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La Commission spciale pour lexamen du projet de loi relatif la transition nergtique pour la croissance verte est compose de M. Franois Brottes, prsident ; MM. Julien Aubert, Jean-Yves Caullet, Bertrand Pancher, Mme Batrice Santais, vice-prsidents ; MM. Patrice Carvalho, Daniel Fasquelle, Jol Giraud, Mme Catherine Troallic, secrtaires ; Mmes Ericka Bareigts, Marie-Nolle Battistel, Sabine Buis, MM. Denis Baupin et Philippe Plisson, rapporteurs ; MM. Damien Abad, Bernard Accoyer, Mme Sylviane Alaux, M. Christian Bataille, Mmes Catherine Beaubatie, Chantal Berthelot, MM. Philippe Bies, Yves Blein, Jean-Luc Bleunven, Christophe Borgel, Christophe Bouillon, Jean-Paul Chanteguet, Andr Chassaigne, Jean-Michel Clment, Gilbert Collard, Jean-Jacques Cottel, Charles de Courson, Pascal Deguilhem, Mmes Franoise Dubois, Ccile Duflot, MM. Nicolas Dupont-Aignan, Yves Fromion, Mme Genevive Gaillard, MM. Claude de Ganay, Guy Geoffroy, Jean-Pierre Georges, Jean-Jacques Guillet, Michel Heinrich, Antoine Herth, Patrick Hetzel, Gunhal Huet, Jacques Kossowski, Jacques Krabal, Mme Bernadette Laclais, MM. Jean Launay, Jean-Luc Laurent, Alain Leboeuf, Mme Anne-Yvonne Le Dain, MM. Jean-Yves Le Daut, Serge Letchimy, Victorin Lurel, Herv Mariton, Patrice Martin-Lalande, Mme Frdrique Massat, M. Rmi Pauvros, Mme Josette Pons, MM. Patrice Prat, Franck Reynier, Mme Sophie Rohfritsch, MM. Martial Saddier, Michel Sordi, ric Straumann, Lionel Tardy, Jean-Marie Tetart, Stphane Travert, Jean-Paul Tuaiva et Mme Clotilde Valter.

3

SOMMAIRE

___

Pages

TRAVAUX DE LA COMMISSION ........................................................................... 19 TITRE IER DFINIR LES OBJECTIFS COMMUNS POUR RUSSIR LA

TRANSITION NERGTIQUE, RENFORCER LINDPENDANCE NERGTIQUE ET LA COMPTITIVIT CONOMIQUE DE LA FRANCE, PRSERVER LA SANT ET LENVIRONNEMENT ET LUTTER CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ............................................................................ 23 Avant larticle 1er ....................................................................................................................................................................... 24 Article 1er (articles L. 100-1, L. 100-2 et L. 100-4 du code de l'nergie, article L. 222-1

du code de l'environnement, articles 2 6 et 9 13 de la loi n 2005-781 du 13 juillet 2005 et articles 19 22 de la loi n 2009-967 du 3 aot 2009) : Objectifs de la politique nergtique .................................................................................................... 25

Article 1er bis : Rapport sur les consquences financires de lobjectif de rduction de la part du nuclaire lhorizon 2025 ................................................................................ 44

Article 2 : Intgration dans les politiques publiques des objectifs de la politique nergtique ................................................................................................................... 46

TITRE II MIEUX RNOVER LES BTIMENTS POUR CONOMISER LNERGIE, FAIRE BAISSER LES FACTURES ET CRER DES EMPLOIS ....................................................................................................................... 51 Article 3 AA : Objectif en matire de rnovation nergtique des logements ...................... 52 Article 3 A (intitul du titre prliminaire du livre Ier et article L. 101-2 [nouveau] du

code de la construction et de lhabitation) : Rapport au Parlement sur la stratgie nationale lhorizon 2050 de mobilisation des investissements en faveur de la matrise de lnergie ..................................................................................................... 54

Article 3 B : Objectif en matire de rnovation nergtique des logements locatifs du parc priv ..................................................................................................................... 55

Article 3 C : Obligation de rnovation nergtique en cas de mutation de certains biens immobiliers .................................................................................................................. 59

Article 3 (article L. 123-5-2 [nouveau] du code de lurbanisme) : Drogation aux rgles durbanisme au bnfice des travaux disolation ........................................................... 60

4

Article 4 (articles L. 123-1-5 et L. 128-1 du code de lurbanisme) : Institution dobligations de performances nergtiques et environnementales dans les documents durbanisme et exemplarit de la construction sous matrise douvrage publique ....................................................................................................................... 63

Article 4 bis AA (article L. 128-4 du code de lurbanisme) : Slection des solutions dnergies renouvelables dans le cadre doprations damnagement ............................ 67

Article 4 bis A (article L. 142-1 du code de la construction et de lhabitation) : Composition du conseil dadministration du Centre scientifique et technique du btiment ....................................................................................................................... 68

Article 4 bis B (intitul du chapitre II du titre IV du livre Ier et articles L. 142-3 L. 142-6 [nouveaux] du code de la construction et de lhabitation) : Cration dun conseil suprieur de la construction et de lefficacit nergtique ................................. 69

Article 4 bis (article L. 111-10-5 [nouveau] du code de la construction et de lhabitation) : Carnet numrique de suivi et dentretien du logement ............................. 72

Article 4 ter (article 6 de la loi n 89-462 du 6 juillet 1989) : Intgration de la performance nergtique dans les critres de dcence dun logement ............................ 76

Article 4 quater (supprim) (article L. 443-7 du code de la construction et de lhabitation) : Obligations de performance nergtique en cas de vente dun logement locatif social son occupant ......................................................................................... 77

Article 5 (articles L. 111-9, L. 111-10 et L. 111-11-3 [nouveau] du code de la construction et de lhabitation, et article 24 de la loi n 65-557 du 10 juillet 1965) : Dispositions rglementaires applicables en matire de performance nergtique des btiments et rgles de majorit au sein des coproprits pour les oprations damlioration de lefficacit nergtique ..................................................................... 79

Article 5 bis AA (article L. 111-9-1 du code de la construction et de lhabitation) : Organisme certificateur de la performance nergtique dun btiment neuf ................... 85

Article 5 bis A (article L. 122-8-1 du code de la consommation) : Mention expresse des engagements du prestataire dans les contrats visant amliorer la performance nergtique dun btiment ............................................................................................ 86

Article 5 bis B (article L. 111-9-1 A [nouveau] du code de la construction et de lhabitation) : Logiciel sur les caractristiques thermiques des btiments neufs ............. 88

Article 5 bis C : Modulation du taux de la taxe de publicit foncire pour les btiments satisfaisant des critres de performance nergtique ................................................... 89

Article 5 ter (article L. 111-3-2 [nouveau] du code de la construction et de lhabitation) : Marchs privs de btiment portant sur des travaux et prestations de service raliss en sous-traitance ........................................................................................................... 90

Article 5 quater A : Rapport sur lopportunit de regrouper certains financements destins aux mnages modestes dans un fonds unique .................................................. 93

Article 5 quater (intitul du titre Ier du livre III et article L. 312-7 [nouveau] du code de la construction et de lhabitation) : Fonds de garantie pour la rnovation nergtique ... 94

Article 5 quinquies A : Rapport sur lopportunit daides fiscales linstallation de filtres particules sur les quipements de chauffage au bois destins aux particuliers ... 95

Article 5 quinquies (article L. 232-2 [nouveau] du code de lnergie et article L. 326-1 du code de la construction et de lhabita