1 evaluation du plan régional santé environnement (prse 1) poitou-charentes 2006-2009 4 février...

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EVALUATION DU EVALUATION DU Plan Régional Plan Régional

Santé Environnement Santé Environnement (PRSE 1)(PRSE 1)

Poitou-CharentesPoitou-Charentes2006-20092006-2009

4 février 20104 février 2010

Présentation des Présentation des résultats pour le résultats pour le

GRSE GRSE

Centre Rhône Alpes d’épidémiologie et Centre Rhône Alpes d’épidémiologie et de prévention sanitairede prévention sanitaire

PREFECTURE DE LA REGION POITOU-CHARENTES

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PLAN DE LA PLAN DE LA PRESENTATIONPRESENTATION

Objectifs de l’évaluation du PRSE 1 Objectifs de l’évaluation du PRSE 1 (décliné du PNSE 1) comprenant 22 (décliné du PNSE 1) comprenant 22 actions dont 8 jugées prioritairesactions dont 8 jugées prioritaires

Résultats de l’évaluation – BilanRésultats de l’évaluation – Bilan

ConclusionsConclusions

Recommandations / PerspectivesRecommandations / Perspectives

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-OBJECTIFS DE OBJECTIFS DE L’EVALUATION L’EVALUATION du PRSE 1du PRSE 1

- Résultats et bilan - Résultats et bilan

- Conclusions- Conclusions

-Recommandations -Recommandations /Perspectives/Perspectives

Objectifs de l’évaluation définis par un comité de Objectifs de l’évaluation définis par un comité de pilotage qui visent à :pilotage qui visent à :

Mettre en évidence la pluralité des points de Mettre en évidence la pluralité des points de vue (État, collectivités, associations, salariés, vue (État, collectivités, associations, salariés, entreprises,…)entreprises,…)

Synthétiser les freins au PRSE 1 :Synthétiser les freins au PRSE 1 : Dans son élaboration, sa mise en œuvre Dans son élaboration, sa mise en œuvre

pratique,…pratique,…

Identifier les ajustements à apporter en vue du Identifier les ajustements à apporter en vue du PRSE 2PRSE 2

Fournir des propositions d’améliorations et Fournir des propositions d’améliorations et éléments prospectifs pour le PRSE 2éléments prospectifs pour le PRSE 2

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-Objectifs de Objectifs de l’évaluation du l’évaluation du PRSE 1PRSE 1

- Résultats et bilan- Résultats et bilan


- Recommandations - Recommandations /Perspectives/Perspectives

PRSE 1 = 22 actions (et 112 sous actions en Poitou-PRSE 1 = 22 actions (et 112 sous actions en Poitou-Charentes) dont 8 jugées prioritairesCharentes) dont 8 jugées prioritaires

Axe 1 : Prévenir les décès liés aux infections et intoxications aiguës

Action 1 : Réduire de 50% l’incidence de la légionellose à l’horizon 2008

Action 2 : Réduire de 30% la mortalité par intoxication au monoxyde de carbone à l’horizon 2008

Action 3 : Maîtriser les risques sanitaires liés aux températures extrêmes

Axe 2 : Protéger la santé publique en améliorant les milieux

Action 5 : Promouvoir les modes de déplacements alternatifs

Action 6 : Mieux prendre en compte l’impact sur la santé dans les projets de création des infrastructures de transport

Action 7 : Réduire les émissions aériennes de substances toxiques d’origine industrielle

Action 8 : Réduire les émissions NOx des installations industrielles

Action 10 A : Améliorer la qualité de l’eau potable en préservant les captages d’eau potable des pollutions ponctuelles

Action 10 B : Améliorer la qualité de l’eau potable en préservant les captages d’eau potable des pollutions diffuses

Action 11 : Limiter les pollutions des eaux et des sols dues aux pesticides et à certaines substances potentiellement dangereuses

Action 13 : Diminuer le risque dû à la baignade

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- Résultats et bilan- Résultats et bilan


- Recommandations - Recommandations /Perspectives/Perspectives

Axe 3 : Protéger la population à l'intérieur des locaux

Action 17 : Réduire l’exposition au radon dans les bâtiments à usage d’habitation et mieux évaluer le risque

Action 19 : Protéger la santé des populations vivant en habitat insalubre

Axe 4 : Mieux maîtriser les risques liés aux substances chimiques

Action 23 : Réduire les expositions professionnelles aux agents cancérogènes, mutagènes et reprotoxiques (CMR)

Axe 5 : Renforcer la protection des enfants et des femmes enceintes

Action 24 : Renforcer la protection, notamment en milieu professionnel, des femmes enceintes et de la préservation de la fertilité masculine

Action 25 : Améliorer la prévention du saturnisme infantile, le dépistage et la prise en charge des enfants intoxiqués

Action 27 : Améliorer l’information sur la prévention de l’asthme et des allergies

Action 28 : Protéger les adolescents des risques dus à la musique amplifiée

Action 29 : Veiller à la qualité des bâtiments accueillant des enfants

Axe 7 : Améliorer les dispositifs de veille, de surveillance et d'alerte

Action 39: Développer les systèmes d’alerte et renforcer le réseau national toxico-vigilance

Axe 8 : Consolider la formation et développer l'information et la communication

Action 43 : Développer l’information des différents acteurs de la prévention dans l’entreprise

Action 44 : Faciliter l’accès à l’information en santé environnement et favoriser le débat public

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-Objectifs de l’évaluation Objectifs de l’évaluation du du PRSE 1PRSE 1

- - RÉSULTATS ET RÉSULTATS ET BILANBILAN



Les points mis en avant par ce travail de Les points mis en avant par ce travail de consultation et d’évaluation :consultation et d’évaluation :

Le manque de temps et de moyens, Le manque de temps et de moyens, source source des difficultés de mises en œuvre du PRSE 1des difficultés de mises en œuvre du PRSE 1

Le manque de méthode et de dynamique Le manque de méthode et de dynamique généralegénérale

RESULTATS ET BILAN (1/4)

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-Objectifs de l’évaluation Objectifs de l’évaluation du du PRSE 1PRSE 1




Au niveau des actions et indicateurs :Au niveau des actions et indicateurs :

Des actions du PRSE1 qui restent prioritairesDes actions du PRSE1 qui restent prioritaires, , certaines ayant été rangées dans la catégorie des certaines ayant été rangées dans la catégorie des « actions importantes mais non prioritaires »« actions importantes mais non prioritaires »

Plus de la moitié des actions (55%) ont atteint Plus de la moitié des actions (55%) ont atteint leurs objectifsleurs objectifs

Des actions jugées « à poursuivre » : Des actions jugées « à poursuivre » : Légionellose,CO, températures extrêmes, eau Légionellose,CO, températures extrêmes, eau potable, pesticides, baignade, radon, habitat potable, pesticides, baignade, radon, habitat insalubre, saturnisme, asthme et allergies, insalubre, saturnisme, asthme et allergies, musique amplifiée, système d’alerte/toxico-musique amplifiée, système d’alerte/toxico-vigilance, information en Santé-Environnementvigilance, information en Santé-Environnement

80% des indicateurs de suivis sont jugés 80% des indicateurs de suivis sont jugés pertinents, pertinents, 1/6 manque de pertinence pour refléter 1/6 manque de pertinence pour refléter l’évolution des actionsl’évolution des actions


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--Recommandations Recommandations /Perspectives/Perspectives

Points forts à retenir du PRSE 1Points forts à retenir du PRSE 1 : :

Une prise de conscience déjà émergente de la Une prise de conscience déjà émergente de la préoccupation santé-environnementalepréoccupation santé-environnementale Renforcée par le PRSE 1 ou par le Grenelle de Renforcée par le PRSE 1 ou par le Grenelle de

l’Environnementl’Environnement

Des actions renforcées/initiées :Des actions renforcées/initiées : Légionellose, eau du robinet, habitat, Légionellose, eau du robinet, habitat,

surveillance des rejets chimiquessurveillance des rejets chimiques

Des collaborations entre services de l’État et Des collaborations entre services de l’État et partenaires renforcées partenaires renforcées dans le cadre de certaines dans le cadre de certaines actionsactions


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- RÉSULTATS ET - RÉSULTATS ET BILANBILAN



Points forts à retenir du PRSE 1Points forts à retenir du PRSE 1 (suite) : (suite) :

Des enjeux déjà bien connus, travaux poursuivisDes enjeux déjà bien connus, travaux poursuivis Ex : Lutte contre l’usage des pesticidesEx : Lutte contre l’usage des pesticides

Une meilleure connaissance de certains thèmes :Une meilleure connaissance de certains thèmes : Légionellose, eau et pollution, agents CMR et Légionellose, eau et pollution, agents CMR et

risques sanitaires (poussières de bois, risques sanitaires (poussières de bois, benzène), saturnisme, asthme & allergies benzène), saturnisme, asthme & allergies

Une démarche jugée très positiveUne démarche jugée très positive Préoccupation desPréoccupation des populations vis-à-vis de populations vis-à-vis de

leur santé et dans une perspective de leur santé et dans une perspective de développement durabledéveloppement durable

Une réelle possibilité d’implication de certains Une réelle possibilité d’implication de certains acteurs consultés acteurs consultés Ex : Acteurs du monde de la santéEx : Acteurs du monde de la santé


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- - Résultats et bilanRésultats et bilan

- CONCLUSIONS - CONCLUSIONS


Actions marquantes du PRSE 1 ou renforcéesActions marquantes du PRSE 1 ou renforcées : :

Recensement de cas de légionelloses :Recensement de cas de légionelloses : A partir d’un travail de coordination A partir d’un travail de coordination

positive entre plusieurs services de l’Étatpositive entre plusieurs services de l’État

Mise en place de nouveaux périmètres de Mise en place de nouveaux périmètres de protection des captages d’eau potable protection des captages d’eau potable Au travers des plans départementauxAu travers des plans départementaux

Importance de la Importance de la coopérationcoopération, la , la sensibilisationsensibilisation et le et le conseil conseil pour les contrôles règlementairespour les contrôles règlementaires Ex : les produits phytosanitaires, rejets Ex : les produits phytosanitaires, rejets

industrielsindustriels

CONCLUSIONS (1/4)

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Actions marquantes du PRSE 1 ou renforcéesActions marquantes du PRSE 1 ou renforcées : :

Forte communication autour de la Charte Forte communication autour de la Charte Terre SaineTerre Saine Vise la réduction des pesticides, la Vise la réduction des pesticides, la

préservation des milieux en sollicitant un préservation des milieux en sollicitant un engagement des collectivitésengagement des collectivités

Lutte pour la qualité de l’eau face aux pollutions Lutte pour la qualité de l’eau face aux pollutions pesticides/nitratespesticides/nitrates Programme Re-Sources : communication Programme Re-Sources : communication

auprès des particuliers/collectivités, auprès des particuliers/collectivités, collaboration des agriculteurscollaboration des agriculteurs

Protection des populations vivant en habitat Protection des populations vivant en habitat insalubreinsalubre Concertation des différents partenaires pour Concertation des différents partenaires pour

structurer les actions à réaliserstructurer les actions à réaliser

CONCLUSIONS (2/4)

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Thématiques / autres actions prioritairesThématiques / autres actions prioritaires

Pour les services de l’État et associés :Pour les services de l’État et associés : La qualité de l’eauLa qualité de l’eau

Toucher des populations les plus fragiles au Toucher des populations les plus fragiles au niveau des risques professionnelsniveau des risques professionnels

Lutter contre les risques transversaux Lutter contre les risques transversaux touchant à différents métierstouchant à différents métiers

Réduire les risques et améliorer les conditions Réduire les risques et améliorer les conditions de travail dans les secteurs les plus sensiblesde travail dans les secteurs les plus sensibles

Les produits phytosanitaires dans l’airLes produits phytosanitaires dans l’air

La santé/sécurité de l’utilisation des pesticidesLa santé/sécurité de l’utilisation des pesticides La sécurité alimentaire / prévention des La sécurité alimentaire / prévention des

risques risques

CONCLUSIONS (3/4)

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Thématiques / autres actions prioritairesThématiques / autres actions prioritaires (suite) (suite)

Autres thèmes prioritaires pour les partenairesAutres thèmes prioritaires pour les partenaires

Étude de la qualité de l’air intérieurÉtude de la qualité de l’air intérieur

Les luttes collectives contre les espèces Les luttes collectives contre les espèces envahissantes ayant des effets sur la santéenvahissantes ayant des effets sur la santé

Les nuisances sonoresLes nuisances sonores

L’habitat dégradé / insalubrité / saturnisme L’habitat dégradé / insalubrité / saturnisme infantileinfantile

Modes de productions agricoles / Modes de productions agricoles / environnementenvironnement

CONCLUSIONS (4/4)

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-Objectifs de Objectifs de l’évaluation du PRSE 1l’évaluation du PRSE 1


- Conclusions - Conclusions

--RECOMMANDARECOMMANDATIONS TIONS /PERSPECTIVES/PERSPECTIVES

En vue de l’élaboration du PRSE 2, points à En vue de l’élaboration du PRSE 2, points à considérer pour assurer son développement considérer pour assurer son développement et sa pérennisationet sa pérennisation

La La mise en cohérence des politiques au mise en cohérence des politiques au travers des différents plans existants travers des différents plans existants

Le Le recensement des spécificités et priorités recensement des spécificités et priorités régionales et plus locales régionales et plus locales Affichage des Affichage des actions innovantes, particularités de la régionactions innovantes, particularités de la région

RECOMMANDATIONS / PERSPECTIVES (1/4)

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--RECOMMANDARECOMMANDATIONS TIONS /PERSPECTIVES/PERSPECTIVES

Mais aussi…Mais aussi…

Une Une hiérarchisation des thématiques hiérarchisation des thématiques actuelles actuelles ou à aborder compte tenu des enjeux spécifiques ou à aborder compte tenu des enjeux spécifiques régionaux régionaux

L’L’implication des différents services et acteurs implication des différents services et acteurs potentiels potentiels (État, collectivités territoriales, (État, collectivités territoriales, partenaires sociaux, professionnels de santé,…)partenaires sociaux, professionnels de santé,…)

Le Le partage de l’informationpartage de l’information


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- -RECOMMANDARECOMMANDATIONS TIONS /PERSPECTIVES/PERSPECTIVES

Le groupe régional santé- environnement (GRSE) Le groupe régional santé- environnement (GRSE) prévu pour le PRSE 2, créé sur la base des 5 prévu pour le PRSE 2, créé sur la base des 5 collèges du Grenelle de l’Environnement, assurera collèges du Grenelle de l’Environnement, assurera la cohérence entre le niveau régional et nationalla cohérence entre le niveau régional et national

Il convient alors de considérer :Il convient alors de considérer :

L’élargissement du pilotage du PRSE 2 L’élargissement du pilotage du PRSE 2 tenant tenant compte de la réorganisation de l’Étatcompte de la réorganisation de l’État

La création d’une « cellule » qui entretienne des La création d’une « cellule » qui entretienne des contacts réguliers avec le pilotagecontacts réguliers avec le pilotage

La prise en compte de la La prise en compte de la dynamique du PRSE 2 dynamique du PRSE 2 dans les territoires dans les territoires

L’élaboration d’une stratégie de suivi de l’état L’élaboration d’une stratégie de suivi de l’état d’avancement du PRSE 2 (régularité des réunions d’avancement du PRSE 2 (régularité des réunions par grand thème)par grand thème)


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- Objectifs de - Objectifs de l’évaluation du PRSE 1l’évaluation du PRSE 1



- -RECOMMANDARECOMMANDATIONS TIONS /PERSPECTIVES/PERSPECTIVES

Ne pas oublier les attentes convergentes de la Ne pas oublier les attentes convergentes de la part des services de l’État et partenaires part des services de l’État et partenaires consultés …consultés …

Sur les besoins en matière de connaissances Sur les besoins en matière de connaissances

Élargissement de la liste des acteurs Élargissement de la liste des acteurs impliqués impliqués

En ce qui concerne l’information / la formation En ce qui concerne l’information / la formation d’un large public sur des problématiques d’un large public sur des problématiques régionalesrégionales

Favoriser l’implication des acteurs et la Favoriser l’implication des acteurs et la pluridisciplinarité des compétences pluridisciplinarité des compétences

Sur les besoins de moyens humains et Sur les besoins de moyens humains et financiers pour la mise en œuvre des actions financiers pour la mise en œuvre des actions Nécessité de flécher/décrire ceux déjà Nécessité de flécher/décrire ceux déjà disponibles et allouésdisponibles et alloués


1 evaluation du plan régional santé environnement (prse 1) poitou-charentes 2006-2009 4 février...

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