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Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique
Université Abderrahmane Mira de Béjaïa
Faculté des Sciences Economiques, Sciences de Gestion et Sciences Commerciales
Département des Sciences de Gestion
Mémoire de fin de cycleEn vue de l’obtention du diplôme de Master
Option : Management économique des territoires et entrepreneuriat
Présenté par : Sous la direction de :
Mᶥᶥᵉ. BOULAHOUAT Meriem Dr. BOUMOULA Samir
Septembre 2015
Approche théorique
Dédicace
Je remercie mon grand DIEU de m’avoir donné la force, la volonté, l’intelligence, la
sagesse et la patience dans mes études.
Je dédie ce modeste travail :
A mon père décédé, symbole de courage et de volonté, pour moi c’est le meilleur père au
monde.
A ma mère qui m’a soutenue et encouragé dans tous mes projets. Et aucune dédicace ne
pourrait exprimer l’affection et le respect que j’éprouve envers elle.
A mon cher oncle décédé qui était à la place de mon père, et je n’ai jamais vu un oncle
comme lui sur la terre toute entière
Je dédie également ce travail :
A mes très chers frères.
A ma très chère sœur.
A toute ma famille.
A toute la promotion METE 2015 sans exception.
A toutes les personnes qui m’aiment.
A mes amis et à tous ceux qui me connaissent. sans exception.
Remerciement
En premier lieu, je tiens à remercier vivement M. BOUMOULA SAMIR, qui n’a pas
épargné aucun effort pour m’aider et pour m’assurer les meilleures conditions de travail,
pour ses précieux conseils et gratitude ainsi que sa générosité d’aider, pour la disponibilité
qu’il a toujours manifestée à mon égard.
Mes remerciements s’adressent également à monsieur le président du jury et les membres du
jury pour l’honneur de juger ce modeste travail .
Merci à toutes les personnes que je n’ai pas cité et qui ont de près ou de loin participé à la
réalisation de ce travail. Merci pour leur sympathie et simplement pour le plaisir que j’ai eu à
les côtoyer quotidiennement.
Enfin, une pensée toute particulière à ma famille pour son soutien et l’intérêt que chacun a
porté pour mon travail. Merci de votre soutien, vos encouragements et votre présence tout au
long de mon cursus. Merci de croire en moi. Trouvez dans ce travail accompli, tout le respect
et l’amour que je vous porte.
LISTE DES ABREVIATIONS
LISTE DES ABREVIATIONS
APC :Assemblée Populaire Communale
AT : Aménagement du Territoire
BTPH : Bâtiments, Travaux Publiques et Habitat
CCE : Comité de Coordination et d’Exécution
CNRA : Conseil National de la Révolution Algérienne
DA :Dinars Algérien
DL : Développement Local
DPAT : Direction de la Planification et de l’Aménagement du Territoire
ENET : Etablissement National Des Etudes Touristiques
Ha : Hectare
JC :Jésus Cris
Km : Kilomètre
L/S : Litre par Second
m3 : Mètre Cube
MST : Maladies Sexuellement Transmissibles
OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Economique
OMT : Organisation Mondial du Tourise
PAT : Plan d’action territorial
PCD : Plans Communaux de Développement
PED : Pays En Développement
PEL : Programme d’Equipement Local
PIB : Produit Intérieur Brut
PMA : Pays les Moins Avancé
PNG : Parc National de Gouraya
PNUE : Programme des Nations Unis pour l’Environnement
SAT : Superficie Agricole Totale
LISTE DES ABREVIATIONS
SAU : Superficie Agricole Utile
SDAT : Schémas Directeurs d’Aménagement du territoire
SNAT : Schémas National d’Aménagement du Territoire
SPL : Système Productif Local
T : Ton
TIC : Technologies d’Information et de Communication
UNESCO : Organisation Des Nations Unies Pour L’éducation, La Science Et La Culture
ZET : Zone d’Expansion Touristique
SOMMAIRE
TABLE DES MATIERES
DEDICACES
REMERCIEMENTS
LISTE DES ABRIVIATIONS
SOMMAIRE
INTRODUCTION GENERALE---------------------------------------------------------------------- 1
CHAPITRE 1 : L’ACTIVITE TOURISTIQUE ET LE DEVELOPPEMENT LOCAL
Introduction------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
SECTION 1 : L’ACTIVITE TOURISTIQUE-------------------------------------------------------- 5
1.1. Un aperçu historique sur le tourisme ------------------------------------------------------------ 5
1.2. Quelques définitions ------------------------------------------------------------------------------- 7
1.3. Les objectifs et le rôle du tourisme ------------------------------------------------------------- 9
1.3.1. Les objectifs----------------------------------------------------------------------------------- 9
1.3.2. Le rôle ---------------------------------------------------------------------------------------- 10
1.4. Les différentes formes du tourisme------------------------------------------------------------- 10
1.4.1. Le tourisme balnéaire ----------------------------------------------------------------------- 10
1.4.2. Le tourisme rural ou agritourisme -------------------------------------------------------- 10
1.4.3. Le tourisme de santé ------------------------------------------------------------------------ 10
1.4.4. Le tourisme culturel ------------------------------------------------------------------------- 11
1.4.5. Le tourisme et le sport ---------------------------------------------------------------------- 11
1.5. Le tourisme à l’échelle mondial----------------------------------------------------------------- 11
1.5.1. La représentation des arrivés de touristes internationaux en 2014 ------------------- 11
1.5.2. Les recettes du tourisme international---------------------------------------------------- 12
1.5.3. L’importance du tourisme dans l’économie --------------------------------------------- 13
1.6. Le tourisme en Algérie --------------------------------------------------------------------------- 14
1.6.1. Les grandes étapes du développement du tourisme en Algérie----------------------- 14
1.6.1.1.La situation du tourisme après l’indépendance --------------------------------------- 14
1.6.2. La politique nationale du développement du tourisme--------------------------------- 16
1.6.2.1.Les cinq objectifs du SDAT 2025 ------------------------------------------------------ 16
SECTION 2 : LE DEVELOPPEMENT LOCAL -------------------------------------------------- 17
2.1. Emergence du concept--------------------------------------------------------------------------- 17
SOMMAIRE
2.2. Les définitions du développement local------------------------------------------------------- 18
2.3. Les approche du développement local --------------------------------------------------------- 19
2.3.1. L’approche territoriale ----------------------------------------------------------------------- 19
2.3.2. L’approche régulationniste et résiliaire --------------------------------------------------- 20
2.4. Les piliers du développement local------------------------------------------------------------- 20
2.5. Les logiques du développement local ---------------------------------------------------------- 21
2-6. Les facteurs de développement ----------------------------------------------------------------- 22
2-7. Les modes de développement local ------------------------------------------------------------ 22
2.8. Le développement décentralisé ----------------------------------------------------------------- 24
Conclusion------------------------------------------------------------------------------------------------- 25
CHAPITRE 2 : L’IMPACT DU TOURISME SUR LE DEVELOPPEMENT LOCAL
Introduction --------------------------------------------------------------------------------------------- 26
SECTION 1 : L'IMPACT POSITIF ET NEGATIF DU TOURISME SUR LE
DEVELOPPEMENT LOCAL-------------------------------------------------------------------------- 26
1.1. Les impacts positifs ------------------------------------------------------------------------------ 26
1.1.1. Les impacts socioculturels ----------------------------------------------------------------- 26
1.1.2. Les impacts économiques ------------------------------------------------------------------ 29
1.1.3. Les impacts sur l'environnement ---------------------------------------------------------- 31
1.2. Les impacts négatifs ------------------------------------------------------------------------------ 33
1.2.1. Les impacts socioculturels ----------------------------------------------------------------- 33
1.2.2. Les impacts économiques ----------------------------------------------------------------- 33
1.2.3. Les impacts sur l'environnement -------------------------------------------------------- .35
SECTION 2 : LA ZET COMME OUTIL D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET LA
RELATION ENTRE LE TOURISME ET LE DEVELOPPEMENT LOCAL EN ALGERIE40
2.1. La ZET comme outil d'aménagement du territoire ------------------------------------------ 40
2.1.1. Les objectifs de la politique d'aménagement du territoire ------------------------------ 40
2.1.2. Les instruments d'aménagement du territoire -------------------------------------------- 40
2.1.2.1. Les services à usage collectif ---------------------------------------------------------- 41
2.1.2.2. Les infrastructures de transport ------------------------------------------------------- 41
2.1.2.3. Les politiques de prix ------------------------------------------------------------------- 42
2.1.3. La zone d'expansions touristique : outil d'aménagement du territoire ? -------------- 42
2.1.3.1. L'impact de la mise en application de cet instrument ------------------------------ 42
2.1.3.2. La ZET et l'aménagement spatial ----------------------------------------------------- 42
2.2. La relation entre le tourisme et le développement local en Algérie----------------------- 44
SOMMAIRE
Conclusion------------------------------------------------------------------------------------------------- 45
CHAPITRE 3 : PRESENTATION DE LA VILLE DE BEJAIA
Introduction------------------------------------------------------------------------------------------------ 47
1. Bejaia, aperçu historique-------------------------------------------------------------------------- 47
1.1. Etymologie du mot Bejaia -------------------------------------------------------------------- 47
1.2. Période préhistorique -------------------------------------------------------------------------- 47
1.3. Période Punique -------------------------------------------------------------------------------- 48
1.4. Période Romaine ------------------------------------------------------------------------------ 48
1.5. Période Vandale et Byzantine --------------------------------------------------------------- 49
1.6. Période Médiébale (Hammadite, Almohade, hafside). ----------------------------------- 49
1.7. Présence Turque ------------------------------------------------------------------------------- 51
1.8. L’occupation Espagnole----------------------------------------------------------------------- 51
1.9. L’occupation Française ----------------------------------------------------------------------- 51
2. Le territoire----------------------------------------------------------------------------------------- 53
2.1. Situation géographique et relief -------------------------------------------------------------- 53
2.2. Organisation administrative ------------------------------------------------------------------- 53
2.3. Climatologie ------------------------------------------------------------------------------------- 54
2.4.Hydraulique--------------------------------------------------------------------------------------- 55
2.5. Population et emploi---------------------------------------------------------------------------- 55
3. Economie-------------------------------------------------------------------------------------------- 58
3.1. Agriculture ------------------------------------------------------------------------------------- 58
3.2. Forets--------------------------------------------------------------------------------------------- 58
3.3. Pèche --------------------------------------------------------------------------------------------- 59
3.4. Le secteur industriel--------------------------------------------------------------------------- 60
3.5. Energie et mines ------------------------------------------------------------------------------- 60
3.6. Transports, Poste et TIC---------------------------------------------------------------------- 61
3.6.1. Transport ----------------------------------------------------------------------------------- 61
3.6.2. Poste et TIC ------------------------------------------------------------------------------- 62
Conclusion------------------------------------------------------------------------------------------------- 63
SOMMAIRE
CHAPITRE 4 : L’ACTIVITE TOURISTIQUE DANS LA WILAYA DE BEJAIA
Introduction------------------------------------------------------------------------------------------------ 64
SECTION 1 : LES PETENTIALITES NATURELLES ET CULTURELLES DU
TOURISME DE LA WILAYA DE BEJAIA--------------------------------------------------------- 64
1.1. Le tourisme----------------------------------------------------------------------------------------- 64
1.2. Les potentialités naturelles----------------------------------------------------------------------- 65
1.3. Les potentialités culturelles et historiques ----------------------------------------------------- 68
1.3.1. Le parc national de Gouraya (PNG) ------------------------------------------------------ 68
1.3.2. Fort Gouraya --------------------------------------------------------------------------------- 69
1.3.3. Le pic des Singes ---------------------------------------------------------------------------- 69
1.3.4. Cap Carbon----------------------------------------------------------------------------------- 69
1.3.5. L’anse des Aiguades ------------------------------------------------------------------------ 69
1.3.6. L’ile des Pisans ------------------------------------------------------------------------------ 69
1.3.7. Sidi Touati------------------------------------------------------------------------------------ 70
1.3.8. Bab-el Bahr (porte sarasine) --------------------------------------------------------------- 70
1.3.9. La Kasbah ------------------------------------------------------------------------------------ 70
1.3.10. Fort Moussa --------------------------------------------------------------------------------- 70
1.3.11. Porte des Etendards------------------------------------------------------------------------- 70
1.3.12. Le cippe romain------------------------------------------------------------------------------ 70
SECTION 2 : LE TOURISME ENTRE L’OFFRE ET LA DEMANDE ----------------------- 71
2.1. L’offre touristique--------------------------------------------------------------------------------- 71
2.1.1. Hébergement ---------------------------------------------------------------------------------- 71
2.1.1.1. Les hôtels --------------------------------------------------------------------------------- 71
2.1.1.2. Les villages de vacance----------------------------------------------------------------- 72
2.1.2. La restauration -------------------------------------------------------------------------------- 72
2.1.3. Les agences de voyage----------------------------------------------------------------------- 73
2.2. La demande touristique dans la willaya de Bejaia ------------------------------------------- 73
2.2.1. La fréquentation dans les hôtels ------------------------------------------------------------ 73
2.3. Le poids économique du tourisme dans la wilaya de Bejaia-------------------------------- 74
2.3.1. L’impact sur l’emploi ------------------------------------------------------------------------ 74
2.3.2. L’investissement touristique ---------------------------------------------------------------- 75
Conclusion ------------------------------------------------------------------------------------------------ 77
SOMMAIRE
CONCLUSION GENERALE -------------------------------------------------------------------------- 78
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES
LISTE DES TABLEAUX
LISTE DES FIGURES
..
Introduction générale
1
INTRODUCTION GENERALE, CONTEXTE ET PROBLEMATIQUE
Le tourisme est une activité qui est connu depuis l’antiquité à travers différentes
civilisations, où on trouve les grecs, les phéniciens, les romains et les pharaons,…etc, qui ont
connu des déplacements d’une région à une autre pour plusieurs raisons (découvertes,
commerciales, économiques, curatives, divertissement,…). Au moyen-âge on trouve ce qu’on
appelle le tourisme religieux avec le pèlerinage de Rome, à la fin du 17ème siècle les
aristocrates exercent cette pratique a travers les « grands tours ». Au 18éme siècle avec la
révolution industrielle (1780), le tourisme a connu un développement grâce a l’accroissement
des revenus ainsi que le développement des moyens de transport, en suite c’est apparu ce
qu’on appelle le tourisme de masse dans les années 1960, qui fait voyager, concentrer de
grandes masses de populations à une destination précise avec des prix très bas (on le trouve
très présent en bord de mer, dans les pays chauds aussi cible une catégorie de personnes aux
revenues modestes).
Le tourisme aujourd’hui constitue une activité économique surtout dans les pays
développés. Il est considéré comme un moteur du développement durable, une source de
création de richesse, d’emplois et de revenus de beaucoup de pays dans le monde.
L’activité touristique s’intéresse beaucoup plus à la culture ou aux paysages visités, selon
l’OMT (Organisation Mondial de Tourisme) « le tourisme correspond aux activités déployées
par les personnes au cours de leurs voyages et de leurs séjours dans les lieux situés en dehors
de leur environnement habituel pour une consécutive qui ne dépasse pas une année, à des fins
de loisirs, pour affaires et autres motifs ».1
Le tourisme est devenu l’un des secteurs économique les plus importants et les plus
dynamiques au monde. Selon l’OMT, « le tourisme est l’un des trois premiers contributeurs
au développement économique »2, (un principal facteur de développement surtout dans les
pays les plus pauvres), c’est pourquoi il a besoin d’un intérêt un peu spécial puisqu'il est
fragile surtout dans les pays en développement.
Nous trouvons dans l’activité touristique plusieurs formes comme le tourisme
d’affaire, culturel, médical,…etc. Qui participent tous au développement économique local ou
régional et en général au développement humain, ce qui nécessite le renforcement des moyens
1HAROUAT, Fatima Zohra (2012).- Comment promouvoir le tourisme en Algérie ?, mémoire de magister,
faculté des SECG, université Abou BekaBelkaid. Tlemcen, page 25.2
Wafaa Nasser, « Développement Local, construction territorial et tourisme : le cas du Liban », Economies andfinances, Université de Grenoble, 2011. French. Page 5.
Introduction générale
2
qui contribuent à améliorer ce secteur soit, les moyens de communication (la technologie),
d’infrastructures, les échanges socioculturels ou scientifiques,…etc.
« Le concept de développement local est apparu en France au cours des années 60 et
70 ».3
Cela est dû à la crainte de l'émergence des déséquilibres qui peuvent être causés par la
guerre. C’est un concept multidimensionnel qui englobe toutes les dimensions d’une
collectivité territoriale (économique, sociale, politique, culturelle, physique ou
administrative).
Le développement local est un processus participatif utilisant les initiatives locales au niveau
des collectivités comme moteur de développement économique et social. Il fait face à
plusieurs défis, y compris de répondre aux besoins des populations, assurer un
développement économique et social à l’échelle du territoire, inscrire la lutte contre la
pauvreté et contre les inégalités dans des actions de proximité....etc.
« Le développement local peut donc être vu comme un processus qui impulse,
construit et conforte les dynamiques locales et autorise une amélioration substantielle du vivre
ensemble et du bien-être de tous. Ainsi, le développement local dépasse l’idée de la
croissance économique pour se placer dans la sphère d’un développement durable associant
les dimensions économiques, sociales et culturelles, piliers de la durabilité du
développement ».4
L'Algérie est parmi les pays riches en richesses naturelles, soit les ressources
souterraines (tels que le pétrole) ou les paysages qui sont l'un des facteurs les plus importants
pour le développement du tourisme.
L’Algérie est un pays qui occupe un rang stratégique fort en potentialités touristiques,
il est situé au nord-ouest du continent africain avec un littoral estimé à 1200 Km qui
surplombe la mer Méditerranée, et le vaste Sahara qui est le deuxième plus grand désert au
monde doté d’une principale attraction touristiques. Mais malheureusement il n’a pas été
exploité.
L’Algérie depuis son indépendance a suivi plusieurs politiques et schéma nationaux
pour améliorer le secteur du tourisme. Parmi eux, nous trouvons le premier plan quadriennal
1970-1973 (reposait sur les recettes en devises et la création d’emploi), le deuxième plan
quadriennal 1974-1977 et les deux derniers plans quinquennaux 1980-84, 1985-89, qui sont
3 http://www.tanmia.ma/regard-sur-le-developpement-local/article.
4Frédéric TESSON-Introduction au cours développement local L2-L3.
Introduction générale
3
orientés vers un tourisme interne. Nous trouvons aussi, un autre plan, le « SDAT 2025 »
(Schéma Directeur d’Aménagement Touristique) qui est une composante du SNAT 2025 dans
lequel « montre comment l’Etat compte assurer, dans un cadre de développement durable le
triple équilibre de l’équité sociale, de l’efficacité économique et de la soutenabilité écologique
à l’échelle du pays pour les vingt ans à venir. ».5
Il est à rappeler qu’elle est membre de l’organisation mondiale du tourisme depuis 1976.
Problématique
Notre recherche vise à savoir l’impact du tourisme sur le développement local. Ceci
dit, ce secteur ou bien cette activité influence certainement sur d’autres secteurs d’une façon
directe ou indirecte.
Pour parvenir à notre objectif, la question centrale ci-après mérite une attention
particulière:
- Quelle est l’impact socio-économique de l’activité touristique sur le développement
local ?
De cette question centrale, découle un certain nombre de questions secondaires à
savoir :
- Quelle est la place du tourisme en Algérie ?
- Dans quelles mesures l’activité touristique influence-t-elles le développement local ?
- Comment le tourisme pourrait-il être considéré comme un moteur de développement ?
De ses questions secondaires découlent quelques hypothèses qui sont :
_ La place du tourisme en Algérie n’est pas trop importante.
_ L’activité touristique influence le développement local à travers les aménagements du
territoire.
_ Le tourisme peut être considéré comme un moteur de développement à travers ses différents
effets socio-économiques.
Pour confirmer ou infirmer ses hypothèses nous avons suivi la méthodologie
d’approche suivante :
Méthodologie d’approche
Pour les besoins de notre étude, afin de répondre à la problématique, nous avons
adopté une démarche méthodologique comportant d’un seul niveau d’analyse :
5 www.mta.gov.dz/mta/.../sdat/.../livre1_le%20diagnostic_26JANVIERO8
Introduction générale
4
-Une partie théorique qui est basé sur la recherche bibliographique et documentaire (livres,
thèses, mémoires, articles scientifiques, site web,…), pour bien cerner les contours du sujet et
définir les notions, concepts et considérations théoriques générales de base. Cette partie
théorique a été enrichie par la collecte d’information auprès de la direction de tourisme ainsi
la DPAT
Plan du travail
Notre travail se compose de quatre chapitres. Le premier chapitre est consacré à
l’activité touristique et le développement local, où nous tenteront d’expliquer les concepts
principaux, les notions et l’émergence de chacun d'eux sans oublier de les confronter au cas
Algérien. Dans le deuxième chapitre, en va essayer de présenter les impacts positifs et
négatifs du tourisme sur le développement local, aussi la notion de la ZET et la relation du
tourisme sur le développement local en Algérie. Dans le troisième chapitre, en va présenter la
ville de Béjaia. Et dans le dernier chapitre, on va essayer de représenter l’activité touristique
dans la wilaya de Béjaia.
L’activité touristique et le développement local
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
5
Introduction
Le tourisme est devenu l’une des activités les plus marquantes du monde contemporain,
il touche aujourd’hui des centaines de millions des individus, il présente les caractères d’une
activité socio-économique et spatiale, il est de plus en plus considéré comme le moteur de
développement durable par ses effets d’entrainement des autres secteurs (agriculture, services
transport, artisanat, culture…)
Le développement local, est un concept bien documenté et bien connu à travers le
monde et ces actions impliquent l’amélioration du niveau, du cadre de vie d’une communauté
donnée par la participation active, harmonieuse de tous les acteurs locaux d’un territoire
donné pour identifier et réaliser les programmes qui correspondent à la mise en valeur des
atouts de ce territoire.
Alors, on tentera de présenter dans le présent chapitre les différentes notions et
conceptions préliminaires liées au tourisme et au développement local
Section 1 :L’activité touristique
Pour étudier le tourisme, on va présenter brièvement des notions et des concepts de base
auxquels on va se référés dans ce travail.
1.1 Un aperçu historique sur le tourisme
Les premières racines de tourisme s’avèrent alors dès l’antiquité où une élite de
personnes a éprouvé le besoin de voyager dans le but de visiter des sites célèbres ou de
découvrir des contrées inconnues. Ainsi le moyen-âge a connu ce qu’on appelle le tourisme
religieux avec le pèlerinage de Rome, Saint-Jacques-de-Compostelle, Jérusalem, la Mecque.
Mais son premier essor est à partir de la Renaissance avec les progrès techniques réalisées en
matière de transport (chemin de fer, paquebots, et plus tard le voyage aérien).
A la fin du 17ème siècle, le tourisme prend un second essor lorsque les jeunes
aristocrates anglais prennent l’habitude, à la fin de leurs études, de faire ce qu’ils appellent
« le grand tour », voyage à l’étranger comprenant une visite de Rome, de certaines villes
italiennes ou françaises dans le but de parfaire leur éducation ou leur culture. C’est ainsi que
naît le mot « touriste » employé à l’origine pour désigner les anglais fortunés voyageant à
travers l’Europe, mot dérivé du français « tour » pris dans le sens de « mouvement
circulaire ». En 1741, deux anglais, Pocoke et Windham découvrent les glacières de
Chamouni, leurs récits feront grand bruit dans les gazettes de Londres et de Paris,
déterminant la naissance d’un courant de touristes britanniques qui s’engage, chaque été dans
le massif du Mont-blanc.1
Le tourisme c’est évolué avec l’avènement de la révolution industrielle à la fin du 18ème
siècle environ 1780 à l’Angleterre. Dans cette période sous l’influence de Rousseau et des
préromantiques anglo-saxons s’opère un «renversement du regard » à l’égard de la Naturequi
a porté plus de valeur et devenu plus importante (les lacs, les collines, les forets …), et très
vite les cimes d’Alpes, et les littoraux qui attirent, de même la côte d’Azur fut l’une de ces
1www.tripadvisor.fr/tourisme.article
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
6
première zones d’attraction. Il faut noter aussi que à cette période nait le tourisme climatique
avec l’utilisation des bains en hivers ainsi les cures thermales qui demeure en vogue.
En 1786 le guide Balmat triomphe du Mont-Blanc, accompagné par le docteur Paccard.
Le premier tourisme montagnard est né.2
La civilisation industrielle, l’urbanisation, et la concentration des hommes ont provoqué
une réaction1, « le tourisme ».
Le passage du tourisme élitiste au tourisme de masse se fait entre 1800-1950.Durant
cette période, le tourisme connait un réel développement à partir du 19éme siècle, une filière
économique se met peu à peu en place et de nombreux aménagements apparaissent, de même
l’hôtellerie a développé rapidement, les places luxueux (le Carlton à Canes) et des casinos se
multiplient.
Dès 1841 l’Anglais Thomas Cook met sur pied les premiers voyages organisés, il
propose des services, restauration et divertissements. Les destinations de ces voyages
s’étendent : l’Europe continental, les Etats-Unis, et en 1872, il organise un premier tour du
monde. A la fin de 19ém siècle, l’agence Cook s’appuie sur un réseau de près de 1200 hôtels.
Le tourisme balnéaire s’étend à de nouveaux espaces : en Europe vers les côtes de
l’Adriatique et de la Méditerranée, sur le continent américain, les iles des Caraïbes et le
Mexique.
En France, Les premières formes de tourisme sont apparues vers 1860, avec l’accueil
des marchands, des pèlerins et des touristes Anglais. Dans les stations balnéaires, les centres
touristiques se multiplient : Etretat, Villers-sur-Mer, Houlgate, Les sables d’Olonne,
Arcachon...etc. Cela entraine la naissance de véritables complexes touristiques, grands hôtels
et casinos. Grâce à Napoléon III et sa femme des refuges et des auberges émergent, dans les
zones montagneuses. En 1929, des premières auberges de jeunesse, bâtiments simple dotés
d’installations sanitaires sont créées àBierville, sous l’impulsion de Marc Sangnier et elles
ouvrent la voie au tourisme dit « social ». A partir de 1936, les congés payés du front
populaire et la sécurité sociale permettent à des associations de tourisme social de connaitre
un nouvel essor.
Depuis 1945, le tourisme est l’un des secteurs économiques qui se développe le plus
rapidement. Il a connu la création d’un organisme dit OMT, le 1 novembre 1974, qui est une
institution spécialisée des Nations unies destinée à promouvoir et développer le tourisme, qui
joue un rôle de faire reculer la pauvreté et favoriser le développement durable.
Aujourd’hui, le tourisme est devenu un phénomène complexe, multifonctionnel, de
dimensions multidisciplinaires, et suit une dynamique qui implique une approche politique,
stratégique et opérationnelle qui mêle les dimensions du marché, d’organisation, des systèmes
2www.swissinfo.ch/fre/I-histoire-du-tourisme.article
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
7
productifs et des espaces, de compréhension et de maitrise des environnement humains,
sociaux, économique et culturels.3
1.2 Quelques définitions
Plusieurs définitions ont été données au tourisme et à tous les concepts touristiques par
les différents organismes internationaux et auteurs, et dans ce chapitre on va définir quelques-
uns.
Le tourisme
Le tourisme comprend les activités des personnes qui voyagent ou reste dans un lieu
extérieur à leur environnement habituel pendant moins d’une année consécutive (OMT).
Morgan Roth (1990) en fait une approche légèrement différente qui fait du tourisme un
mouvement effectué par des individus qui s’éloignent momentanément de leurs demeures,
avec leurs capacités économiques et culturelles, c’est la signification qui détermine
l’ensemble des relations et des services dues à la résidence momentanée de l’individu, dans un
nouvel environnement écologique loin de sa demeure.4
La commission des statistiques des Nations-Unies, en 1993 précise la définition et
caractérise le tourisme comme « un ensemble d’activités déployées par les personnes au cours
de leurs séjours dans des lieus situés en dehors de leur environnement habituel pour une
période consécutive qui ne dépasse pas une année, à des fins de loisirs, pour affaires ou pour
d’autres motifs »
D’après le dictionnaire Petit Larousse : « Le tourisme est l’ensemble des activités liées
aux déplacements des touristes ; voyage d’agrément ».
Le touriste
Le touriste est un « visiteur temporaire séjournant au moins vingt-quatre heures dans le
pays visité, quels que soient les motifs de son séjour ».5
Le visiteur
Le visiteur est défini comme « toute personne qui se rend dans un pays que celui où il a
son lieu de résidence habituelle pour toute raison que celle d’y exercer une profession
rémunérée ».
3FETTOUS farah, « Développement et aménagement touristique : cas de la wilaya de Bejaia », Mémoire de
master, Faculté SEGC, Université de Bejaia, 2011, p 5.4ISSOULAH Razika, « L’impact de l’organisation administrative du territoire sur le développement du tourisme
dans la wilaya de Bejaia », Mémoire de master, Faculté SEGC,Université de Béjaia, 2014, p 5.5J.-P.PASQUALINI- B.JACQUOT, « Tourisme : Organisation, économie et action touristiques », Paris, 1989. P
02.
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
8
Le produit touristique6
Le produit touristique est un mélange d’éléments qui présentent un tout indivisible,
seule la combinaison des facteurs de l’offre originale et des facteurs de l’offre dérivée permet
de satisfaire les besoins touristiques.
Le produit touristique est un ensemble de biens et services touristique uniques qui sont
assemblés pour être offert à une clientèle ciblée. L’existence des ressources latentes( chute,
montagne, plage, climat, espace naturel…) de même que des infrastructures touristique (
hôtel, auberge, restaurant…etc.) ne constitue pas un produit touristique en soi. Mais la
conception d’un produit touristique résulte d’une combinaison complexe de dimension
spatiale (géographie, économiques et culturelles) d’échelles temporelles d’ampleur variable
(loisirs, excursions, cours séjours, vacances …), de processus productif.
Le produit touristique se distingue par plusieurs caractéristiques :
- Le produit touristique ne peut être ni stocké ni transporté (pas d’expéditions du
produit) ;
- La production et la consommation du produit touristiques se font au même momentet au
même endroit ;
- Le produit touristique est composé d’un ensemble est composée d’un ensemble de sous-
produits qui sont complémentaires. On note qu’il a la possibilité de substitution de
certains sous-produits (hôtels et villages de vacance, train et avion…etc.) ;
L’investissement touristique
C’est l’usage des capitaux publics ou privés pour servir les touristes et les satisfaire en
utilisant les ressources naturelles et humaines de la région d’une façon rationnelle. 7
Le tourisme durable
C’est le tourisme qui peut être viable à long terme par ce qu’il produit un bénéfice net
pour l’environnement social, économique et culturel de la région dans laquelle il a lieu. Selon
l’OMT le « développement durable »doit satisfaire les besoins actuels des touristes et région
visitées, en protégeant et assurant des opportunités pour l’avenir celui-ci est considéré comme
outil pour maitriser les ressources de façon que les besoins économiques, sociaux et
esthétiques puissent être accomplis, pendant que l’intégrité culturelle, les processus
écologiques essentiels la diversité biologique et supports des systèmes de vie sont entretenus.
L’aspect écologique de l’activité touristique durable se base sur la « préservation » des
écosystèmes et de la diversité biologique.8
6ISSOULAH Razika, Idem, P 6.7ISSOULAH Razika, Idem, P 7.8ISSOULAH Razika, Idem, P7.
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
9
La demande touristique
Au plan économique la demande touristique est l’addition des biens et des services
consommées par les touristes nationaux et internationaux a un moment donnée, au plan
quantitatif, la demande touristique se calcule sous la forma de billets d’avion achetés, de
chambre loués, de repas consommés, etc. Cette définition de la demande touristique concerne
la demande réalisée : c’est la demande passé9.
La demande touristique se caractérise par sa forte concentration dans l’espace et dans le
temps ainsi que par son intangibilité et son caractère complexe et multiforme, elle nécessite la
combinaison de plusieurs services tel que le transport, l’hébergement, la restauration.
L’offre touristique
C’est l’ensemble de biens et services touristiques pouvant-être présentes sur le marché à
un prix donné et pouvant satisfaire la demande potentielle des consommateurs.10
L’offre touristique peut être classée en ressources touristiques de base comme suit :
- Les ressources naturelles : elles constituent les données de la nature à la société (climat,
soleil ; la mer, la neige,…)
- Les ressources crée par l’homme : c’est l’ensemble des monuments, les arts, la dance, la
cites, les musées, les espaces de détentes, les festivals et les spectacles.
- Transport : sans voyage, le tourisme n’aura pas de sens, les transports rendent les zones
enclavées accessible.
- Hébergements distractifs : en parallèle à l’hébergement et à la nourriture le touriste
demande l’animation et l’ambiance des lieux et de sa résidence, cette activité est
assurée par trois groupes d’équipement :
Les équipements sportifs : stades, sport nautique, jeux terrestres et sports divers.
Les équipements culturels : comme le théâtre, le cinéma et le muée.
Les équipements de divertissement ; à titre d’exemple, casinos, bars et
discothèques.
1.3 Les objectifs et rôle du tourisme
Le tourisme à des objectifs à atteindre, comme aussi il a un rôle important
1.3.1 Les objectifs
Le tourisme dispose de quelques objectifs qui sont :11
Réduire l’extrême pauvreté et la faim.
Assurer un environnement durable.
Diffuser les informations auprès les acteurs du secteur par :
- La diffusion du message de ministre chargé du tourisme, par l’intermédiaire des médias.
9ISSOULAH Razika, Idem, P8.10ISSOULAH Razika, Idem, P8.11
www.voyageons-autrement.com/OMT/reduction-pauvreté.html.article
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
10
- L’organisation des conférences, séminaire, exposé d’universitaire sur le développement
durable du tourisme.
- Lancement auprès des touristes, de compagne de contribution volontaire afin d’aider au
financement de projets visant à la réduction de la pauvreté.
- Distribution de supports publicitaire spécialement préparé, sur les principaux sites
touristiques.
- Publication d’éditions spéciales ou de rapport sur le tourisme.
1.3.2 Le rôle
Le tourisme est un secteur qui n’a pas seulement un rôle important dans la sphère
économique pour la création de la richesse et l’amélioration de la qualité de vie des
populations des destinations touristiques ; il contribue également à mettre les individus et les
communautés humaines en contact et à croiser les cultures et les civilisations. Il a donc un
rôle important à jouer, celui de « facilitateur de dialogue entre les cultures » (Bouchenaki,
2006). D’un point de vue économique, le tourisme est le secteur qui produit les revenus les
plus élevés, dans les plus brefs délais et avec les moindres investissements. Compte tenu de
fait qu’il y a beaucoup de pays pauvres et de régions dans le monde qui ne possèdent pas
suffisamment de ressources pour développer des économies industrielles, le tourisme devient
une solution pertinente et rapide pour améliorer les conditions de vie et réduire la pauvreté. 12
1.4 Les différentes formes de tourisme
Ces formes sont les suivantes :
1.4.1 Le tourisme balnéaire
Le produit touristique balnéaire a considérablement évolué au fil du temps, le charme
des sites, le climat et la qualité de l’hébergement ont constitué les éléments initiaux du
tourisme balnéaire élitiste. La démocratisation des flux a étendu la fréquentation à de
nouveaux littoraux et l’offre culturels, sportifs, manifestations récréatives. Tient aujourd’hui
une place importante dans les critères de choix. Leslittoraux moins avantagés par le cadre
climatique jouent sur ces éléments et une moindre saturation pour attirer la clientèle.
1.4.2 Le tourisme rural ou agritourisme
Le tourisme rural est inégalement développé, il est fort dans les pays alpins, en
Allemagne en Italie et dans les pays scandinaves, surtout comme loisir prolongé de proximité.
Beaucoup de citadins disposent d’un bungalow ou d’une caravane près d’un plan d’eau, il est
en est de même en Europe centrale et orientale, ou le tourisme rural est une forme de loisir
sous forme de résidence sommaire, du type cabanon en forêt ou aux bords des lacs.
1.4.3 Le tourisme de santé
Cette forme a connu de grandes évolutions. Le thermalisme, promu déjà par les romains,
a connu un grand essor au 19ème siècle dans beaucoup de pays européens. Depuis une
vingtaine d’années, les stations ont mené une vigoureuse campagne de rénovation des
installations thermales et de l’hôtellerie et ont créé de nouvelles formules, comme les cures de
12Wafaa Nasser, « Développement Local, construction territorial et tourisme : le cas du Liban », Economies and
finances, Université de Grenoble, 2011. French. P 17.
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
11
rajeunissement ou les séjours diététiques, antitabac ou anti- stress. La thalassothérapie est la
chance de bien des littoraux.
1.4.4 Le tourisme culturel
Une autre forme de tourisme, qui présente des visages sans cesse plus variés. La visite
des musées et la fréquentation des salles de spectacles en son les formes traditionnelles. Bien
que limitées à des catégories sociales relativement étroites, ces activités, essentiellement
urbaines, engendrent des flux touristiques massifs. Mais la curiosité touristique ne connait pas
de limites : intérêt pour le folklore, l’artisanat, la gastronomie ou les fêtes locales, voire les
sites industriels.
1.4.5 Le tourisme et le sport
Les grandes manifestations sportives rassemblent des dizaines de milliers de
spectateurs, dont un certain nombre d’étranger, venus spécialement suivre la compétition ou
encourager leurs compatriotes.
Les jeux olympiques constituent un événement majeur, les jeux d’été sont l’occasion
d’aménagement urbain de grande ampleur. Les jeux d’hiver obligent à réaliser des
infrastructures qui renforcent le potentiel touristique de la région ou ils ont lieu. D’autre part,
la pratique du sport et aussi une forme de tourisme, l’alpinisme, le ski, la plongée, etc…13
1.5 Le tourisme à l’échelle mondial
Le tourisme dans le monde et caractérisé par de grande inégalités dans la répartition des
flux touristiques
1.5.1 La représentation des arrivés de touriste internationaux en 2014
Le tableau suivant représente le nombre des arrivées de touristes internationaux en 2014
Tableau n°1 : Les arrivées des touristes internationaux en 2014
Continents arrivées des touristes
internationaux en 2014 (millions)
Variation
2013-2014
Europe 471,5 3,2%
Europe du nord
Europe occidental (dans la
France)
Europe centrale /orientale
Europe méditerranéenne
53,3
156,1
93,7
168,4
-2,1%
-1,2%
+2,6%
+0,6%
Asie et Pacifique 203,8 +1,6%
Asie du nord Est
Asie du nord-ouest
Océanie
Asie du sud
111,7
69,6
11,6
10,9
+0,4%
+3,6%
-1,5%
+4,3%
13www.ihct.rnu.tn/.../ TC les formes du tourisme. article
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
12
Amériques 151,2 +3,6%
Amérique du nord
Caraibes
Amérique centrale
Amérique du sud
99,2
20,3
8,3
23,5
+3,2%
+1,2%
+7,9%
+5,9%
Afrique 48,7 +4,6%
Afrique du nord
Afrique du sud
18,6
30,1
+5,3%
+4,1%
Moyen orient 60 +13,9%
MONDE 935 +6,7%Source : Organisation Mondiale du Tourisme 2014,sur le site www.world-tourism.org
Les de touristes internationaux sont en hausse en 2014 dans les différentes régions du
monde. Cette augmentation est plus prononcée pour l’Europe et l’Amérique. L’Europe
décroche plus de 51% des arrivées de touristes internationaux, le continent Africain est en
dernière position il détient que 5% de la part de marché.
L’Europe constitue l’espace touristique par excellence puisqu’elle bénéficie
particulièrement des effets de la régionalisation du tourisme, près de trois quarts de tourisme
international correspondent à des déplacements des résidents d’un pays dans un autre de la
même région.
Pour l’Afrique, les arrivées touristiques internationales sont encore faibles, ce retard
s’explique d’abord par un problème global de développement économique. L’insuffisance des
infrastructures de transport aérien et terrestre et le manque de moyens financiers pour réaliser
les investissements dans le domaine de réceptif et de l’hébergement. Aussi, le retard du
développement touristique en Afrique peut être imputable à la faiblesse des flux touristiques
intra régionaux.
1.5.2 Les recettes du tourisme international
Les recettes du tourisme international en 2014 sont présentés au tableau suivant comme
suit :
Tableau n°2 : Les recettes du tourisme international en 2014
Année
2014
Pays Recette de tourisme
international (million $)
Part en % des recettes
mondiales
1 Etats-Unis 110 100 11,7
2 Espagne 61 600 6,5
3 France 55 600 5,9
4 Italie 45 700 4,8
5 Chine 40 800 4,3
6 Allemagne 40 000 4,2
7 Royaume-Uni 36 000 3,8
8 Australie 24 700 2,6
9 Autriche 21 800 2,3
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
13
10 Turquie 22 000 2,3
11 Thaïlande 17 700 1,9
12 Grèce 17 100 1,8
13 Canada 15 300 1,6
14 Malaisie 15 300 1,6
15 Hong Kong 15 300 1,6
16 Suisse 14 400 1,5
17 Pays bas 13 400 1,4
18 Mexique 13 300 1,4
19 Suède 12 500 1,3
20 Inde 11 800 1,3
Total de
1 à 20
604 200 64,0
Total
dans le
monde
944 000 100,0
Source : Organisation Mondiale du Tourisme 2014, sur le site www.world-tourism.org
En termes de recettes, les Etats-Unis occupent largement la première place, suivis par
l’Espagne et la France.
Les flux de recettes et de dépenses touristiques sont essentiellement des échanges Nord-Nord
entre pays industrialisés ou nouvellement industrialisés.
Les formes de tourisme les plus exercées dans les 20 premières destinations sont de
tendance écologique et qui va dans le sens du respect de l’environnement comme le tourisme
écologique, de découverte, tourisme responsable, solidaire, culturel et cultuel notamment dans
les pays Asiatiques
1.5.3 L’importance du tourisme dans l’économie
Les activités économiques qui se rapportent au secteur touristique sont variées. Faire
partie de l’activité du tourisme, c’est fabriquer des produits manufacturés à l’usage des
touristes (caravanes, matériel de camping…), c’est fabriquer des produits de services (forfaits
voyages, spectacles et festivals…), c’est héberger les personnes, communiquer avec ces
personnes (à des fins promotionnelles ou d’information), les transporter, les nourrir, les
distraire ; c’est aussi aménager le territoire, prendre les dispositions de sécurité civile et
sanitaire adaptées à des augmentations saisonnières de population…
Le secteur du tourisme est la principale source de création d’emplois dans un grand
nombre de pays, nul ne peut ignorer de nos jours, le rôle capital qu’il peut jouer en tant que
secteur moteur du développement économique et social des pays.14
14FETTOUS farah, « Développement et aménagement touristique : cas de la wilaya de Bejaia », Mémoire de
master, Faculté SEGC, Université de Béjaia, 2011, p 12.
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
14
1.6 Le tourisme en Algérie
Le tourisme en Algérie a connu différentes étapes et actions
1.6.1Les grandes étapes du développement du tourisme en Algérie15
Elles sont les suivantes :
1.6.1.1La situation du tourisme après l’indépendance
Au lendemain de l’indépendance, l’Algérie hérita des capacités évaluées à 5922 lits
répartis entre le tourisme balnéaire (50%), urbain (40%) et saharien (8%). Cette répartition
répondait plutôt aux besoins de la clientèle européenne et surtout française.
Le départ des colons a laissé ces infrastructures dans un état de délabrement avancé, état qui
n’a pas permis leur exploitation d’une façon rationnelle.
En 1962, le pays se trouvait donc doté d’infrastructures en état vétuste, et de quelques lieux
touristiques ce qui n’a guère encouragé l’Etat à prendre le tourisme comme base de
développement économique.
Les différentes étapes
Plusieurs périodes caractérisent le tourisme en Algérie, nous avons retenu six (06)
périodes correspondant à des étapes du développement du tourisme en Algérie.
Période 1962-1965
Pendant cette période, le souci principal des décideurs avait consisté dans la préservation
du patrimoine existant, la gestion des 5.000 lit hérités, et la définition des zones d’expansion
touristique (ZET).
Période 1966-1975
En a été promulguée la « charte du tourisme », premier acte de définition d’une politique
touristique. Les objectifs visés à travers ce document étaient :
- L’apport des devises ;
- La création d’emplois ;
- La centralisation des investissements ;
C’est à la lumière de ces orientations que les projets d’investissements inscrits dans les
premiers plans de développement national ont été réalisés comme suit :
Le plan triennal (1967-1969)
Ce plan c’est vu assigner la réalisation de 11.690 lits à la fin de l’année 1969, seulement
2.736 lits ont été achevés, ce qui représente 23% de projet.
Le 1er plan quadriennal (1970-1973)
14.840 lits devraient être réalisés au cours de cette période, en plus de passif enregistré sur les
objectifs du programme triennal (8.954lits)
Fin 1973, les capacités d’accueil réalisées totalisaient 9.220 lits, ce qui satisfait tout juste les
objectifs de pré plan.
Période 1976-1985
En 1976 fut promulguée la « charte national » qui mettait l’accent sur le tourisme social,
le tourisme saharien, l’hôtellerie urbaine et routière.
15FETTOUS farah, Idem,p12.
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
15
Mis à part, le tourisme saharien qui, par son originalité, devait continuer d’être offert sur le
marché international, les autres formes du tourisme visaient des objectifs socio-économiques
internes.
Période 1986-1990
Les effets de la crise du pétrole et de la sécheresse s’étant fait ressentir de plus en plus
fortement, l’Algérie a du réexaminer sa politique touristique dans le sens d’un encouragement
de l’apport de devises.
Cependant, il est utile de rappeler que les changements successifs de la politique
touristique et les nombreuses modifications dans l’organisation du secteur n’ont pas permis
l’atteinte des objectifs assignés.
En 1988, et à la faveur des réformes économiques, les entreprises de gestion touristique du
secteur sont passées à l’autonomie.
Période 1991-2003
Une libéralisation de plus en plus large s’est opérée dans le but de dynamiser le secteur
public et privé.
Durant cette période marquée par la détérioration de la situation sécuritaire dans le pays,
la situation financière alarmante des entreprises publiques de gestion touristique et la faible
participation des opérateurs privés cantonnés généralement dans les établissements de basse
catégorie n’ont pas permis des objectifs assignés.
Au cours de cette période, des textes législatifs et réglementaires ont été promulgués
pour mieux encadrer les activités touristiques et promouvoir les investissements dans le
secteur touristique.
C’est également au cours de cette période que les premières chaines internationales de
gestion hôtelière se sont impliquées sur le marché algérien.
Période 2001-2005
Cette période est caractérisée par une volonté de faire décoller le secteur à travers une
nouvelle vision sectorielle et une planification des actions à moyen et long terme.
Cette vision s’appuie sur des études d’aménagement d’une vingtaine de nouvelles zones
d’expansion touristique à travers le pays et un programme de privatisation des entreprises
publiques.
A partir de 2005 le développement des activités touristiques s’inscrit dans le cadre du
plan quinquennal de soutien à la croissance (2005/2009). Il est prévu pour cette période la
réalisation d’un programme portant sur :
L’appui à l’aménagement de 42 zones d’expansion touristique (ZET) ;
Des actions d’infrastructure administratives et d’équipement informatique
Les crédits prévus pour le financement du programme projeté se montent à 3,2
milliard de DA.
Puis une politique de développement du secteur du tourisme à l’horizon 2015fut éditée
par le ministère du tourisme en mars 2006.
Les résultats arrêtés en décembre 2006
En 2006, le nombre d’entrées aux frontières des touristes à atteint1 637 582 touristes,
soit une hausse de 13,48% par rapport à l’année 2005(1 443 090 touristes).
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
16
En outre, le nombre de touristes a enregistré une hausse de 8, 42% pour les étrangers (478 358
touristes) et 15, 70% pour les algériens résidents à l’étranger (1 159 224 touristes).
D’après le ministère du tourisme 53% des touristes étrangers parviennent de l’Europe et en
particulier de la France (161 090 touristes). 36% des touristes étrangers parviennent de
l’Afrique, notamment la Tunisie (120 478 touristes). Les loisirs et la détente sont le motif
principal de visite de 67,12% des touristes étrangers contre 30,57% pour le tourisme d’affaire.
1.6.2 La politique nationale du développement du tourisme
Le frémissement de l’activité touristique enregistré depuis 2002 devra être consolidé et
portée par les cinq lignes directrices du projet territorial de l’Etat affichées par le SNAT et qui
vont vers un territoire durable, la création de dynamiques de rééquilibrage territorial, la
promotion de l’attractivité et la compétitivité des territoires, la mise en œuvre l’équité
territoriale et la gouvernance territoriale.
S’inscrivant dans la démarche globale du développement économique et social national, le
SDAT donc est une composante du SNAT 2025, prévu par la loi 02-01 du 12 décembre 2001
relative à l’aménagement du territoire et du développement durable, sans être, pour autant, le
résultat ou le produit des autres schémas et programmes sectoriels
1.6.2.1 Les cinq objectifs du SDAT 2025
Le SDAT comporte cinq objectifs principaux qui sont :
Faire le tourisme l’un des moteurs de la croissance économique
Promouvoir une économie alternative et de la substitution aux hydrocarbures.
Organiser l’offre touristique en direction du marché national.
Donner à l’Algérie une envergure touristique internationale et en faire une
destination d’excellence-phare du bassin méditerranéen appuyée sur ces atouts afin
de :
Participer à la création de nouveaux emplois et contribuer de façon substantielle à
l’économie générale du pays ;
Contribuer à l’amélioration des grands équilibres (Balance commerciale de
paiement, équilibre budgétaires…).
Impulser par un effet d’entrainement, les autres secteurs économique
Impulser un effet d’entrainement sur les autres secteurs (agriculture, BTPH, industrie,
artisanat, service)
Envisager le tourisme dans le cadre d’une approche transversale qui intègre différents
facteurs (transport, urbanisme, environnement, organisation locale, formation) et qui
prenne en compte les logiques de tous les opérateurs privés (Algériens mais aussi
étrangers) et publics.
Etre en cohérence avec les stratégies des autres secteurs et initier une dynamique
globale à l’échelle du territoire nationale dans le cadre du SNAT 2025.
Combiner la promotion du tourisme et environnement
Il s’agit d’intégrer la notion de durabilité dans toute la chaine de développement
touristique (conjonction du social, de l’économique et de l’environnemental).
Promouvoir le patrimoine historique et culturel
Ce sont les éléments constitutifs du patrimoine territorial (humain, naturel, climatique,
historique, etc …) qui fondent son image, son attractivité, son positionnement et sa
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
17
production. C’est sur le territoire que le touriste se déplace, produit et consomme. Ce sont les
acteurs du territoire dans leur multiplicité et leur diversité(publics, privés, associations, etc.)
qui contribuent à la production touristique.
Améliorer durablement l’image de l’Algérie
Les pôles d’attractivité touristique (PAT) contribuent d’une façon active à façonner
l’image touristique de l’Algérie. Algérie possède 07 pôles d’excellence comme par exemple
Le pôle d’attractivité touristique Nord-Est : Annaba, El Tarf, Skikda, Guelma, Souk
Ahras, Tébessa…
Le pôle d’attractivité touristique Nord-Centre : Alger, Tipaza, Boumerdès, Blida,
Chlef, Ain Djefla, Médéa, Bouira, TiziOuzou et Béjaia.
Le pôle d’attractivité touristique Grand Sud :Ahaggar (Tamenrasset).
Section 2 : Le développement local
La deuxième section sera consacrée au développement local ou on abordera d’abord,
l’émergence du concept, les définitions du concept. Puis, on expliquera ses approches, ses
piliers ainsi que facteurs. En dernier lieu, on abordera les modes du développement local et la
notion de la décentralisation qui parait très attachée à ce concept.
2.1 Emergence du concept :
L’idée du développement local tire son origine de théorie du développement endogène
développée par John Friedman et Walter Stohr vers la fin des années 50.
C’est une approche volontariste qui féconde le développement comme une apparence partant
du bas et favorisant les ressources locales. Mais, sur le plan pratique et opérationnel, le
développement local est corrélativement nouveau(les années 70 en Europe, en France et en
Algérie).
Avant de définir le concept du développement local, il est important de commencer par
la définition du concept « développement » au sens net du terme, ainsi le terme « local ».
Le développement est un mouvement culturel, économique et social, qui tend à améliorer le
bien-être d’une société il doit commencer au niveau local et se propage à des niveaux
supérieurs. Selon l’Organisation de Coopération et de Développement Economique (OCDE),
le développement est : « l’environnement immédiat dans lequel la plupart des entreprises se
créent et se développent, trouvent des services et des ressources, dont dépend leur dynamisme
et dans lequel elles se raccordent à des réseaux d’échanges d’information et de relations
technique ou commerciales. Le développement local, c’est-à-dire une communauté d’acteurs
publics privés offre un potentiel de ressources humaines, financières et physiques,
d’infrastructures éducatives et institutionnelles dont la mobilisation et la valorisation
engendrent des idées et des projets de développement »
Cette conception, est identifié par rapport à la notion de croissance qui se mesure par
l’évolution de Produit Intérieur Brut (PIB) local, et l’augmentation de la valeur ajoutée local.
Cette croissance est nécessaire au développement, mais dans certains cas, elle peut générer
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
18
des déséquilibres aigreurs. On peut démembrer 4 point qui distinguent le développement de la
croissance dont.
- De fait qu’il est destiner à résoudre des problèmes complexes, il doit être global où il
prit en considération tous les facteurs (culturels, sociaux et économiques)
- La croissance recherchée à court terme peut être antithétique au développement qui
s’inscrit dans une allure à long terme
- Le développement à un aspect qualitatif, il vise à améliorer la qualité du cadre de vie
des personnes d’une commune donnée, pour qu’elles puissent profiter d’un
environnement sain et satisfaisant
- Le développement se base sur des ressources et des acteurs, ce qui lui attribue un
caractère dynamique.
Selon Georges Bertin, le développement « est la combinaison des changement mentaux
et sociaux d’une population qui la rendent apte à faire croitre cumulativement et durablement
son produit ».
Toujours selon cet auteur le développement peut être définit comme « état et
processus par exemple comme processus d’interaction entre des données structurelles,
comme les procédures économiques, les facteurs relevant de l’innovation et ceux liés à la
créativité individuelle et collective »16
2.2 Les définitions du développement local (D.L)
Le développement local, selon Bernard Pecqueur, c’est à la fois ; l’ensemble des
politiques publiques (aides aux entreprises, réseaux de transport, télécommunication,…),
décisions stratégique des entreprises,… et la mise en réseaux des acteurs locaux pour plus de
synergies positives à l’échelle local mais en harmonie avec le territoire globale. En plus : SPL,
acteurs locaux, gouvernance locale, décentralisation, relation entre le local et le globale, …
« Le D.L est un processus de diversification et d’enrichissement des activités économique et
sociales sur un territoire à partir de la mobilisation et de la coordination de ses ressources et
ses énergies. Il sera le produit des efforts de la population, il mettre en cause l’existence d’un
projet de développement intégrant ses composantes économique, sociales et culturelles, il fera
d’un espace de contiguïté un espace de solidarité active »17
« Le développement local se caractérise par la mise en œuvre le plus souvent mais pas
exclusivement, dans un cadre de coopération intercommunale, d’un projet globale associant
les aspects économiques, sociaux et culturels du processus de développement. Généralement
initié par des élus locaux, un processus de développement local s’élabore à partir d’une
concertation large de l’ensemble des citoyens et des partenaires concernés et trouve sa
traduction dans une maitrise d’ouvrage commune »18
16TOUATI Kahina, « Essai d’analyse de l’impact des activités artisanales sur le développement local : cas de la
commune de TICHY », Mémoire de master, Faculté SEGC, Université de Béjaia, 2012, p 28-29.17
X.GREEF, territoires en France, les enjeux économiques de la décentralisation, Ed Economica, Paris, 1984,
p146.18WWW.datar.gouv.fr.article
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
19
2.3 Les approche du développement local
On distingue entre :
2.3.1 L’approche territoriale
L’approche territoriale est basée sur un processus de structuration des territoires en
termes de développement local. Cette approche regroupe la théorie du district industriel et
celle des milieux innovateurs.
La théorie du district industriel
Le modèle de district industriel s’inspire de l’idée d’Alfred Marshall selon laquelle la
proximité et la spécialisation géographiques pourraient, pour certaines régions, créer des
avantages économiques de la production à grande échelle. Les districts industriels lient les
aspects économiques qui se produisent à l’intérieur d’un secteur avec l’appartenance à une
communauté locale marquée par un système de valeurs et de pensées relativement
homogènes.19Ces districts sont caractérisés par20:
- L’appartenance des travailleurs à des familles élargies et à des communautés
villageoises et professionnelles, bases de solidarités fortes ;
- La proximité géographique qui facilite les échanges rapides et permanents
d’information, essentiels aux relations marchandes et à la coopération ;
- les appuis procurés par les instances locales, que cela soit d’un point de vue politique,
professionnel ou financier.
La théorie des milieux innovateurs
Après le recensement de1982, Philippe Aydalot lance le terme de « retournement
spatial » afin de qualifier les nouvelles dynamiques économiques –propres aux territoires-
observées en France mais également en Italie et dans d’autres pays d’Europe. Les grandes
entreprises semblent en effet à partir de 1974 ne plus jouer un rôle prépondérant dans la
génération de l’innovation ; au contraire, des dynamiques endogènes sont à l’œuvre dans la
structuration de l’espace économique français. Selon P.Aydalot, il existerait des milieux plus
ou moins propices au développement selon la nature des relations que les entreprises
entretiennent avec leur territoire d’insertion.
La thèse des milieux innovateurs explore la possibilité de que l’innovation ne
deviendrait pas simplement de la production des entreprises, c’est-à-dire de la capacité des
petites et grandes entreprises à générer de l’innovation, mais préexisterait à celles-ci.
19R.BOYER, « La théorie de la régulation : une analyse critique ». Edition de la découverte, Paris, 1986. Cité
par, R.TITOUCHE, « L’impact des envois de fons des émigrés sur le développement local :cas de
LarbaaNathIrathen », mémoire de magistère, faculté des sciences économiques, de gestion et commerciales,
Université de Béjaia, Juin 2009, p.10820
B.COURAULT, « Districts italiens et PME-systèmes français : Comparaison n’est pas raison ». In Lettre du
Centre d’Etude de l’Emploi, Mars 2000, p.14
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
20
L’explication des nouvelles dynamiques territoriales a donné l’intuition à Aydalot
qu’une certaine organisation associée à un processus d’acquisition à des nouvelles
technologies, caractérise certains milieux, plus susceptible de profiter du contexte
économique actuel que d’autres régions qui ne concentrent pas ses attributs. En ce sens,
Philippe Aydalot, en se cherchant à intégrer le facteur spatial comme élément explicatif à la
croissance économique, a initié une nouvelle économie spatiale appelée « économie
territoriale »(Matteaccioli, 2004, p.19).
2.3.2 L’approche régulationniste et résiliaire
Cette approche est basée sur une économie régulationniste et résiliaire, cette économie
donne une place importante aux notions de réseau et de gouvernance dans le système
organisationnel des entreprises.
« Le développement locale endogène ne signifie pas qu’il n’y a pas d’aide venant d’en
haut. Le milieu laissé à lui-même est généralement incapable de lutter efficacement contre le
processus de dévitalisation et de s’engager sur la voie du développement……. »21. .
Donc l’articulation des deux niveaux est indispensable.
« L’originalité de l’approche du développement local et de mobiliser et de stimuler les
éléments dynamiques et les ressources de la collectivité en vue de susciter de nouveaux
projets, de déclencher et d’accompagner les processus individuels et collectifs de changement
et de développement »22. Ce qui encourage l’émergence de porteurs de projets et les
démarches d’accompagnement pour de concrétiser et de viabiliser des projets.
2.4 Les piliers du développement local
Le développement local repose sur quatre « piliers » :
- Un territoire de proximité identifié comme lieu de cohérence, de solidarités sur
lequel vont pouvoir se développer des actions spécifiques.
- Une approche globale des problématiques, incluant les préoccupations du
développement économique, mais également de la solidarité, de la lutte contre
l’exclusion, de la culture, de la préservation de l’environnement.
- La mobilisation importance de tous les acteurs, de toutes natures économiques, mais
aussi sociaux, culturels, associatifs, …
- Une capacité réelle d’action (juridique, humaine, financière) à l’échelle du territoire
concerné et la cohérence avec des politiques nationale.
Un territoire
Le développement local repose d’abord sur une notion de « territoire ». De sa définition
pertinente pourra naitre ou non un projet de développement local. Ce territoire doit être
21R.TITOUCHE , op.cit.p.10922Ibid
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
21
-suffisamment large pour que le projet de développement local atteigne une efficacité
minimale,
-mais pas trop vaste pour permettre une forte implication des acteurs dans une démarche qui
s’appuie fortement sur la proximité,
-pertinent : le territoire doit permettre de dégager des solidarités, des synergies fortes entre les
acteurs, s’appuyer sur le vécu des habitants (sentiment d’appartenance, solidarités existantes,
ancrages, ancrages locaux forts, …)
Une approche globale et transversale
La démarche de développement local nécessite sur une approche globale et transversale
des problématiques, prenant en compte leurs interactions dans la vie collective, à coté des
approches sectorielles ou thématiques habituelles,
La démarche de développement local doit être une démarche prospective avant toute
chose capable de hiérarchiser les priorités.c) un partenariat fort
Elle s’appuie aussi sur une notion forte de partenariat : l’ensemble des acteurs, des
réseaux sont invités à mettre en évidence leurs complémentarités pour conduire le processus,
du diagnostic au déroulement et à l’évaluation, en conjuguant les orientations définies par les
instances supérieures avec les aspirations des groupes locaux.
Des outils adaptés
Enfin, le développement local, tel que défini, ne peut exister sans que les outils
juridiques et /ou administratifs ne soient à la disposition des acteurs et des collectivités locales
(représentantes des citoyens) pour conduire les actions à leur terme.
2.5 Les logiques du développement local
Le développement local répond à une double logique :
D’une part, une logique ascendante, dynamique, faite de l’expression des besoins, des
demandes, des initiatives des groupes locaux, enracinée dans un territoire, une histoire, des
valeurs partagées. Les actions privilégiées sont plutôt globales et transversales, dans une
stratégie de mobilisation des acteurs et de leurs potentialités autour d’un projet, avec la mise
en place de rapports négociés avec l’ensemble ; D’autre part une démarche descendante,
émanant de l’Etat et des pouvoirs institués, faite d’orientations, de procédures, d’incitations
administratives et financières, de transferts de savoir-faire et de moyens. Elle privilégie les
opérations sectorielles ou thématiques, les équipements ou les programmes structurants, la
relation entre les relais administratifs et les représentants reconnus de la population.
Ces deux logiques, ascendantes et descendante doivent sans cesse se croiser, se renvoyer
des informations, dialoguer :
Les acteurs locaux doivent connaitre les dispositifs administratifs et financiers pour se
les approprier, s’appuyer sur eux, s’y adapter. Cela nécessite qu’ils se fassent reconnaitre,
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
22
démontre leur efficacité, leur capacité à agir et qu’ils sachent traduire leurs projet en
programmes pouvant être soutenus et financés.
Les pouvoirs publics institués doivent prendre conscience qu’ils ont besoin de ces
initiatives locales « ascendantes », des acteurs locaux sans lesquels ils ne pourraient atteindre
leurs objectifs ni s’adapter à la diversité des situations.
Les collectivités locales tiennent dans ce dispositif une place privilégiée : elles sont à la
croisée de ces deux logiques : relais institutionnels des démarches descendantes et relais de
proximité de la dynamique ascendante. Elles sont les instances privilégiées ou le dialogue
entre ces deux logiques peut développer.
2-6 Les facteurs de développement
Le rôle de commune dans le développement local est primordial, elle doit s’intéresser à
tous les domaines tels : le domaine économique, social, environnemental, culturel…etc
Face à l’évolution rapide de dynamise économique, les communes évoquent des
difficultés à trouver les ressources financières nécessaires pour assurer les fonctions de
développement local doit être conçu comme une démarche issue d’une interrelation entre le
centre et la base.
Aujourd’hui, pour se développer il ne suffit pas d’accumuler de la terre, le travail et de
capital, mais d’autres facteurs apparaissent au premier rang desquels reviennent de manière
lancinante la qualification et les investissements en organisation.
Ces facteurs qu’énumère X.GREFFE 23se référant à la capacité d’un milieu à innover,
c’est-à-dire les aptitudes d’un territoire à produire son développement, on les présente comme
suit :
Les facteurs territoriaux : Ce sont les facteurs qui peuvent attirer les nouvelles
entreprises à s’installer dans le territoire à investir.
Les facteurs économiques : Ce sont des facteurs indispensables pour le
développement tels le capital, les ressources naturelles, les équipements, les
infrastructures de transport et de communication.
Les facteurs sociaux : Ces facteurs peuvent générer et porter le développement
local, qu’on ne peut pas faire stimuler les entreprises dans désert social et culturel.
2-7 Les modes de développement local24
On distingue trois modes de développement local à savoir l’agglomération, la
spécialisation et la spécification.
23X.GREFFE, op.cit.P.3824 BOUGANDOURA Hamza, « L’impact du tourisme sur le développement local : cas de la cote Est de la
wilaya de Béjaia », Mémoire de master, Faculté SEGC, Université de Béjaia, 2011, p 21.
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
23
L’agglomération
Le processus d’agglomération se fonde sur une concentration d’activités économique
dont les économies externes jouent un rôle important, ce qui répercute directement en termes
de facteurs de production. Ce processus des effets externes qui ne répondent pas à une logique
industrielle forte ou qui ne répondent pas à un mode de coordination spécifique entre les
différents agents. Il peut être auto-entretenu ou peut relever des politiques publiques, comme
il peut s’accroitre ou s’arreter en fonction de l’importance des bénéfices engendrées de cette
concentration on regard des inconvénients présentés sur le territoire concerné. Le processus
d’agglomération peut être l’objet de politiques d’incitation comme il peut être visé par les
mesures contre incitative : taxation, réglementation …
La spécialisation
Le processus de spécialisation se fonde sur une structure organisationnelle du tissu
économique dominé par une activité industrielle ou un produit. Elle peut être définie comme
le processus par lequel le tissu économique se structure et fondé sur une logique industrielle,
ou bien , la particularité du tissu établie en favorisant l’émergence, la concentration
géographiques des activités qui sont liés par leurs caractéristiques productives,
organisationnellede marché. Dans ce processus, à côté des externalités pécuniaire, on trouve
les externalités technologiques. Il peut résulter d’une volonté privée que d’une volonté
publique. Aussi c’est un moyen pour une collectivité d’engendrer sur son territoire la
formation d’actifs spécifiques et de déterminer la mobilité des entreprises. La différence avec
le processus d’agglomération résulte dans l’existence d’une proximité organisationnelle forte,
effective au plan territorial.
La spécification
Le processus de spécification caractérise un territoire qui dispose un mode de
coordination entre les agents économiques. D’une façon différente de processus
d’agglomération et de spécialisation, il repose sur l’existence d’une structure privée et/ou
publiques, apte à internaliser certains effets externes déterminants de tissu économique local.
Par le concept spécification, nous voulons cerner la capacité d’un territoire à identifier les
nouvelles potentialités de développement et à organiser ou réorganiser le déploiement des
ressources et de ses actifs afin d’y parvenir. Cette perspective pose deux grands problèmes.
D’une part, au caractère plus ou moins redéployable des ressources susceptible d’être
mobilisé, d’autre part, à la capacité de générer de nouvelles configurations productives au
plan territorial.
La notion de système productif local (SPL) peut être définie comme « une
organisation productive particulière localisée sur un territoire correspondant généralement à
un bassin d’emploi. Cette organisation fonctionne comme un réseau d’interdépendances
constituées d’unités productives ayant des activités similaires ou complémentaires qui se
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
24
divisent le travail (entreprises de production ou de services, centres de recherche, organismes
de formation, centre de transfert et de ville technologique, etc.) »25
La présence ou non de ces processus détermine la nature du système productif localisé
étudié. Les points mis en évidence précédemment, suivent l’intensité de ces processus, le
système productif localisé va s’orienter vers une forme distincte. A cela il est possible
d’ajouter une dimension supplémentaire qu’est le poids de l’histoire de la culture dans la
dynamique du système de production. En effet, ces dimensions sont présentes à travers le
capital humain ou les externalités de connaissance. Pourtant, en matière culturelle, on sait
qu’il peut y avoir des phénomènes de blocage. C’est ce que met en lumière la prise en compte
des composantes territoriales dans l’analyse des dynamiques locales. Plusieurs auteurs ont
tenté de rassembler les notions concernant les systèmes productifs localisés. En ce sens « les
systèmes productifs localisés reposent sur de véritables externalités territoriales, issues de
l’histoire et du jeu des acteurs, autour d’une activité principale et des activités auxiliaires et
d’une main d’œuvre locale qualifiée permettant d’assurer la transmission du savoir-faire
entre les générations »26
2.8 Le développement décentralisé
Dans ce modèle, la commune devient le lieu d’animation et de mobilisation de
potentiels économiques locaux, alors qu’il n’était auparavant qu’un relais de l’exécution.
Bien que les partisans du développement par le bas lui reconnaissent, le mérite de
permettre une exploitation mieux diffusée dans l’espace et mieux répartie entre les différents
agents économiques et en donnant à l’ensemble de la communauté, la possibilité de
s’exprimer et de mettre en place des formes d’organisations sociales, originales.27
Le développement par la base est un type est un type d’approche qui privilège
exclusivement l’objet de développement régional et n’intègre pas suffisamment les
contraintes de l’économie nationale. Cette doctrine recherche l’autonomie là ou peut-être il
serait plus intéressant d’opter pour des modalités de gestion, d’orientation des
interdépendances généralisées. Aussi, on reproche à ce modèle les limites et les risques
suivants :28
Une capacité inégale des différentes communes : fermer les frontières et appliquer
une stratégie d’autosuffisance de la commune, n’est pas un moyen pour améliorer
l’équité
25 Thomas brenner, Industrial Districts : A Typologyfrom an Evolutionary Perspective, Max-Planck-Institute for
researchintoEconomicSystems, Avril, 2000, p. 3426
Ivan Samson, L’économie contemporaine en 10 leçons , SIREY, 2004, p.2015-201627
G. L. GUIGOU, coopération internationale et développement par la base, dynamique spatiale et planification
régionale, collection GRAL N° 16. Paris, 1983, p187.Cité par : S.BOUMOULA, op. Cit, p.3728
B. PLANQUE, développement par en bas. Utopie. Crise et société. P. AYDALOT édition :Economica, Paris,
P. 100.Cité par : S.BOUMOULA, op.cit.PP.37-38
Chapitre I l’activité touristique et le développement local
25
Sociale. Les régions sont différemment dotées de ressources économiques,
différences qui risquent d’augmenter les écarts de développement selon, Xavier
GREFFE :29
La décentralisation du développement est une chance pour région riche (elle
supporterait moins les péréquations) et peut constituer un handicape pour une
région pauvre (qui ne doit compter que sur ses forces. Aussi, les situations de
crises, la région la plus riche a plus, à coup de subventions et de détaxations, de
possibilités d’attirer les activités économiques qu’une région pauvre.
Enfin la décentralisation peut accentuer les inégalités régionales déjà existantes et
même détruire les solidarités les plus évidentes entre les régions.
Au niveau de la commune le processus de développement local se fait comme suit : la
commune propose chaque début de l’année une listes des projets qui s’avèrent nécessaires
pour son développement, ils sont choisis par Assemblé Populaire Communale.
Elle va les transmettre au chef du daïra, ce dernier transformera tous les projets de daïra
à la wilaya, cette dernière enverra l’ensemble des projets des communes existantes dans son
territoire au ministère de l’intérieure et des collectivités locales. De ce fait les projets seront
étudiés et après la sélection, les projets admis retournent à la wilaya qui également triera ces
projets afin de les concrétiser
Conclusion
La réussite du secteur touristique tient essentiellement dans la conduite et l’achèvement
des projets d’aménagement d’un territoire bien précis.
Le développement local de sa part concerne un territoire et l’ensemble des acteurs de ce
territoire il nécessite une mobilisation des citoyens au plus près de leurs préoccupations. Ces
missions entrent dans le rôle naturel des collectivités locales. Mais pour pouvoir remplir cette
mission, deux conditions préalables sont nécessaires :
La première est qu’elles doivent disposer des outils de mobiliser, soutenir, agir
à coté et en accompagnement des autres acteurs. Cela signifie qu’elles doivent
disposer de compétences et de moyens d’ordre institutionnels très larges : le
développement économique ne peut se réduire à son seul volet économique.
Le développement local est donc intimement lié à une large décentralisation et
à une autonomie locale réelle.
Une seconde est qu’elles doivent disposer de la légitimité et de la confiance des
citoyens. Pour cela, les autorités locales doivent mettre en place un
fonctionnement démocratique participatif réel, une implication de toutes les
forces locales, une participation active des citoyens dans les choix et la vie de
la collectivité.
29F. X. GREFFE, « les enjeux économiques de la décentralisation », édition :Economica, Paris, 1984, p.79.
L’impact du tourisme sur le développement
local
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
26
Introduction
Le développement du tourisme est une question très importante qui attire de plus en plus
l'attention de toutes les organisations, publiques ou privées, pour lesquelles le tourisme représente
un enjeu. L'activité touristique exerce des effets multiples en aval et en amant d'une économie et
sur un territoire donné. Ces effets peuvent être de type social, économique ou bien
environnemental.
Ce chapitre sera consacré à la présentation des impacts du tourisme sur le développement
local qu'ils soient positifs ou négatifs, ensuite, on abordera la notion de la ZET et le rôle qu'elle
peut jouer dans l'aménagement du territoire, ainsi que le rôle du tourisme sur le développement
local en Algérie.
Section 1 : L'impact positif et négatif du tourisme sur le développement local
Dans cette section, on présentera les impacts du tourisme sur le développement local
quelques soient positifs ou bien négatifs.
1.1Les impacts positifs
On trouve : les impacts socioculturels, les impacts économiques et les impacts sur
l'environnement.
1.1.1Les impacts socioculturels
Le tourisme peut avoir des effets non négligeables sur les modes de vie, la culture, et les
relations sociales des populations hôtes. Appelés impacts humains, ces effets dynamiques et
variés amorcent des changements dans le style de vie, les systèmes de valeurs, les traditions, les
relations familiales et communautaires, la conduite morale, la santé, et la sécurité dans les
destinations touristiques. Les effets sociaux et culturels du tourisme font l'objet d'une attention
particulière de la part des gestionnaires et des scientifiques et sont largement documentés. En fait,
c'est maintenant une discipline universitaire à part entière, avec des applications non seulement
dans le tourisme mais aussi en géographie, en histoire moderne, en anthropologie et bon nombre
d'autres disciplines.
Ces conséquences sociales et culturelles ne font pas vraiment partie de ce dossier et leur
présentation est donc limitée à quelques problèmes récurrents dans de nombreuses destinations.
Cependant, ceci ne réduit pas leur importance dans le concept de tourisme durable, qui appelle à
un tourisme géré (pour la majeure partie) par des populations locales, qui respecte les traditions et
les cultures locales, et qui améliore de façon notable et équitable les conditions de vie dans les
destinations touristiques.
Des problèmes d'occupation de la terre et de propriété sont apparus, spécialement autour des
parcs et des réserves nationales ayant été aménagées sur des terres appartenant traditionnellement
aux communautés indigènes ;
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
27
Le rôle et les droits des populations locales (y compris les communautés indigènes) vivant
dans ces zones protégées ont donné naissance à des conflits entre ces communautés et les
autorités en charge de l'aménagement du territoire ;
La concentration d'infrastructures de tourisme surpeuplées peut créer des ghettos
touristiques où les ressources et les infrastructures de base sont à partager entre les équipements
touristiques, l'industrie locale, et les propriétaires locaux. Lorsque les ressources viennent à
manquer en début de saison, les infrastructures touristiques sont prioritaires, ce qui peut soulever
certaines tensions avec les populations locales; Quelques attractions touristiques sont aussi des
lieux de culte et d'intérêt culturel pour les populations locales, ce qui peut aboutir à des conflits
entre les communautés locales et l'industrie du tourisme ;
L'apparente richesse des touristes peut provoquer certains antagonismes et encourager
l'effet de démonstration. Les touristes sont vus en possession de biens matériels comme des
appareils photos, des appareils électroniques, des vêtements à la mode, etc. Les touristes
paraissent mener une vie insouciante et divertissante, une impression accentuée par le fait que les
gens en vacances se comportent de façon moins responsable et plus décontractée qu'ils ne le
feraient chez eux. Ceci peut développer un complexe d'infériorité chez les populations locales,
particulièrement chez les jeunes qui en viennent à changer leurs valeurs et styles de vie en imitant
le comportement et les modes de consommation des touristes.
Bien que l'industrie touristique soit un très gros employeur, les métiers réservés aux
employés locaux sont souvent peu qualifiés et peu rémunérés, alors que les métiers de direction
sont réservés aux expatriés. Dans ce cas, le tourisme ne contribue pas à améliorer les capacités et
les conditions de vie locales. Afin de faire face à ce problème, beaucoup de destinations
touristiques ont établi une législation visant à limiter l'emploi des expatriés; Le tourisme a
introduit et augmenté l'alcoolisme, les jeux d'argent, la prostitution, et l'abus de drogue dans les
populations locales, aggravant notamment la criminalité et les problèmes de santé ;
Alors que le tourisme entretient le marché des arts traditionnels, il est accusé d'encourager le
développement d'un pseudo-art, qui fait tort à et dévalue l'artisanat et la culture traditionnels.
Il est aussi dit que les pratiques traditionnelles présentant le plus d'intérêt pour les touristes sont
souvent les moins importantes et les moins significatives pour les cultures locales.
Affirmation et échange culturels
Les visites aux communautés traditionnelles et autochtones forment souvent l’attraction
principale d'un voyage au cœur d'une aire naturelle. Les attractions naturelles acquièrent un
intérêt renouvelé pour les touristes quand ils peuvent les approcher à partir de l'optique et des
paroles des habitants de ces mêmes aires. La possibilité d'apprendre directement d'une culture
traditionnelle est de plus en plus appréciée par les voyageurs, et la participation de la
communauté ajoute une valeur considérable à un programme d'écotourisme. Simultanément, les
communautés traditionnelles ressentent une plus grande estime personnelle suite à l'intérêt
respectueux que leur montrent les visiteurs, et ceci particulièrement si les gens de l'extérieur
avaient auparavant tendance à les regarder de haut.
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
28
« Néanmoins, le succès d'une telle visite dépendra de la position des habitants locaux, c'est-
à-dire si, sachant s'affirmer, ils ont eux-mêmes la maîtrise et le contrôle de la situation. Les
touristes devraient aussi être préparés à participer à un échange culturel réciproque, bien qu'il soit
important de rappeler que certaines communautés ne sont pas intéressées par un échange culturel
avec les gens venant de l'extérieur »1. Ces échanges ont généralement pour effet de sensibiliser
les visiteurs, élargir leur horizon de pensée sur le monde et les aider à mieux comprendre la
conservation.
Changement culturel
Les changements culturels amenés par le tourisme peuvent être positifs ou négatifs.
Beaucoup de visiteurs ne veulent pas que les populations autochtones changent, désirant que leurs
cultures soient préservées.
D'autres personnes venant de l'extérieur perçoivent les autochtones comme autant de
nouveaux marchés à influencer et désirent ainsi leur changement et diversification. Les
populations autochtones elles mêmes ont des sentiments mitigés. Certains désirent moderniser
leur culture et recherchent par conséquent activement les changements. D'autres recherchent de
nouveaux moyens de développement économique et acceptent tout simplement les changements
culturels qui l'accompagnent. D'autres encore ne voient pas de raison de changer et ne sont pas
prêts à modifier leurs traditions et coutumes.
Les changements culturels apportés par le tourisme surviennent généralement sans que les
communautés aient une chance de décider si elles désirent changer ou non. Le rapport de forces
est souvent déséquilibré entre les touristes et les habitants locaux. Sans le vouloir, les touristes
peuvent être à l'origine de changements subtils qui se produisent sans l'accord des habitants, ce
qui peut créer des sources de conflits au sein des communautés ou dans le rapport des
communautés avec les touristes. Les communautés non préparées et sans les moyens de refouler
le tourisme sont particulièrement portées à être le théâtre d'impacts culturels négatifs. Les
programmes d'écotourisme permettent aux communautés de s'informer correctement sur les
bénéfices et les coûts de l'écotourisme afin qu'elles puissent elles-mêmes décider du degré de
changement auquel elles sont prêtes à se soumettre. Considérations clés pour le développement
de l'écotourisme au niveau de la communauté.
Depuis peu, la plupart des défenseurs de la conservation reconnaissent qu'il est fondamental
de travailler avec les communautés si l'on veut atteindre les objectifs fixés pour les aires
protégées et faire réussir les stratégies destinées à la conservation, y compris concernant
l'écotourisme. Un certain nombre de principes de base devraient être pris en compte lors de la
planification du rôle de la communauté dans les activités éco touristiques.
1 S.IDIR &A.Ouhadda, « L’impact du tourisme sur la population local de la wilaya de Bejaia »,mémoire de licenceen gestion hotelière et touristique. Ecole nationale supérieure du tourisme (ENST).Juin 2007,p42
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
29
Renaissance de l'artisanat et des cérémonies traditionnelles2
Le tourisme a été, dans de nombreux pays d'accueil, le principal catalyseur de la renaissance
de l'artisanat et, parfois, de festivals menacés de disparaître. Nombreux sont les exemples où
l'intérêt des touristes a été la principale motivation du regain et de l'essor de traditions presque
oubliées.
1.1.2 Les impacts économiques3
Revenu durable
Les nouvelles sources des revenus peuvent se générer en percevant des droits d'accès aux
parcours, grâce à l'hébergement et aux services de guide, à la préparation et vente de nourriture,
de produits d'artisanat, etc.
Il est probable que ces revenus réduiront la dépendance par rapport à des activités non
durables telles que la coupe de bois. Néanmoins, il est important que ce projet de planification
évite de créer une trop forte dépendance envers le tourisme, ce qui pourrait conduire à une
érosion de la qualité des attractions naturelles et culturelles des communautés ainsi qu'à une forte
vulnérabilité économique face aux fluctuations économiques du marché qui outrepassent leur
contrôle.
Impact sur la génération d'un surplus en devises
Le tourisme peut être aussi un moyen générateur de devises. Par exemple, ces dernières
années, on enregistre une nette progression qui reflète la revitalisation de la destination
touristique " Algérie".
A titre indicatif, le secteur du tourisme rapporte à la Tunisie l'équivalent d'un milliard de
dollars US en recettes extérieures, qui couvrent parfois jusqu'à 97 % du déficit de la balance des
paiements.
Impact sur la résorption du chômage par la création d'emplois.
L'indicateur d'estimation des emplois générés par l'activité touristique, est celui du nombre
de lits mis en exploitation.
Les ratios adoptés par l'Organisation Mondiale du Tourisme font qu'un lit réalisé, génère 0,5
emploi direct et 1.5 emplois indirects ; ces emplois dits "induits" sont crées en connexion directe
avec les premiers. Ce sont par exemple les agences de voyages, les guides, les chauffeurs, mais
également les douaniers, les policiers, nombreux dans les aéroports ... etc.
En Algérie par exemple, les données du secteur a en 2013, et sur la base d'un volume
additionnel de 115 000 lits aux capacités d'hébergement actuelles font ressortir les chiffres
2 Jean Michel Hoerner, « géographie de l’industrie touristique », édition :Ellipse, 1997,p ;163
BOUGANDOURA. Hamza, op.cit.p.29
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
30
suivants : 57 500 emplois directs et 172 500 emplois indirects induits ; soit un total de 230 000
emplois.
Amélioration des services
Dans la mesure où la communauté dans son ensemble reçoit un nouveau revenu sous forme,
par exemple, de droits versés au fonds de la communauté, il deviendra possible d'améliorer les
services de santé et d'éducation. A long terme, ces droits peuvent élever la conscience des
populations communautaires envers la conservation et réduire les activités menaçant
l'environnement. De meilleurs services de santé peuvent élever l'attractivité générale d'une
communauté et augmenter ses capacités à attirer le tourisme.
La contribution du tourisme à la réduction de la pauvreté
Le tourisme peut contribuer à la réduction de la pauvreté dans les pays en développement y
compris les moins avancés pour différentes raisons :
Le consommateur se rendant « dans le produit », les opportunités de consommation et les
impacts sont multiples ;
La forte identité des patrimoines naturels, culturels et historiques des PED constitue un
avantage comparatif important ;
Le caractère récent du développement touristique dans de nombreux PMA leur permet
d'intégrer les meilleures options de développement durable
La diversité de la demande touristique et les aspects saisonniers permettent à la plupart
des acteurs d'un territoire d'offrir des produits spécifiques susceptibles d'intéresser un
segment de clientèle, qui, même infime, peut constituer une source de revenus
complémentaires et un catalyseur important localement ;
Economie de synthèse de cinq grandes activités humaines (industrie, artisanat, agriculture.
transports, services), il est générateur d'offres de travail pour un large éventail d'emplois.
de très qualifiés à non qualifiés, et d'opportunités de création de nombreuses petites ou
micro-entreprises ;
Le tourisme permet de valoriser les patrimoines culturels et naturels et d'en faire des
atouts économiques, de contribuer à la protection et à la conservation des ressources
naturelles et de conscientiser et responsabiliser sur ces sujets ;
Du fait de la saisonnalité de la consommation touristique, le tourisme peut s'adapter plus
facilement aux économies rurales et participer à une diversification des activités agricoles.
Mais ce potentiel est rarement pleinement exploité. Trop souvent, les retombées
économiques pour les populations locales sont modestes au regard des sommes transitant par les
opérateurs touristiques internationaux. Ce manque à gagner pour les territoires d'accueil est
d'autant plus important que le tissu économique local est faiblement structuré.
Ainsi, pour que le tourisme soit un moteur de développement durable, il convient non
seulement d'accroître la fréquentation mais simultanément, de faire en sorte qu'une part croissante
des dépenses soit réalisée au niveau local, en particulier au bénéfice des populations les plus
pauvres. Il est pour cela nécessaire d'élargir la diversité des produits offerts sur place aux touristes
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
31
et d'en améliorer la qualité. Cela concerne en particulier les dépenses personnelles des touristes,
et, par conséquent, les filières artisanales et agroalimentaires dont la qualité spécifique liée au
terroir est porteuse de valeur ajoutée. Le comportement des entreprises touristiques peut être à cet
égard grandement favorisé par des politiques publiques dans les pays d'accueil.
La contribution au développement territorial
A travers les différents postulats du tourisme, il semble essentiel de lui accorder une place
dans le développement de certains territoires. Actuellement, dans les espaces souvent peu
touristiques les acteurs se tournent vers le tourisme lorsque le territoire est en crise. Il est
considéré alors comme une activité de dernière chance. Dans un territoire dynamique la présence
du tourisme valorise l'image et l'animation des lieux. Le tourisme entre, donc, dans les principales
politiques de développement territorial et les collectivités misent sur la réussite de ce secteur pour
revitaliser les campagnes en crise.
1.1.3 Les impacts sur l'environnement
Le tourisme est responsable de la protection de vastes zones d'habitat naturel. La vie
sauvage, les réserves forestières, et les paysages remarquables ont d'abord été préservés pour leur
attractivité touristique. Selon l'union mondiale pour la nature (UICN), plus de 100 0004 réserves
naturelles auraient été créées par le monde.
Le tourisme est un élément essentiel pour la conservation des monuments historiques, les
sites archéologiques, les bâtiments anciens, et les monuments à valeur religieuse ou culturelle.
L'Europe, avec son riche patrimoine et la diversité de ses monuments, de ses églises, de ses cités,
et de ses villages est peut être le meilleur exemple au monde pour la conservation d'un patrimoine
à des fins touristiques. Non seulement le tourisme a-t-il initié la défense de l’environnement, mais
il fournit aussi des revenus pour y parvenir.
Contributions financières
Contribution financières directes
Le tourisme peut contribuer de façon directe à la conservation des zones et habitats
sensibles. Les recettes générées par les ventes de billets et d'autres sources similaires peuvent être
réinjectées spécifiquement dans la protection et la gestion des zones environnementalement
sensibles. Une participation spéciale aux frais d'exploitation peut également être demandée aux
touristes et tour-opérateurs.
Contribution aux revenus du gouvernement
Certains gouvernements extraient des revenus de sources indirectes, voire même étrangères
aux parcs et zones de conservation. Des taxes d'utilisation, les impôts sur le revenu, des taxes sur
les ventes ou la location d'équipement récréatif, et les droits perçus sur l'octroi de licences pour
des activités telles que la chasse et la pêche peuvent fournir aux gouvernements des fonds
4 Vers un tourisme durable :guide à l’usage des décideurs, Programme des Nations Unis pour l’environnement(PNUE), 2005, p.99.
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
32
nécessaires à la gestion des ressources naturelles. Ces recettes peuvent être utilisées pour des
programmes ou activités générales de conservation, tels que le paiement des salaires des gardes
du parc et pour l'entretien du site.
En théorie au moins, une large partie des recettes sur des sites culturels et des parcs
naturels est réinjectée dans l'aménagement de l'environnement. Les fonds issus du
tourisme peuvent être également utilisés pour la rénovation de vieux bâtiments, qui
pourraient servir plus tard à des infrastructures touristiques et hôtelières. Les bâtiments de
taille importante peuvent être aménagés en hôtels, en musées ou en centres de conférence,
alors que de plus petites maisons, caves ou entrepôts peuvent être convertis en gîtes,
chambres d'hôtes, bars, et restaurants. Les vieux sites industriels (moulins ou usines par
exemple) et historiques (maisons célèbres, prisons, châteaux) sont autant de lieux d'attrait
pour les visiteurs.
Amélioration du management environnemental5
Une bonne gestion des établissements et installations touristiques, et en particulier des
hôtels, peut augmenter les bénéfices des zones naturelles. Mais ceci requiert, en amont, une
organisation minutieuse pour un développement contrôlé, basé sur une analyse des ressources
environnementales de chaque zone. L'organisation et la planification permettent de se décider sur
un choix en cas d'utilisations contraires possibles, ou d'identifier des moyens de les rendre
compatibles. Dans le cas du développement du tourisme, une bonne organisation en amont
permet de prévenir des erreurs dommageables et coûteuses et d'éviter une détérioration graduelle
des atouts environnementaux qui nuirait à terme au tourisme.
Dans de nombreuses parties du monde, le tourisme a permis l'introduction de moyens de
gestion et de contrôle pour maintenir la qualité de l'environnement et de permettre aux clients de
vivre une expérience satisfaisante. De telles mesures prennent la forme de permis de construire,
d'autorisations administratives incluant des critères environnementaux pour le développement
d'infrastructures, des plans de circulation routière, la création de zones de protection des
écosystèmes, la formation et l'octroi de licences aux professionnels du tourisme, la limitation du
nombre de visites, etc. Malheureusement, ces contrôles sont, dans la plupart des cas, réalisés
seulement après que les atteintes à l'environnement soient à déplorer, triste résultat d'une
expansion incontrôlée, d'une surexploitation des ressources et du site, d'une gestion des déchets
non maîtrisée, etc.
Sensibilisation aux questions environnementales
En proposant un contact direct avec la nature et l'environnement, le tourisme a le potentiel
de sensibiliser le public à l'environnement ainsi qu'aux problèmes s'y rapportant. Cette
confrontation peut aider à mieux comprendre la valeur intrinsèque de la nature, aboutir à un
comportement plus responsable et mener à prendre part à des activités de préservation de
l'environnement. L'industrie du tourisme peut jouer un rôle clé en dispensant des informations sur
l'environnement et en sensibilisant les touristes aux conséquences environnementales de leurs
actes. Les touristes et les entreprises liées au tourisme consomment une énorme quantité de
5 Ibid. P ;93
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
33
produits et de services. Les encourager à n'utiliser principalement que ce qui est produit ou
proposé dans le respect de l'environnement, du berceau à la tombe, pourrait avoir un très fort
impact bénéfique sur l'environnement à l'échelle planétaire.
1.2 Les impacts négatifs
On trouve : les impacts socioculturels, les impacts économiques et les impacts sur
l’environnement.
1.2.1 Les impacts socioculturels
Ces impacts touchent la relation entre résidents et visiteurs et la diffusion des maladies, des
parasites.
Relation entre résidents et visiteurs
De nombreuses études se sont attachées aux relations entre les résidents et les visiteurs.
Nous pouvons cependant souligner certains aspects. Le contact entre le visiteur et le résident est
sans doute, potentiellement, l'expérience la plus importante des vacances d'un touriste ; mais elle
peut aussi être la plus conflictuelle. Pour éviter que le conflit ne dégénère en agressivité et
hostilité, il convient d'essayer d'éliminer les possibles motifs de malentendus. A cet égard, le
manque ou le faible niveau de connaissances des visiteurs sur la culture locale s'avère être l'un
des principaux problèmes. Il est fréquent par ailleurs que les communautés locales connaissent
mal, ou pas du tout, les cultures des visiteurs étrangers.
Diffusion des maladies, des parasites
Le tourisme peut être devenir un problème sanitaire. On cite le tourisme sexuel avec les
MST.
Autour des aéroports, des cas de paludisme sont fréquemment répertoriés même pour des
gens qui n'ont jamais voyagé mais qui peuvent avoir été en contact avec quelqu'un qui aurait
séjourné dans un pays à risques6.
1.2.2 Les impacts économiques
Augmentation des prix
Les augmentations des prix peuvent créer des problèmes lorsque les visiteurs et les habitants
locaux désirent acheter les mêmes biens et services, y compris l'alimentation en général,
l'essence, les restaurants. Il est probable que les prix augmentent car les visiteurs sont prêts à
payer beaucoup plus que le prix établi suivant la loi du marché local.
Quelques solutions sont possibles afin de remédier à cette inflation. La première consiste à
appliquer un système de prix à deux vitesses (l'un pour les habitants locaux, l'autre pour les
visiteurs). Les vendeurs de biens et de services peuvent alors profiter de la richesse relative des
visiteurs tout en respectant la faculté de payer des habitants locaux. Il peut s'avérer difficile
6 Jean Michel Hoerner, op. Cit. P. 23
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
34
d'établir et de faire fonctionner deux systèmes de prix, mais cela permettra t'arriver à un équilibre
équitable entre les niveaux de revenus des deux groupes.
Une solution similaire souvent choisie par les communautés consiste à créer des biens et des
services exclusivement destinés aux touristes. Certains aliments ou produits d'artisanat sont
seulement produits en vue d'être achetés par les touristes, les prix étant fixés en conséquence. Ces
alternatives prévues pour les touristes aident souvent les habitants locaux à conserver leur accès
aux produits traditionnels.
Autre solution à l'augmentation des prix est l'augmentation de l'offre en biens et services.
Certaines communautés ne sont pas en mesure de le faire, mais d'autres peuvent y voir un moyen
de promouvoir la croissance et le développement économique. Les touristes ne sont pas
uniquement des rivaux, ils représentent aussi des nouveaux marchés.
Le tourisme peut aussi faire monter les prix des terrains et de l'immobilier, ce qui aura effet
désastreux pour les habitants locaux. Lorsque les visiteurs découvrent de nouveaux endroits
impressionnants, ils veulent parfois acheter un terrain sur place, surtout compte tenu de la
différence des prix par rapport à leur pays d'origine.
Contrôle de l'extérieur
Une menace dérivant de l'augmentation des prix : les gens venant de l'extérieur risquent de
prendre « un trop grand » contrôle des zones touristiques. Il s'agit souvent d'une évaluation
subjective mais qui peut se convertir en source d'inquiétude pour les habitants locaux et autres
personnes attachées à ces zones. Les promoteurs et investisseurs venus de l'extérieur regorgent de
ressources financières et d'années d'expérience dans le développement du tourisme. Les habitants
locaux peuvent être facilement écartés des possibilités de faire des affaires s'ils ne sont pas à la
hauteur de l'expérience et moyens financiers de leurs concurrents externes.
L'écotourisme devrait servir d'instrument destiné à augmenter la capacité d'une communauté
à gérer ses propres affaires, à lui permettre de s'affirmer, mais la réalité est autre. Les intérêts
touristiques extérieurs s'accaparent fréquemment des projets éco-touristiques prometteurs et
laissent les populations locales dans les positions subalternes. En conséquence, ils ne peuvent s'en
approprier les résultats ni la responsabilité. Les communautés peuvent se mettre à ressentir de la
rancune pour le tourisme si elles sentent qu'il échappe à leur contrôle.
Fuite économique
Un concept économique souvent utilisé pour se référer au contrôle externe est le concept de
« fuite économique ». La fuite se produit tout d'abord en l'absence d'entreprises touristiques
locales ou lorsqu'elles ne sont pas capables de satisfaire la demande. Face au vide, les entreprises
internationales importeront des produits et services plutôt que de développer les marchés locaux.
Dans d'autres cas, les touristes préfèrent les produits internationaux aux produits locaux, pensant
que les premiers sont de qualité supérieure. Dans un cas ou dans l'autre, de l'argent qui pourrait
venir renforcer l'économie locale quitte la zone.
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
35
Une fuite économique est usuelle dans le tourisme de la nature, mais elle devrait être limitée
dans le cadre de l'écotourisme. Heureusement, à mesure que les touristes en savent davantage sur
l'environnement culturel et physique, ils désirent généralement de plus en plus acheter des biens
et des services qui viennent soutenir les groupes autochtones et les économies locales parce qu'ils
comprennent que ces achats contribuent au développement et à la conservation de l'aire. Les
entreprises touristiques répondent à cette demande et commencent à monter des entreprises
locales. Outre les forces du marché, les politiques et régulations locales et nationales peuvent
contribuer à maîtriser ces fuites.
1.2.3 Les impacts sur l'environnement
Comme toutes les industries, le tourisme a un impact sur l'environnement. Il est un grand
consommateur de ressources naturelles telles que le sol, l'eau, le pétrole, l'électricité, et la
nourriture, et génère des quantités importantes de déchets et de rejets atmosphériques. On estime
à 1000 millions le nombre de touristes internationaux pour l'année 2010 et ce chiffre ne cesse
d'augmenter d'année en année, pouvant même aller jusqu'à 1500 millions d'ici 2020 selon une
estimation de l'Organisation Mondiale du Tourisme. Ces chiffres ne tiennent compte que du
tourisme international et non des voyageurs nationaux, dont le nombre est pourtant souvent
significativement plus élevé que celui des touristes étrangers. Selon l’Organisation Mondiale du
Tourisme, l'industrie du tourisme représente 231 millions7 d'emplois à travers le monde, et l'on
estime que les secteurs privés et publiques de par le monde dépenseront 1010,7 milliards de
dollars US8 sous forme de nouveaux investissements pour le tourisme et les voyages, soit 9.3 %
du total des investissements mondiaux. L'impact environnemental de cette industrie est de toute
évidence d'une grande importance. Le tourisme a tout intérêt à maintenir la qualité de
l'environnement puisqu’elle constitue pour ce secteur une ressource essentielle. Un
environnement propre et sain est vital pour le succès du tourisme. Partout dans le monde, des
côtes asiatiques, des Caraïbes, de la Méditerranée aux parcs nationaux africains et aux stations de
ski de l'Amérique du Nord et d'Europe, la dégradation de l'environnement provoquée par le
tourisme continue de générer des pertes financières. Personne ne veut aller sur des plages dont les
eaux sont polluées, ni voir des paysages bétonnés, ni se promener dans des parcs couverts de
déchets et d'emballages. La chute du nombre de visiteurs entraîne celle des prix puis des profits.
Les prix baissent d'autant plus que la concurrence entre opérateurs est rude. Les fonds disponibles
pour l'entretien, les réparations ou la gestion des déchets ne sont alors pas suffisants et les impacts
sur l'environnement continuent d'aggraver la situation. De piètres installations et une faible
qualité de service réduisent l'attractivité des destinations et la demande continue de chuter. Pour
mettre un terme à ce cercle vicieux, l'amélioration de la qualité de l'environnement devient vitale.
Les impacts du tourisme sur la qualité de l'air
Avec plus de 1000 millions de voyageurs internationaux, et un nombre encore plus élevé de
voyageurs nationaux, les transports routiers, aériens et ferroviaires, contribuent grandement à la
pollution de l'air et aux problèmes globaux de l'environnement tels que le réchauffement de la
7Exécutive Summary : Travel and tourism ‘Navigating the PathAhead’, 2007,WorldTravel&Tourism Council.8Ibid.
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
36
planète, le changement climatique et les brouillards photochimiques. Le trafic routier apporte son
lot de bruit, d'encombrement et d'émission de particules, des problèmes aggravés dans beaucoup
de villes par le mauvais entretien des systèmes d'échappement. Cela vaut la peine de remarquer
que les principales villes touristiques telles que, par exemple. Bangkok, Paris. Rome, Mexico.
New York, Athènes ou Manille, figurent aussi sur la liste des agglomérations dont la qualité d'air
est médiocre.
Le transport est aussi un important aspect à considérer lors de la construction des
infrastructures touristiques. Les matériaux de construction, les machines, le mobilier, et
l'agencement doivent être transportés vers les sites et les déchets de construction doivent être
éliminés. Une fois en exploitation, les entreprises contribuent directement à la pollution de l'air,
via l'utilisation du pétrole, de substances détruisant la couche d'ozone, et l'achat de produits et des
services devant être transportés sur de longues distances. Dans nombre de pays l'électricité est
produite grâce à la combustion d'énergies fossiles comme le pétrole.
Grosse consommatrice d'électricité, l'hôtellerie contribue ainsi à la pollution de l'air.
Les émissions gazeuses de l'aviation, en particulier d'oxydes d'azote, ont un impact encore
plus important car produites à haute altitude. Les retards aériens, les encombrements dans les
aéroports, et les largages de carburant (même s'ils sont rares) contribuent également à la pollution
de l'air.
Les impacts du tourisme sur les ressources naturelles
Le tourisme à ses impacts négatifs sue la pollution de l'eau et de l'air, l'occupation et la
dégradation des sols, la dégradation de la végétation, le problème des nuisances sonores, etc.
Les impacts du tourisme sur l'eau : L'industrie touristique n'est pas la seule source de pollution
de l'eau. Cependant, à l'inverse de beaucoup d'autres- industries, des rivières propres, des côtes, et
des lacs où les gens peuvent se baigner, nager, naviguer, et pêcher sont essentiels pour la qualité
du tourisme. Dans beaucoup de stations du monde, le tourisme produit des eaux usées non
traitées, des déchets, et des fuites d'hydrocarbures et de produits chimiques provenant des bateaux
de plaisance qui engendrent de sérieux impacts sur les milieux aquatiques.
L'eau, et en particulier l'eau potable, est une des ressources naturelles les plus sensibles.
L'industrie du tourisme fait en règle générale une trop grande consommation d'eau pour les
hôtels, les piscines, les terrains de golf, et la consommation en eau des touristes eux-mêmes. Ceci
peut donner lieu à des pénuries d'eau et à une baisse ou dégradation des réserves, tout en générant
simultanément une plus grande production d'eaux usées.
Dans les régions plus sèches, telles que la région méditerranéenne, le problème de la pénurie
d'eau est particulièrement inquiétant. Les touristes ont tendance à consommer plus d'eau durant
les vacances qu'ils n'en consommeraient chez eux, dû à la chaleur du climat. La quantité d'eau
consommée par personne peut ainsi atteindre 440 litres par jour.
L'entretien des terrains de golf entame aussi fortement les ressources en eau. Au cours des
dernières années, la popularité du golf a augmenté, multipliant rapidement le nombre de terrains.
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
37
Les terrains de golf requièrent d'énormes quantités d'eau au quotidien et, venant se greffer à
d'autres causes d'extraction excessive d'eau, ceci peut engendrer une pénurie des ressources en
eau. Si l'eau provient de puits, un pompage excessif peut provoquer une intrusion d'eau saline
dans les nappes phréatiques. Les terrains de golf sont de plus en plus souvent situés dans ou à
proximité de zones protégées ou de zones dans lesquelles les ressources sont limitées, ce qui ne
fait qu'exacerber leur impact sur le milieu naturel.
Les ressources locales : Le tourisme peut générer de grandes pressions sur les ressources locales
telles que l'énergie, la nourriture, et d'autres matières premières qui ne sont souvent que
disponibles en quantité limitée. L'augmentation de l'extraction et du transport de ces ressources
accentue les effets néfastes associés à leur exploitation. Étant donné la nature saisonnière de
l'industrie du tourisme, de nombreuses destinations voient leur population se multiplier par dix en
pleine saison. La pression exercée sur les ressources est alors particulièrement forte afin de
couvrir les besoins de confort, souvent élevés, des touristes (chauffage, eau chaude, etc.).
Les problèmes liés à l'occupation des sols9: L'hôtellerie est souvent tenue pour responsable de
l'expansion urbaine désordonnée et de l'utilisation pour son développement d'espaces naturels
intacts, comme les mangroves, les montagnes, et les forêts. En même temps que le tourisme peut
apporter l'eau, l'énergie, et les infrastructures de transport à des zones qui en seraient dénuées, il
crée aussi une compétition avec l'utilisation traditionnelle des sols tels que l'agriculture, la pêche,
et l'exploitation forestière. Le développement des stations touristiques soumet d'ailleurs les
mangroves, les forêts, et les montagnes à une pression constante. Les récifs coralliens et les forêts
sont en plus exploités comme source d'approvisionnement en matériaux de construction. Tout
cela mène à la dégradation des sols et à la perte de biodiversité.
Des conflits relatifs à l'utilisation des terres peuvent être observés dans beaucoup de
régions côtières, où les industries de la pêche se sont opposées avec véhémence au
développement touristique. Leurs arguments étaient que le tourisme détruit non seulement
l'environnement côtier et la pêche hauturière, mais ne fournit par ailleurs que de maigres revenus.
La dégradation des sols Une mauvaise gestion des sols, associée à un choix de sites et modes de
construction et de conception peu durables ou mal pensés, provoque l'érosion des sols, des
glissements de terrains, et des inondations. Par exemple, dans beaucoup de régions côtières, les
équipements touristiques en front de mer ont fait augmenter ces risques suite à la disparition des
protections naturelles, notamment les dunes et le couvert végétal. Des murs et barrages ont
souvent été construits dans le but de stopper l'érosion, mais ces structures n'ont fait qu'aggraver
les problèmes qu'elles entendaient combattre. Par ailleurs, la construction de décharges enfouies
pour l'élimination des déchets peut provoquer la contamination des sols. La dégradation de la
végétation : La végétation peut être endommagée par les activités touristiques : Le campement, le
piétinement, et le traçage des chemins peuvent mener à la dégradation de la couverture végétale,
accentuant l'érosion et le lessivage des sols l’ampleur des dégâts dépendent de la vulnérabilité et
de la pression exercée sur l’écosystème. Dans régions plates dont les sols compacts portent un
9 http://www.uneptie.org/pc/tourism
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
38
grand nombre d'espèces de plantes vivaces, les effets peuvent être minimes ; mais sur les collines
et les dunes la végétation est beaucoup plus vulnérable.
La cueillette permanente des fleurs, plantes, et autres champignons peut modifier la
répartition des espèces.
Le fait de couper volontairement les jeunes arbres pour stabiliser les sentiers, de tailler des
mâts de tente ou de faire du feu peut être désastreux pour l'écosystème.
La suppression des jeunes arbres modifie la structure d'âge de la communauté de plantes et
le nombre d'arbres arrivant à maturité diminue.
Dans les zones maritimes (eaux côtières. récifs, plages et rivages, eaux du large, terres
immergées et lagons) de nombreuses activités touristiques se déroulent dans ou à proximité
d'écosystèmes fragiles. L'ancrage de bateaux, la plongée en tuba ou sous-marine, la pêche
sportive, le nautisme, et la navigation de plaisance font partie des activités pouvant cause une
dégradation directe des écosystèmes marins, tels que les récifs coralliens, et avoir un impact non
négligeable sur la protection des côtes et des pêcheries.
Les impacts du tourisme sur la pollution10
Le tourisme peut être à l'origine des mêmes formes de pollution que toute autre industrie :
émissions gazeuses, nuisances sonores, déchets solides et détritus, évacuations d'eaux usées,
fuites d'hydrocarbures et de produits chimiques, et même pollution architecturale.
La pollution de l'air et les nuisances sonores
Le transport par les airs, la route, et le chemin de fer ne cesse d'augmenter en réponse à
l'accroissement du nombre de touristes et à leur plus grande mobilité. On estime que le tourisme
serait responsable de 53 % des émissions de gaz à effet de serre issues de l'activité humaine et 90
% de cette valeur provient du transport. Le transport par les airs est plus préjudiciable à
l'environnement que le transport en voiture ou en train, et ceci d'autant plus que le nombre de
passagers des compagnies aériennes augmente encore et que les prix des billets ne cessent de
baisser.
Les émissions liées au transport et à la production et à l'utilisation de l'énergie sont en
corrélation directe avec les pluies acides, le réchauffement climatique et la pollution
photochimique. La pollution de l'air générée par le transport des touristes a un impact à l'échelle
mondiale, en particulier en ce qui concerne les émissions de dioxyde de carbone (CO2) liées à la
consommation en énergie des transports. Ceci peut très sérieusement affecter la qualité de l'air
local. Certains de ces impacts sont spécifiques aux activités touristiques : par exemple,
particulièrement dans les pays très chauds ou très froids, les cars de tourisme continuent à faire
tourner leur moteur pendant des heures tandis que les touristes partent en excursion et afin qu'à
leur retour ils puissent se réfugier dans le confort du car climatisé/chauffé.
10BOUGANDOURA. Hamza, op.cit.p.40
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
39
Les nuisances sonores provoquées par les avions, les voitures, les cars, et les autres
véhicules à fonction récréative tels que scooters des neiges et jet-ski sont un problème récurrent
de la vie moderne. Outre l'irritation, le stress, et même les pertes auditives qu'elles peuvent causer
chez certaines personnes, les nuisances sonores perturbent également la vie sauvage, en
particulier dans les milieux sensibles. Par exemple, il a été démontré que le bruit généré par les
scooters des neiges peut altérer le comportement naturel des animaux.
Les embouteillages et le bruit dus à une concentration importante, qu'ils soient en ville, dans
les parcs naturels, dans les parcs d'attraction ou sur les voies navigables, peuvent provoquer un
stress considérable tant sur l'environnement que sur la population. Bouchons, files d'attente,
délais de livraison, bruit, coupures d'eau et d'électricité, manque de nourriture, accroissent tous
les impacts du tourisme sur l'environnement.
La pollution architecturale et l'avancée du béton
L'impact visuel des installations touristiques :
Le tourisme a souvent raté l'intégration de ses structures dans le milieu naturel et dans le
contexte architectural local. Les constructions de grandes dimensions caractéristiques de certaines
stations n'ont pas leur place dans un environnement naturel, leurs architectures aux styles très
hétéroclites contrastant souvent lourdement avec l'architecture locale. L'impact visuel des
installations touristiques inclut aussi l'affichage de panneaux publicitaires. Beaucoup d'experts du
tourisme nomment cela « la pollution architecturale » (Pearce 1978)11. De plus, en l'absence de
schémas directeurs et de moyens de contrôle, les infrastructures touristiques ont tendance à
s'étendre de façon tentaculaire le long, des côtes, des vallées, et des routes. Arrivent alors les
détritus, les problèmes de gestion des eaux usées et des déchets solides, et les embouteillages de
la circulation routière qui contribuent à la pollution de l'air, de l'eau, et des sols.
Selon le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), les trois quarts des
dunes de sable de la côte méditerranéenne ont disparu en raison de l'urbanisation touristique.
Le problème reste l'externalisation du coût des impacts, dus par exemple à la construction
d'infrastructures et au développement d’activités touristiques.
La construction ou la rénovation d'hôtels peut être une occasion de recourir à des techniques
et technologies traditionnelles, de redécouvrir les matériaux locaux et de collaborer avec les
autorités locales afin de construire des bâtiments dans le respect du cadre naturel et adaptés à un
climat particulier. Il est néanmoins nécessaire de rappeler que les entrepreneurs n'agissent pas
seuls et que le contrôle des impacts environnementaux requiert un gouvernement local fort.
Impact provoqué par le phénomène du trafic automobile dans les centres côtiers
Dont les principaux sont : les problèmes de stationnement, les nuisances sonores, et la
pollution de l'air.
11Ibid
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
40
Section 2 : La ZET comme outil d'aménagement du territoire et la relation entre le
tourisme et le développement local en Algérie
Dans cette section on va présenter tout d’abord, un outil d’aménagement du territoire qui
est la ZET, ensuite, on va présenter la relation entre le tourisme et le développement local en
Algérie.
2.1 La ZET comme outil d'aménagement du territoire
L'aménagement des territoires consiste à organiser le développement économique sur
l'ensemble du territoire, en alternative au simple jeu du marché du travail qui pousserait les
résidents à se déplacer pour chercher un emploi.
2.1.1Les objectifs de la politique d'aménagement du territoire
La politique d'AT à pour objectifs majeurs:
L'accompagnement du développement économique des territoires (et cela par la
localisation des entreprises et de diverses activités) ;
La réduction des inégalités spatiales en ternies économiques ou sociaux ;
La création de conditions favorable au développement de la richesse national et de
l'emploi ;
L'égalité des chances de promotion et d'épanouissement entre tous les citoyens ;
Le soutien et la dynamisation des milieux ruraux, des territoires, de régions et zones en
difficulté, pour la stabilisation de leurs populations ;
La protection et la valorisation des espaces et des ensembles écologiquement et
économiquement sensibles, et La protection des territoires et des populations contre les
risques liés aux aléas naturels ;
La protection, la mise en valeur et l'utilisation rational des ressources patrimoniales,
naturelles et culturelles et leurs préservations pour les générations.
2.1.2 Les instruments d'aménagement du territoire
Afin de corriger le déséquilibre en termes du développement des espaces, l'Etat est dans
l'obligation d'imposer une politique de rééquilibrage spatial. Cette politique est structurée autour
des discriminations positives en faveur des régions moins développées. De ce fait, le choix des
instruments de toute politique d'aménagement du territoire est d'une importance cruciale. Ce
choix est également délicat, vu la difficulté consistant à réaliser l'équilibre entre efficacité et
équité. En général, les instruments permettant la mise en œuvre d'une politique d'aménagement
du territoire, sont divisés en deux grands groupes12 :
Les instruments politiques ou institutionnels.
Les instruments techniques.
12Alain LIPIETZ & al, Aménagement du territoire, rapport au conseils d’analyse économique, 18janvier 2001,ladocumentation française, Paris, p.78
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
41
o Les instruments politiques ou institutionnels : regroupent les différents programmes
spécifiques de développement tels que les schémas et les plans directeurs d'aménagement
du territoire dans lesquels on trouve les démarches à entreprendre pour tous les niveaux et
pour tous les secteurs.
o Les instruments techniques : certains de ces instruments (la réalisation des infrastructures
de base et des équipements sociaux) peuvent agir indirectement, sur l'espace, en
influençant la localisation des activités économiques et la concentration des populations.
Parmi ces instruments : les subventions aux entreprises, Les politiques fiscales initiatives
et les politiques de bonification des salaires.
De façon générale, les instruments d'aménagement du territoire peuvent être regroupés en
trois catégories13 :
2.1.2.1Les services à usage collectif
L'équité spatiale dans la répartition des infrastructures à usage collectif est indispensable
dans les différentes collectivités territoriales. Mais cette justice sociale et spatiale doit tenir
compte de l'argument de l'efficacité économique. Afin de propulser leur développement, toutes
les collectivités locales travaillent pour que leur territoire devienne le support d'un grand nombre
d'infrastructures à usage collectif. Mais pour des raisons de rendement d'échelle et d'externalités
de proximité14, il est irrationnel de localiser les infrastructures à usage collectif dans des zones
peu peuplées, ou de diviser une grande infrastructure en sous-entités fonctionnelles afin d'éviter
les surcoûts liés à leur fonctionnement. Toutefois, et afin de ne pas exclure les espaces
marginalises du processus de développement, il est recommandé d'implanter les infrastructures de
taille réduite dans les zones les moins peuplées. En d'autres termes et afin de maintenir les
populations dans leurs régions d'origines, ces populations doivent bénéficier d'infrastructures de
base répondant à leurs besoins (soins de proximité, éducation primaire et secondaire. etc.).
Remédier au déséquilibre spatial, impose une répartition hiérarchisée des infrastructures à usage
collectif sur le territoire national, par exemple, les grandes villes ne doivent pas concentrer un
grand nombre d'universités et d'hôpitaux.
2.1.2.2Les infrastructures de transport
Un deuxième instrument de la politique de l'aménagement du territoire est celui d'une
localisation optimale des infrastructures de transport (routes, autoroutes, chemins de fer, ports,
aéroports, etc.). Plus une région est armée en infrastructures de transport, plus elle est apte à
attirer des populations et des investissements. La construction de ports, aéroports, routes,
autoroutes, et bien d'autres infrastructures permet d'accéder à des espaces enclaves et de relier des
régions éloignées, mais aussi de créer une sorte d'interconnexion fonctionnelle entre les divers
espaces. Ceci stimulera la coopération et la dynamisation des échanges entre les différentes
régions. Une fluidité caractérisant la circulation des personnes et des marchandises réduira
13MERADI Ouari, Essai d’analyses de la dynamique de l’aménagement du territoire en espace littoral : Cas de lawilaya de Béjaia- Défits et perspectives, Mémoire de magister, Faculté de droit et des sciences économiques,Université de Béjaia Avril 2008, p.68-6914 Alain LIPIETZ & al, op.Cit.P.79.Cité par : MERADI Ouari, op. Cit.P.68.
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
42
automatiquement les coûts des entreprises, ce qui incitera d'autres entreprises à s'installer dans ces
espaces. Les infrastructures de transport rapprochent les territoires et réduisent la prise en compte
de la notion de distance dans les choix de localisation des entreprises.
2.1.2.3Les politiques de prix
« Pour fixer les populations locales et encourager d'autres populations à s'installer sans les
régions les moins attractives, l'Etat doit adopter une politique de prix incitative (subvention de
produits de large consommation, libre accès aux soins sanitaires et à l'éducation par un
amoindrissement de leurs coins, valorisation et bonification des salaires, etc.). Dans ce sens
également, une baisse des charges fiscales des entreprises, qui s'installent dans les régions les
moins agglomérées, permettra d'attirer d'autres entreprises. Ces politiques de prix incitatives sont
un instrument efficace qui contribue à réaliser un redéploiement harmonieux des populations et
des activités économiques»15.
2.1.3La zone d'expansions touristique : outil d'aménagement du territoire ?
L'activité touristique comme toute autre activité économique, permet en plus de la création
d'emplois, l'aménagement et l'organisation spatiale, Pour les promoteurs du tourisme la ZET peut
jouer le rôle de développement, autour duquel se relancent les activités annexes.
2.1.3.1L'impact de la mise en application de cet instrument
Avant le lancement des projets touristiques, les pouvoirs publics délimitent l'espace
d'accueil. A l'intérieur des ZET se développent les activités commerciales, pour répondre aux
besoins de la clientèle. « Cette clientèle allouera une part de son budget avant le départ, une autre
pendant le voyage et peut-être une dernière après le déplacement. Ces dépenses engendrent des
investissements pour l'acquisition des biens d'équipement ou de consommation durable »16
Les gens qui aspirent à la détente, à la distraction, au développement doivent se déplacer et
utiliser un mode de transport, soit individuel, soit collectif pour se rendre sue le lieu de leurs
divertissement.
2.1.3.2La ZET et l'aménagement spatial
L’implantation de complexes touristiques, la construction d'équipements d'hébergement,
l'aménagement de vastes zones, la création de stations, l'animation sportive et culturelle exigent
une masse importante d'investissements. C'est ainsi qu'il sera fait appel, selon des modalités
variables aux fonds publics, aux secteurs bancaire et financier nationaux et même étrangers, line
fois les ZET aménagées et équipées, les installations peuvent être exploitées. Leur
fonctionnement permanent ou saisonnier va se traduire par17:
o La valorisation de l'espace local ;
o L'ouverture de nouvelles lignes de transport ;
15 MERADI Ouari,op .Cit.P.6916
Ahmed TESSA ? op.Cit.P.8417Idid.
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
43
o Le maintien de la population active locale par la création d'emplois ;
o L'inscription de nouvelles opérations d'entretiens des équipements et de protection de
l'espace touristique.
Une ZET a une incidence sur le territoire et son aménagement, incidence qui peut être
positive ou négative.
La ZET comme un levier du développement
Dans un territoire dynamique la présence des ZET valorise l'image et l'animation des lieux.
Le tourisme entre, donc, dans les principales politiques de développement territorial et les
collectivités misent sur la réussite de ce secteur pour revitaliser les campagnes en crise.
La présence des ZET signifie la présence d'un bon réseau de transport, qui est un élément
primordial pour garantir la liberté de déplacement des personnes et des biens, et pour assurer le
fonctionnement et le développement de l'économie. Leur création, qui est une partie importante
de l'aménagement de territoire, nécessite le plus souvent des investissements lourds. Cela
explique qu'elles soient le plus souvent prises en charge par la puissance publique.
Les infrastructures du transport structurent l'espace et permettent d'abaisser les coûts de
transport, d'améliorer l’accessibilité, d'induire la localisation industrielle, autrement dit de
produire du développement économique local.
Les incidences négatives de la ZET
Le secteur du tourisme a une incidence sur le territoire et son aménagement.
o Impact sur le sol et linéaire côtier
En Algérie, une proportion importante du bâti côtier a été construite récemment. Ces grands
ensembles, grands consommateurs d'espace littoral, se sont implantés en masse entrant en conflit
avec d'autres secteurs d'activités et la loi régissant le littoral. Avec une emprise importante sur le
linéaire côtier, ces complexes touristiques empiètent souvent sur des terres à vocation agricole et
parfois sur le domaine public maritime. Le secteur projette l'installation de 19 ZET (zones
d'expansion touristiques) sur le littoral. Ces zones ont fait l'objet d'études d'aménagement et
occuperont 1 260 ha du littoral.
o Impact sur l'agriculture
Le tourisme a également une incidence négative sur l'agriculture ; pratiquement toutes les
terres du littoral, où sont localisées les zones d'expansion touristiques sont à vocation agricoles.
Le secteur peut cependant engendrer des effets favorables sur la production de l'agriculture en
stimulant la consommation des produits locaux.
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
44
o Impact sur l'hydraulique
Selon les normes admises, la consommation minimum requise par touriste est de 320 1 par
jour. Ce ratio reste théorique, car la demande en eau potable est très forte notamment en période
estivale, demande qui n'est pas forcement satisfaite. Il faut connaître les dotations réelles pour
avoir une idée sur le taux de satisfaction.
o Urbanisation illicite
Cela concerne plus précisément les constructions qui se sont implantées sur des terrains
réservés aux ZET (zone d'expansion touristique). Les exemples sont nombreux : jans la commune
de Zeralda, en plus de la coopérative des villages des artistes, on a implanté une usine de parpaing
sur le terrain de la ZET ouest.
Même phénomène constaté à Ain Benian ou l'on enregistre l'implantation de 4 ou 5 maisons
individuelles sur le terrain de la ZET. Apres des mises en demeures, l'affaire est en justice.
Ces ZET continuent à être construites, saccagées, urbanisées, enfin utilisées à des fins non
touristiques. Elles ont ainsi perdu leur véritable vocation, au profit des programmes EPLF et des
résidences secondaires. Elles sont supposées être protégées par la loi car créées d'abord par
Décret de novembre 1988 portant déclaration des ZET ensuite en février 2003, la loi relative au
tourisme durable.
2.2 La relation entre le tourisme et le développement local en Algérie
Le tourisme et le développement local en Algérie ont leur premier essor et racine après
l’indépendance. Des programmes spéciaux sont mis en place à des fins de création de l’emploi et
l’amélioration de niveau de vie, tel que les programmes de développement des infrastructures et
services public. Ces programmes ont touché plusieurs secteurs (agriculture, artisanat, équipement
socio-économiques, éducation, tourisme…etc)
Concernant l’activité touristique, de plus de ce qu’on a dit dans le chapitre 1 à propos du
tourisme en Algérie, il faut noter que ce pays dispose des potentialités touristiques, comme le
littoral tout au long de 1200 km avec l’héritage de plusieurs sites archéologiques des différentes
périodes, la chaine tellienne, les hauts plateaux, l’atlas saharien, le Sahara avec ses différentes
oasis, et le grand sud (Hoggar et Tassili).
Ce pays contient aussi différents ministères qui travaillent en collaboration pour renforces
le secteur du tourisme, à savoir, le secrétariat d’Etat au tourisme ou office nationale du tourisme,
le ministère des jeunesse et des sports, le ministère de l’antérieur, …etc, comme par exemple, le
ministère de l’équipement, contribue directement à l’orientation des programmes concernant le
secteur touristique, il contribue à la mise en place d’une politique foncière, à l’acquisition des
espaces vert, à la distribution des permis de construire et la gestion des équipements touristiques.
Si on vérifie les données statistiques concernant le tourisme, on trouve que les motifs de
séjour sont pour des fins de loisirs(64%) du total, affaires(30%), mission(6%) qui est exprimé par
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
45
la position géographique stratégique du pays et ses potentialités touristiques notamment en
ressources naturelles.
Aussi, la participation de ce secteur au produit intérieur brut(PIB) est donné comme suit :
Tableau n°3 :L’évolution de la part du secteur du tourisme dans le (PIB)
Année 1955 2000 2005 2010 2015Part du tourisme
dans le PIB %1,56 1,61 1,7 1,76 3
Source : Etablir par l’auteur à partir de l’Office National du tourisme(ONT)
D’après ces chiffres, on constate une augmentation qui passe de 1,56% en 1995 à 1,76%
en 2010 avec une estimation de 3% en 2015. Cela est due à l’augmentation du budget
d’équipement de l’Etat accordé au secteur du tourisme, et à l’accroissement des investissements
publics et privés en infrastructure et service touristique.
Le développement local en Algérie de sa part, a connu deux phases d’évolution : la
première(1966-1980) correspond à la période de la planification centralisé dont ce modèle vise
en priorité à doter rapidement le pays d’une base industrielle, mais il a engendré de graves
déséquilibres : déséquilibre régional, déséquilibre intersectoriel…etc. Pour remédier à cette
situation l’Etat alors, met en œuvre des actions de vocation locale, ainsi des programmes spéciaux
sont mis en place à partir 1966, le programme d’équipement local des communes(PEL) en 1970,
les plans communaux de développement (PCD) et le programme des industries locales (PEL) à
partir de 1974. Ces programmes visent, d’une part, à réduire les disparités en matière
d’infrastructures, d’équipement et d’industrie entre les différentes régions du pays, et d’autre part,
à donner une assise locale au processus de développement dans lequel s’est engagé le pays.
La seconde, à partir des années 1980 se caractérise par la mise en œuvre des réformes
institutionnelles et économiques pour remédier au dysfonctionnement du modèle du
développement centralisé.
Conclusion
De nombreuses actions peuvent être entreprises pour optimiser les avantages du tourisme et
en limiter les effets négatifs. Elles requièrent une approche coordonnée des gouvernements, des
privés et des nombreuses organisations nationales et internationales que le tourisme préoccupe et
intéresse. Le tourisme étant essentiellement une activité internationale, une coordination doit
s'instaurer à l'échelle internationale pour atteindre certains objectifs.
Ces sites nécessitent des opérations de restauration afin de les protéger de la dégradation
naturelle. Pour lutter contre les effets dévastateurs de l'homme, il est recommandé de clôturer les
sites historiques, les doter de gardiens et y interdire tout projet de construction.
Chapitre II L’impact du tourisme sur le développement local
46
Pour les promoteurs du tourisme, le développement des activités touristiques peut jouer le
rôle d'un vecteur d'aménagement des territoires, autour desquels se relancent les activités
annexes.
De nombreuses actions peuvent être entreprises pour optimiser les avantages du tourisme et
limiter ses effets négatifs. Le tourisme étant essentiellement une activité internationale, une
coordination doit s'instaurer à l'échelle internationale pour atteindre certains objectifs.
Donc, de tout ça, on déduit que la relation entre le tourisme et le développement local en
Algérie est une relation complémentaire, chacun des deux nécessite la présence de l’autre.
Présentation de la ville de Béjaia
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
47
Introduction
Dans ce présent chapitre, nous tenterons de présenter les principales caractéristiques et
ce que possède la région visée de Bejaia. On essayera de présenter quelques atouts et les
contraintes de la région et ce avec concision. Ce chapitre porte particulièrement sur un aperçu
historique sur la région de Bejaia, le territoire, la climatologie, l’hydraulique, population et
emploi, les principales activités économiques, les moyens de transport et de
télécommunication dont la région dispose. Les informations présentées dans se présent
chapitre sont essentiellement puisées dans l’annuaire statistique de la wilaya de Bejaia, publié
par la Direction de la Planification et de l’Aménagement du Territoire (DPAT) pour l’édition
2013.
1 Bejaia, aperçu historique
Bejaia : Bgayet en kabyle et transcrit en tifinagh Ɵ ς ˧ ; Bougie étant l’ancien nom
français de la ville, Saldae au temps des romains et Vagaqui veut dire les ronces en libyco-
berbère. Connue à l’époque romaine sous le nom de Saldae, elle devient au Moyen Age l’une
des cités les plus prospères de la côte méditerranéenne, capitale de grandes dynasties
musulmanes. D’abord connue en Europe grâce à la qualité de ses chandelles faites de cire
d’abeilles auxquelles elle a donné son nom, Bougie a également joué un rôle important dans
la diffusion des ‹‹chiffres arabes›› en Occident1.
Située au cœur de l’espace méditerranéen, Bejaia, ville d’Algérie qui renferme de
nombreux sites naturels et vestiges historiques, qui témoignent encore aujourd’hui des fastes
de sa longue histoire. Son tissu urbain est caractérisé par une continuité ininterrompue
d’occupation depuis l’antiquité.
1.1 Etymologie du mot Bejaia
Le mot « bougie » est apparu dans la langue française au XIV siècle. Tiré de « Bugaya,
cette ville qui fournissait une grande quantité de cire pour la fabrication des chandelles »2.
1.2 Période préhistorique
En effet, l’occupation préhistorique de la région de Bejaia est remarquable par les
nombreux sites et gisements Ibéro maurusiens (de -20.000 à -10.000 ans) que l’on rencontre,
1 E-H OUKIL, Histoir de Takorabt n’Ath Abbas, Université de Ferhat Abbas/Setif, janvier 2010, P 12.2 Idem
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
48
notamment dans les Bâbord septentrionaux. Sous forme de semis d’industries de plein air ou
d’habitats en abris sous roche, ces gisements ont livré de nombreux restes humains se
rapportant à la première arrivée d’Homo sapiensd’Afrique du nord, l’homme de
Mechta_Afalou, des industries, des structures d’habitats et surtout, des manifestations
artistiques. Ainsi la découverte d’objets d’art figuratifs (notamment les figurines zoomorphes
en terre cuite dans l’abri sous roche d’Afalou – prés de Souk EL-Tenine), posent la double
question des origines de l’art et de la céramiques en Afrique du Nord.
1.3 Période Punique
La position géographique privilégiée de la région se prêtaita l’installation d’un comptoir
phénicien ou punique dans lequel Lybiques (anciens Berbères) et Puniques cohabitaient. La
baie de Sidi Yahia montrait naguère une chambre creusée dans le roc (un hanout)
probablement libyco-punique. On sait peu de chose de la ville punico-libyque. Elle est attestée
au milieu du IVesiècle avant J.C par le périple dit de Scylax, œuvre d’un géographe grec
inconnu. Toutefois, un trésor de monnaies puniques découvert en 1928 rue Fatima montre
qu’elle fut entraînée, d’une manière ou d’une autre, dans la seconde guerre punique (entre 210
et 202). De cette période, il est resté fort longtemps un culte Saturne, le nom latin du dieu
Baal, recouvrant également un Dieu Lybique, fortement marqué par la tradition autochtone.
1.4 Période Romaine
C’est vers 25 avant J.C que l’empereur Auguste y fonda la Colonia Julia Augusta
SaldensieumseptimanaImmunis, pour la peupler de vétérans d’une legio VII Augusta, qui avait
fait partie de son armée pendant les guerres civiles romaines. Cette colonie, comme une partie
de Rome, formait comme une enclave romaine dans le royaume théoriquement indépendant
de Juba II, puis de Ptolémée. Après l’assassinat de ce dernier à Lyon, en 39 après J.C, la
Maurétanie fut annexée et divisée en deux provinces Maurétanie tingitane et Maurétanie
césarienne (du nom de la capitale, caesarea, cherchel). Saldae fit partie de la seconde. Suite à
la réforme de Dioclétien (en 303), la Césarienne fut divisée en deux. Saldae devient partie
intégrante de la Mauritanie Sitifienne. La ville fut siège épiscopal, comme l’atteste la mention
d’un évêque Salditanus dans la notitiaepiscoprum de 484. Un siècle et un demi après sa
fondation, son ravitaillement en eau fut assuré par un aqueduc qui captait la source de Toudja,
sur le flanc du massif de TadartAghbalou, à 16.5 km à l’ouest de Saldae.
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
49
Une célèbre inscription de Lambèse (aujourd’hui devant l’APC de Bejaia) nous
renseigne sur les péripéties liées au creusement du canal pour le passage de l’aqueduc. Selon
les thèses traditionnelles, l’aqueduc aurait constitué un exemple d’ouvrage de génie civil,
réalisé par la main d’œuvre militaire. D’après les nouvelles conclusions de J P Laporte
(1994), la première intervention, vers 137, se serait limitée à une étude de faisabilité, puis
quelques années plus tard, à un piquetage du tracé. Les travaux proprement dits auraient duré
de 4 à 6 ans et le rôle de l’armée se serait cantonné à la mise à disposition du chantier d’un
technicien de haut niveau (un géomètre spécialisé), en la personne de Nonius Datus3.
Le territoire de la wilaya de Bejaia a abrité une autre importante ville romaine. Il s’agit
de la Colonie Tubusuptu (aujourd’huiTiklat, à 03 km de la commune d’El Kseur). Formée
également de vétérans de la même septième légion, son nom était Colonia Iulia Augusta
Legionis VII Tubusuptu. Ceux de ses habitants qui n’étaient pas encore citoyens romains
furent inscrits dans la tribu (une circonscription de vote à Rome) Arnensis. Elle fût chef-lieu
d’un district militaire sous le bas Empire, probablement dans la seconde moitié du Vesiècle.
1.5. Période Vandale et Byzantine
Les sources bibliographiques sont muettes sur ce qui est advenu de Saldae au moment et
après l’invasion vandale. On connait toutefois un évêque catholique, Paschasius en 484. Ces
sources sont également muettes sur les conquêtes byzantines (533-698) et sur l’arrivée des
musulmans.
1.6 Période Médiébale (Hammadite, Almohade, Hafside)
Vers les milieux du XIesiècle, la carte politique du Maghreb est bouleversée4. Le
royaume berbère des Hammadides, en conflit avec les Almoravides à l’ouest et avec les
Zirides à l’Est, transfère sa capitale de la qal’a des Beni Hammad(près de M’silia) vers
Bgayet. L’antique Saldae inaugure ainsi son rôle historique et deviendra l’une des villes les
plus prospères du Maghreb.
En 1136, elle repoussa une expédition de la flotte génoise, mais fût prise par les
Almohades (1230 – 1509). Cette période médiévale représente l’âge d’or de la ville,
notamment grâce à l’impulsion du prince Hammadite Al-Nasir.
3 Actes du colloque international Bejaia et sa région à travers les âges, Edition Ass, GEHIMAB, Bejaia,novembre 1997.4 Idem
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
50
Tour à tour capitale d’un état indépendant, puis chef-lieu de province d’un empire, la
configuration de la population (qui selon le voyageur Léon l’africain s’éleva à plusieurs
dizaines de milliers d’habitants) était très significative. Cette population était constituée en
majorité de Kabyles et d’Andalous. Il y avait aussi une importante communauté espagnole
(al-Jama’a al-Andalusiya) cohérente et dirigée par un Cheikh. Enfin, il y avait un fort
groupement de juifs, ainsi qu’une colonie chrétienne. La présence de cette dernière est attestée
par la fameuse lettre du pape Grégoire VII au souverain al-Nasir en 1076. Selon Mas latrie qui
a publié ce document d’archive, « jamais pontife romain n’a aussi affectueusement marqué sa
sympathie à un prince musulman ».
Par la suite, les relations officielles et commerciales avec les républiques chrétiennes de
gênes, Pise, Venise, Marseille, Catalogne et enfin Majorque sont caractérisées par la signature
de traités de commerce, de paix, traités sur les biens des naufragés,……
L’importance de ce commerce est illustrée par la présence dans la ville de Foundoukset
de consulats de ces républiques chrétiennes : achat de marchandises maghrébines et
sahariennes, de produit de l’artisanat local, notamment les « les petites chandelles » de
Bougie. En effet, selon le géographe Alidrissi: « les marchands de cette ville sont en relation
avec ceux de l’Afrique occidentales ainsi qu’avec ceux du Sahara et de l’Orient ». « Les
vaisseaux qui naviguent vers elle » passaient par l’arceau de Bab el –Bhar(la porte de la mer)
et faisaient réparer leurs avaries sur les chantiers de Dar es Senaa. Le rôle joué par Bougie
dans la transmission du savoir au moyen âge est confirmé par les séjours plus ou moins longs
de personnalités scientifiques et littéraires prestigieuses, versées dans tous les domaines de la
connaissance : le Poète sicilien Ibn Hamdis, le métaphysicien andalou Ibn Arabi, le
mathématicien italien Leonardo Fibonacci, le philosophe catalan Raymond Lulle, l’historien
« tunisien » IbenKhaldun,….Il en est de meme pour les personnalités religieuses (Sidi-
Boumediene, Sidi Bou Sa’id, al-Sabti, athàliby,…) et les voyageurs (al-Idrissi, al-Abdari, Ibn
Battuta, Léon l’africain,….). Rappelons enfin que le Mahdi Elmohade Ibn Tumert y déploya
son activité réformatrice, notamment par sa prédication en langue berbère. C’est à Mellala, un
petit village près de la ville qu’il rencontra le célèbre Abdal_Moumen (qui lui succédera à la
tête de l’empire almohade), lui enseigna sa doctrine unitaire et lui présenta son plan de
« fondation » de l’Empire Almohade.
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
51
1.7 Présence Turque
Avec les turcs, Bejaia perdit son statut de capitale, même si elle continua encore à jouer
son rôle de chantier de construction navale. Le relais est alors repris par la province. Toutes
les sources indiquent qu’à du XVIesiècle la kabyle a constitué à tenir un rôle dans l’histoire du
Maghreb5. Selon R Letourneau, « les populations kabyles étaient réparties entre trois
commandements : royaume de koukou, Beni Abbès et Benudjubar ». L’autorité ottomane n’a
pas pénétré les compagnes, ce qui fait que ces populations ont pu conserver intactes leurs
institutions politiques et administratives.
1.8 L’occupation Espagnole
L’occupation de Bejaia par les Espagnols avait contraint de nombreux Ulémas de cette
ville à « émigrer » vers la province. C’est ainsi que certains centres d’enseignement vont
devenir de véritables instituts (Tamokra,….). Cette réputation va d’ailleurs dépasser le cadre
de la Kabylie, et ce, pendant plusieurs siècles ; ainsi, Ibn al-Feggoun (XVIIesiècle), dans son
ouvrage « Manchour al-Hidaya » affirmait que de nombreux savants constantinois émigraient
dans le pays de kabyle pour ce spécialiser dans les sciences des lectures coraniques. Parmi les
plus prestigieuses écoles de la région, citons la Zawiya- instituts de Chellata. Fondée au début
du XVIIIesiècle, elle deviendra quelques années plus tard « l’un des centres religieux et
scientifiques les plus renommés de l’Afrique septentrionale »6.
Attaqués en 1513 par Aroudj, les espagnols résistèrent et ce maintinrent dans la place
jusqu’en 1555. La garnison espagnole était continuellement bloquée par les autochtones,
malgré la visite de l’empereur Charles Quint en 1541. La ville réduite vivotait. En 1555, Salah
Rais assiégea le gouverneur Espagnol Don Alphonso de Peralta à capituler.
1.9 L’occupation Française
L’occupation française de Bejaia commença en 18337. La cité et sa région opposèrent
une résistance farouche et plusieurs événements historiques prouvent qu’elles ne cessèrent
jamais d’être un foyer d’insurrection. Ainsi, Feraud, interprète de l’armée française, nous
raconte les exploits d’une véritablefigure de légende, l’insaisissable Bou Baghla. Il en est de
même de ce témoignage inédit sur cette période de la « pacification » de la kabylie, précisant
5 Actes de colloque international Bejaia et sa région à travers les âges, op cit.6 Direction de la planification et de l’aménagement du territoire (DPAT), wilaya de Bejaia, monographie de lawilaya de Bejaia 2009, Edition 2013.7 Idem
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
52
à propos de la tribu des Béni Oughlis (Sidi Aïch), qu’elle avait mise sous les armes deux mille
cinq cent fantassins ».
En 1871, la nouvelle des désastres de la France en Prusse et la diminution de l’effectif
des troupes coloniales en Algérie donnent aux populations kabyles l’espoir de recouvrer leur
indépendance. C’est le 08 Avril 1871 que le vénérable Cheikh Aheddad proclama à Seddouk
(Vallée de la Soummam) le jihad al-Akbar, répondant ainsi à l’appel d’El-Mokrani.
Commandées par les fils de Cheikh Aheddad, à savoir Cheikh Aziz et Cheikh M’hamed, les
tribus de la vallée de la Soummam ont participé aux batailles livrées dans la plaine de Bejaia
et aux assauts contre la ville (de Bejaia) en Mai et Juin 1871. L’insurrection s’étendra
rapidement à tout le constantinois et aux confins de l’Oranie. Les deux tiers du pays sont
entraînés dans ce mouvement de résistance.
Dès le début du XXesiècle, Bejaia et sa région jouèrent un rôle non négligeable dans
l’éveil des consciences et la structuration du mouvement national. En Mai 1945, au moment
où les alliés célèbrent la libération (suite à la terrible deuxième guerre mondiale) l’axe Bejaia,
Kherrata, Sétif, Guelma s’embrase. La Kabylie des Babors entre en dissidence. Des
manifestations sont organisées pour exiger démocratie et justice face aux sacrifices des
musulmans pendant la guerre. Le jour de l’armistice avait été choisi à dessin. La répression
coloniale sera d’une férocité atterrante et fit 45 000 victimes.
Deux années après le déclanchement de la lutte armée, il y eu à Ifri (après
d’IghzerAmkorane) le fameux congrès de la Soummam. En effet, il fallait structurer la guerre
d’indépendance. Les longs débats (Près de vingt jours) vont déboucher sur la définition d’un
programme, la structuration FLN _ ALN et l’affirmation de « la primauté du politique sur le
militaire et de l’intérieur sur l’extérieur ». Deux institutions sont désignées : un comité de
coordination et d’Exécution (CCE) et un Conseil National de la Révolution Algérienne
(CNRA -sorte de parlement). Par le travail législatif accompli, ce congrès à constituer un
tournant et les textes produits inspirent encore de nos jours la destinée de l’Algérie.
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
53
2 Le territoire8
2.1 Situation géographique et relief
Wilaya côtière du Centre Est s’ouvrant sur la mer Méditerranée avec une façade
maritime de 100 km, alternant criques rocheuses et plages de sables fins d’Est en Ouest.
Insérées entre les grands massifs de Djurdjura, des Bibans et des Babors, le territoire de
la wilaya de Bejaia s’étend sur une superficie de 322 348 haet est réparti comme suit :
Superficie agricole utile : 130 348 ha ; 40,45%
Pacage et parcours : 30 859 ha ; 09,57%
Terres improductives et exploitations : 3 587 ha ; 01,11 %
Superficie forestière : 122 500 ha ; 38,00 %
Terres non agricoles : 35 054 ha ; 10,87 %
TOTAL
Il est marqué par la prépondérance des reliefs montagneux (65%), coupé par la vallée de
la Soummam et les plaines situées près du littoral :
Au Nord : le massif du Bouhatem et le Massif du Djurdjura ;
Au Sid : le Massif du Bousselam et les Babords ;
Au centre : la Vallée de la Soummam.
2.2 Organisation administrative
Crée lors du découpage administratif de 1974, (j.o.r.a n ͦ 55 du 09 juillet 1974), la wilaya
de Bejaia était organisée en 05 Daïra et 28 communes, son organisation a été modifiée par le
J.O.R.A. n ͦ 06 du 07 février 1984 instituant 19 Daïra et 52 communes. Elle a des limites
administratives avec cinq (05) Wilayas (voir figure 1)
Tizi-Ouzou et Bouira à l’Ouest ;
Jijel à l’Est ;
Sétif et Bordj Bou Arreridj au Sud.
8l’annuaire statistique de la wilaya de Bejaia, édition 2013.
322 348 Ha
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
54
Figure n ͦ 01 : les communes de la wilaya de Bejaia :
Source : Direction de tourisme.
2.3 Climatologie
Les touristes sont attirés par des sites extraordinaires, surtout par ceux qui n’ont pas
l’habitude de voir et ils séjournent volontaires là où le climat est agréable. En ce qui concerne
le séjour, le climat est souvent exclusif, c’est-à-dire qu’il est la condition fondamentale en
dehors de tous les autres. Le climat joue un rôle primordial dans le développement touristique.
Le climat de la région de Bejaia appartient au domaine tempéré chaud de type
méditerranéen qui présente deux grandes caractéristiques :
Un été sec, chaud et bien ensoleillé ou les précipitations sont très faibles.
Un hiver pluvieux et froid, avec un volume des précipitations supérieur à 600 mm
La raison balnéaire peut débuter du mois de Mai jusqu’au mois d’octobre, faisant ainsi
six mois favorable au bain de mer.
Le climat de la région de Bejaia présente certaines contraintes dont les effets sont
parfois néfastes pour l’homme et la végétation, bien qu’elles sont peu fréquentes et de courte
durée :
La région est balayée par les vents marins du nord qui s’engouffrent dans le couloir de
la vallée de la Soummam.
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
55
La région de Bejaia est exposée au sirocco durant la saison estivale pour une moyenne
annuelle dépassant les vingt jours. Ce vent assèche les hommes et la végétation. Le
littoral est touché durant l’hiver par la grêle, phénomène dévastateur pour les cultures,
la grêle décroit graduellement en pénétrant l’arrière-pays.
2.4 Hydraulique
Nombre de réservoirs : 957 avec une capacité de 171 015 m3 ;
Retenues collinaires en exploitation : 07 avec une capacité de 0,34 Hm3 / an ;
Sources captées : 850 avec un débit total de 880 L/S ;
Nombre de puits : 16 200 avec un débit de 750 L/S ;
Nombre de forages en exploitation : 179 et le volume exploité est de 151 700 m3/ j ;
Longueur du réseau AEP : 3 780 km (dont 833 km gérés par l’ADE) répartie en :
o Réseau adduction : 1 236 km ;
o Réseau distribution : 2 544 km ;
Longueur du réseau d’assainissement : 2 166 km ;
Stations d’épuration : 01 station réalisée (1 000 m3/ j), 01 réhabilitées (9 600 m3/ j), 02
sont en cours (9 000 m3/ j).
Les ressources hydriques prouvées s’élèvent à près de 426 Hm3(106Hm3en eaux
souterraines et 320 Hm3en eaux superficielles) dont près de 212 Hm3sont effectivement
mobilisées et concernent surtout les eaux superficielles du barrage de Kherrata (109 Hm3).
Les ressources souterraines mobilisées par le biais de 179 forages, 16 200 puits et 850
sources sont affectées surtout pour l’alimentation en eau potable des populations soit 85,8
Hm3, 08 Hm3 pour l’irrigation et 3,5Hm3 pour les besoins du secteur industriel.
2.5 Population et emploi
La population totale de la wilaya de Bejaia issue des résultats préliminaires du RGPH
d’avril 2013 est estimée à947 100 habitants, d’où la densité de 388 habitants/km2avec des
pointes dans les communes de Sidi Aich, Bejaia et Akbou avec 1856 habitants/km2,1537 et
1060 respectivement ; et des creux de 61 à Toudja, 51 à Ighil Ali et 25 habitants/km2dans la
commune de Beni K’sila.
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
Figure n° 2 : Répartition de la population de la wil
Source : annuaire statistique de la wilay
La distribution de la population fait ressortir que 61
chefs-lieux, 26 % dans les agglomérations secondaires et le reste dans des hameaux et les
zones éparses. Ainsi, la population vivant en agglomération représente 87
Estimation de l’emploi
Tableau n° 4 : situation de l’emp
DESIGNANTION
Population activeTaux d’activité
Population active occupéeTaux de chômage
Source : annuaire statistiques de la wilaya de
La population active totale à la fin de l’année 2013
ainsi 40% de la population totale de la wilaya. La population occupée, quant à elle, est de
l’ordre de 333 380 donnant ainsi un taux d’occupation de 88
personnes insuffisamment occupées dans le secteur informels.
Le taux de chômage se situerait entre 12 et 14
inoccupée demeure importante, notamment
diplômés et surtout celles des zones de montagne et les zones rurales en général.
Population active occupée par grands secteurs
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
: Répartition de la population de la wilaya par dispersion au 31/12/2013
: annuaire statistique de la wilaya de Bejaia, DPAT (résultat, édition 2013).
La distribution de la population fait ressortir que 61 % des habitants vivent dans les
dans les agglomérations secondaires et le reste dans des hameaux et les
zones éparses. Ainsi, la population vivant en agglomération représente 87 %
Estimation de l’emploi :
: situation de l’emploi dans la wilaya de Bejaia arrêtée au 31/12/2013
DESIGNANTIONDONNEES ARRETEES
AU 31/12/2013Population active 378 840Taux d’activité 40 %
Population active occupée 333 380Taux de chômage 12 %
: annuaire statistiques de la wilaya de Bejaia, DPAT (résultat, Edition 2013).
totale à la fin de l’année 2013 est d’environ 378 840
de la population totale de la wilaya. La population occupée, quant à elle, est de
donnant ainsi un taux d’occupation de 88% en tenant compte des
personnes insuffisamment occupées dans le secteur informels.
Le taux de chômage se situerait entre 12 et 14 %. Quoiqu’il en soit, la population
inoccupée demeure importante, notamment pour les catégories d’âges de moins de 40 ans, les
diplômés et surtout celles des zones de montagne et les zones rurales en général.
Population active occupée par grands secteurs :
Agglomération Chef
Agglomérations Secondaires
Zones Epares
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
56
aya par dispersion au 31/12/2013 :
des habitants vivent dans les
dans les agglomérations secondaires et le reste dans des hameaux et les
%.
de Bejaia arrêtée au 31/12/2013 :
DONNEES ARRETEESAU 31/12/2013
378 840
333 380
378 840 représentants
de la population totale de la wilaya. La population occupée, quant à elle, est de
en tenant compte des
. Quoiqu’il en soit, la population
pour les catégories d’âges de moins de 40 ans, les
diplômés et surtout celles des zones de montagne et les zones rurales en général.
Agglomération Chef-Lieu
Agglomérations Secondaires
Zones Epares
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
Tableau n° 5 : Population active occupée par grands secteurs dans la
arrêtée au 31/12/2013 :
DESIGNATION
AgricultureB.T.P
Industrie PubliqueA.D.M (exécutif, APC, EPA)
ServiceArtisanat et tourisme
AutresTOTAL
Source : annuaire statistique de la wilay
Figure n° 03 : Population active occupée par grands secteur dans la wilaya de Bejaia
Source : Figure établie à partir du
Le secteur BTP est le secteur dominant avec
l’emploi total, vient ensuite le secteur tertiaire avec
20,57% dans l’emploi total.
Le nombre d’occupé dans le secteur du tourisme est seulement de
que 4% dans l’emploi total.
12,30
21,43
49
REPARTITION DE LA POPULATION OCCUPEE PAR GRANDS
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
: Population active occupée par grands secteurs dans la
Situation au31/12/2009
68 58077 55024 375
A.D.M (exécutif, APC, EPA) 41 00071 45013 34030 010326 305
: annuaire statistique de la wilaya de Bejaia, DPAT (résultat, édition 2013).
: Population active occupée par grands secteur dans la wilaya de Bejaia
tablie à partir du tableau n° 05.
Le secteur BTP est le secteur dominant avec 77 550 postes, soit une part de 23,26
l’emploi total, vient ensuite le secteur tertiaire avec 68 580 postes qui représentent une part de
Le nombre d’occupé dans le secteur du tourisme est seulement de 13 340
20,57
23,26
7,31
REPARTITION DE LA POPULATION OCCUPEE PAR GRANDSSECTEURS D'ACTIVITE
Agriculture
P.T.P
Industries Publiques
A.D.M (exécutif, APC, EPA)
Services
Artisanat et tourisme
autres
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
57
: Population active occupée par grands secteurs dans la wilaya de Bejaia
%
20,5723,267,3112,3021,434,009,00100
: Population active occupée par grands secteur dans la wilaya de Bejaia :
postes, soit une part de 23,26% dans
qui représentent une part de
13 340, il représente
REPARTITION DE LA POPULATION OCCUPEE PAR GRANDS
Industries Publiques
A.D.M (exécutif, APC, EPA)
Artisanat et tourisme
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
58
3 Economie9
On peut trouver :
3.1. Agriculture
Le secteur agricole dans la région de Bejaia est dominé par les cultures permanentes et
maraîchères et dont la production reste insuffisante pour satisfaire les besoins de la wilaya.
La superficie agricole totale (SAT) : 164 794 ha soit 51,12 % de la superficie totale de la
Wilaya
Superficie agricole utile (SAU): 130 348 Ha soit 79,1 % de la SAT ; dont 8 830 Ha
irrigués soit 6,77 % de la SAU qui est répartie comme suit :
Cultures permanentes : 69 230 Ha (dont 98,34 % en arbres fruitiers) ;
Terres labourables : 61 118 Ha ;
Pacages et parcours : 30 859 Ha ;
Matériels agricoles : 2 057 tracteurs, 29 Moissonneuses-batteuses, 2 387 Motopompes et
pompes et 3 843 matériels aratoires.
Disposant d'une surface agricole utile de 130 348 Ha dont 6,77% sont irriguées, la
Wilaya recèle d'importantes potentialités foncières de haute valeur agricole, particulièrement
les terres situées dans la vallée de la Soummam et les plaines côtières qui pénètrent parfois
jusqu'à 04 Km en direction des piémonts dans certains endroits.
La fertilité de ces sols confère au secteur de l’agriculture des aptitudes à une exploitation
intensive (irrigation, mécanisation) dans le domaine du maraîchage, des agrumes, des
fourrages et dans les élevages bovins laitiers et avicoles.
Les zones de piémonts et de montagne, qui constituent l'essentiel du territoire de la
Wilaya concentrent presque toutes les activités arboricoles. Les espèces dominantes sont
l'olivier et le figuier, les cultures maraîchères sont aussi présentes mais pratiquées sur des
espaces réduits avec le recours aux serres et orientées vers l’autoconsommation ainsi que vers
le marché.
Le cheptel, quant à lui, n'est pas important comparé aux possibilités existantes et se
limite à 38 144 têtes de bovins, 99 267 têtes d’ovins et 41 130 têtes de caprins, avec une
prédominance de l’élevage familial.
3.2. Forets
La superficie forestière totalise 122 500 ha ce qui représente 37,57 % de la superficie
totale de la wilaya, dont 58 700 ha de forêts couvertes et 63 800 ha de maquis, avec les
9l’annuaire statistique de la wilaya de Bejaia, édition 2013.
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
59
essences forestières dominantes qui sont le chêne liège, chêne zen, chêne Afars et le pin
d’Alep.
L’activité économique principale est la récolte du liège avec 2 930,8 Qx et celle du bois
avec 2 956 m3répartie en 192,5m3de bois d’œuvre,821 m3 de bois d’industrie et
1 942,5 m3 de bois de chauffage.
Les activités susceptibles d’être concédées en forêt sont l’exploitation du bois pour la
fabrication de traverses de chemin de fer, la souche de Bruyère dont les possibilités restent
importantes, les plantes médicinales et aromatiques, l’agriculture de montagne : en matière
d’emploi.
La situation de secteur se résume comme suit :
Superficie forestière totale : 122 500 has, dont 58 700 ha de forêts (47,92%), 63 800
has de Maquis (52,08%).
Principaux massifs forestiers et leur superficie (Has) :
Forêt domaniale de Bouhattem : 6 979 Has
Forêt domaniale de TaourirtIghil : 6 670 Has
Forêt domaniale d’Akfadou-Est : 5 436 Has
Forêt domaniale de Beni-Abbes : 5 022 Has
Forêt domaniale de Beni-Mimoun : 3 812 Has
Forêt domaniale de Oued-Agrioun : 3 665 Has
Forêt domaniale de Oued-Djemaa : 2 579 Has
Forêt domaniale de Beni-Melloul : 2 115 Has
TOTAL 36 278 Has
3.3. Pèche
La façade maritime de la Wilaya de Bejaia s’étend sur 100 km, caractérisée par relief
accidenté et un plateau continental très réduit, les zones d’interventions pour la production
halieutique sont la zone côtière, la pêche au large, la pêche hauturière, la pisciculture en
milieu continental et en mer ouverte avec plusieurs embouchures d’oueds qui s’y déversent
(Oued Soummam, Oued Agrioun, Oued Djmaa, Oued Dass). Le stock pêchable de la frange
côtière est estimé à 10 000 Tonnes/an, en plus des possibilités de pêche en sites aquacoles
continentaux grâce à l’existence d’un réseau hydrographique dense permettant le
développement de celle-ci.
Aquaculture :
Sites continentaux : le barrage d’IghylEmda (pêche continentale, élevage de
l’esturgeon) et le barrage TichyHaft (Réalisation d’un centre de pèche
continentale et élevage de la truite).
Sites en mer :pisciculture maritime à Tazeboujt, El Euch et Beni Ksila ; et
conchyliculture et pisciculture marine à Beni Ksila 01 et 02.
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
60
Ces sites permettront l’élevage intensif d’espèces telles que la dorade, le loup, la
crevette, la carpe et le mulet.
Les infrastructures du secteur de la pêche dans la Wilaya de Bejaia se résument comme
suit :
Port de pêche Môle Sidi Abdelkader de Bejaia ;
Réalisation du port de pêche et de plaisance à Tala Guilef.
Au plan de la valorisation, il est à signaler qu’actuellement, seule la frange côtière est
exploitée, et la production annuelle est de l’ordre de 2 154 Tonnes (toutes espèces
confondues), dont 86,3% de poissons pélagiques (Bleu).
La faiblesse de cette production s’explique surtout par le manque de qualification des
pêcheurs, la méconnaissance des nouvelles techniques de pêche et de plaisance à Tala Guilef
a atteint 60%, ce dernier sera d’un grand apport pour le secteur d’autant que le projet aura un
impact régional important une fois achevé.
3.4. Le secteur industriel
La wilaya de Bejaia, à l’instar des autres wilayas du pays, connaît un développement
industriel, commercial sans précédent. grâce à une position géographique stratégique et
longeant la mer méditerranée sur près de 100 km de côtes, elle est devenue en quelques
années un véritables pôle industriel en matière d’attractivité d’investisseur nationaux et même
étrangers l’industrie agroalimentaire occupe une place maîtresse sur l’échiquier local.
La plupart du tissu industriel que compte la wilaya de Bejaia est localisée dans des
zones d’activités industrielles, parmi lesquelles trois zones industrielles (Akbou, El-Kseur et
Bejaia). Enregistrent une densité d’entreprises très importante.
3.5. Energie et mines
Le secteur de l’énergie et des mines de la wilaya dont les missions de suivi et de
contrôle relèvent de la compétence de l’administration locale des mines est caractérisé
essentiellement par des infrastructures énergétiques et gazières et par une industrie extractive
de matériaux de construction :
Energie : ce secteur, de part un complexe de production d’énergie hydroélectrique et
d’une unité de transport par canalisation d’hydrocarbures, est axé essentiellement sur
les activités de distribution d’énergie électrique et gazière ainsi que des produits
pétroliers (Carburants, GPL, Lubrifiants, Pneumatiques et Bitumes). Le territoire de la
wilaya est quasi totalement électrifié (99% de foyers électrifiés).
Mines : en plus de l’existence de 10 carrières, le territoire de la wilaya recèle des
gisements de substances minérales, métalliques et non métalliques importants :
Les gisements d’Argile de R’Mila (réserves 16 millions T) et I. Ouberouak ;
Le gisement de gypse pour le plâtre de construction de Boudjelil.
Le gisement de Célestine (SrS04) dans la région de Beni Mansour.
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
61
Les argiles kaolinisées de Boukhlifa.
Les grès siliceux de TaourirtIghil.
Le gisement de polymétaux (Zn, Pb, Cd et Ag) dans le massif vulcano-
sédimentaire d’Amizour.
En tenant compte de la diversité des ressources, des richesses minérales et de l’existence
d’infrastructures d’appoint, le secteur local de l’industrie et des mines offre de nombreuses
opportunités d’investissements dans les domaines de la sous-traitance, les activités liées aux
bâtiments et travaux publics et dans l’industrie de transformation en général et de
l’exploitation minière en particulier.
3.6. Transports, Poste et TIC
Les transports et les télécommunications écourtent les distances et permettent une
meilleure gestion du temps.
3.6.1 Transport
Bejaia est desservie par tous les modes de transport : terrestre, ferroviaire, maritime et
aérien, ceci lui permet d’entreprendre des relations au niveau régional, national et
international.
Réseau routier : le transport routier, public ou privé, est le moyen le plus prisé dans la
région, pour se déplacer à l’intérieur de la wilaya ou se rendre dans les autres villes du
pays. Le secteur est aussi très dynamique pour le transport de marchandises,
notamment de et vers le port de Bejaia.
Sur le plan de l’activité de transport routier est dominé par le secteur privé il se
présente comme suit :
Transport de voyageurs (lignes exploitées) :
Statut public : 36 véhicules (3 176 places);
Statut privé :3 059 véhicules (69 881 places) ;
Licences de Taxis :4 860 dont 819 exploitées.
Transport de marchandises :
6 véhicules publics pour une charge utile de 104,98Tonnes ;
10 523 véhicules privés pour une charge utile de 109 406,83Tonnes.
Propres compte :
767 véhicules de statut public pour une charge utile de 7 774,02Tonnes ;
6 275 véhicules de statut privé pour une charge utile de 49 596,71 Tonnes.
Transport ferroviaire : il est plus ancien mode de transports de voyageurs et de
marchandises dans la région. Cette activité n’a pas connue un véritable développement
en raison de l’unicité de la voie et de la concurrence du transport routier, elle a même
connu un véritable déclin durant les années 90, notamment en raison des nombreux
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
62
attentats qui ont visé les infrastructures ferroviaires. Cependant, grâce aux mesures
visant à relancer ce secteur à l’échelle national avec les dédoublements des voies et la
réalisation de nouvelles liaisons, le transport ferroviaire dans la wilaya pourra tirer
profit des effets de synergie de cette dynamique, et jouera en particulier pour les
activités de transport de marchandises un rôle de premier plan dans la mesure où il
assure un lien privilégié avec le port.
Transport maritime : au-delà de son importance stratégique pour l’ensemble de
l’économie algérienne, dans la mesure où il est l’un des principaux ports du pays, le
port de Bejaia joue un rôle de générateur et de stimulateur de l’activité économique.
Son activité en constante croissance en matière de commerce international fais de lui
l’un des ports les plus dynamiques de la méditerranée. Le port de Bejaia est composé
de 03 bassins d’une superficie de plus de 156 Ha, d’un terre-plein de 50 Ha.
En ce qui concerne l’activité da navigation, le port de Bejaia a connu une année 2013
dynamique avec une entré de 1 400 navires. Le volume global des marchandises ayant
transité par le port durant la même année s’élevait à 15 848 000 T.
L’autre activité phare du port est le trafic de la passagère grâce aux dessertes
régulières entre Bejaia et Marseille. Le nombre de passagers ayant transités par le port
de Bejaia en 2013 était de 30 567 en baisse par rapport à 2012 (34 661) en raison
d’une forte concurrence du transport aérien.
Transport aérien : l’aéroport international de Bejaia constitue une ouverture sur le
monde extérieur pour la région et un vecteur de rapprochement avec les régions les
plus lointaines. L’aéroport affiche une progression permanente de son activité qui à
vue, au fil des années, une diversification des liaisons aériennes. Deux compagnies
aériennes Air Algérie et Aigle Azur (de droit français) assurent des dessertes
régulières entre Bejaia et d’autres villes Algériennes (Alger, Hassi-Messaoud,
Oran,…) et avec des villes européennes comme Paris, Marseille…etc.
En matière de dotation, l’infrastructure aéroportuaire se compose d’une piste d’une
aérogare de 250 passagers/jour en moyenne et une aire de stationnement de 24 576 m2.
Sur le plan de l’activité de transport des voyageurs pour l’année 2013 :
Au niveau international :Arrivée : passagers : 84 405 ; Vols : 872.
Départ : passagers : 87 329 ; Vols : 875.
Au niveau intérieur :Arrivée :passagers : 28 619 ; Vols : 748.
Départ :passagers : 28 405 ; Vols : 750.
3.6.2. Poste et TIC :
Bureau de plein exercice : 116 ;
Guichets annexés : 06 ;
Capacité des centraux téléphoniques : 113 052 lignes ;
Nombre d’abonnés : 91 830.
Chapitre III présentation de la ville de Bejaia
63
Le secteur des postes et télécommunication est développé et constitue un appoint
appréciable au développement des infrastructures économiques en générale.
Ce sont donc les 116 établissements postaux fonctionnels et les 113 052 équipements
téléphoniques ainsi que les 91 830 abonnés qui expliquent que la densité postale et
téléphonique est presque normale : un (01) bureau de poste pour 7 968 habitants et un (01)
téléphone pour 08 habitants.
Conclusion
En guise de conclusion, après avoir présenté cette vue d’ensemble sur la région de
Bejaia, nous pouvons dire que, malgré la difficulté de son caractère montagneux (3/4 de sa
superficie), cela reste surmontable avec une mise en valeur de ses potentialités pour un
développement adéquat. Un climat favorable à l’occupation des sols et à la pratique de
plusieurs activités (agriculture, artisanat, élevage, tourisme,…). La bonne gestion des
ressources hydrauliques peut bien satisfaire les besoins de la wilaya en eau. Aussi, malgré
l’animation de la région par tous les secteurs économiques, aucun d’eux n’a donné un
développement avancé. Le transport dans la région de Bejaia est considérable et varié
(terrestre, ferroviaire, maritime et aérien) mais doit bien évidement être renforcé et entretenu
vu son rôle d’ouverture vers l’extérieur et donc de développement. De même pour ce qui est
des moyens de télécommunication, qui doivent se renforcer et bien se répartir dans l’espace.
L’activité touristique dans la wilaya de Béjaia
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
64
Introduction
Bejaia, wilaya de loisirs qui offre une rare diversité géographique, historique et
culturelle. Tous les milieux urbains et non urbains offrent d’énormes possibilités pour le
développement du secteur du tourisme. Parmi les villes côtières qui ont une vocation
d’ouverture sur l’extérieur, Bejaia se singularise par une position géographique stratégique
recelant des ressources touristiques inestimables. Dotée d’un grand port répondant aux
normes nationales et internationales, possède aussi un réseau de transport diversifié et un
aéroport dynamique.
Le but de ce chapitre est de bien connaitre notre territoire de Bejaa en termes
premièrement des potentialités naturelles culturelles et touristiques, en deuxième lieu, le
tourisme entre l’offre et la demande.
Section 1 : Les potentialités naturelles et culturelles du tourisme de la wilaya de bejaia
Dans cette section, on va présenter tout d’abord, le tourisme, puis les différentes
potentialités naturelles, culturelles et historiques.
1.1 Le tourisme
L’un des atouts majeurs qui donne à la wilaya de Bejaia sa vocation touristique est
l’hétérogénéité de son relief (mer, montagnes, forets) ajouter à cela une zone côtière avec de
curiosités propres à la région (des sites historiques, de nombreuses manifestations et fêtes
culturelles et agricoles), constituent des potentialités touristique qui lui confèrent le caractère
d’une région touristique de grande importance. Les principales fêtes locales sont les fêtes de
l’orange à Amizour, de figue à Beni Maouche, de l’olive à Akbou et la fête du miel à Bejaia.
La wilaya occupe une place importante dans le schéma national de développement du
tourisme qui est défini, par décret de novembre 1988, 14 zones d’extension touristique (ZET),
totalisant une superficie de 1696.50 hectares. La particularité de ces ZET est qu’elles ne
couvrent que les zones côtières, à l’Est et à l’ouest de Bejaia, et ne concernent pas les parties
intérieures du territoire de la wilaya.
Les deux entités ville et région disposent aujourd’hui d’un potentiel culturel et
historique marqué comme témoin de diverses civilisations. Des dizaines de sites historiques
relevant des époques préhistoriques, phénicienne, Numidienne et romaine auxquels s’ajoutent
d’autres sites monumentaux et naturels constituent des lieux de grandes valeurs touristiques.
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
65
Source : Direction de tourisme de Bejaïa
Figure n° 4 : Les potentialités touristiques de la wilaya de Bejaia
1.2 Les potentialités naturelles
La wilaya de Bejaia dispose d’un littoral doté des sites à mettre en valeur, ainsi que la
variété du relief (mer, montagne, forêts) et la diversité de milieux physiques et naturels. Nous
commençons par les sources thermales, qui sont au nombre de trois et caractérisent
essentiellement par des caractéristiques thérapeutiques, comme le montre le tableau suivant :
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
66
Tableau n° 6 : Localisation des sources thermales de la wilaya de Bejaia
Source Commune Débit températures Caractéristiques thérapeutiquesSidi yahia
l’Aidli Bouhama 2 L/S 35/45 C°Rhumatisme, maladies
respiratoires et neurologiques
Sillal Tifra6 A 8L/S 40/45 C°
Maladies respiratoires etneurologiques
Kiria(assif-el-
Hammam)Adekar 1.6 L/S 42 C° Artères et veines, appareil urinaire
Source : plan d’aménagement du territoire de la wilaya de Bejaia.
La situation géographique de la wilaya lui permet d’avoir des zones humides, des lacs et
des oueds dont nous citons :
Le lac D’ighil- Emda (Kherrata) : d’une capacité de 110 millions de m3est destiné à la
production de l’énergie électrique.
Lac AguelmimAberkan (forêt d’Akfadou) c’est un lac ou une pêche continentale est
envisagée.
Lac marais de Melbou.
Lac Tamelaht (tala hamza).
Bejaia possède ainsi : oued Soummam, oued Djemaa, Oued Agrioun, Oued Bousselam,
OeudAmassine.
Bejaia bénéficie également de cascades comme la cascade de Kefrida (commune de
Taskariout) et la cascade d’Amazar (commune de Ait- Ismail) et, enfin celle de Bouamara
(commune de tizi n’berber). Les potentialités naturelles incluant également les parcs et forêts.
La forêt d’akfadou se localise entre les deux wilayas de Bejaia et Tizi- Ouzou, ce massif de 4
de 1000 hectares recèle de magnifiques paysages montagneux encadrés de lacs, dont le
fameux lac noir, ce massif est constitué de plusieurs types d’arbres denses celles de chênes
zen et de liège et il abrite différents espèces animales comme les singes, les cerfs de barbarie,
les porcs,…etc.et espèces végétales.
Enfin, il y’a le parc national de Gouraya qui se situe dans la montagne dominant la ville
de Bejaia. Il est classé en 2004 comme réserve biosphère par l’UNESCO. Ce parc s’étend sur
une surface de 2 080 ha et comprend une zone marine longue de 12 Km ainsi que le lac de
Mézaia d’une surface de 03 ha. Le parc côtier abrite plusieurs espèces animales protégées, et
de plantes rares (26 espaces de mammifères, 130 espaces d’oiseaux, 320 espèces végétales ont
été recensées dont 81 médicinales). Le lac Mezaia renferme près de 36 espèces d’oiseaux dont
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
67
certaines sont sédentaires. Le parc national de Gouraya renferme aussi plusieurs sites
pittoresques à l’image de cap Carbon, l’Ile des pisans, les Aiguades, et le pic des Singes. De
nombreux vestiges datant des époques Hammadite, Espagnole et Française telles que le fort
Gouraya, la muraille Hammadite et le fort Lemercier accueillent des milliers de touristes.
La willaya de Bejaia compte également quarante-cinq (45) plages dont 35 sont autorisées à la
baignade et 11 non autorisées à cause de l’absence de sécurité et les difficultés d’accès a
quelques- une.
Tableau n° 7 : Les plages de la wilaya de Bejaia autorisées à la baignade
Nom de laplage
Commune Longueur (m) Largeur (m) Superficie m2
El – maghra
Boukhlifa
1100 80 88000Acherchour 1000 80 80000
Oued - afalou 800 70 56000Oued – djoua 1200 70 84000
El – djabia 600 60 36000Tichy centre
Tichy
1200 60 72000Tichy stade 850 70 59500
Les hamadites 900 80 72000Ben – said 600 60 36000Taghzouit 800 80 64000
Oued – zitouna
Aokas
600 70 42000Aokas – centre 700 60 42000Oued-tablout 900 70 63000Sidi – rihane 800 70 56000
Oued –djemaa 100 80 8000Tassabount
Souk elTennine
600 70 42000Ighzerleblat 600 70 42000
Souk el thenine 900 100 90000Lota plage 600 100 60000
Ighilhessaein 700 100 70000Ennouar 600 100 60000
Assif el mersa
Melbou
500 70 35000El djorfdhahabi 600 70 42000
08/mai/1945 500 70 35000Agrioune 1000 60 60000
Les aiguadesBejaia
200 40 8000Boulimat 1200 70 84000
Saket 1200 60 72000Timerdjine
Toudja800 60 48000
Oued – daas 1200 60 72000Tighremt 800 60 48000Azaghar
Beni k’sila1000 60 60000
Ait mendil 1000 60 60000Source : direction du tourisme et de l’artisanat, Bejaia.
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
68
Selon ce tableau, 26 plages d’une superficie globale de 699000 m2 et d’une largeur de
26100 m, sont situées au niveau de la côte Est des 05 communes de Boukhlifa, Tichy, Aokas,
Souk El Tenine, Melbou, elle possède 09 plages au niveau des trois commune Bejaia, Toudja,
et Beni k’sila. Les plages qui sont interdites à la baignade sont présentées comme suivant :
Tableau n° 8 : Les plages non autorisées à la baignade
Nom de laplage Longueur (m) Commune Daïra
Raison de nonautorisation à la
baignadePlage du lac 1200 Melbou Souk el
tennineAbsence de postes de
secours
Tiqsert 300Acherit 1000
Aokas AokasCarrefouraokas
700
Tassif 650 TichyTichy
Club hippique 1200 BoukhlifaDanger imminent dans
la mer dû à laprésence de débris
Sidi ali el-bahr 800 Bejaia Bejaia Absence de postes desecours
Oued sidi krou 1000
Beni k’sila Adekar
Absence de poste desecours
Tizouiar 600 Absence d’accès et depostes de secoursPointe Beni
k’sila ouest800
Source : direction du tourisme et l’artisanat
1.3 Les potentialités culturelles et historiques
L’histoire de Bejaia est profondément marquée par les périodes préhistoriques, punique,
romaine et médiévale, l’occupation espagnole, la période turque et, enfin, l’occupation
française. C’est une région qui se distingue par la présence de plusieurs monuments
historiques, culturels et sites naturels. Ces richesses représentent ce patrimoine historique
représente une force d’attraction qu’économique, s’il est m en valeur.
1.3.1 Le parc national de Gouraya (PNG)
Le parc national de Gouraya est une aire protégée par le décret N°84-327 du 03
novembre 1984, et régit par un statu défini par le décret N°83-458 du 23 juillet 1983 fixant le
statut type des parcs nationaux. Il fait partie de la chaine côtière et ouvre sur la mer
méditerranée sur une langueur de11, 5KM de corniche et falaises tombant à pic dans la mer.
Du point de vue de la superficie, il est le plus petit parc national de l’Algérie, il abrite une
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
69
grande diversité d’espèces animales et végétales ainsi que des sites naturels et historiques. Le
parc dispos d’un écomusée ayant ouvert ses portes en 1997 dont le but est d’informer les gens
et de valoriser le patrimoine. Il renferme une collection floristique et faunistique non
seulement du parc mais aussi national et exotique.
1.3.2 Fort Gouraya
Situé à 660m d’attitude, le fort est symbole de toute l’histoire de la région de Bejaia. On
y trouve le pic des singes Situé à 430m d’attitudes du côté Est du djebel Gouraya, de ce
balcon, on peut apprécier un panorama unique sur le Cap Carbon avec son phare qui la
domine à quelque 200m, la route en corniche est très pittoresque.
1.3.3 Le pic des Singes
Sur la route de Gouraya à droite, à une altitude de 430 m, se trouve le pic des singes,
avec la table d’orientation en céramique construite à l’époque française. On peut apprécier le
Cap-Carbon au Nord, le golf à l’est, ainsi que la chaîne des Babors et la ville de Bejaia. Par
beau temps la côte est visible jusqu’au Cap Bougaroun (à 100 Km).
1.3.4 Cap Carbon
Le sentier du Cap-Carbon débute par un petit tunnel au débouché duquel la vie
saisissante l’un des plus grands phares au monde, dôme aux pans abrupts de couleur rouge,
qui se dresse isolé en avant de la côte (220 m), et se rattache en arrière à la montagne par une
bande étroite, formant un sommet aigue. Le sommet est couronné d’un sémaphore (37 miles),
sa base est percée de part en part d’une arche où pénètre la mer. Du haut de la terrasse de ce
fameux phare, la vue est de toute beauté, tant sur le golf que sur la côté Ouest.
1.3.5 L’anse des Aiguades
Situé à l’Ouest de la ville, encadrée par le Cap Noir et le Cap Bouak. Théâtre d’une
grande affluence des civilisations depuis l’antiquité (phéniciens, Grec…etc.), de par son
accessibilité vers la ville, et sa richesse en source naturelles, la baie des Aiguades fut le lieu
où les navires se ravitaillaient en eau douce.
1.3.6. L’ile des Pisans
C’est un rocher verdoyant qui renferme une petite île appelé également Djerba. Situé
sur la côte Ouest, au large de la coquète plage de Boulimat, cet ilot ou la légende veut que
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
70
mourut En-Nasser el Hammadi, fut un lieu de rencontre des marchands venu d’Europe avec
ceux de l’ancienne tribu de Mezaia. Elle abrite une riche végétation marine.
1.3.7 Sidi Touati
Est situé à quelques mètres de la porte de ravin, contemporain des émirs Hammadites,
il fut fondateur d’une université musulmane qui compta jusqu'à 3 000 étudiants, et fonctionna
sans interruption jusqu’ en 1926.
1.3.8 Bab-el Bahr (Porte sarasines)
Situé au milieu du front de mer, c’est une construction faite de briques pleines et de
pierres, dominée par une voute en forme d’ogive relativement intacte. Construite sous le règne
Hammadite sarrasine par les Français.
1.3.9 La Kasbah
Vers 1154 les Almohades édifièrent la kasbah, sorte de citadelle gouvernementale
accolée à la ville. Protéger par des murs épais et très élevés percé de deux portes, dont la
principale est un volume à deux niveau, et la secondaire est creusée dans l’imposante
muraille. Elle avait sa propre mosquée ou Ibn Khaldoun donna des cours de jurisprudence
religieuse aux tolbas.
1.3.10 Fort Moussa :
Construit au XVIe siècle par Pedro Navarro sur les ruines du palais Hammadite
l’étoile, occupé par les Turcs à partir de 1555, il offre une vue panoramique sur le golfe de
bougie.
1.3.11 Porte des Etendards
Appelée aussi porte Fouka. Construite en l’an 1770 par le sultan Hammadite en même
temps que les cinq autres portes qui perçaient le mur de l’enceinte Hammadite. Flanquée de
deux tourelles, elle était la principale porte de la cité.
1.3.12 Le cippe romain
La fontaine située en face du siège de l’APC de Bejaia a été construite en 1867. Elle a
été découverte au mois d’octobre de l’année 1895 par M. Charbonneau. L’ingénieur qui l’a
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
71
construite utilisa la même source et le même tunnel que l’aqueduc romain de Toudja qui
alimentait la ville de Bejaia en eau potable.
Section 2: Le tourisme entre l’offre et la demande
Dans cette section, on va présenter l’offre touristique, la demande touristique et le poid
économique du tourisme dans la wilaya de Bejaia.
2.1 L’offre touristique
L’offre touristique se compose de plusieurs éléments qui peuvent être regroupés en :
2.1.1 Hébergement
Les structures d’hébergement touristique dans la région de Bejaia comptent des hôtels,
des villages de vacance et des résidences secondaires.
2.1.1.1 Les hôtels
La capacité hôtelière de Bejaia, tous secteurs confondus (privé et public), est, en 2014,
de soixante un (61) hôtels d’une capacité de 3913 lits1 et se répartissent comme suit :
17 hôtels balnéaires d’une capacité de 1549 lits
22 hôtels urbains d’une capacité de 1385 lits
29 hôtels destinés d’une capacité de 979 lits.
Par ailleurs, ces hôtels ne sont pas tous du même standing puisqu’il n’existe, que dix-
sept (17) hôtels classés selon les autorités concernées mais, la question qui se pose est la
suivante : qui attribue cette classification des hôtels en Algérie pour dire que tel hôtel est
classé et tel autre n’est pas classé ?
En effet, la plupart de la clientèle se lamente par rapport à la qualité du service offert
au niveau de ces établissements mais, parallèlement, le contrôle étatique n’existe plus. Cette
dégradation du service offert peut s’expliquer par le fait que les entrepreneurs agissant dans ce
secteur d’activité ne sont pas des professionnels du métier mais plutôt des opportunistes qui
profitent du vide pour faire fortune.
Ajouter du personnel travailleur dans le dit motivation de ces fonctionnaires héritée de
leur expérience dans le secteur public qui faisait qu’assurer un service minimum et n’assurer
pas une concurrence loyale afin de faire le tri selon la compétence et la qualité du service
offert par l’établissement et non selon statut juridique et la propriété.
1 Direction de tourisme et l’artisanat de la willaya de Bejaia.
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
72
2.1.1.2. Les villages de vacance
Les villages de vacance existant dans la wilaya de Bejaia sont type villages de toile
ou camping implantés tout au long du littoral. Nous distinguons deux types de villages :
Les villages commerciaux, à but lucratif dont les forfaits comprennent la tente, le
service collectif et les activités diverses d’animation et de loisirs, proposés
généralement par les agences de voyages et les particuliers.
Les villages de vacances sociales, à but non lucratifs, proposés généralement par les
œuvres sociales des entreprises.
Tableau n° 9 : Les campings de la wilaya de Bejaia
Commune Nombre de camping Capacité en lits Superficie m2
Melbou 10 3225 82552s.el.tenine 21 12180 281510
Aokas 17 7556 188325Tichy 05 735 19572
Boukhlifa 01 / /Bejaia 02 400 40000
Béni K’sila 02 / 13000Total 58 24156 624959
Source : direction du tourisme et de l’artisanat.
Il faut souligner que ces parcs campings sont occupés uniquement durant les trois mois
de la saison estivale et sont réservés généralement aux familles et aux colonies de vacances.
Les commodités qu’ils offrent sont loin de répondre aux normes de qualité et d’hygiène.
2.1.2. La restauration
En général, le personnel des établissements ont suivi des formations dans le domaine.
Pour ce qui est des spécialités offertes, les établissements préparent des plats variés mais ils
négligent l’art culinaire local à l’exception du couscous.
Tableau n° 10 : Les restaurants classés de la wilaya de Bejaia
Dénomination Classification Nombre d’emploi
Corniche 2* 6Savouri 2* 4Le petit bateau 2* 4Le berbère 1* 3Le symbole 1* 4Mignon 2* 4Le palmier 2* 4Source : direction du tourisme et de l’artisanat
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
73
On constate que ces restaurants classes sont tous situes au niveau de la ville de Bejaia.
Mais il faut dire que l’absence d’une commission de classement et de suivi de la qualité des
prestations de ces restaurants ne permet pas aux services administratifs du tourisme
d’enregistrer et de prendre en compte toutes les catégories de lieux de restaurations : Gargotes
pizzerias, restaurants traditionnels, restaurants Gastonia Relais …etc. qui sont ouverts ces
dernières années.
2.1.3 Les agence de voyages
Les agences de voyage font partie de l’offre touristique, leurs prestations sont multiples
et variées : vente de titres de transport, réservation d’hôtel, location de voiture, vente de
voyages à forfait, services divers, etc. En 2012, la wilaya compte 24 agences de tourisme et de
voyages.
2.2 La demande touristique dans la wilaya de Bejaia
La demande touristique recouvre deux acception différentes ,à savoir la demande
potentielle et la consommation touristique (ensemble des biens et services consommés par le
touriste, dans les paragraphes qui vont suivre, la demande touristique désignera seulement la
demande potentielle qui est évaluée par le nombre d’arrivées aux frontière (tourisme
international) et au niveau des structures d’hébergement (pour la demande touristique
internationale et nationale) Nous analyserons ci-après, les fréquentations au niveau des hôtels
et les villages de vacance
2.2.1 La fréquentation dans les hôtels
Tableau n° 11 : Arrivée et nuitée dans les hôtels
Source : direction du tourisme et de l’artisanat, Bejaia.
Aussi bien que çà peut apparaître possible, la répartition des arrivées et des nuitées que
ce soit des nationaux ou des étrangers est contradictoire. En effet, le nombre d’arrivées, pour
les nationaux pour l’année 2013, est estimé à 214132 arrivées qui ont séjourné, en moyenne,
304.637 nuitées pour la même année soit 1.42 nuitées par arrivée, ce qui fait que les touristes
nationaux venant à Bejaia n’y séjournent pas et ce phénomène peut être expliqué par le fait
Nationaux Etrangers
Arrivée Nuitée Arrivée Nuitée
214 132 304 637 9595 23 485
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
74
que ces touristes viennent des régions limitrophes qui sont, pour la plus part : Bejaïa, Bouira,
Tizi-Ouzou, Biskra …2
La deuxième constatation est que le nombre officiellement donné en ce qui concerne les
arrivées des touristes étrangers, les algériens qui résident à l’étranger y sont compris, est de
9595 arrivées qui se sont séjournés 23485 nuitées soit 2 ,45 nuitée par arrivée, ce qui peut être
interpréter de différentes manières. Ainsi, soit ces étrangers ne séjournent pas dans la région,
soit ils reprennent leur chemin une fois la journée terminée.
Mais, cette deuxième supposition est à rejeter d’autant que le seul moyen qui permettra
cette pratique est le transport aérien et quand on sait que ce dernier n’est pas assez développer
dans la région en particulier et dans le pays en général (le nombre de vols par jour vers
l’étranger peut l’attester). Ce qui reste de ces suppositions est la première hypothèse selon
laquelle les touristes qui viennent à Bougie n’y séjournent pas. En effet, la plus part des
arrivées étrangères à Bejaia sont d’origines algériennes qui viennent y passer les vacances en
famille et prennent la route de ‘chez eux localement’ à chaque fin de journée. Et le peu de
nuitées constatées sont pour la plus part des touristes étrangers, mais, ils peuvent être calculés
sur les doigts d’une seule main.
2.3 Le poid économique du tourisme dans la wilaya de Bejaia
Au plan économique, le tourisme joue un rôle important. Les dépenses touristiques
génèrent des emplois, procurent des revenus (salaires, bénéfices, impôts…), créent des
activités productives directes et indirectes, suscitent des investissements, etc. Faute de
statistiques qui concernent essentiellement les revenus générés par le secteur touristique et
l’absence d’une méthodologie bien définie du secteur touristique (un compte satellite qui
permet l’évaluation de la place du tourisme dans l’économie) nous nous contenterons
d’étudier l’emploi et l’investissement touristique.
2.3.1 L’impact sur l’emploi
Le secteur touristique, par son utilisation intensive de facteur travail, est créateur
d’emplois, que nous pouvons répartie en trois catégories d’emplois :
- Les emplois directs qui sont fournis par le secteur touristique au sens strict
(hébergement, restauration, formation touristique…)
2 Direction de tourisme et l’artisanat de la wilaya de Bejaia.
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
75
- Les emplois indirects qui sont créent dans les activités contribuant à la satisfaction de
la consommation touristique dans le secteur autre que le secteur touristique (bâtiment,
agriculture, ameublement, équipement divers, transport…)
- Les emplois induits qui sont le résultat des dépenses des personnes tirant leur revenu
du tourisme.
Le recensement de l’emploi direct arrêté au 31/12/2012 donne un nombre de 987
emplois permanent et saisonniers répartis principalement entre l’hôtellerie, et les agences de
voyages.
Tableau n° 12 : Emplois permanents et saisonnier
Source : direction du tourisme et de l’artisanat, Bejaia
2.3.2 L’investissement touristique
L’investissement touristique, concerne aussi bien l’investissement strictement
touristique (hôtellerie, équipements distractifs, aménagement touristique) que l’investissement
qui n’a pas pour seule fin le tourisme (transport, moyens de communication, diverses
infrastructures). Ce qui nécessite avant tout l’aménagement d’espaces, à titre d’exemple un
hôtel classé n’exige pas moins de 5 hectares. Afin d’offrir des terrains viabilisés dans des
zones propices au tourisme pour les investissements, la région de Bejaia s’est dotée de
quatorze zones d’expansion touristique (ZET) qui sont gérées par le décret n°88 232 du
05/11/1988 et le décret n°10131 de la 29/04/2010 portante déclaration des ZET. Les objectifs
principaux des ZET visant la mise en valeur et la sauvegarde des potentialités touristiques, la
décentralisation des investissements, la dynamisation et l’intégration de l’économie nationale
par la création d’emplois et désenclavement des zones enclavées. Une ZET délimite un espace
protégé ou seront réalisés les travaux de viabilisation (réseaux de distribution d’eau,
Nombre d’emplois créesen 2012 Total
Permanent SaisonnierLes établissementsd’hébergementtouristique
782 144 926
Les ATV 48 13 61
Total général 830 157 987
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
76
d’énergie, etc.) afin de préparer le terrain pour l’implantation des différents équipements
touristique et récréatifs3.
Les quatorze zones délimitées par l’établissement national des études touristiques
(ENET) pour la région de Bejaia ne touchent que le littoral (9 sur la côte Ouest et 5 sur la côte
Est) avec une superficie de 956,50 ha .Les ZET rencontre de nombreux problèmes alors
qu’elles ne sont qu’à un stade embryonnaire d’aménagement. Absence d’infrastructures de
base (gaz, moyens de télécommunication, canalisation d’évacuation des eaux usées…),
prolifération de constructions illicites, dégradation des sites touristiques (pollution, pillage de
sable, avance dangereuse de la mer …) et litiges sur le foncier (la nature juridique de plusieurs
terrains n’est pas encore déterminée)4.
La délimitation de ces zones et les avantages fiscaux accordés dans le cadre de leur
promotion n’ont pas incité les investisseurs.
En conclusion, il faut apporter des critiques
Ne faut- il pas penser à crier deux types de zones : zones d’expansion touristiques et
des zones éco- touristiques car il faut distinguer entre le tourisme de masse et de
consommation et le tourisme écologique et culturel destinés à des groupes de visiteurs guidés
qui cherchent à s’enrichir sur le plan immatériel en st des valeurs culturels et du patrimoine
de la région.
Tableau n° 13 : Les investissements touristiques
nombre Nombre de litsCoût de
réalisation
Nombre
d’emplois
Projets en cours
de réalisation28 2333 3506654793.00 1311
Les projets à
l’arrêt04 282 422218641.00
152
Les projets non
lancés02 164 602055595.00 75
Les nouveaux
Projets
d’investissement
10 776 978970590.00 233
Source : Tableau établi à partir des données fournies par la direction du tourisme, Bejaia
3 Direction de tourisme et l’artisanat de la wilaya de Bejaia.4 Direction de tourisme et l’artisanat de la wilaya de Bejaia.
Chapitre IV L’activité touristique dans la wilaya de Bejaia
77
D’après ce tableau, on constate que la priorité première des autorités administratives
est plutôt l’aspect quantitatif sans indiquer la qualité de chacun des projets et de son personnel
ainsi que le type de touristes ciblés : hommes d’affaires, les familles, les étrangers, les
scientifiques, les jeunes…etc.
Conclusion
L’état actuel du secteur touristique dans la région de Bejaia est loin de permettre une
exploitation pleine et satisfaisante des ressources touristiques que recèle la région.
Le secteur touristique est dans un stade embryonnaire et peu industrialisé. Son opérateur reste
l’établissement d’hébergement et son produit touristique est peu diversifié. Ce dernier se
limite à l’hébergement et la restauration dans l’absence d’un réel produit qu’est l’assemblage
de diverses prestations offertes par plusieurs opérateurs (transport, hébergement, restauration,
diverses activités…)
Face à la demande qui reste beaucoup plus interne (les touristes étrangers se limitent aux
émigrés) et saisonnière (cette saisonnalité est due à l’existence d’un seul type du tourisme qui
est le balnéaire devant l’absence d’autres types et produits touristiques) l’offre est loin de
satisfaire qualitativement et quantitativement la demande, notamment en haute saison, en
raison des carences en matière d’infrastructure d’accueil et au manque du professionnalisme.
Au plan économique, le secteur occupe une place peu importante dans l’économie régionale.
Sa contribution à la création d’emplois et des richesses demeure infirme.
CONCLUSION GENERALE
78
CONCLUSION GENERALE
Le tourisme est devenu l’une des principales activités économique au monde, mettant
en jeu des investissements considérables. Chaque année, des centaines de millions de touristes
voyagent partout dans le monde. En plus, l’industrie du tourisme est devenue de nos jours,
dans de nombreux pays, un secteur fondamental et de premier plan dans le développement
économique et social.
La politique du tourisme devrait aider les entreprises et les destinations à créer les
conditions d’un développement du tourisme, notamment un environnement favorable aux
entreprises, des biens publics attrayants et des programmes orientés vers le marché. La
participation des entreprises et des destinations au marché mondial du tourisme suppose la
mise en place de programmes et de moyens d’action permettant de faire face à toute une série
de difficultés, notamment remédier aux inconvénients liés à la taille réduite de certaines
entreprises touristiques, par la coopération et la participation à des chaines de valeur
mondiale; relever les normes et la qualité des services de tourisme, en améliorant l’attractivité
du marché du travail du tourisme ; réduire les obstacles inutiles au développement du
tourisme ; définir des politiques cohérentes en faveur d’un développement durable du
tourisme, notamment par la mise en valeur des ressources naturelles et culturelles et renforcer
les mécanismes institutionnels de gouvernance qui permettront aux politiques liées au
tourisme d’optimiser le potentiel économique et social du tourisme
La mondialisation a pour effet d’intensifier la concurrence et d’accélérer les
transformations structurelles à l’œuvre dans l’industrie du tourisme. L’internationalisation de
la demande (nouveaux consommateurs/touristes), le renforcement de la concurrence entre les
entreprises, les lieux et les destinations, les progrès rapides des technologies de l’information
et de la communication et l’amélioration des moyens de transport sont autant d’éléments
importants qui influent sur le rôle que peuvent jouer les pouvoirs publics dans l’élaboration de
la politique du tourisme.
A travers le travail de recherche qu’on a réalisé, on est arrivé à confirmer les
hypothèses proposées :
_ La place du tourisme en Algérie n’est pas trop importante : l’Algérie est aujourd’hui une
destination touristique quasiment vierge qui n’a malheureusement pas été encore
suffisamment exploitée contrairement aux autres pays du pourtour méditerranéen. En effet,
elle possède un potentiel touristique énorme qui peut donner naissance à une industrie
touristique étendue et prospère. L’Algérie est mise en valeur par ses cotes littorales, ses
montagnes, ses plaines, ses forets et ses hauts plateaux et aussi par son désert et ses paysages
multiples. Elle regorge de richesse de richesses historiques et archéologiques qui méritent
d’être découvertes. Ces atouts lui permettent de devenir une destination primordiale de
tourisme littoral, de tourisme vert ou encore de tourisme culturel et historique. Actuellement,
le tourisme pour l’Algérie n’est plus un choix mais plutôt une réelle opportunité. Elle devrait
donner plus de considération à ce secteur tout en s’inspirant des expériences des pays voisins
et tirant partie de leurs succès et leurs echecs.
CONCLUSION GENERALE
79
_ L’activité touristique influence le développement local à travers les aménagements du
territoire à but de renforcement de ce secteur dit touristique
_ Le tourisme peut être considéré comme un moteur de développement à travers ses
différents effets socio-économiques : le tourisme peut aboutir à un énorme échange des
civilisations, des cultures, des coutumes et traditions, des modes de vie, des modes de travail
de même le renforcement des potentialités existantes à l’échelle local qui influence d’une
façon directe ou indirecte sur le développement.
Donc pour développer le secteur touristique dans une région et dans le cadre de processus
participatif il faut :
- Envisager un développement touristique axé sur la valorisation des potentialités
locales
- une politique d’aménagement territorial de l’offre touristique garante de la diffusion
des bénéfices du touristique et de développement socio-économique de toute la région.
- une gouvernance renouvelée par la mise en place d’un schéma institutionnel pour une
régulation dynamique, associant l’ensemble des acteurs du secteur.
- l’adoption d’un modèle spécifique du tourisme durable qui soit attractif et compétitif
assurant la préservation des ressources, l’authenticité socioculturelle et le
développement du bien-être des communautés d’accueil.
- L’activation effective de tous les instruments du développement touristique.
Pour réaliser un développement local dans une région donnée il faut :
- Une collaboration indispensable entre toutes les entités, puisque le développement
local est un processus de diversification et d’enrichissement des activités économique
et sociales sur un territoire d’échelle locale à partir de la mobilisation de toutes les
parties prenantes.
.
BIBLIOGRAPHIE
80
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WWW.voyageons-autrement.com/OMT/reduction-pauvreté.html
LISTE DES TABLEAUX
82
LISTE DES TABLEAUX
Tableau n°1 : Les arrivées des touristes internationaux en 2014 .............................................11
Tableau n°2 : les recettes du tourisme international en 2014...................................................12
Tableau n°3 :L’évolution de la part du secteur du tourisme dans le (PIB) ..............................45
Tableau n° 4 : Situation de l’emploi dans la wilaya de Bejaia arrêtée au 31/12/2013.............56
Tableau n° 5 : Population active occupée par grands secteurs dans la wilaya de Bejaia arrêtée au
31/12/2013................................................................................................................................57
Tableau n° 6 : Localisation des sources thermales de la wilaya de Bejaia ..............................66
Tableau n° 7 : Les plages de la wilaya de Bejaia autorisées à la baignade..............................67
Tableau n° 8 : Les plages non autorisées à la baignade ...........................................................68
Tableau n° 9 : Les campings de la wilaya de Bejaia................................................................72
Tableau n° 10 : Les restaurants classés de la wilaya de Bejaia................................................72
Tableau n° 11 : Arrivée et nuitée dans les hôtels .....................................................................73
Tableau n° 12 : Emplois permanents et saisonnier ..................................................................75
Tableau n° 13 : Les investissements touristiques.....................................................................76
LISTE DES FIGURES
83
LISTE DES FIGURES
Figure n ͦ 01 : les communes de la wilaya de Bejaia ............................................... 54
Figure n° 2 : Répartition de la population de la wilaya par dispersion au
31/12/2013 ............................................................................................................... 56
Figure n° 03 : Population active occupée par grands secteur dans la wilaya de
Bejaia........................................................................................................................ 57
Figure n° 4 : les potentialités touristiques de la wilaya de Bejaia............................. 65
Résumé
Titre du mémoire : L’impact du tourisme sur le développement local
Le présent travail, se voulait vérifier, la contribution de la problématique du tourisme
sur le développement local à l’échèle socio-économique, et pour dire aussi en terme
d’aménagement du territoire dans des buts créatifs du développement
A savoir que de nombreux pays ont compris l’importance d’exploiter tout potentiel de
croissance dont ils sont dotés. C’est ainsi que le tourisme est venu à occuper une place de
choix dans beaucoup de pays, y compris dans les plus développés. L’apport de ce secteur à la
croissance n’est pas des moindres : c’est une source de revenus et de recettes en devises
appréciables, mais également de grands gisement d’emploi potentiel.
Donc, au premier lieu, on a tenté de présenter les impacts positifs ou négatifs sur un
territoire donné, en deuxième lieu, on a fait le point sur les différentes caractéristiques de la
ville de Béjaia et enfin on a représenté les potentialités touristiques de la wilaya de Béjaia.
En conclusion, on peut dire que des techniques stratégiques doivent être mise en place,
pour assurer que ce secteur va aller plus loin que ça.
Mots clés : L’activité touristique, le développement local.