令 和 元 年 版

東山警察書

東 山 防 犯 協 会

東 山 交 通 安 全 協 会

令和元年版 東山警察白書 目次

第１ 数字で見る東山警察

１ 刑法犯の認知・検挙状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

２ 街頭犯罪の発生状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

３ 刑法犯少年の検挙補導状況及び不良行為少年の補導状況・・・・・・・・２

４ 交通事故の発生状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２

５ １１０番の受理状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３

６ 遺失及び拾得物の取扱状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３

第２ 特集・トピックス・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４～10

第３ 令和元年（平成31年）中の主な出来事・・・・・・・・・・・・・11～13

第４ 東山警察署の交番・警備派出所・・・・・・・・・・・・・・・・・・14

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第１ 数字で見る東山警察１ 刑法犯の認知・検挙状況当署の刑法犯認知件数及び検挙件数の推移は、図表１－１及び１－２のとおりである。認知件数は

448件で、前年に比べ25件減少（－5.3％）し、平成12年の2,390件を最多に、平成15年から13年連続

減少した。10年前の平成22年に比べると57.5％減少した。検挙件数は171件で、前年に比べ 55件減少

（－24.3％）した。

図表１－１ 図表１－２

２ 街頭犯罪の発生状況当署の街頭犯罪件数の推移は、図表２－１及び２－２のとおりである。件数は168件で、前年に比

べ、２件増加（＋1.2％）した。過去10年をみると、平成21年から平成30年まで連続で減少した。令

和元年（平成31年）中の認知件数は、平成22年に比べ66.6％減少した。

図表２－１ 図表２－２

注１ 街頭犯罪とは、強盗、恐喝及び強制わいせつの罪のうち街頭犯罪に該当する犯罪並びに窃盗の罪のうち、ひったくり、

車上ねらい、自動販売機荒し、自動車盗、オートバイ盗、自転車盗及び部品盗に該当する犯罪並びに器物損壊の罪

注２ 図表２－２は、認知件数の少ない強盗、恐喝、強制わいせつ及び自動車盗は省いている。

　　　　　　　　　　　年次

区分平成22 23 24 25 26 27 28 29 30 令和元

路上強盗 2 0 1 1 3 2 1 0 0 0恐喝 2 1 1 0 1 1 1 1 0 2強制わいせつ 1 1 8 0 3 7 3 7 3 5ひったくり 40 20 14 7 4 6 21 7 4 5車上ねらい 72 79 34 59 35 50 31 28 30 21自動販売機ねらい 5 5 10 5 5 3 4 2 1 8自動車盗 0 3 3 4 6 2 2 0 4 3オートバイ盗 48 37 24 34 23 19 11 12 5 4自転車盗 258 237 197 186 203 127 114 112 96 86部品ねらい 20 13 14 13 19 9 9 7 3 4器物損壊等 55 56 58 45 36 29 32 28 20 30

　　　　　　年次 区分

平成22 23 24 25 26 27 28 29 30 令和元

認知件数（件） 1,054 1,025 953 813 738 648 552 574 473 448検挙件数（件） 378 430 403 233 245 201 317 205 226 171

第１ 数字で見る東山警察

- -2

第１ 数字で見る東山警察

３ 刑法犯少年の検挙・触法少年補導状況及び不良行為少年の補導状況刑法犯少年・触法少年及び不良行為少年の人員の推移は図表３－１及び３－２のとおりである。刑

法犯少年、触法少年の人員が、昨年末で計９人（暫定値）と、前年の同時期と比べて４人増加してい

る。

深夜徘徊や喫煙など、いわゆる非行への入口といわれる不良行為で補導される少年は、昨年に比べ

て減少している。その内訳は、深夜徘徊が約半数を占め、続いて喫煙、飲酒が多い。

図表３－１ 図表３－２

注１ 数値は暫定値である。

注２ 触法少年とは、14歳に満たないで刑罰法令に触れる行為をした少年をいう。

４ 交通事故の発生状況当署の交通事故発生件数の推移及び交通事故負傷者数・死者数の推移は、図表４－１及び４－２の

とおりである。

発生件数は26件減少（－12.9％ 、負傷者数は33人減少（－13.7％）と３年連続で減少したが、死）

者数は前年同数の１人（±０）であった。

図表４－１ 図表４－２

　　　　　　　年次区分

H22 23 24 25 26 27 28 29 30 令和元

発生件数 391 360 342 344 300 273 286 250 202 176負傷者数 454 449 424 424 372 326 338 323 241 208死者数 0 0 9 2 2 2 2 1 1 1

　 　 　　 　　 年次区分

平成22 23 24 25 26 27 28 29 30 令和元

刑法犯少年(人) 79 42 43 24 18 11 5 7 4 5

触法少年(人) 2 7 2 3 2 1 0 2 1 4

不良行為少年(人) 1,838 1,513 1,020 660 512 264 169 158 145 115

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第１ 数字で見る東山警察

５ １１０番の受理状況、 。 、当署の１１０番受理件数の推移は 図表５－１及び５－２のとおりである 件数は減少傾向にあり

10年前の平成22年の受理件数と比較すると、1,998件減少した。この件数は、京丹後警察署における令和元年（平成31年）中の受理件数に匹敵する。通報内容を分析すると、事件事故の通報では、保護・救護を除く全ての通報で減少傾向にある。次に、緊急性のない不要・不急通報の割合も、毎年、減少傾向にあり、特に要望・苦情・相談、各

種照会での通報が著しく減少している。これは、昭和61年から毎年１月10日の「１１０番の日」を中心に全国一斉にその正しい利用を図るための各種広報諸施策に取り組んできた成果が出てきていると

。 、 、 、 、考えられる ただ 依然として不要・不急通報が占める割合が高く 引き続き あらゆる機会を通じ「110番通報は緊急通報である」との地道な広報活動が必要である。

図表５－１ 図表５－２（「続報」及び「その他」は除く。）

６ 遺失及び拾得物の取扱状況当署の遺失及び拾得物の物品点数及び金額の推移は、図表６－１及び６－２のとおりである。取扱

いで多かったものは、携帯電話、財布、鍵などであった。現金の取扱いの最高額は、拾得届が53万円（返還済み 、遺失届が248万円であった。）

図表８ 図表９

H22 23 24 25 26 27 28 29 30 令和元

刑法犯 397 334 267 330 271 255 269 241 244 224交通関係 1,991 1,927 1,822 1,790 1,901 1,923 1,966 1,912 1,980 1,775特別法犯 15 15 11 20 17 28 14 25 23 12変死 64 70 72 49 54 60 53 52 53 54けんか口論 538 515 462 479 536 501 510 497 585 561保護・救護 1,654 1,807 1,835 1,731 1,639 1,914 2,151 2,216 2,244 2,192災害関係 41 34 35 41 30 30 18 33 64 27

1,349 1,474 1,684 1,440 1,069 1,266 1,557 1,270 1,293 1,2951,747 1,645 1,582 1,304 1,091 828 641 696 686 755

698 676 711 668 648 614 506 354 304 338278 202 191 172 201 174 190 211 241 230

1,640 1,546 1,455 1,378 1,887 1,232 1,669 1,095 932 94910 6 4 2 3 4 10 7 28 12

10,422 10,251 10,131 9,404 9,347 8,829 9,554 8,609 8,677 8,424

続報

その他

計

　　　　　　　　年次

事案名

事件・事故等

各種情報要望・苦情・相談各種照会虚・誤報

　　　　　　　年次

区分平成28 29 30 令和元

点数（点） 9,748 11,406 11,043 13,725

通貨（円） 36,816,171 52,111,618 46,270,699 48,609,759

　　　　　　　年次

区分平成28 平成29 30 令和元

点数（点） 13,672 14,788 14,643 16,168

通貨（円） 25,065,545 29,871,540 23,397,940 22,349,747

4

第２ 特集・トピックス● 京都有名私立大学生等で構成されるスカウトグループによる職業安定

法違反（有害業務職業紹介）事件の検挙【１月 生活安全課】

京都市内の繁華街などで声を掛けた女性を祇園

のバーに誘い込んで高額な借金を背負わせ、返済

する代わりに性風俗店で働くようあっせんしたス

カウト組織の代表ほか10名の被疑者を検挙しまし

た。

● 平成31年東山警察署機能移転訓練の実施【１月 警備課】

震度７の強い地震が発生し、東山区内の家屋等多数が倒壊して、多くの負傷者がいるとの想

定で、八坂神社常盤新殿に警察署機能を移転する訓練を実施しました。

● ３管区10都府県にわたるＪＲＡ調教師をかたる馬券購入名目詐欺事件

を全国第一種指名手配によって検挙【３月 刑事課】

10都府県を転々として、小料理店等に対し、自身

、が有名騎手の親族で調教師をしていると名乗った上

当たり馬券が分かるなどと嘘をついて現金をだまし

取った詐欺事件の被疑者を全国に指名手配して検挙

しました。

● 観光客に危害を及ぼす親子猿出没に伴う交番

速報を活用した積極的広報活動による被害防止

活動【４月 地域課】

国内外の観光客に情報発信するため、日本語と英語で表記さ

れた交番速報（Ｐｏｌｉｃｅ Ｎｅｗｓ）を作成し、当署管内

の社寺仏閣及び学校等約75箇所に配付しました。

第２ 特集・トピックス

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第２ 特集・トピックス

● オーストラリア人観光客による祇園地区及び重要文化財（七条大橋）

に対する連続器物損壊（落書き）事件の検挙【５月 地域課・刑事課】

祇園地区の民家や車両、重要文化財（七条大橋）等に「ＧＨＯＳＴ（ゴースト 」と落書き）

される事案が連続発生し、警戒を強化していたところ、通行人からの１１０番通報により、犯

人のオーストラリア人男性を発見、逮捕しました。

● 令和元年東山署新体制下における「祇園みまもり隊」の発足【５月

刑事課】

５月28日、京都一の歓楽街であり、また近年の暴力

団情勢の悪化等、治安の悪化が懸念される祇園地区に

おいて、安心・安全な街づくりを目的に、地域住民の

方々と令和元年新署長のもと「祇園みまもり隊」を発

足し、月１回のパトロールを展開しています。

● 行政・住民と連携した花見小路交通対策の実施【５月 交通課】

訪日外国人の花見小路通りにおける通行マナー

の向上を図るため 地元・行政と警察が連携し 祇、 「

園マナーアップキャンペーン」を行いました。

当日は舞妓さんも参加して、観光客に対し、通

行ルールを守るよう啓発を行いました。

● 仕事と育児の両立を考えるワークショップを開催し、東山区女性副区

長による講演、グループ討議等を実施【６月 警務課】

６月５日、仕事と育児の両立を

考えるワークショップを開催しま

した。東山区女性副区長による講

演、グループ討議等を実施し、働

き方改革推進の契機となりました。

6

第２ 特集・トピックス

● 東山スーパー・コンビニエンスストアセーフティネットワークの発足

【６月 生活安全課】

スーパーやコンビニエンスストア18店舗が参加し、万

引き被害の防止や特殊詐欺の電子マネー対策について意

見交換を行ったほか 「警察官立寄簿」を各、

店に設置してパトロールを強化することとし

ました。

← 専用の警察官立寄簿を作成しました。

● 上皇上皇后両陛下の孝明天皇山陵及び明治天皇山陵御親謁に伴う 警

衛警備【６月 警備課】

上皇上皇后両陛下は、孝明天皇山陵及び明治天

皇山陵への御親謁のため、６月11日から13日まで

、 。 、の間 京都府に行幸啓されました ６月12日には

孝明天皇山陵へ御親謁されたことから警衛警備を

実施しました。

● 東福寺におけるＧ20大阪サミット配偶者プログラムに伴う警護警備

【６月 警備課】

６月28日Ｇ20大阪サミット関連行事である安倍総理夫人

主催の配偶者プログラムが東福寺にて開催されたことか

ら、警護警備を実施しました。

● ボランティア団体との割れ窓理論実践協働活動（落書き消し）の展開

【７月 地域課】

５月に検挙した看板への器物損壊（落書き）

事件による被害につき、７月27日、国際観光都

市祇園の環境を浄化するため、ボランティア団

体（ＮＰＯ法人京都割れ窓理論実践委員会等約

50名）と協働で、犯罪の起きにくい社会づくり

に向け、落書き、無断貼付のステッカー除去活

動を行いました。

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● 閻魔大王をモデルにした飲酒運転防止啓発ポスターの作成【７月

交通課】

嘘をつくと閻魔大王に舌を抜かれる逸話を参

考に、六道珍皇寺さんの協力を得て、西野交通

課長が飲酒運転根絶オリジナルポスターを作

成。酒類提供店等に掲出を依頼しました 「酒。

の臭いがする。嘘をつくな 」とにらみをきか。

せています。

● 弥栄会館で開催した東山地区の組合に所属する芸舞妓及び職員に対す

る薬物乱用防止教養【８月 刑事課】

８月２日、弥栄会館において、組合に所属する舞妓さんや芸子さん、職員の方々に薬物の怖

さを知ってもらうため、薬物に関する現状や依存性等について教養をしました。

● 今熊野学区環境浄化推進大会における啓発パレードの実施【９月

生活安全課】

東山少年補導委員会において、本年度は今熊野学区を「少年をめぐる環境浄化推進モデル地

」 、 、 。区 に指定し 元今熊野小学校において式典を行い 今熊野学区内のパレードを実施しました

● 日吉ヶ丘高校、京都ウェルカムサポーターと連携した訪日外国人交通

事故防止啓発【９月 交通課】

外国人観光客の増加に伴う祇園地域の交通事故

防止を図るため、高校生やシニアボランティアと

。協同して外国人に対して指導する際の通訳を依頼

祇園石段下交差点において、交通ルールやマナ

ーについて啓発活動を行いました。

第２ 特集・トピックス

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第２ 特集・トピックス

● 第４回東山テロ対策ネットワーク総会の開催【９月 警備課】

９月26日京都市上下水道局蹴上浄水場にて 第「

４回東山テロ対策ネットワーク総会」を開催し

ました。今回の総会では、攻撃型メールを送り

付けられたとの想定におけるサイバー攻撃対処

での机上訓練を実施しました。

● 青パト寄贈式・東山区安心安全まちづくりパレードの実施【10月

生活安全課】

（ ）東山防犯推進委員協議会 会長 宮野孝文

が、三洋化成工業株式会社からパトカー仕様

の白黒「青パト」の寄贈を受けて、地元ボラ

、ンティアの皆様や学校関係者等の協力を得て

パレードを実施しました。

● 天皇皇后両陛下の（即位礼及び大嘗祭後）孝明天皇山陵及び明治天皇

山陵に親謁の儀等に伴う警衛警備【11月 警備課】

天皇皇后両陛下は、11月26日から28日までの

間 （即位礼及び大嘗祭後）神武天皇山陵、孝、

明天皇山陵及び明治天皇山陵に親謁の儀等のた

め奈良県及び京都府に行幸啓されました。11月

27日には孝明天皇山陵に御親謁されたことか

ら、警衛警備を実施しました。

9

第２ 特集・トピックス

● ふれあいリレーマラソン参加【11月 各課】

11月30日、第18回東山ふれあいリレーマラソンに署長以下約40人で参加しました。

各種警察活動に関する広報啓発を展開するとともに、地域に溶け込み親しまれる東山署を

発信しました。

● 令和元年度東山区総合防災訓練の実施【11月 警備課】

地域住民と東山消防署、地元消防団など各防

災関係機関の参加のもとで大規模災害発生時を

想定した東山区総合防災訓練を実施しました。

機動隊配備の災害レスキュー車を展示し、救

助用機材や、災害現場における広域緊急援助隊

による救助活動状況のパネル写真を展示するな

どして、地域住民の防災意識の高揚を図りまし

た。

● 暴力団排除活動の展開【11月 刑事課】

11月23日、京都の街から暴力団を追放す

るため、京阪三条駅の地下広場において、

吉本興業の芸人さんとタイアップし、排除

運動のイベントを開催するとともに、祇園

地区で飲食店を経営するオーナーさんにも

広く協力を呼び掛けました。

10

● オリジナル紙芝居による幼児・児童の交通安全教室の実施【12月

交通課】

幼児・児童の交通事故防止を図るため、職員の

手作りによる紙芝居「スーパーヒーローまもるん

ジャー」を作成し、管内の児童館や幼稚園・保育

園で披露しました。

● 京都府初となる交通事故被害者の脳死移植【12月 交通課】

12月15日に発生した交通事故の当事者が、同月

20日に脳死と判定されました。

御遺族が臓器提供に同意され、京都府警察では

初となる交通事故被害者による臓器移植が行われ

ました。

● ふれあいもちつき大会の実施【12月 各課】

12月21日、家族ふれあい餅つき大会を実施

し、約100人が参加しました。

署員と家族が融和し餅つきに興じるととも

に、紙芝居形式の交通安全教室、署長室の開

放などを行い、強靭な組織風土づくりの好機

となりました。

第２ 特集・トピックス

11

第３ 令和元年（平成31年）中の主な出来事※ 赤字は４頁～10頁の「特集・トピックス」に詳細を掲載しています。

月 事 項

１月 ○ 大震災を想定した留置施設避難誘導訓練の実施【警務課】

○ 「痴漢・ひったくり」等の被害防止啓発活動の実施【生活安全課】

○ 京都有名私立大学生等で構成されるスカウトグループによる職業安定法違反 有（

害業務職業紹介）事件の検挙【生活安全課】

○ 不審車両に対する職務質問による大麻取締法違反（共同所持）事件の検挙【地域課】

○ 現役大学生等による大麻取締法違反（所持）事件の検挙【刑事課】

○ 平成31年東山警察署機能移転訓練の実施【警備課】

２月 ○ 外国人観光客から感謝を受けた翻訳タブレットを使用した交番員の適切な拾得

届受理【地域課】

○ 八坂神社境内において発生した節分祭でにぎわう観光客に対する窃盗（すり）

事件の検挙【刑事課】

○ 神戸山口組太田興業守道会組員による覚せい剤取締法違反（使用）事件の検挙

【刑事課】

○ 六代目山口組淡海一家準構成員による大麻取締法違反（所持）事件の検挙【刑事課】

３月 ○ 帰宅女性等をねらったマンションエントランスにおける連続公然わいせつ事件

の検挙【生活安全課】

○ 高齢女性が経営するたばこ店における窃盗（追出し盗）事件の検挙【刑事課】

○ ３管区10都府県にわたるＪＲＡ調教師をかたる馬券購入名目詐欺事件を全国第

一種指名手配によって検挙【刑事課】

○ 半グレ「ＮＢグループ」集団による従業員に対する逮捕監禁・強盗事件の検挙

【刑事課】

○ 一灯式点滅信号の撤去及び補完措置の一時停止規制の実施【交通課】

○ 天皇皇后両陛下の「京都御所茶会」御臨席等に伴う警衛警備の実施【警備課】

４月 ○ 被留置者の逃走・確保訓練を実施【警務課】

○ 観光客に危害を及ぼす親子猿出没に伴う交番速報を活用した積極的広報による

被害防止活動【地域課】

○ 平成24年６月に発生した時効切迫強制わいせつ事件の検挙【刑事課】

○ ウェスティン都ホテルで発生した窃盗（自動車盗）事件を端緒とした連続窃盗

第３ 令和元年（平成31年）中の主な出来事

12

（自動車盗・部品ねらい等）事件の検挙【刑事課】

○ 八坂新地富永町に所在のバー店内で発生した来店客に対する窃盗（すり）事件

の検挙【刑事課】

○ 左派活動家による政治活動用ポスターに対する器物損壊事件の検挙【刑事課】

５月 ○ 特殊詐欺被害防止啓発活動の実施【生活安全課】

○ 痴漢犯罪撲滅追放キャンペーンの実施【生活安全課】

○ オーストラリア人観光客による祇園地区及び重要文化財（七条大橋）に対する

連続器物損壊（落書き）事件の検挙【地域課・刑事課】

○ 平成30年５月にミシュラン三つ星料亭「板前割烹千花」において発生した重過

失失火事件の検挙【刑事課】

○ 祇園に所在する高級クラブ関連会社における高級酒を対象とした業務上横領事

件の検挙【刑事課】

○ 令和元年東山署新体制下における「祇園みまもり隊」の発足【刑事課】

【 】○ 訪日外国人増加に伴う行政・住民と連携した花見小路交通対策の実施 交通課

○ 仕事と育児の両立を考えるワークショップを開催し、東山区女性副区長による６月

講演、グループ討議等を実施【警務課】

○ 東山防犯推進委員協議会総会の実施【生活安全課】

○ 東山スーパー・コンビニエンスストアセーフティネットワークの発足【生活安

全課】

○ 琵琶湖疏水における水難救助及び功労者に対する感謝状の贈呈【地域課】

○ 鴨川河川敷において発生した日本在住のチュニジア人による強制わいせつ事件

の検挙【刑事課】

【 】○ 祇園町南側で発生した大原三千院住職による強制わいせつ事件の検挙 刑事課

○ 半グレ「拳月グループ」等による敵対するホストクラブ経営者に対する傷害事

件の検挙【刑事課】

○ 上皇、上皇后両陛下の孝明天皇山陵及び明治天皇山陵御親謁に伴う警衛警備の

実施【警備課】

○ 東福寺におけるＧ20大阪サミット配偶者プログラムに伴う警護警備の実施【警

備課】

第３ 令和元年（平成31年）中の主な出来事

13

案に係る警察安全相談を端緒とした少年による脅迫事件の検挙【生７月 ○ 人身危機事

活安全課】

（ ） 【 】○ ボランティア団体との割れ窓理論実践協働活動 落書き消し の展開 地域課

○ 閻魔大王をモデルにした飲酒運転防止啓発ポスターの作成【交通課】

８月 ○ ホテルのシャワー室における盗撮目的の建造物侵入事件を検挙【生活安全課】

○ 弥栄会館で開催した東山地区の組合に所属する芸舞妓及び職員に対する薬物乱

用防止教養【刑事課】

○ 京都第一赤十字病院に対する元患者の逆恨みによる脅迫事件の検挙【刑事課】

○ 三条大橋橋上において発生した出会い系サイトで知り合った女性に対する窃盗

（ひったくり）事件の検挙【刑事課】

○ 被留置者の逃走を想定した緊急配備・初動指揮訓練の実施【警務課・地域課】９月

○ 京阪東福寺駅・ＪＲ東福寺駅における痴漢犯罪等撲滅推進被害防止啓発活動 生【

活安全課】

○ 今熊野学区環境浄化推進大会における啓発パレードの実施【生活安全課】

○ 犯罪防御システムを有効活用した若手警察官による大麻取締法違反並びに窃盗

（自転車）事件の職質検挙【地域課】

○ 東山福祉事務所における生活保護不正受給詐欺告発事件の検挙【刑事課】

○ 派遣会社を舞台とした組織的な日本人及びネパール人による出入国管理及び難

民認定法（不法就労助長）事件の一斉検挙【刑事課】

○ 日吉ヶ丘高校、京都ウェルカムサポーターと連携した訪日外国人交通事故防止

啓発【交通課】

○ 第４回東山テロ対策ネットワーク総会の開催【警備課】

○ 青パト寄贈式・東山区安心安全まちづくりパレードの実施【生活安全課】10月

○ 天皇皇后両陛下の孝明天皇山陵及び明治天皇山陵御親謁に伴う警衛警備の実施【警備課】11月

○ ふれあいリレーマラソン参加【各課】

○ 令和元年度東山区総合防災訓練の実施【警備課】

○ 暴力団排除活動の展開【刑事課】

○ オリジナル紙芝居による幼児・児童の交通安全教室の実施【交通課】

○ 京都府初となる交通事故被害者の脳死移植【交通課】12月

○ ふれあいもちつき大会の実施【各課】

○ 年末警戒の実施【全課】

○ をけら詣り雑踏警備の実施【全課】

第３ 令和元年（平成31年）中の主な出来事

- 14 -

第４ 東山警察署の交番・警備派出所

三条大橋東交番

東山区縄手通若松町東入

若松町412番地３

大和大路警備派出所

東山区祇園町北側

239番地

祇園交番

東山区祇園町南側

551番地

松原交番

東山区松原通大和大路東入

弓矢町52番地２

大仏前交番

東山区五条通本町東入

茶屋町527番地２

渋谷交番

東山区渋谷通東大路東入

上馬町536番地３

泉涌寺交番

東山区泉涌寺門前町

22番地５

東福寺交番

東山区本町15丁目781番地

第４ 東山警察署の交番・警備派出所

東山警察 書

東山警察署マスコットキャラクター

東山ニャンＣＯＰ 東（あずま）くん