises franciliennes les mieux desservies par les transports plutt que sur les tarifs ou sur son budget dinvestissement consacr la modernisation du rseau. Tarification sociale : les transports pour tous ! En 2010, la gauche stait engage a dployer un bouclier social rgional pour protger les Franciliens de la crise. Dans le domaine des transports, cet engagement se traduit par une politique tarifaire en direction des personnes ayant un faible niveau de revenus. Chaque anne, 660 000 Franciliens bnficient ainsi de la tarification sociale dans les transports dcide par la Rgion le-de-France. 330 000 bnficiaires du RSA, de lAllocation de solidarit spcifique (ASS) ou de jeunes en insertion ont droit la gratuit des transports, tandis que 330 000 Franciliens bnficient dun tarif rduit de 75%.


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Les lves et tudiants ne sont oublis ! Plus de 830 000 collgiens, lycens et tudiants franciliens peuvent accder chaque anne aux transports tarif rduit grce la Carte Imagin R.

Transports et environnement Dvelopper le rseau de transport en commun, cest encourager les Franciliens renoncer leur vhicule personnel et donc contribuer lamlioration de la qualit de lair. La Rgion finance galement dautres types de projet pour proposer une offre de modes de dplacement verts la plus large possible. Vers une mobilit durable Leffort constant de la majorit rgionale en faveur de la mobilit durable commence porter ses fruits. On constate un moindre recours lautomobile, un accroissement de la demande de transports collectifs ainsi quun nouvel engouement pour le vlo, la marche pied, les vhicule partags ou les nouveaux services de mobilit. Ces volutions de comportement dmontrent que les transports publics sont un levier incontournable de la transition cologique et sociale de lle-de-France vers un modle plus respectueux de lenvironnement. Laction de la Rgion pour intgrer ces mobilits alternatives sa stratgie de dveloppement des transports publics fait dsormais lobjet dun Plan de Dplacement urbain dle-de-France (PDUIF) et dun Plan rgional pour une mobilit durable vots en 2014. Leurs objectifs l'horizon 2020 sont ambitieux : il sagit de diminuer de 2 % le trafic automobile, augmenter de 20% lusage des transports collectifs, de 10% les dplacements en modes actifs et daccrotre la part de l'acheminement des marchandises par chemin de fer et voie d'eau. La rvolution du vlo poursuit sa route Lle-de-France compte dsormais 3.500 km de voies amnages (3 fois plus qu larrive de la gauche la tte de la Rgion en 1998) et prs de la moiti des communes franciliennes sont dsormais quipes de linaires cyclables. Voitures lectriques La Rgion le-de-France est membre fondateur dAutolib, le service dauto-partage de vhicules lectriques lanc la fin de lanne 2011 paris et dans 45 communes de petite couronne. Aprs 3 ans, le rseau compte 105 000 abonns partageant plus de 2 000 vhicules, 840 stations, 5 130 bornes de rechargement dont limplantation stend progressivement au reste du territoire francilien. Les politiques dincitation lusage de voitures lectriques ne se limitent pas Autolib. Dans le cadre de son plan Nouveaux Vhicules Urbains (NVU), la Rgion le-de-France investit galement dans les bornes de recharge pour vhicules lectriques et hybrides rechargeables sur le territoire. Une subvention de prs d'un million d'euros a permis linstallation de 130 nouvelles bornes de recharge en grande couronne.


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En pleine crise conomique, la Rgion a dcid de concentrer ses efforts sur les petites et moyennes entreprises (PME), premires pourvoyeuses demplois en le-de-France qui rencontrent trop souvent des difficults faire financer leurs projets de dveloppement par les banques. Lobjectif est de faire merger des Entreprises de taille intermdiaire (ETI) comptitives sur la scne internationale afin de dynamiser le tissu conomique francilien, tout en poursuivant notre soutien linnovation et au tourisme, principaux garants de lattractivit conomique de notre Rgion. Mais le soutien rgional lactivit conomique francilienne ne se limite pas au seul secteur du dveloppement conomique. La construction ou la rnovation de lyces et dinfrastructures de transports ou encore les politiques de soutien aux filires et producteurs agricoles contribuent galement la croissance francilienne !

Les chiffres cls :

1,08Md : cest le budget global consacr par la Rgion au dveloppement conomique depuis 2010.

8 500 entreprises soutenues chaque anne dont 5 000 via un financement direct et 3 500 via un

accompagnement spcifique.

441,3M ont t consacrs la cration et au dveloppement des entreprises en le-de-France.

97M ont t consacrs au numrique.

232,8M ont t consacrs linnovation dont 59,8M pour le financement de ppinires, incubateurs

et espaces de co-working.

4,1M ont t consacrs lartisanat.

166,6M ont t engags en faveur du dveloppement du tourisme.

46,4M ont t engags pour soutenir lconomie sociale et solidaire.

Accompagner les entreprises franciliennes vers un modle responsable et durable Sous limpulsion de sa majorit, la Rgion sest dote dune Stratgie de dveloppement conomique et dinnovation (SRDEI) destine favoriser lmergence dun nouveau modle fond sur la transition cologique et sociale et le dveloppement solidaire des territoires. Le double objectif de cette stratgie est de proposer des mesures concrtes et cibles correspondant aux besoins des acteurs conomiques franciliens et rpondant des critres environnementaux et sociaux plus vertueux. Lenjeu est bien de renforcer lconomie francilienne, crer des emplois tout en amliorant le bien-tre en rduisant lempreinte cologique de lactivit conomique. Cest prs dun milliard deuros qui a t investi au service de ce vaste plan de relance de lconomie francilienne.

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE


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Pour ne pas tomber dans lcueil de la subvention aveugle, la Rgion le-de-France a mis en place une politique de critrisation des aides rgionales aux entreprises pour inciter celles-ci atteindre la Haute qualit sociale (HQS). Aprs plus dune anne de consultations, une grille de critres a t tablie lattention des entreprises candidates au dispositif de soutien et de dveloppement des PME, PMUP. Il ne sagit pas de proposer des critres liminatoires, mais au contraire daccompagner les entreprises volontaires dans une dmarche damlioration des conditions de travail, de respect de lenvironnement et dancrage dans le territoire. Le principe de cette dmarche est de susciter lengagement des entreprises transformer et amliorer leurs comportements en profondeur. La majorit rgionale a complt ses dispositifs daccompagnement des entreprises par les Ecociliens, une politique de transition cologique et sociale concernant lensemble de ses domaines de comptence : Comme nous nous y tions engags en 2010, nous avons cherch intgrer des objectifs environnementaux et sociaux toutes nos politiques, et ce afin de rduire lempreinte cologique, promouvoir un modle de dveloppement haute qualit sociale et diminuer les ingalits sociales et territoriales dans notre rgion. Des groupes de travail HQS, mtiers du btiment, agriculture durable, mobilit durable et rindustrialisation ont t crs pour dfinir des prconisations, qui ont t intgres de nouvelles politiques rgionales de transports, du logement, des lyces, du dveloppement conomique ou de la formation professionnelle.

Plan de soutien lconomie sociale et solidaire (ESS) Secteur conomique encore peu connu, lconomie sociale et solidaire (ESS) reprsente 800 000 entreprises, soit 10% de lemploi salari et 8% du PIB franais. En se dotant dune politique de soutien spcifique, la majorit rgionale entend soutenir le dynamisme de ce modle conomique complmentaire de lentreprise classique . Dans un contexte de crise, les diffrentes structures qui composent lESS (associations, coopratives, mutuelles) reprsentent une voie alternatives, cratrice demplois durables et non dlocalisables. En effet, les associations, qui reprsentent 80% des effectifs dans lESS, nont pas cess de crer des emplois durant la dcennie 2000-2010, contrairement aux entreprises capitaux. Faut-il rappeler que le taux de survie sur trois ans des Socits Coopratives et Participatives (SCOP) est suprieur celui dautres types dentreprises ? Pour notre groupe, la Rgion est lchelon territorial le plus pertinent en termes daccompagnement conomique. Aprs stre attache accompagner la structuration de lESS, la Rgion le-de-France a dcid de devenir linitiateur dun nouveau modle fond sur la transition cologique et sociale et douvrir tous les dispositifs de dveloppement conomique aux projets relevant de lconomie sociale ou solidaire. La cration de laide aux projets dinnovation sociale et des Ples territoriaux de coopration conomique, ainsi que linvestissement dans des fonds ddis la Responsabilit Sociale des Entreprises (RSE), tmoignent de lengagement des lus socialistes sur cette voie. Le Nouveau Grand Paris : une opportunit pour lemploi Durant les 5 prochaines annes, le Nouveau Grand Paris devrait contribuer crer 18 000 emplois, dans 19 mtiers diffrents. Cela reprsente 40 % demplois en plus par rapport au nombre prvu dactifs dans les Travaux Publics sur la priode. Pour que ces crations demplois profitent aux entreprises et aux habitants dle-de-France, la Rgion veut anticiper et adapter les comptences des salaris et des demandeurs demploi aux nouveaux besoins. Pour cela, un accord cadre emploi / formation pour les marchs publics lis la construction du rseau de transport du Nouveau Grand Paris a t sign. Des dmarches similaires seront engages pour les autres secteurs conomiques impacts par le Nouveau Grand Paris.

Soutenir les entreprises et structurer les filires franciliennes Forte de sa monte en charge en matire demploi, la Rgion le-de-France a cr de nouvelles politiques pour apporter son soutien aux entreprises chaque tape de leur dveloppement, de la leve de fonds la sauvegarde. Cette approche transversale est complte par des politiques daccompagnement de secteurs fort potentiel de croissance, comme le numrique, le tourisme ou la silver economy. Simplifier le systme daides aux PME : cration de Paris Rgion Entreprise Dans un contexte singulier, celui du dbat sur la dcentralisation, la majorit rgionale a pris acte de lparpillement des acteurs publics du dveloppement conomique et a engag le rapprochement des quatre organismes associs de la Rgion proposant des services daide aux PME en un nouvel organe fdrateur : Paris Rgion Entreprises. Au total, plus de 400 PME seront soutenues dans leur dveloppement dici fin 2015. Fonds dinvestissement : accompagner et orienter la croissance des PME Soucieux de lattractivit conomique du territoire, notre groupe a soutenu un vaste plan de relance anti-crise qui sest traduit dans les faits par le doublement des fonds ddis aux investissements dans les PME/PMI stratgiques sous de multiples formes : fonds de consolidation, de co-investissement, avances remboursables, garanties (BPI), prts dhonneur, microcrdits Ce sont maintenant 40M qui sont consacrs par la Rgion au financement des projets dinvestissements des PME franciliennes.


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Nous avons galement renforc PMUP , notre dispositif phare de soutien aux PME et structures de lESS franciliennes. Les 90 millions deuros de subventions accords plus de 800 entreprises ont permis la cration de 2 000 emplois. Dans la mme logique, la Rgion a amplifi son aide aux PME de lindustrie en crant le-de-France Capital 2 un nouveau fonds dinvestissement. Le but de ce dernier est de soutenir les projets innovants de PME de ce secteur stratgique et ainsi contribuer attirer les souscripteurs privs sur des projets ambitieux moyen terme. Un nouvel lan pour les ppinires et incubateurs En favorisant limplantation et le dveloppement des ppinires, incubateurs ou htels dentreprises ddis aux PME slectionnes en fonction de leur caractre innovant et leur qualit cologique et sociale, la Rgion souhaite que les jeunes entreprises bnficient des bienfaits combins de trois dispositifs : une aide linstallation au sein de zones conomiques ddies, un accompagnement au sein des ppinires dont lefficacit nest plus dmontrer (les entreprises soutenues ont 20% de plus de chance que les autres dtre prennes), ainsi quun hbergement dans des conditions privilgies durant les annes de lancement de lactivit. Dot dun budget annuel de 13 millions deuros, le Parcours rsidentiel du crateur dentreprise innovante a permis de financer 6 8 grands projets chaque anne.

Dynamiser lentreprenariat dans les quartiers Consciente des difficults lies la crise conomique qui touche lle-de-France, la Rgion sest dote dun nouvel outil dont lobjectif est de davantage stimuler lenvie dentreprendre des habitants des quartiers difficiles et de mieux accompagner les futurs crateurs dentreprises chaque tape de leur parcours. Avec la cration de lcole rgionale de Projets, structure daccompagnement pr et post cration dentreprise, notre collectivit se charge dassurer linterface entre communes, bailleurs et futurs entrepreneurs pour aider ces derniers trouver des locaux. Dans un souci de dvelopper un modle entrepreneurial gagnant/gagnant, nous avons galement obtenu que ces actions dinformation et dincitation la cration dentreprises portent sur le champ de lconomie sociale et solidaire (ESS). Sur le terrain, de nombreux citoyens dsireux dentreprendre ont dj t sduits par les vertus dun modle conomique qui promeut lutilit sociale avant le profit, et qui a dmontr face la crise une capacit de rsistance suprieure au modle capitalistique traditionnel. Investir dans le numrique pour dvelopper lattractivit des territoires franciliens La Rgion le-de-France concentre lheure actuelle plus de 45% des salaris franais du numrique. Cest pourquoi le groupe socialiste, rpublicain et apparents a choisi de miser fortement sur le numrique, qui reprsente 25% de la croissance francilienne. Ainsi, la Rgion a tripl le financement annuel consacr lquipement de lensemble des territoires franciliens en fibre optique (de 5,5 16 millions deuros) et a dot d1M par an son nouveau plan de dveloppement des tiers lieux, ces espaces de travail partags priss par les professionnels du secteur. Cration du fonds de dveloppement touristique rgional Le tourisme est un secteur trs comptitif qui pse prs de 10% du PIB de la Rgion le-de-France. Soucieux que le modle touristique francilien et les retombes conomiques qui en dcoulent profitent lensemble de la rgion et non la seule capitale, le groupe socialiste, rpublicain et apparents sest engag en faveur de la cration dun fonds de dveloppement touristique rgional. En plus de fusionner les dispositifs antrieurs tels que lhbergement touristique, laccessibilit des personnes en situation de handicap, le tourisme fluvial, et les ples touristiques, le fonds rgional a permis une meilleure articulation avec dautres comptences de la Rgion, comme le dveloppement conomique, les transports ou lamnagement du territoire.

Agir en faveur de lartisanat Une entreprise francilienne sur cinq exerce une activit artisanale. Lartisanat est un secteur conomique de premier plan en le-de-France : plus de 470 000 salaris et 43 milliards deuros de chiffre daffaires. Afin daider les entreprises artisanales rsister la crise et surmonter les dfis structurels qui se prsentent elles, la Rgion a cr ArtisanUp . Objectifs : faciliter la transmission et la reprise des entreprises artisanales, accompagner leur financement et soutenir leur dveloppement vers un modle plus durable et comptitif


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Dote de 4,3 milliards deuros depuis le dbut du mandat, la formation professionnelle et lapprentissage constituent un levier dcisif pour faciliter laccs ou le retour lemploi, mais aussi amliorer la comptitivit des entreprises. Cest pour faire face ces enjeux que la Rgion mne depuis plusieurs annes une politique volontaire marque par une augmentation continue du budget consacr ce secteur et une profonde rforme vers un mode de fonctionnement plus accessible et plus efficace pour les Franciliens.

Les chiffres cls :

4,3Mds : cest le budget global consacr ce secteur depuis 2010.

124 000 Franciliens bnficient chaque anne de laction de la Rgion en faveur de lorientation, de laccompagnement et de la formation professionnelle.

179 : cest le nombre de Centres de Formation des Apprentis (CFA) que compte lle-de-France. Ils forment les jeunes Franciliens plus de 1 000 mtiers diffrents.

En 2014, lle-de-France comptait plus de 85 000 apprentis. Objectif pour 2015 : 100 000 !

71% : Cest la proportion dapprentis franciliens qui trouvent un emploi aprs leur sortie dapprentissage. 66% dentre eux dcrochent un CDI.

6 400 ruptures de contrats dapprentissage ont t vites en 5 ans, depuis le dbut de lexprimentation de la dmarche Qualit dans 72 CFA franciliens.

100 000 formations qualifiantes finance par la Rgion depuis 2010 qui reprsentent plus de 35 millions dheures.

13 494 emplois tremplins ont t crs depuis 2010.

1 500 emplois davenir en CDI ont t co-financs par la Rgion sur les 20 000 signs en le-de-France.

Apprentissage : accueillir plus dapprentis dans de meilleures conditions Aprs avoir investi massivement pour contribuer la monte en charge de lapprentissage, la majorit rgionale a fait le choix de mettre laccent sur la prvention des ruptures de contrat, laccompagnement des apprentis et une meilleure comprhension mutuelle entre patrons et jeunes recrues.

FORMATION PROFESSIONNELLE, APPRENTISSAGE ET ALTERNANCE


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Gratuit des transports pour les jeunes Franciliens en insertion pour faciliter leur accs lemploi Pouvoir se dplacer facilite laccs une formation et linsertion professionnelle. Ds lors, la majorit rgionale finance chaque la gratuit des transports pour 17 000 jeunes Franciliens en insertion professionnelle. Plus gnralement, notre groupe fait preuve de constance et de persvrance en matire daide la mobilit pour les plus modestes. En effet, la mobilit est un vecteur dintgration sociale fondamental qui conditionne le quotidien de chacun. Financement de lapprentissage : efficacit et quit Le groupe socialiste et rpublicain sest investi sur la voie des simplifications des politiques rgionales dinsertion professionnelle destines au 16 / 25 ans. Lobjectif tait de rformer le systme de subvention aux Centres de formation et dapprentissage (CFA) en y introduisant des critres qualitatifs et un barme bas sur le cot mdian des apprentis. Refusant le dcrochage scolaire et lexclusion sociale, notre groupe a par ailleurs permis laugmentation de laide rgionale aux Ecoles de la 2e chance et aux missions locales.

Aprs avoir modifi en profondeur le financement des CFA en 2011, la Rgion le-de-France poursuit son engagement pour davantage de justice dans le financement de ce secteur. La majorit rgionale a ainsi opr un rquilibrage en direction des formations de niveaux 5 3 (CAP BTS). Tous les niveaux de formation sont dsormais financs quitablement (le barme des aides de la Rgion correspondra environ 50% du cot mdian par apprenti).

Orienter et former les Franciliens aux mtiers de demain La formation professionnelle demeure un levier dcisif dans le retour lemploi. Cest pourquoi la formation des demandeurs demploi, principalement finance par les Rgions, a t clarifie et maintenue un haut niveau dintervention, soit environ 90 millions deuros par an (hors rmunration). Au del de cet engagement fort, de nouvelles politiques rgionales ont t cres pour adapter les systmes dorientation et de formation aux ralits du march de lemploi francilien. Vers un Service public francilien de lOrientation (SPO) A travers le Service Public Rgional de lOrientation, la Rgion coordonne tous les acteurs de la formation afin de simplifier les dispositifs destination des Franciliens. La priorit est donc la lisibilit des dmarches et la rapidit de procdures, qui prenaient parfois plusieurs mois. Ses principes fondamentaux sont lgalit, la facilit et la gratuit daccs linformation ; il sagit de crer les meilleures conditions dorientation possibles pour les Franciliens, quils soient actifs ou en recherche demploi.

Faire merger les mtiers verts Entre 2004 et 2010, le nombre demplois verts a augment denviron 20%, un rythme annuel moyen de 3,4%, contre 0,5% pour lensemble des branches de lconomie. Les acteurs sont mobiliss pour soutenir cette dynamique : les entreprises se mettent investir, les filires davenir cibles par le gouvernement touchent pour moiti la transition cologique De son ct, la majorit rgionale favorise la transition cologique et sociale de lle-de-France travers ses politiques de soutien aux entreprises, mais galement de formation. Il sagit de veiller ce que les secteurs innovants et en pleine croissance comme lolien, le solaire, les piles hydrogne, les voitures lectriques, les rseaux intelligents, linnovation numrique ou la gestion des dchets puissent disposer de Franciliens suffisamment bien forms et aux comptences adaptes.

LEtat et la Rgion engags ensemble dans les Emplois davenir et les formations prioritaires Emplois davenir rgionaux A linitiative du groupe socialiste rpublicain et apparents, la majorit rgionale a mis en place un dispositif dEmplois davenir complmentaire de celui lanc par lEtat qui prend en charge 75% du salaire dun jeune embauch. A cela la Rgion ajoute une subvention portant sur les 20% supplmentaires (25% pour les jeunes en situation de handicap). La Rgion a ainsi particip la rmunration de 1 500 des 20 000 Emplois davenir signs en le-de-France depuis le lancement du plan national. La majorit rgionale a tenu flcher son dispositif sur un public prioritaire rencontrant les plus grandes difficults dinsertion professionnelle : les jeunes Franciliens de 16-25 ans, pas ou peu qualifis rsidant dans les zones urbaines sensibles (ZUS), dans lesquelles le taux de chmage sur cette tranche dge peut tre 2 fois suprieur la moyenne rgionale. Pour favoriser linsertion long terme des jeunes Franciliens, le groupe socialiste et rpublicain a obtenu qu1,5 millions deuros sur lenveloppe de 10 millions affects aux Emplois dAvenir soient consacrs un volet formation cohrent et consquent. Soutien au plan national durgence Formations prioritaires pour lemploi Dans une dmarche de soutien aux politiques gouvernementales en faveur de lemploi, la Rgion le-de-France a lanc une


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grande mobilisation qui sinscrit dans le cadre du plan national durgence Formation prioritaires pour lEmploi . Une mobilisation qui vise la formation de 30 000 demandeurs demplois en France ds 2013.

Lobjectif de ce plan est non seulement de faciliter laccs des demandeurs demploi la formation (qui reste un facteur facilitant leur retour sur le march du travail) mais galement de faire converger offres demploi et comptences des demandeurs. En effet, selon Ple Emploi le de France, sur prs de 580 000 offres demplois dposes en 2012, 3,8% soit 22 000 offres, ont t retires faute de candidat. Grce leffort considrable ralis par lEtat et notre institution en faveur de la formation des demandeurs demploi, ce sont au total 5000 nouvelles places de formation qui ont t ouvertes.

Renouvellement de la Convention Etat / Rgion / Partenaires sociaux pour la scurisation de lemploi Conscient de la mission de la Rgion de sauvegarder des emplois menacs, le renouvellement de cette convention a t loccasion pour les lus socialistes, rpublicains et apparents de fixer un cadre solide qui garantisse leur prservation. Il rpond donc un impratif : les qualifications des salaris ou des demandeurs demploi doivent rpondre aux besoins exprims par les entreprises ; soit pour se maintenir dans des postes dont les exigences voluent, soit pour se reconvertir. La Rgion et les partenaires sociaux ont chacun un rle jouer, avec leurs outils et leurs domaines dexpertise respectifs. La Rgion a dj mobilis prs dun million et demi deuros entre 2011 et 2013, notamment travers sa politique de continuit professionnelle, qui permet daccompagner les salaris les plus fragiles dans leur volution professionnelle. Dsormais, les demandeurs demploi sont aussi concerns. Chef de file de la formation et du dveloppement conomique, la Rgion se tient aux cts des salaris et des demandeurs demploi pour faire progresser leurs comptences et assurer leur maintien en emploi, et aux cts des TPE-PME pour les accompagner dans un environnement difficile.


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La Rgion, prend en charge la construction, la rnovation et la rhabilitation des 472 lyces franciliens ainsi que la gestion des personnels TOS (techniciens, ouvriers et de service) qui y travaillent. Au-del de la gestion des btiments et de lattribution des dotations aux tablissements scolaires, la majorit rgionale a dvelopp des politiques ducatives visant lutter contre les ingalits territoriales et sociales qui dterminent la russite scolaire des jeunes Franciliens.

Les chiffres cls :

La rgion le-de-France compte 472 lyces.

3,848 Mds : Cest le budget global consacr par la Rgion aux Lyces et aux politiques ducatives depuis 2010.

59 : cest le nombre doprations de construction ou reconstruction de lyces ralises par la Rgion depuis 2010.

8 365 : cest le nombre de places dinternat que comptent les lyces franciliens, auxquelles sajoutent 2 000 places en cours de construction.

6 micro-lyces et 4 structures de raccrochage scolaire accueillent 575 lycens franciliens.

57 000 demi-pensionnaires rpartis dans 114 lyces ont bnfici de lexprimentation de la tarification de la restauration scolaire au quotient familial. A la rentre 2015, le dispositif concernera 123 000 et 226 tablissements.

40 : cest le nombre de lyces qui exprimentent le budget participatif.

Lyces dle-de-France : construire plus, rnover davantage La construction, la rnovation et lentretien de nos tablissements est une des principales missions de notre collectivit. Si la Rgion le-de-France a rnov plus de la moiti de son patrimoine depuis 1998 et ralis 59 oprations de construction et de rnovation durant les 5 dernires annes, il lui reste encore beaucoup faire. Pour cela, notre collectivit sest dote de nouveaux outils. Le plan prvisionnel de maintenance patrimoniale (PPM) Le plan prvisionnel de maintenance patrimoniale (PPM) tmoigne de lengagement sans faille de nos lus au service des Franciliens. Ses objectifs du PPM sont simples : lanalyse globale des besoins et la planification des travaux conduire, en distinguant la maintenance courante de proximit et la maintenance de renouvellement. Ce plan, qui donne la Rgion une visibilit financire selon un calendrier dfini en amont, identifie cinq axes majeurs : loptimisation de la diversit patrimoniale, le renforcement de la maintenance, la diminution des dlais de procdure, lamlioration de la gestion du foncier et lanticipation des imprvus qui ralentissent les travaux.

LYCEES


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Le plan prvisionnel dinvestissement des lyces (PPI) Lamlioration des conditions de vie et dtudes des 480 000 lycennes et lycens franciliens doit tre poursuivie pour leur permettre un accs une formation de qualit tout en rduisant les profondes disparits territoriales et sociales. Ainsi, la Rgion a dcid de prioriser son intervention travers une stratgie dinvestissement quilibre sur tous les territoires franciliens. Au-del des constructions et rnovations globales, la Rgion inscrira dans son programme dinvestissement les rnovations thermiques et les amnagements lis aux quipements sportifs, aux lieux de vie et laccessibilit des personnes mobilit rduite. Comme pour lensemble des politiques publiques rgionales, les lus du groupe socialiste et rpublicain soutiennent cette stratgie dinvestissement. Aider plus les tablissements les plus fragiles et les plus isols Les lus de gauche la Rgion le-de-France ont dfendu une rforme introduisant plus de justice sociale dans le calcul de dotation globale de fonctionnement des lyces (DGFL) inchang depuis 1986. Ce nouveau barme a permis, compter de 2013, de favoriser les lyces qui concentrent le plus dlves en difficult. Ce projet permet aux lyces les moins accessibles en matire de transport de bnficier dune aide supplmentaire et galement dun abondement exceptionnel pour les milliers dlves scolariss dans des tablissements situs en grande couronne. Pour lanne 2015, cette dotation slve 104,5 millions deuros, soit une augmentation de 3% par rapport lanne 2014. De son ct, la dotation de solidarit est revalorise et slve dornavant 5,3 millions deuros (hausse de 7,4% par rapport 2014). Paralllement, la DGFL maintient sa subvention destination de 42 lyces qui ont vu leurs effectifs baisser au cours de lanne. Cette rforme de la DGFL sinscrit logiquement dans la volont qui est la ntre de permettre lchelon rgional de participer la dynamique nationale de remobilisation et de rhabilitation de lcole publique. Dvelopper le numrique dans les lyces franciliens Alors que les Rgions financent les quipements informatiques dans les lyces, la loi sur la refondation de lEcole a act le transfert de comptence de lEtat aux Rgions concernant la maintenance de ces quipements. Les lus socialistes et rpublicains estiment lgitime que lEtat accompagne la Rgion et apporte des garanties sur les moyens qui seront engags, au risque de voir des difficults de fonctionnement apparatre rapidement dans les lyces. La Rgion a anticip cette nouvelle comptence travers le recrutement de 100 emplois davenirs dont la premire mission a t de raliser et de consolider linventaire des quipements informatiques et qui sintgreront terme un dispositif de maintenance de plus de 250 agents.

Politiques ducatives et sociales dans les lyces Mettre en uvre le quotient familial dans les cantines Aujourdhui, cest un vaste chantier qui aboutit grce au volontarisme de nos lus. En engageant une vaste rforme de la restauration scolaire dans les tablissements franciliens, la Rgion souhaite clairement favoriser lgal accs des lycens la demi-pension. Lle-de-France sera dailleurs la premire rgion de France mettre en place un tel dispositif. Ce nouveau calcul bas sur 10 tranches de tarification, allant de 1,50 4 euros, permet dobtenir un pourcentage dlves bnficiaires trs important. Il est la fois favorable aux familles les plus en difficult et aux familles issues des classes moyennes. Ainsi, une grande partie des familles franciliennes bnficiera de tarifs de restauration plus attractifs, ce qui aura pour consquence directe le retour de certains lycens la cantine. Cette mesure de justice sociale porte le groupe socialiste et rpublicain est mise en place progressivement au rythme des valuations : tout dabord exprimente en Seine-Saint-Denis et dans le Val-dOise, elle a t tendu la Seine-et-Marne et au Val-de-Marne la rentre 2015, dans lattente dune gnralisation lensemble de lle-de-France. Dcrochage scolaire : la Rgion le-de-France joue la carte de linnovation ducative A linitiative du groupe socialiste, rpublicain et apparents, lassemble rgionale francilienne sest engage en 2012 en faveur dun plan de lutte contre le dcrochage scolaire. Ce dispositif est laboutissement de deux ans de concertation au cours desquels sest impose la ncessit dinnover pour faire face lenjeu social que constitue la lutte contre le dcrochage scolaire. Processus complexe combinant facteurs ducatifs, mais galement sociaux, familiaux et territoriaux, le dcrochage scolaire appelle une rponse globale dans plusieurs domaines de comptences de la Rgion (lyces, apprentissage, formation, politique de la ville). Mais pour tre efficaces, les rponses ce phnomne doivent galement innover, tant dans la manire de faire travailler et rflchir ensemble tous les acteurs, que dans la monte en charge de structures novatrices qui ont fait preuve de leur efficacit notamment en matire de lutte contre le dcrochage scolaire et la dscolarisation. Des politiques exprimentales sont actuellement menes dans 4 territoires franciliens : Paris nord-est (11me, 19me, 20me), la Seine-St-Denis (Saint-Denis, Saint-Ouen, Pantin et La Courneuve), la Seine-et-Marne (Coulommiers) et le Val-dOise (Goussainville, Villiers-le-Bel, Gonesse, Montsoult).


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Garantir la gratuit des manuels scolaires pour les lycens franciliens La majorit rgionale a dcid de garantir aux lycens franciliens la gratuit de leurs manuels scolaires pour que les rformes successives des programmes menes par le gouvernement Sarkozy nentranent pas une explosion du budget des mnages qui savrerait insupportable pour les plus modestes dentre eux. Cette gratuit a t prolonge afin de profiter tous jusquau renouvellement complet des manuels. Budget participatif des lyces : citoyennet et empowerment Lobjectif de ce dispositif est de dvelopper une culture de lgalit au service de la russite pour tous et de combattre les ingalits. La mise en uvre dun budget participatif tmoigne de la volont de la Rgion de poursuivre cette dmarche de dialogue engage avec les lycens et dimpulser une nouvelle approche de laction publique. En complment des dispositifs rgionaux de soutien aux lyces, le budget participatif permet de franchir une nouvelle tape dans le dveloppement de la dmocratie lycenne, notamment par le rle accru confi aux dlgus des conseils de la vie lycenne (CVL). Il sagit en effet de donner la possibilit aux lycens dorienter laction publique, de faire des lves de vrais acteurs de la vie lycenne en dveloppant lapprentissage de la citoyennet, en crant du lien entre les diffrents acteurs et en favorisant la prise de dcisions. Pour cette premire anne, le dispositif est expriment sur 40 lyces.


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Si le secteur Enseignement suprieur et Recherche nest pas une comptence obligatoire de la Rgion, il nen est pas moins devenu un atout majeur de la politique dinnovation et de dveloppement de lattractivit de lle-de-France. Notre collectivit est aujourdhui reconnue dans ce domaine comme un partenaire indispensable pour tous les acteurs, quil sagisse des universits, des tudiants ou des chercheurs.

Les chiffres cls :

879,9M : Cest le budget global consacr lenseignement suprieur depuis 2010

17 universits, 8 ComUE, 3 acadmies et 3 CROUS

635 000 tudiants forms chaque anne

27 % des tudiants franais sont Franciliens et 34 % des docteurs franais sont Franciliens

1re rgion europenne de recherche avec 40 % de leffort national de recherche

16 nouvelles Bibliothques Universitaires livres entre 1999 et 2018

300M destination de la modernisation des Bibliothques Universitaires

1 maison de ltudiant par dpartement, hors Paris, pour un total de 31M

90 % des tudiants connects au trs haut dbit

4 000 nouveaux logements tudiants construits chaque anne depuis 2010

1 450 tudiants employs dans les Bibliothques universitaires

788,5M seront consacrs lESR entre 2015 et 2020 dans le cadre du CPER

Amliorer les conditions de vie et dtudes des tudiants Moderniser des espaces de vie tudiante La Rgion soutient la modernisation des locaux et des quipements des bibliothques universitaires franciliennes travers la restructuration des espaces de prt, laugmentation des places de lecture et lamlioration du matriel informatique disposition des tudiants. Paralllement, elle finance la rnovation et la restructuration de nouveaux locaux au sein des universits : Locaux associatifs, caftrias, espaces de restauration et daccueil, lieux culturels. A cela sajoute la cration de maisons de ltudiant dans tous les dpartements franciliens except Paris. Dynamiser lemploi tudiant en bibliothque Il sagit la fois dlargir lamplitude horaire des bibliothques et doffrir des emplois aux tudiants. Depuis 2010, ce sont prs de 1500 emplois qui ont t financs par la Rgion.

ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET RECHERCHE


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Aider la mobilit internationale Deux types daide existent ce jour : - une aide pour les tudiants qui partent ltranger octroye selon des critres sociaux (AMIE). Depuis 2000, plus de 24 000 tudiants ont pu effectuer un sjour ltranger dans prs de 150 pays. Chaque anne, 4100 tudiants sont donc soutenus dans leur projet de mobilit par la Rgion. - une aide pour les tudiants qui viennent tudier en France rserve aux masters. Avec ce dispositif, ce sont chaque anne plus dune centaine dtudiants trangers issus dune cinquantaine de pays diffrents qui bnficient de cette bourse.

Favoriser la reprise ou la poursuite dtudes en dtention Mis en place en 2013, ce dispositif exprimental vise donner aux dtenus la possibilit dobtenir un diplme denseignement suprieur et de leur offrir un tremplin vers la rinsertion. Soutenir les actions en faveur de la dmocratisation de lenseignement suprieur : Dvelopper laccs lEnseignement Suprieur auprs de ceux qui en sont loigns, identifier les bonnes pratiques et initiatives innovantes, telles sont les actions menes par notre collectivit vers la dmocratisation de lESR.

Soutenir lemploi scientifique Le soutien lemploi scientifique est la deuxime priorit de laction rgionale dans ce secteur. La Rgion poursuit depuis 2010 une politique en faveur des jeunes chercheurs qui constituent le cur du potentiel scientifique francilien. Financer des allocations de recherche doctorale et postdoctorale Depuis 2010 la Rgion a financ plus dun millier dallocations de recherche. Cela reprsente prs de 100 M investit dans lemploi scientifique. Lallocation permet de financer intgralement le salaire des jeunes chercheurs pendant la dure de leur thse ou de leur post-doctorat. Accompagner linsertion professionnelle des docteurs Promouvoir la formation par la recherche afin de crer les conditions ncessaires une revalorisation du doctorat sur le march du travail tant dans le monde acadmique quen entreprise. La Rgion organise des forums entreprises, des sminaires et des rencontres entre jeunes docteurs et acteurs du monde conomique et de linnovation. Aider la mobilit internationale des doctorants franciliens Rserve aux doctorants en 1er ou 2em anne en lettre et en sciences humaines, cette aide rgionale a vocation valoriser le potentiel de recherche de lIle-de-France au niveau international. Dvelopper loffre de logement pour les chercheurs La Rgion met, ce titre, un budget de 4 millions par an disposition des chercheurs pour leur faciliter laccs au logement.

Favoriser la mise en rseau des chercheurs Soutenir les domaines dintrt majeurs (DIM) Les DIM sont des regroupements dquipes de recherche autour de thmatiques spcifiques. Cette labellisation permet un soutien financier de la Rgion pour les quipements scientifiques des chercheurs, le financement dallocations doctorales et postdoctorales ainsi que lorganisation de colloques. Entre 2010 et 2015, plus de 200M de subventions ont t attribus par la Rgion. Dans cette mme priode, 16 DIM ont ainsi t labelliss. Faciliter lacquisition de moyens exprimentaux pour les laboratoires A travers ce dispositif, la Rgion participe au cofinancement des quipements scientifiques lourds ncessaires aux laboratoires de recherche publics franciliens qui permet de mener des projets denvergure et ainsi de faire rayonner la recherche francilienne au-del de nos frontires.

Encourager le dialogue sciences-socit Promouvoir la culture scientifique Promouvoir destination des lves du primaire et du secondaire comme du grand public, diffrentes actions afin de faire dcouvrir la culture scientifique : ateliers, expositions, productions audiovisuelles, expriences scientifiques, dbats ainsi que la construction de notre Maison dInitiation et de Sensibilisation aux Sciences (MISS) Orsay, tablissement entirement ddi la culture scientifique destination des 8/14 ans. Nourrir le dbat sur la citoyennet Par le biais de partenariats institutions/citoyens pour la recherche et linnovation (PICRI), la Rgion participe la diffusion de la culture scientifique et dune approche originale de la citoyennet en faisant collaborer des laboratoires publics de recherche et des organisations issues de la socit civile (associations, fondations) pour dvelopper des initiatives de recherches originales.


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Perceptible dans toute la France, la crise du logement est particulirement inquitante dans notre rgion : alors que 65% des Franciliens sont ligibles au logement social, le budget consacr au logement en le-de-France peut atteindre 45% des revenus dun foyer. Lurgence, cest de crer des nouveaux logements sociaux et tudiants et faciliter laccs au logement pour les plus fragiles (jeunes, tudiants, apprentis). A travers sa politique de logement, la Rgion a dcid de sinvestir encore davantage dans ce secteur qui ne fait pourtant pas partie de ses comptences obligatoires, pour compenser linertie des maires de droite.

Les chiffres cls :

1,17 Mds : cest ce que la Rgion a consacr ses politiques de logement depuis 2010.

54 616 : cest le nombre de nouveaux logements sociaux financs par la Rgion depuis 2010.

172 512 : cest le nombre de logements dont la Rgion a financ la rnovation ou la rhabilitation

depuis le dbut du mandat.

8 232 logements tudiants et 5 344 logements sociaux rservs aux apprentis et jeunes actifs ont t

construit par la Rgion depuis 2010.

30 538 logements en coproprit ont t soutenus depuis le dbut du mandat.

14 956 logements ont bnfici du programme rgional de rnovation thermique.

Construire, LA rponse la crise du logement Alors que le logement ne fait pas partie de ses comptences obligatoires, la Rgion le-de-France y a consacr 1,17 milliard deuros depuis 2010. Un engagement responsable pour rpondre la crise du logement qui touche lle-de-France et atteindre lobjectif de construction de 70 000 logements par an. Priorit au logement social 70% des Franciliens peuvent accder aux diffrentes catgories de logement social. Mais la pnurie est flagrante. La preuve : plus de 500 000 demandes de logements sociaux sont actuellement en attente. La Rgion le-de-France a consacr 520M la construction de 54 616 logements sociaux et la rhabilitation de 172 512 autres. Pour les logements dits sociaux (PLUS) et trs sociaux (PLAI) construits en le-de-France, la Rgion finance prs de 90% des projets de construction franciliens. Mieux rpartir pour favoriser la mixit sociale Aujourdhui en le-de-France, 50% des logements sociaux se concentrent dans 10% des communes du fait du peu dempressement des maires de droite respecter la Loi SRU. Pour rquilibrer lle-de-France, la Rgion sest dote dune stratgie damnagement lhorizon 2030 visant mieux rpartir les logements et les bassins demploi pour favoriser la mixit et rduire les temps de trajets entre les lieux dhabitation et les lieux de travail.

LOGEMENT


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Aider plus les maires qui construisent plus La Rgion a dcid daider davantage dans leurs projets de cration de crches ou damnagement urbain les maires btisseurs qui respectent leurs objectifs annuels de construction de logement sociaux. Aider les plus fragiles se loger Parce que tout le monde nest pas gal face la crise du logement, la Rgion le-de-France mne une action spcifique en direction des Franciliens les plus exposs. Ainsi depuis 2010, la Rgion a consacr 117M la construction de 8 232 logements tudiants et 5 344 logements sociaux rservs aux apprentis et jeunes actifs. La Rgion a galement cr SOLIZEN, un outil dintermdiation locative qui facilite laccs des jeunes des logements dans le parc priv, des loyers modrs (les tarifs sont environ 25% infrieurs aux prix du march). Lutter contre la prcarit nergtique 2 objectifs : faire baisser la facture dnergie des Franciliens et accompagner lle-de-France vers un modle nergtique moins consommateur. En 5 ans, la Rgion a financ des travaux de rnovation thermique de 14.956 logements (parc social et coproprits prives) pour 28 M. Dans cette perspective, la Rgion a cr une Socit dEconomie Mixte (SEM) unique en Europe : Energie Positif qui accompagne les syndicats de copropritaires dans leur plan de financement de leur travaux de rnovation thermique. Soutien aux coproprits dgrades La lutte contre la crise du logement ne se limite pas au seul parc social. Ainsi depuis 2012, la Rgion a consacr 51M laccompagnement des coproprits. La majorit rgionale stait engage consacrer un milliard deuros au logement en 4 ans. Lobjectif mi mandat est dpass avec plus de 530 millions engags et prs de 253 millions consacrs la cration de nouveaux logements sociaux. Cette somme a permis de construire plus de 25 000 logements supplmentaires.


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Veiller lquilibre des territoires : la mise en uvre du SDRIF Port par la majorit socialiste rgionale depuis prs de 10 ans, le Schma directeur de la Rgion le-de-France (SDRIF) le-de-France 2030 a t vot en octobre 2013. Il sagit dun document de rfrence de tous les documents durbanisme et damnagement du territoire lchelle rgionale. Cest lui qui prcise les capacits durbanisation ainsi que la vision des quilibres emploi / logement / transport. Vritable mode demploi de lamnagement de la Rgion et de ses politiques publiques lhorizon 2030, le SDRIF a pour objectif damliorer le cadre de vie des Franciliens en rduisant les fractures territoriales, conomiques ou sociales, en lutte contre ltalement urbain et en prservant les terres agricoles et les espaces naturels franciliens. Ce document cadre rpond galement la ncessit dlaborer un projet qui soit mme de relever les grands dfis de dveloppement durable : agir pour un territoire plus solidaire, anticiper les mutations environnementales, conforter lattractivit du territoire et accompagner la conversion cologique et sociale de son conomie. Issu dune longue phase de concertation qui a vu dialoguer lensemble des collectivits franciliennes, la nouvelle version du SDRIF sest fix plusieurs objectifs :

- Installation de nouveaux logements : 60 000 par an dont 30 % de logements sociaux en petite couronne - Lutte contre ltalement urbain et prservation des terres agricoles - Rquilibrage conomique et dveloppement international - Prise en compte des dfis environnementaux

Un choix politique fort Vritable outil de planification territorial, le SDRIF est un document qui revt une dimension politique non ngligeable. Il sest construit dans un contexte politique particulier et est le fruit dun dialogue pouss entre les diffrents groupes de la majorit rgionale. Le SDRIF a vocation rpondre la crise conomique et sociale qui touche le territoire francilien et dont la forme est singulire compte tenu du processus de mtropolitisation. Le SDRIF dfini des objectifs prcis, notamment des ratios emploi-logement, pour retrouver un rel quilibre territorial francilien.

La majorit socialiste rgionale sest montre particulirement attentive la construction dun modle qui conjugue plusieurs ncessits qui, loin de sopposer, sont complmentaires : dveloppement conomique et emploi, transition vers un nouveau modle de dveloppement productif durable, construction de nouveaux logements, amlioration du rseau de transport, intgration et mise en cohrence de tous les territoires franciliens. Le SDRIF un instrument de planification stratgique issu de la concertation de tous les acteurs Le SDRIF est le produit de trois annes de concertation des acteurs et dun consensus entre les collectivits franciliennes avec le soutien appuy de tous les groupes de la majorit rgionale. Cette dmarche participative et collaborative sinscrit dans une mthode globale qui privilgie dialogue et coute au plus prs des dolances de chacun.

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE


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Le SDRIF de 2008 ayant t trs largement soutenu et partag par les groupes de la majorit rgionale et par les collectivits franciliennes, le groupe socialiste sest attach tenir le calendrier prvu avec une adoption finale en dcembre 2013. La rvision du SDRIF illustre la fermet de la majorit rgionale face aux obstructions rptes de la droite quil sagisse du gouvernement Sarkozy ou de la droite rgionale francilienne. Le SDRIF comme cadre des politiques rgionales pour rpondre la crise Les lus socialistes ont dfendu le SDRIF comme une rponse concrte et comprhensible lurgence sociale (logement, emploi, transport, accs aux services publics). Ainsi, ils ont toujours t vigilants quant la mise en cohrence des objectifs de construction de logements et de cration demplois. Derrire le SDRIF se dessine la constitution de rels bassins de vie dans lesquels se mlangeraient harmonieusement habitations et activits. Le SDRIF doit proposer une lecture sociale du territoire francilien en montrant les enjeux communs aux diffrentes populations franciliennes. La rduction des ingalits sociales et territoriales est la priorit du groupe socialiste qui entend que laction rgionale puisse aider au redressement des territoires en difficult : banlieues et espaces priurbains doivent ce titre tre mis en avant comme des priorits dintervention rgionale. De la pertinence de la planification lchelle rgionale Lchelon rgional est le mieux mme de lutter contre les dsquilibres engendrs par le processus de mtropolisation du territoire francilien. Il raffirme limportance de linclusion de tous les territoires dans la dynamique mtropolitaine et de la lutte contre les effets sgrgatifs. La question globale du rquilibrage Est-Ouest y est aussi aborde frontalement. Affirmer le rle de la Rgion et respecter les collectivits franciliennes La rvision du SDRIF a t loccasion de raffirmer le rle central de la Rgion en matire damnagement du territoire francilien. Si le SDRIF nest pas une compilation de projets locaux, sa mise jour naurait pu se faire sans lassociation des reprsentants de tous les territoires franciliens : lus, citoyens, associations. A travers sa politique de critrisation de ses aides, la Rgion a affirm sa volont dtre aux cts des collectivits qui auront supporter les efforts en matire de construction de logements pour les aider construire en parallle des quipements publics. Vers un nouveau modle de dveloppement de la Rgion capitale La rvision du SDRIF a permis la rgion daffirmer sa stratgie de ses objectifs de lutte contre lextension urbaine. Elles doivent plus viser une mise en cohrence globale qu une logique restrictive, voire punitive. Cest dans ce sens quil faut apprhender la densification des ples de centralit ruraux. La question de la densification doit tre mise en dbat, au moins dans les discussions internes la majorit rgionale. La lutte contre ltalement urbain est bien sr une priorit de laction rgionale et le groupe socialiste a raffirm son attachement la protection des espaces naturels et agricoles. Toutefois, la seule logique de densification ne peut tre une rponse satisfaisante aux enjeux franciliens de productions de logements et dactivits. La question des efforts de densification doit tre vue avec les maires de la premire couronne. Il nest pas possible de demander des efforts de constructions de logements des territoires qui se vivent comme dj denses et o activits et quipements publics sont dj insuffisants (lexemple de la Seine-Saint-Denis est le plus pertinent). De la mme faon, la question de la densification et de la requalification des espaces dactivits ne doit pas tre trop contraignante et surtout ne pourrait en aucun cas anticiper sur des fermetures de sites industriels. Il faut donc bien sparer ce qui relve du SDRIF et ce qui nen relve pas : la destination des espaces et la nature des projets. Le SDRIF doit se proccuper de la capacit faire et ne pas tre dans une posture incantatoire qui pourrait tre dsavoue et affaiblir ainsi la position rgionale. Le SDRIF ne doit pas tre un objet de conflit avec les territoires : il faut penser les contraintes rgionales en symbiose avec les projets locaux.


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Depuis 2010, la Rgion le-de-France a consacr 435,5M lamlioration de la qualit de lair, laccompagnement de ses filires agricoles, laide aux Franciliens et aux collectivits pour mieux grer lnergie, leau ou les dchets. Cependant, lcologie ne se limite pas aux seules politiques environnementales. En faisant le choix dinvestir massivement dans les transports en commun ou damliorer la performance nergtique des lyces et des logements franciliens, la majorit donne lensemble des politiques rgionales lobjectif commun de rduire lempreinte cologique de lle-de-France et damliorer la qualit de vie des Franciliens, et ce tout en crant des emplois !

Les Chiffres cls :

856,1M : cest ce que la Rgion a consacr ses politiques Environnementales depuis 2010.

La Rgion a consacr 233,5M depuis 2010 la protection du patrimoine naturel (hors parcs naturels rgionaux).

59,1M ont servi financer notre action en matire de gestion des dchets depuis 2010.

10,9M : cest le budget en faveur de la politique rgionale de lair depuis 2010.

160,2M ont t consacrs notre politique de leau depuis 2010.

270,7M ont servi la mise en uvre de notre politique nergtique depuis 2010.

10,9M ont t engags dans la lutte contre le bruit depuis 2010.

67,5M ont t investis depuis 2010 en faveur de lagriculture, la pche et lagro-industrie.

57,6M cest le montant provenant du Fonds europen agricole pour le dveloppement rural (FEADER) que la rgion le-de-France va grer directement pour fin

2010-2015 un mandat, un bilan.pdf

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