Rapport hebdomadaire

Situation humanitaire en RDC 11—17 novembre 2006

1. Contexte général Bunia Une délégation gouvernementale venue de Kinsha-sa est arrivée à Bunia le 15 novembre 2006 en vue de poursuivre les négociations entamées avec les responsables de principaux groupes armés encore actifs en Ituri. La délégation a rencontré Peter Ka-rim du Front des Nationalistes Intégrationnistes (FNI) à Ndoyi (en Territoire de Mahagi) le vendredi 17 novembre. Un accord a été conclu sur diverses questions, notamment le pré cantonnement de ses éléments le 27 novembre. La délégation s’est entre-tenue aussi avec Ngoudjolo, chef du Mouvement révolutionnaire congolais (MRC) à Zumbe. Il a an-noncé son intention de pré cantonner 200 de ses éléments dès le 4 décembre. La délégation n’a pas rencontré Cobra Matata, chef des Forces de Résis-tance Patriotique en Ituri (FRPI). Nord-Kivu A Mbau, au nord de la cité de Beni, le désarme-ment de la 89ème brigade FARDC a pris fin. Environ 600 soldats sont en train d’être transférés à Kisan-gani pour le brassage. D’autres seront transférés au centre de brassage de Nyaleke, après le départ de 1.169 soldats de la 13ème Brigade Intégrée à Bunia. Selon le Chef de Collectivité Secteur de Ruwenzori, 306 rebelles ((dépendants y compris) de l’ADF/NALU, sont de retour à Mutwanga et Kikingi dans le territoire de Beni depuis début novembre, après s’être réfugiés dans de la zone de Kainama, en pro-vince Orientale suite aux opérations militaires des FARDC d’août dernier. Les FARDC sont informées de leur présence dans cette zone. Une mission DDRRR a constaté la présence de 3.640 déplacés à Hombo (sud Walikale). Ils y se-raient depuis avril dernier. Ces déplacés provien-draient des villages environnant Hombo au Nord-Kivu et Sud-Kivu. Par ailleurs, des sources signa-lent la présence d’environ 7.000 ménages déplacés sur l’axe Nyanzale - Kikuku. Selon l’ONG LWF, plus de 627 familles seraient arrivées dans les localités de Mabuku, Mabalako, Mambingi et Visiki, au sud-ouest de Beni. L’ONG GARDE signale également que plus de 729 familles seraient arrivées à Butuhe, 8 km à l’ouest de Butembo, en provenance de Vu-rondo. Le PAM envisage d’y effectuer une mission pour vérifier ces informations. Sud-Kivu Dans la nuit du 12 au 13 novembre, une pluie dilu-vienne a dévasté la localité de Kaziba (50 km au

sud de Bukavu dans la collectivité de Walungu). 9 personnes dont 6 d’une même famille auraient per-du la vie. Trois ponts ont été également détruits ainsi que plusieurs maisons d’habitation. Des dizai-nes de têtes de bétail ont été emportées par des flots et plusieurs hectares des cultures dévastés. OCHA y conduira une mission inter agences pour évaluer l’ampleur des dégâts en prévision d’une réponse humanitaire urgente. Selon UNDSS, le taux d’actes criminels dans la ville de Bukavu a baissé. Cette situation serait consécu-tive notamment à la distribution régulière des ra-tions alimentaires aux soldats et à la paie effective

de leurs soldes. Tel n’est pas le cas à Baraka et ses environs où les éléments de la 118ème brigade qui y sont déployés commettent des exactions et extorquent la population civile. Katanga Suite à une information livrée par la CONADER Lubumbashi aux démobilisés, un groupe de plus de 70 ex-combattants a séquestré l’équipe de la FAO Lubumbashi le lundi 13 novembre pour réclamer des kits agricoles, bien qu’aucun accord n’ait été signé entre les deux parties sur le projet de réinser-tion sociale des ex-combattants au Katanga. La FAO a été obligée d’organiser une distribution d’in-trants agricoles aux manifestants pour faire baisser la tension. Une réunion de concertation entre la FAO, la Banque Mondiale (bailleur de fonds) et la CONADER a eu lieu afin de trouver une solution à ce problème. La MONUC a annoncé cette semaine l’organisation des opérations conjointes MONUC-FARDC en vue de sécuriser la ville de Kalemie. Ces opérations visent à récupérer toutes les armes et munitions détenues par les militaires FARDC afin de prévenir la circulation désordonnée des armes. L’opération s’étendra également dans d’autres territoires du district du Tanganyika. Environ 60 ex-combattants sont arrivés à Kalemie

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dans la nuit du 12 en provenance de Kabalo pour réclamer leur ‘’filet de sécurité’’ impayé depuis quel-ques mois. Ces ex-combattants et d’autres venus de Moba et de Kongolo ont promis de rester à Kale-mie jusqu’au versement de la totalité de leurs in-demnités. 2. Clusters Nutrition Ituri L’ONG COOPI a identifié du 6 au 12 novembre 183 nouveaux cas de malnutrition. A ce jour, l’ONG prend en charge 1706 cas. Nord-Kivu Selon le Comité permanent inter agences (CPIA), environ 100 enfants malnutris ont été pris en charge par MSF-France au Centre nutritionnel thé-rapeutique mis sur pied sur l’axe Nyanzale-Kikuku. Sud-Kivu L’ONGI Action contre la Faim (ACF) indique que la situation de la malnutrition est critique dans la plaine de la Ruzizi. En attendant les résultats des enquêtes nutritionnelles initiées par l’ONG, le PAM a, à travers son partenaire Caritas, distribué 3257 kg de vivres aux familles vulnérables dans quel-ques localités de la plaine de la Ruzizi, notamment à Lubarika et Katogota. La semaine prochaine une distribution similaire sera organisée dans les locali-tés de Kamanyola, Luvungi et Sange. 86 cas de malnutrition dont 60 de moins de 5 ans ont été admis au Centre nutritionnel thérapeutique (CNT) de l'hôpital général de référence de Shabun-da. Bon nombre de ces enfants frappés par la mal-nutrition sont sevrés. L'hôpital général de Shabunda a également enregistrés 265 cas de malnutrition au Centre nutritionnel de supplémentation (CNS) dont 65 souffrent de la tuberculose et 25 personnes vi-vent avec le VIH/SIDA.

Santé Nord-Kivu La cellule technique de surveillance épidémiologi-que a rapporté le 16 novembre que le taux de palu-disme à Mweso a nettement baissé par rapport aux deux dernières semaines. Sud-Kivu Selon le Bureau central de la zone de santé (BCZS) de Shabunda, les cas de rougeole seraient en aug-mentation à Shabunda Centre et à Bubila où 24 nouveaux cas ont été enregistrés. Le BCZS a pour-suivi, grâce aux médicaments fournis par MSF-Hollande, le déploiement des intrants contre la rou-geole dans les aires de santé de Tshombi, Kikam-ba, Matili, Mungembe et Shabunda Centre, zones identifiées comme foyers de l’épidémie et la prise en charge des cas. Le BCZS/Shabunda a égale-ment pré positionné des intrants pour l'accélération vaccinale multi-antigène à Matili, Kikamba, Mun-gembe et Tshombi. Le PEV (programme élargi de vaccination) de routine est renforcé par l’administra-tion de la Vitamine A et le déparasitage des enfants de 9 à 56 mois. Katanga La campagne de supplémentation en vitamine A et de déparasitage des enfants de 6 et 59 mois a dé-marré cette semaine dans la province du Katanga avec l’appui de l’OMS et de l’UNICEF. Selon l’OMS, 16 cas de choléra ont été enregistrés à Kalemie à la 46ème semaine épidémiologique contre 18 cas enregistrés à la 45ème semaine. Cette tendance à la baisse du nombre de cas est due notamment au renforcement de la surveillance épi-démiologique et à l’augmentation des sites de chlo-ration d’eau. En revanche dans le territoire de Mo-ba, depuis le début du mois de novembre, 42 cas de choléra ont déjà été enregistrés au Centre de traitement de choléra de l’hôpital général de réfé-rence. Retour et relance communautaire Ituri Un retour de populations est signalé dans la localité de Jiba, en territoire de Djugu. Le Chef de groupe-ment de cette localité a exprimé le besoin d’une assistance dans le secteur de l’éducation, plusieurs écoles ayant été incendiées ou détruites.

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Nord-Kivu Selon l’ONG CAD/Eringeti plus de 74 ménages dé-placés seraient retournés cette semaine à Tchut-chubo en provenance d’Eringeti. Au cours d’une réunion tenue le 14 novembre à Rutshuru, la situation des déplacés du site de Nyongera a été évoquée par les partenaires huma-nitaires. Ceux-ci ont convenu de surseoir toute dé-marche pour faciliter leur retour. Une mission conjointe d’évaluation à Katwiguru et Kiseguru est prévue afin de planifier des actions appropriées. Sud-Kivu L'ONG locale BADES basée à Shabunda signale que tous les déplacés (environ 1.123 familles) qui ont fui les exactions des groupes armés dans le triangle Lulingu-Kigulube-Katshungu ont regagné leurs villages respectifs à la faveur du rétablisse-ment de la sécurité dans la zone. Katanga Dans le cadre d’appui au programme de réinsertion des ex-combattants démobilisés, la FAO a distribué des semences agricoles et des kits d’outils aratoi-res à environ 380 démobilisés en territoire de Pwe-to. Eau et assainissement Nord-Kivu En raison d’un manque de latrines dans les locali-tés de Jomba et Bunagana (à la frontière avec le Rwanda) dans le Rutshuru, les habitants de ces localités utilisent les latrines de l’hôpital général de Rutshuru. OCHA et d’autres partenaires humanitai-res souhaitent qu’une campagne de sensibilisation soit menée en leur faveur sur la promotion de l’hy-giène. Sud-Kivu Les populations de l'axe Mapimo au nord de Sha-bunda n’ont pas accès à l'eau potable à cause de l'absence d'une expertise appropriée pour le creu-sage de puits. L’ONG Food for the Hungry Interna-

tional/Shabunda serait disposée à faire une évalua-tion dans la zone. Par contre, dans la collectivité de Wakabangu I où il n'y a aucun acteur humanitaire, les populations boivent l’eau de ruissellement par manque de sources aménagées. FHI/Shabunda procède au captage d’eau de trois sources à Lusukula, à Mungembe et à Kasa. L’ONG a débuté la réhabilitation d’une latrine à Ka-sa et de trois points de lavage à Kizikibi, Mapela et Kimpombi au sud de Shabunda Centre. Elle achève également la construction du point de lavage à Yuyu et de la latrine du stade de la cité de Shabun-da. OXFAM a débuté les travaux de construction des sources d'eau à Lemera. L’ONG donnera des kits pour la chloration d’eau aux Centres de traitement du choléra (CTC) de Lemera et de Sange. ACF USA a organisé 34 séances d'éducation à l'hy-giène dont 5 à Mizimu/Dine, 7 à Lubomo, 8 à Mwayenga, 7 à Lulimba et 7 à Ngalula, territoire de Fizi, en faveur de 1.848 personnes. ACTED a achevé la construction de 24 bornes fon-taines sur les 40 prévues dans la cité de Baraka. L’ONG a mis sur pied un nouveau comité d'eau comprenant 7 membres, dont 3 techniciens à plein temps.

Agriculture Ituri L’ONG AAA a fait le monitoring de l'emblavement des champs des familles retournées et des familles des enfants mal nourris qui ont reçu des intrants agricoles pour la saison B 2006. Sud-Kivu FHI/Shabunda a terminé la construction de quatre étangs piscicoles en faveur de 4 associations agri-

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coles à Shabunda Centre, Biankungu, Miswaki et Bikosa. La FAO a mis à la disposition de l'ONGI ACTED 18.733kg de semences vivrières et 12300 mètres linéaires de boutures saines de manioc et de pata-tes douces à l'ONGI AVSI. Katanga La FAO a distribué 450 kg de semences et des ou-tils aratoires à 6 associations locales autour de Ka-lemie pour soutenir leur production agricole. L’a-gence a pré positionné 25 tonnes de semences de maïs, 5000 houes et 5000 machettes dans le terri-toire de Manono au profit de retournés. L’ONG Food for the Hungry International (FHI) a organisé des foires de semences du 10 au 14 no-vembre dans le territoire de Moba. Environ 1.831 ménages repartis dans les localités de Kampilikwe, Kabalo, Kapini, Kande et Kandefwe ont bénéficié des semences et des outils aratoires. Sécurité alimentaire Nord-Kivu Selon l’Agence nationale des renseignements, envi-ron 350 ménages déplacés à Oicha ont urgemment besoin de vivres. La dernière distribution remonte à trois mois. Sud-Kivu FHI/Shabunda a distribué des semences maraîchè-res et des outils agricoles à 26 familles dont les en-fants sont déchargés du Centre nutritionnel théra-peutique de l’hôpital général de référence de Sha-bunda. BDD/Shabunda a identifié trois associations agrico-les pour la distribution de boutures de manioc ainsi que d’outils aratoires reçus de la FAO pour la multi-plication des semences. L’ONG ACTED a distribué des semences vivrières (haricot, soja, maïs) à 28.900 personnes et des se-mences maraîchères et des outils aratoires à 28.968 autres. En outre, l’ONG a débuté la distribu-tion de produits d'élevage à 11 groupements de Runingu. En attendant les résultats des enquêtes nutrition-nelles initiées par ACF à Luberizi, Mugadja, Lu-vuungi, Kiliba, Runingu, Sange et Kavimvira, dans la plaine de la Ruzizi, le PAM a, à travers son parte-naire Caritas, distribué 3257 kg de vivres à des fa-milles vulnérables dans ces localités. Katanga La FAO Lubumbashi a distribué en date du 15 no-

vembre 150 kits agricoles constitués de semences agricoles et d’outils aratoires aux pensionnaires de la prison de la Kasapa. Logistique Sud-Kivu BDD/Shabunda prépare la réhabilitation du tronçon routier Matili - Kalole grâce au financement du Poo-led Fund. ACTED annonce la fin des travaux de la réhabilita-tion du pont Kilombwe reliant les localités de Lu-bondja, Lulimba, Fizi, Mukera, territoire de Fizi.

Katanga Le contingent militaire belge à Kalemie, a lancé cer-tains travaux dont la construction d’un pont sur l’a-venue hôpital pour relier le quartier Kankomba à la ville, la construction du marché public de la Lukuga et la réhabilitation du système électrique de la salle d’opération de l’hôpital général de référence de Ka-lemie. L’ONGI IFESH a débuté les travaux de réhabilita-tion des axes Nyunzu - Kabeya Mayi, Nyunzu - Lwi-zi, Nyunzu - Malemba et Nyunzu - Kabeya Mayi. Protection, droits de l’homme et principes lé-gaux Ituri L’ONGI COOPI a identifié, pour la période du 6 au 11 novembre, 66 nouvelles victimes des violences sexuelles, dont 27 de moins de 18 ans et 15 victi-mes masculines en provenance de l’axe Komanda – Marabo – Bambu - Mambasa et de Bunia Centre. L’ONG Medair a formé, du 14 au 17 novembre 2006, 26 infirmiers et accoucheuses sur la prise en charge médicale et psychosociale des victimes des violences sexuelles. La Caritas a officiellement lancé le projet de réin-sertion de 1000 ex-combattants à Bunia.

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Nord-Kivu La MONUC/Droits de l’Homme signale qu’il y a 272 détenus dans la prison de Beni alors que sa capaci-té est de 100 personnes. Pour la désengorger, des travaux de réfection de la prison de Vuhovi au sud de Beni sont en cours. Ces détenus ont besoin d’une assistance alimentaire. Le 16 novembre, un militaire a été trouvé mort et deux autres en état d’hypoglycémie suite au manque de nourriture. L’opération policière menée dans la ville de Goma le 9 novembre a abouti à l’arrestation et à la déten-tion de 74 enfants de la rue dont 19 âgés de 16 à 20 ans. Selon HRW, ces enfants ont été amenés aux centres d’accueil Don Bosco et Medesepos. Sud-Kivu Le CICR a ramené de Shabunda à Bukavu 5 en-fants non accompagnés (ENA) le mardi 14 novem-bre en vue de leur réunification avec leurs familles respectives à Goma (3 ENA) et à Kinshasa (2 ENA). L’ONG REVIVRE/Shabunda finalise la réhabilitation du ‘’barza’’ intercommunautaire de Shabunda Cen-tre pour la résolution des conflits en cette période post-conflit. DanChurchAid a organisé un séminaire de forma-tion de 5 jours en faveur des animateurs des ONG locales Adic (de Fizi), Badu (d'Uvira), Sylam (Nord-Kivu) et Meru (Kinshasa, Sud-Kivu et Nord-Kivu), sur l’éducation et la sensibilisation sur les risques des mines antipersonnel et autres engin non explo-sés. L’ONG a détruit dans le site de démolition de Kanvinvira et de Kawezi (17km de Uvira) 108 en-gins depuis le 6 novembre. Katanga L’UNFPA a formé des prestataires sur la prise en charge psychosociale et médicale des victimes des violences sexuelles à Pweto. Education Ituri L’UNICEF poursuit la distribution d’intrants scolai-res à 385 écoles de Mahagi pour un total de 55.010 élèves et à 379 écoles d'Aru pour 46.588 élèves. Sud-Kivu Les pères Xavériens poursuivent la distribution de kits scolaires de l’UNICEF dans les écoles du terri-toire de Shabunda. ICG/GTZ a tenu une réunion avec les parents d’élè-ves pour évaluer les travaux de réhabilitation de l’école primaire Mankulu à Shabunda Centre. L’ONG cherche un partenaire pour financer l’exten-

sion de cet établissement scolaire. Début de la distribution du matériel didactique par le HCR/AIDES aux écoles primaires ciblées par son programme à Baraka. Katanga L'ONGI CRS a expédié à Mitwaba 12 bâches pour couvrir une école. L'UNICEF a réceptionné 18 tonnes de fournitures scolaires destinées à environ 21.862 élèves et 403 enseignants de 120 écoles primaires et secondai-res. Abris et biens non alimentaires Ituri Le HCR par son partenaire ADSSE a distribué des habits de seconde main 3.000 personnes dépla-cées arrivées récemment à Geti. 43.000 autres dé-placés avaient reçu il y a deux semaines des habits de seconde main. La semaine prochaine ce sera le tour des déplacés de Kagaba. Solidarités a recensé 1854 ménages déplacés à Bukiringi à qui l’ONG a distribué des kits complets des biens non alimentaires. Sud-Kivu L'ONGI NRC vient de terminer 1230 abris sur les 1500 prévus dans son programme abris sur l’axe Baraka – Fizi - Lubondja. Katanga Dans le cadre de l’assistance aux sinistrés de la tornade qui s’est abattue à Manono en date du 27 octobre 2006, l’ONGI CRS a expédié à la CARITAS des kits de biens non alimentaires pour les 45 famil-les dont les maisons ont été détruites. 3. CPIA – HAG – Plan d’Action Humani-taire Bien qu’il existe des raisons d’être optimiste, les besoins humanitaires en RDC restent immenses. La crise humanitaire qui sévit dans ce pays néces-site une plus grande attention de la communauté internationale. L’année 2007 va offrir des possibili-tés uniques de changements positifs. Une aide ap-propriée pour couvrir les besoins de base est indis-pensable afin d’assurer la participation de l’ensem-ble de la population civile aux efforts de recons-truction d’un environnement apaisé et durable. Pour l’année 2007, la communauté humanitaire a besoin de 687 millions $ afin de réduire la mortalité et faciliter la réinsertion communautaire. Le proces-sus du Plan d’Action Humanitaire a été basé sur

une analyse approfondie et une priorisation effec-tuées par secteur d’intervention et par province. Le montant total requis pour couvrir les besoins huma-nitaires en 2007 équivaut à celui demandé l’an der-nier. Cependant, des différences caractérisent le Plan d’Action Humanitaire 2007. Premièrement, le budget des projets dans la ligne « Sauver des vies » dans les situations d’urgence a été majoré de 20 % comparativement à 2006. Deuxièmement, près de 70 % des demandes sont destinées à l’Est de la RDC où sont localisés la majorité des dépla-cés internes. Le Comité permanent inter agences (CPIA) Lubum-bashi a tenu sa réunion hebdomadaire le mercredi 15 novembre au cours de laquelle il a approuvé deux projets de réhabilitation des routes de des-serte agricole dans les zones de retour des popula-tions déplacées en territoires de Pweto et Mitwaba. Suite des incidents survenus à Mitwaba et suivi du pillage des vivres PAM, le CPIA a recommandé aux humanitaires d’éviter de garder longtemps des stocks importants de vivres et autres intrants desti-nés aux personnes vulnérables dans les dépôts situés dans des zones à forte présence d’ex-combattants. Face aux menaces dont sont victimes les agences des Nations Unies et d’autres partenai-res humanitaires, le CPIA a recommandé aux agen-ces de contacter immédiatement la MONUC en vue de renforcer les dispositions sécuritaires. Le Groupe restreint du suivi humanitaire (HAG) Kinshasa réuni le 17 novembre a discuté notam-ment de mouvements de populations à Nyamarege à cause des atrocités commises au quotidien par les FDLR qui deviennent de plus en plus agressifs, particulièrement à Walungu et à Kalehe. Les habi-tants sont obligés de se déplacer la nuit et revenir

au village le jour. Treize femmes ont été enlevées dernièrement et leurs ravisseurs réclamaient 150 dollars américains par personne comme rançon. Le CPIA du Sud-Kivu demande au HAG que ce pro-blème soit discuté le plus rapidement possible pour des solutions urgentes. Au sujet de la présentation faite par l’OMS sur la peste en Ituri, le HAG a recommandé à l’OMS de faire la même présentation aux partenaires de Ki-sangani et en Ituri. Le CPIA Nord-Kivu réuni le13 novembre a discuté de la mission effectuée par le HCR, NRC, Solidari-tés et OCHA dans le site de Nyongera pour évaluer la situation des déplacés qui, selon la MONUC/Affaires Civiles, étaient tous rentrés chez eux de-puis le jour du vote. La mission a cependant cons-taté que l’ensemble des déplacés était toujours dans le site après avoir été voter à Katweguru, Ki-seguru et Nyamilima. Le CPIA a recommandé au HCR d’effectuer une mission d’évaluation de la pro-tection des civils dans les zones d’origine (Nyamilima, Katweguru et Kiseguru). Le CPIA Ituri réuni le 14 novembre a approuvé le Programme de santé reproductive et psychosociale d’urgence en faveur des femmes et des victimes de violences sexuelles (SGBV) dans le territoire de Djugu (COOPI), Support to the returnees and IDPs population along the Albert Lake area (CESVI) et Relance des activités agricoles des ménages re-tournés et construction d’infrastructures scolaires (LWF). Ces trois projets (Pooled Fund) seront en-voyés à Kinshasa pour financement.

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OCHA Partenariat pour l’humanité